ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ
"БУРЯТИЯ" (УЛАН-УДЭ) 13 ДЕКАБРЯ
Четыре фракции зарегистрированы в Народном Хурале Бурятии нового созыва
Автор: Светлана НАМСАРАЕВА, наш корр.
РАБОТАТЬ ВМЕСТЕ НА РЕЗУЛЬТАТ
В новом созыве республиканского парламента от одномандатных округов избраны 32 депутата, по партийным спискам в Народный Хурал прошли 33 человека, в том числе от региональных отделений партий: "Единая Россия" - 22, "Справедливая Россия" и КПРФ - по 4, ЛДПР -3. Среди депутатов 45 "единороссов", 9 членов партии "Справедливая Россия", 5 коммунистов, трое представляют партию Жириновского, и еще столько же пока не определились с партийной принадлежностью.
Таким образом, четыре фракции зарегистрированы в республиканском парламенте. Фракцию "Единой России", самую многочисленную и имеющую конституционное большинство, возглавил, как и в прошлом созыве, Иван Калашников, "Справедливую Россию" - Иринчей Матханов, ЛДПР -Игорь Бобков, КПРФ - Найдан Чимбеев. Все они лидеры региональных отделений своих партий в Бурятии.
В новом составе Народного Хурала 16 депутатов-одномандатников, которые были законодателями в третьем созыве республиканского парламента. По партийным спискам вновь получили мандаты семь "единороссов": Иван Калашников, Анна Скосырская, Александр Коренев, Анатолий Суслов, Александр Варфоломеев, Евгений Ханхалаев. От "Справедливой России" депутатские кресла сохранили Раиса Пшеничникова, Сергей Мезенин, Вадим Егоров, Фаина Ботоева. Первый в партийном списке Бурятского регионального отделения ЛДПР в новом составе Народного Хурала Игорь Бобков, руководивший в третьем созыве антикоррупционной комиссией.
В ушедшем в историю третьем созыве Народного Хурала не было ни одного коммуниста. Теперь по партийному списку вошли в республиканский парламент сразу четыре коммуниста, среди которых "варяг", пресс-секретарь лидера КПРФ Геннадия Зюганова Александр Ющенко и бывший депутат Государственной Думы Сергей Будажапов.
Вновь решил проявить себя на политической арене Бато Семенов, бывший депутат Государственной Думы, в свое время конкурировавший с Леонидом Потаповым за президентство. В четвертый созыв республиканского парламента он вошел как партиец от "Единой России". В большую политику пришел и представитель Традиционной буддийской Сангхи Даши-Нима лама Содномдоржиев. С депутатским мандатом высшего законодательного органа Республики Бурятия Героя России, летчика-испытателя Тайгиба Толбоева поздравил Президент Дагестана.
В республиканском парламенте девять женщин против четырех в третьем созыве.
По мнению Президента республики Вячеслава Наговицына, в новом созыве Народного Хурала представлены все слои общества: бизнесмены, руководители, ученые, женщины... И это, в свою очередь, позволит более широко охватить проблемы, обсудить со всех сторон любые вопросы. Также он заявил, что необходимо сделать так, чтобы "План Путина" в Бурятии стал реальностью. "Работать вместе на результат", - такую задачу поставил Президент перед парламентариями.
В свою очередь, на вручении удостоверений депутатов по
партийным спискам, которое состоялось накануне первой сессии республиканского парламента, секретарь БРО партии "Единая Россия" Иван Калашников выразил надежду: "Все партии будут находить понимание в решении сложных вопросов", а Иринчей Матханов: "Будем дружно работать на благо наших избирателей". Игорь Бобков и Найдан Чимбеев также выразили готовность работать конструктивно для улучшения жизни людей в республике. Герой Чечни или
прокурор? Все-таки, прокурор
Первая сессия республиканского парламента преподнесла сюрприз. Оказывается, среди многочисленных "единороссов" пока нет партийной дисциплины, которая проявилась при тайном голосовании за выбор Председателя Народного Хурала Республики Бурятия. Еще пятого декабря политический совет БРО партии "Единая Россия" распространил резолюцию о своем решении выдвинуть депутата от одномандатного округа №30 Матвея Гершевича на должность Председателя Народного Хурала Республики Бурятия. Напомним, Матвей Матвеевич Гершевич работал заместителем прокурора Республики Бурятия, служил закону 37 лет.
На первой сессии Иван Калашников аргументировал предложение фракции "Единая Россия": "У Матвея Матвеевича огромный опыт работы, долгое время взаимодействовал с Народным Хуралом, знает работу республиканского парламента и законодательный процесс". По мнению Иринчея Матханова, кандидатура Гершевича самая подходящая. Лидер "Справедливой России" характеризовал: " Человек самостоятельный. Хорошо знает республику, нас". Игорь Бобков также озвучил решение своей фракции -поддержать кандидатуру Матвея Гершевича на должность спикера. Более того, Бобков признался, что как руководитель Комиссии по противодействию коррупции он тесно сотрудничал с М. Гершевичем, получал консультации.
Коммунисты предложили кандидатуру Вячеслава Мархаева, бывшего заместителя министра МВД Бурятии, полковника в отставке, командира первого ОМОНа республики. "Никто из депутатов не может упрекнуть Вячеслава Михайловича в излишней политизированности", - сказал Александр Ющенко.
Матвей Гершевич, сторонник партии "Единая Россия", сказал, что в случае избрания его председателем Народного Хурала не собирается менять стратегию работы республиканского парламента, тем более, что процедура
внесения, принятия законов давно отработана. Особый акцент он намерен сделать на работе депутатов с избирателями, из тех соображений, что депутату сложно работать одному над многочисленными наказами избирателей, ведь решение многих из них зависит от Народного Хурала и Правительства республики. Также Гершевич сказал, что как бывший прокурор знает все тонкости деятельности законодательной и исполнительной власти. Возможно, многие депутаты видели в Матвее Гершевиче прокурора, следующего букве закона и дисциплине. Наверное, поэтому Матвей Матвеевич сразу сказал, что он - человек не авторитарный. "Я буду защищать честь и достоинство каждого депутата. Не дам в обиду никого. Буду прислушиваться к мнению каждого, чтобы не было споров и скандалов", - сказал он. Для него хорошая работа парламента - это сплоченный коллектив. Также он сказал, что для него
нет ни красных, ни белых, ни плохих, ни хороших, ни любимчиков, ни плохишей. Поэтому он готов освободиться от груза прежней прокурорской работы и полностью перестроиться на законодательную.
Вячеслав Мархаев, легенда бурятской милиции, сразу признался, что для него само избрание в Народный Хурал - это большое доверие и у него нет опыта законодательной работы, да и вообще он впервые в Большом зале республиканского парламента. "Я никогда не жил иллюзией. Многому в жизни научила Чечня. Поэтому независимо от исхода голосования буду честно служить Родине, республике, своему народу",- сказал Вячеслав Михайлович.
Таким образом, две кандидатуры были включены в бюллетень для тайного голосования. Его исход таков: за сторонника "Единой России" Матвея Гершевича проголосовали 28 депутатов, за коммуниста Вячеслава Мархаева -20, против всех-14. Таким образом, ни один из них не набрал нужных 33 голосов.
Второй тур проходил после обеда, который растянулся на два с лишним часа. За это время совещались "единороссы". Итоги второго тура не стали сенсацией. На этот раз "единороссы" проявили солидарность: за Гершевича проголосовали 38 человек, за Мархаева - 14, против всех - 8.
Заседание первой сессии республиканского парламента вел самый старший по возрасту депутат - это бывший главный врач Республиканской клинической больницы Михаил Рябов.

"ВОЛГА" (АСТРАХАНЬ) 14 ДЕКАБРЯ
Губернатор Астраханской области Александр Жилкин высказал уверенность, что первый вице-премьер правительства России Дмитрий Медведев в случае его избрания на пост главы государства сохранит нынешний политический курс
Автор: Владимир Тюкаев
АЛЕКСАНДР ЖИЛКИН: РОССИЯ ТОЛЬКО ВЫИГРАЕТ, ЕСЛИ ПУТИН СТАНЕТ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ
- Считаю, что Дмитрий Медведев в случае его избрания главой государства сохранит нынешний курс президента Владимира Путина, - заявил А. Жилкин, отметив, что Д. Медведев всегда уделял внимание Астраханской области.
- При его непосредственной поддержке в нацпроект "Развитие АПК" включено прудовое рыбоводство, которое является ключевой отраслью для нашей области, - сказал глава региона.
Губернатор также прокомментировал возможные перспективы действующего главы государства Владимира Путина стать премьер-министром.
- Я думаю, что предлагать кандидатуру руководителя правительства - это право любого претендента на пост президента страны, - сказал А. Жилкин. При этом он добавил: "Если Владимир Путин согласится на это предложение, то Россия от этого только выиграет".

"ДЕНЬ" (ИЖЕВСК) 13 ДЕКАБРЯ
Выборы в Удмуртии оспорены в суде
Результаты выборов депутатов Госсовета Удмуртии по партийным спискам оспорены в понедельник, 10 декабря, в Верховном суде республики. Заявление с просьбой признать недействительными итоги голосования на выборах депутатов Госсовета УР, прошедших одновременно с выборами депутатов Государственной Думы пятого созыва, направило в суд Удмуртское региональное отделение партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ". В качестве обеспечительной меры "патриоты" попросили Верховный суд УР приостановить действие 50 из 100 мандатов депутатов Госсовета УР, избранных по партийным спискам.
"Мы понимаем степень правового нигилизма руководства Удмуртии, поэтому уверены, что республиканские власти форсируют проведение первой сессии нового состава Госсовета УР, чтобы быстрее узаконить мандаты своих кандидатов, - говорит руководитель местных "патриотов" Сергей Щукин, - но даже в приглаженных итоговых данных о результатах выборов содержится слишком много расхождений". Например, в Устиновском районе Ижевска количество полученных участковыми избирательными комиссиями "госдумовских" бюллетеней превысило число "госсоветовских" на 10 тысяч штук. Разошлись на этих участках и данные о числе проголосовавших за партийные списки в Государственную Думу и Госсовет Удмуртии. Величина расхождений, по словам Сергея Щукина, составляет более 7,5 тысячи голосов, это ни много ни мало более 13 процентов от числа избирателей, принявших 2 декабря участие в выборах в Устиновском районе Ижевска. Показательно, что главу именно этого района Александра Прозорова похвалил за результаты "Единой России" на выборах президент Удмуртии Александр Волков, когда на прошлой неделе устроил "разбор полетов" чиновникам администрации г. Ижевска.
Похожую картину с расхождением числа бюллетеней продемонстрировали итоги выборов и в ряде других городов и районов Удмуртии. Так, в Сарапуле, Дебесском и Камбарском районах превышение числа полученных участковыми комиссиями "госдумовских" бюллетеней над "госсоветовскими" составило 3800 штук, а число проголосовавших на выборах в Государственную Думу оказалось выше числа голосовавших на выборах в Госсовет УР почти на 3 тысячи человек. В Можге, Красногорском, Шарканском и Ярском районах число бюллетеней, полученных участковыми комиссиями для проведения выборов депутатов Государственной Думы и Госсовета Удмуртии, необъяснимым образом превысило число избирателей, поживающих на данных территориях (!). Злоупотребления с большим числом бюллетеней, находившихся в распоряжении участковых комиссий, по мнению руководителя региональной организации "ПАТРИОТОВ РОССИИ", скорее всего, носили гораздо более массовый характер. Достаточно просмотреть данные об объемах бюллетеней, выданных участковым комиссиям, чтобы стало понятно, что их количество (особенно на селе) было неадекватно высоким. Создается впечатление, что большинство районов готовили к почти 100-процентной явке на выборы. Например, среднее количество бюллетеней, находившихся на избирательных участках в Ижевске, составляло около 80 процентов от числа проживающих здесь избирателей, а в большинстве районов на уровне 97-99 процентов.
Сам факт того, что ЦИК Удмуртии утвердил постановления об установлении общих результатов выборов в Госсовет УР и распределении депутатских мандатов спустя всего несколько часов после выборов, когда еще не все данные участковых комиссий могли быть сведены в окончательные итоги выборов, говорит о многом. "Информация о том, что за "ПАТРИОТОВ РОССИИ" на выборах в Госсовет Удмуртии проголосовало 42077, не претерпела изменений ни на одного человека, несмотря на то, что обобщение данных участковых избирательных комиссий продолжалось до 4 декабря", - утверждает Сергей Щукин. На выборах в Госсовет региональное отделение "ПАТРИОТОВ РОССИИ" набрало, по данным ЦИК Удмуртии, 5,64 процента голосов избирателей, и для прохождения в республиканский парламент партии не хватило лишь нескольких тысяч голосов избирателей. Местные "патриоты", шедшие на выборы с лозунгом "Президента Волкова - в отставку!" считают, что процент голосов в их поддержку был снижен искусственно. Для этого достаточно было так же искусственно приподнять явку. За час до закрытия избирательных участков по информации ЦИК Удмуртии, участие избирателей в выборах достигло 57,6 процента, спустя сутки в уточненных итогах выборов явка поднялась до 61,2 процента (выборы в Государственную Думу - 61,3%).
"Мы намерены доказать в суде, что в процессе голосования и при подведении итогов на избирательных участках происходили манипуляции с численностью бюллетеней, - говорит руководитель "патриотов", - для того, чтобы не выглядеть "белой вороной" на фоне других руководителей республик, президенту Волкову надо было во что бы то ни стало "дотянуть" результат "Единой России" до 60 процентов. С "госдумовскими" бюллетенями это удалось сделать с большим трудом и всего на несколько десятых долей процента (это все, на что хватило административного влияния у президента Удмуртии)". При этом результаты голосования на выборах в Госсовет УР дали "Единой России" только 55,9 процента, в то время когда партии, ассоциирующиеся у избирателей Удмуртии в качестве альтернативы "единороссам" (КПРФ, "Справедливая Россия" и "ПАТРИОТЫ РОССИИ"), значительно увеличили свои "госсоветовские" результаты по сравнению с итогами выборов в Государственную Думу.
"Согласно законодательству суд может признать итоги голосования и результаты выборов недействительными, в случаях если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей", - цитирует норму закона Сергей Щукин. По мнению региональной организации "патриотов", при голосовании, подсчете голосов и определении результатов выборов в Госсовет УР по партийным спискам в республиканском избирательном округе произошло именно это - действительную "волю избирателей" невозможно выявить из-за тех нестыковок с числом бюллетеней, обнаружившемся при определении итогов выборов.
Отдельный иск о признании результатов выборов недействительными по Прибрежному избирательному округу № 22 подал в Верховный суд Удмуртии и Валерий Фридрих, баллотировавшийся в Госсовет УР одновременно по списку "ПАТРИОТОВ РОССИИ" и одномандатному округу. Победивший в этом округе управляющий ОАО "Удмуртнефть" Гани Гилаев широко использовал преимущества своего должностного положения и занимался масштабным "подкупом избирателей" в форме благотворительной деятельности через учрежденный "Удмуртнефтью" фонд "Родниковый край". Теперь суд должен определить, позволяют ли представленные в заявлении нарушения "выявить действительную волю избирателей". Серьезные нарушения закона в день голосования были зафиксированы и в других городах. Например, в Сарапуле весь световой день 2 декабря, несмотря на протесты кандидатов и обращение в ЦИК УР, на подходе к избирательным участкам проводили розыгрыш призов, направленный на голосование в пользу "Единой России", что по закону делать категорически запрещено.
Р.S.
"Когда на этой неделе я относил в Прокуратуру Удмуртии копию нашего заявления о признании недействительными итогов выборов в Госсовет, обнаружил на стене в комнате дежурного прокурора агитационный календарь сына президента Удмуртии Андрея Волкова", - рассказывает Сергей Щукин. "Забавно, что там под фотографией Волкова-младшего тот же слоган, что был когда-то на выборном календаре Волкова-старшего: "Главное - это забота о людях". Естественней, конечно, было бы увидеть в Прокуратуре УР календарь с фото Путина, все-таки органы прокуратуры федерального подчинения. Но, видимо, фигуранты удмуртской семейной политики оказались ближе - офис ОАО "Удмуртторф", которым полтора года назад поставили руководить Волкова-младшего, находится буквально в ста метрах от здания прокуратуры", - пошутил лидер региональной организации "ПАТРИОТОВ РОССИИ".

"КАЛИНИНГРАДСКАЯ ПРАВДА" (КАЛИНИНГРАД) 13 ДЕКАБРЯ
Калининградские отделения политических партий заняты изучением результатов выборов по каждому муниципальному образованию
Автор: Вадим СМИРНОВ
ВОПРОСЫ ТРЕБУЮТ ОТВЕТОВ
Каковы политические предпочтения в муниципальных образованиях?
В четырёх победивших на недавних парламентских выборах партиях первая эйфория постепенно проходит. В региональных отделениях сейчас заняты внимательным изучением результатов по каждому муниципальному образованию. Делается анализ - где сторонников больше, где меньше, и почему?
Гурьевск всех обошёл
Безусловный лидер, естественно, - "Единая Россия". Партия власти, на прошлых выборах в Государственную Думу набравшая у нас в регионе всего 32 процента (и область так и не получила своего депутата в федеральном парламенте), в этот раз свои показатели существенно улучшила. От Калининградской области на Охотном ряду заседать будут трое - Евгений Фёдоров, Юрий Савенко и Андрей Голушко. За "Единую Россию" в нашем регионе нынче проголосовали 57,38 процента избирателей - чуть более 246 тысяч человек. Самое большое число сторонников у президентской партии в Гурьевском городском округе -16877 человек, а это без малого 70 процентов.
Наименьшей популярностью "медведи" пользуются среди жителей Центрального района Калининграда - там "Единую Россию" поддержали всего 48,57 процента избирателей. Перед выборами многие опасались, что жители Балтийского и Черняховского городских округов (у областной власти к главам этих муниципальных образований есть, как известно, много претензий, подкреплённых рядом уголовных дел) продемонстрируют не только низкую явку, но и партию не поддержат. Однако этого не случилось, явка в двух округах нормальная (59,85 и 50,67 процента соответственно), достойные результаты и у "Единой России" - в Балтийске - 54,68 процента, в Черняховске- 61,79.
Сигнал для власти
Некоторые местные главы, подсчитав после 2 декабря проценты, впали в апатию. Глава Янтарного Александр Блинов, например, выступил даже в местной газете с обращением к жителям. В нём он пишет, что не ожидал столь скромного результата - президентская партия набрала в бывшем Пальмникене менее 50 процентов голосов. Не смертельно, конечно, в Калининграде есть результаты и похуже, однако для главы Янтарного это, видимо, слабое утешение. По мнению Блинова, из-за столь низкого уровня поддержки "Единой России" вверенное ему муниципальное образование в следующем году может потерять более 160 миллионов рублей. Он опасается, что не только областная власть урежет финансовую поддержку, но и инвесторы прекратят вкладываться - а это ещё минус полмиллиарда. Блинов пеняет местным жителям на то, что те не смогли сделать правильный выбор, и именно поэтому они будут жить хуже.
Но вряд ли янтаровскому главе стоит так поступать - перекладывать, по сути, ответственность на людей. Да, результаты не блестящие, но почему они такие? Почему янтаровцы так мало голосов отдали "Единой России"?
Возможно, они считают работу местной администрации недостаточно эффективной? Вероятно, их пугает игорная зона, которая разместится рядом? Или людей не радуют цены на жильё, которые растут такими темпами, что никакая зарплата не успевает? Эти и многие другие вопросы требуют ответов. Те проценты, что набрала "Единая Россия" в Янтарном, - не повод грозить жителям отсутствием перспектив. Наоборот - это ясный сигнал местной власти, которая теперь должна работать ещё активнее, не думая, на кого бы переложить ответственность за развитие округа, и не надеясь, что авторитет президента РФ Владимира Путина, возглавлявшего "единороссов", позволит достичь рекордных показателей автоматически. Нужна серьёзная работа на местном уровне.
Напрасные слова
После "Единой России" на втором месте в Калининградской области оказалась КПРФ - 13,80 процента. Наш регион никогда в "красный пояс" не входил (КПРФ прежде была третьей по популярности), однако то, как проголосовали некоторые муниципальные образования, весьма любопытно. Много сторонников у коммунистов, как выяснилось, в Калининграде. И дело здесь вряд ли в том, что на пост главы города претендовал лидер фракции КПРФ в облдуме Игорь Ревин - он сам набрал гораздо меньший процент голосов, чем представляемая им партия. Больше всего коммунисты получили в Ленинградском районе Калининграда - 18,74 процента, в Центральном - 18,5, в Балтийском - 17,17 и в Московском - 17,15. Нигде по области таких результатов нет. Зато есть и вовсе провальные территории - в Славском городском округе за КПРФ проголосовали всего 5,83 процента.
У ЛДПР (на прошлых выборах эта партия получила чуть более 15 процентов, теперь же едва за 10 перевалило) больше всего сторонников, оказывается, в Балтийском городском округе-там за либерал-демократов проголосовали 13,58 процента избирателей. А меньше всего в Советске - лишь 8,8.
"Справедливая Россия" -проект в политической жизни страны относительно новый. А в нашем регионе ещё и слабо представленный. Многие помнят, какие скандалы сотрясали партию во время её формирования. Местные "Пенсионеры" сначала вступали в тройственный союз с "Родиной" и "Жизнью", затем ушли. Лидер "эсэров" Владимир Никитин (тогдашний депутат Государственной Думы) пытался сыграть на теме игорной зоны, весьма эффектно грозя областным властям референдумом на эту тему. Однако всё это оказалось напрасными словами - никто от планов по созданию игорной зоны не отказался. Возможно, именно поэтому результат у "справедливороссов" такой скромный - 8,17 процента в целом. Больше всего сторонников у этой партии в Пионерском городском округе - 12,24 процента,
меньше всего - в Нестерове-ком, где "эсэры" набрали лишь 5,86.
Лаконичное слово
И ещё немного цифр. Графа "против всех", как известно, отменена, поэтому теперь многие избиратели, нежелающие поддерживать кого бы то ни было, стараются в знак протеста сделать бюллетень недействительным - перечеркнуть, например. В ходе минувшей думской кампании таких бюллетеней оказалось 4 тысячи 993. В Калининграде, где выбирали главу города, этот показатель существенно выше. Недействительных бюллетеней там 7 тысяч 228.
Во время выборов депутатов областной думы в марте 2006 года уровень протестного голосования в Калининградской области был одним из наивысших в стране - почти 45,5 тысячи "противных" бюллетеней. Тогда облизбирком отмечал, что на многих из них в качестве пожелания всем кандидатам красовалось лаконичное слово из трёх букв. Теперь же областная комиссия подобный анализ не проводит. Как пояснил нашей газете глава облизбиркома Сергей Лунёв, это хоть и интересное занятие, но на него нет времени - впереди выборы президента РФ.

"КАПИТАЛ" (ЕКАТЕРИНБУРГ) 13 ДЕКАБРЯ
В правительстве Свердловской области скоро может появиться еще один член - глава Центрального управленческого округа
Автор: Елена Мельникова
В ОБЛАСТИ ПОЯВИТСЯ "ЦЕНТРОВОЙ"
В правительстве Свердловской области скоро может появиться еще один член - глава Центрального управленческого округа. По некоторым данным, указ об этом подписал губернатор Эдуард Россель. Наблюдатели считают это признаком того, что отношения между мэрией Екатеринбурга и администрацией губернатора снова испортились, и глава области Эдуард Россель планирует установить контроль над мэром Аркадием Чернецким. Между тем, есть еще один вариант: пост может быть создан под конкретного человека.
Штатная единица управляющего Центральным округом была зарезервирована в структуре свердловского правительства давно, но должность оставалась вакантной. На днях Эдуард Россель, по информации "URA.Ru", подписал указ о включении управляющего Центральным округом в число членов областного правительства с последующим назначением на этот пост конкретного человека. Это значит, что в ближайшее время в округе может появиться глава. Он будет отвечать за экономическую и социальную ситуацию в Екатеринбурге и Березовском.
Напомним, последний раз о создании Центрального управленческого округа говорили примерно год назад. Тогда глава администрации губернатора Александр Левин заявлял, что все регионы нуждаются в укреплении вертикали власти, а избираемые мэры не вписываются в эту схему. Поэтому Екатеринбург должен войти в один из шести управленческих округов, на которые разделена область. Планировалось, что законопроект о Центральном управленческом округе будет вынесен на рассмотрение облдумы в начале 2007 г. Но в Госдуме не прошел утверждение проект о назначении мэров, поэтому на местах соответствующие инициативы тоже были свернуты.
Как говорят наблюдатели, решение о назначении управляющего Центральным округом приурочено к началу избирательной кампании мэра Екатеринбурга. Сразу после выборов в Государственную Думу РФ о намерении баллотироваться на очередной срок заявил глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий. Скорее всего, его во время выборов поддержит свердловское региональное отделение партии "Единая Россия". Таким образом, победа на выборах господину Чернецкому почти гарантирована. И еще четыре года администрации губернатора надо будет взаимодействовать с практически вечным градоначальником.
В доказательство того, что отношения между городом и областью после думских выборов испортились, приводится возобновление уголовного дела вице-мэра Владимира Тунгусова. Летом он сбил пожилую женщину, но дело, которое сразу назвали "политическим" через некоторое время было закрыто ввиду примирения сторон. В конце прошлой недели областная прокуратура возобновила рассмотрение дела, обосновав решение тем, что следствие не учло всех деталей конфликта.
Известие о возможном назначении главы Центрального управляющего округа стало настолько неожиданным, что в мэрии Екатеринбурга отказываются верить и новость не комментируют. А председатель Екатеринбургской городской думы Евгений Порунов заявляет, что едва ли полноценный округ действительно появится. "Свердловская область уже поделена на округа, их возглавляют определенные чиновники. Для того чтобы был образован новый округ, нужен не указ губернатора, а закон. И даже если управляющий Центральным управленческим округом будет назначен, такое решение представляется нецелесообразным. В Екатеринбурге отлаженная система управления, ему не нужен еще один человек, который будет представлять город перед губернатором", - считает господин Порунов.
Между тем, управляющего могут назначить не для того, чтобы контролировать действия мэрии Екатеринбурга. Вероятно, что пост создается для конкретного человека, которого губернатор хотел бы поощрить за проделанную работу. "Не думаю, что область захотела сделать мелкую пакость Аркадию Чернецкому. До мэрских выборов осталось слишком мало времени. Если даже управляющий будет назначен, что он сможет противопоставить мэру Екатеринбурга за два месяца? В других округах мэры играют большую роль, чем управляющие. Кто может сразу сказать, как фамилия управляющего Горнозаводским округом? Зато фамилию мэра Нижнего Тагила знают все, - рассуждает эксперт "Капитала" Эдуард Абелинскас, директор Института стратегического анализа и социального проектирования. - Скорее всего, пост создается под определенного человека из команды губернатора. Он верных соратников не отправляет просто так на пенсию, обычно им дают почетные спокойные посты".
Пока точно не известно, кто станет управляющим. Сейчас на этот пост прочат две кандидатуры. В первую очередь, ожидается, что главой Центрального органа могут назначить бывшего премьер-министра Алексея Воробьева, которому накануне дали звание Почетного жителя Свердловской области. Вторая вероятная кандидатура - управляющий Южным округом и областной министр по ШОС Олег Гусев.

"КОММУНА" (ВОРОНЕЖ) 13 ДЕКАБРЯ
Президент РФ Владимир Путин примет участие в заседании Высшего государственного совета Союзного государства в Минске и проведет переговоры с президентом Белоруссии Александром Лукашенко
НОВОСТИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
Визит Путина к Лукашенко
Владимир Путин на этой неделе в Минске примет участие в заседании Высшего государственного совета Союзного государства и проведет переговоры с президентом Белоруссии Александром Лукашенко. Само заседание Высшего госсовета запланировано на пятницу. По словам госсекретаря Союзного государства Павла Бородина, на нем предстоит, прежде всего, утвердить проект Союзного бюджета на 2008 год, обсудить вопросы, связанные с принятием Конституционного акта Союзного государства, а также проблемы топливно-энергетического сотрудничества.
Проект бюджета сверстан в размере чуть более 4 млрд. российских рублей, из которых 2,6 млрд. выделяет Россия. Эти средства пойдут на финансирование 38 союзных программ. Среди них - программы в сфере промышленности, энергетики, строительства, военно-технического сотрудничества, правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности Союзного государства, а также культуры, образования, социальной политики. Однако наибольший интерес вызывает работа Москвы и Минска над проектом Конституционного акта Союзного государства. По словам Бородина, в настоящее время подготовлено 5 вариантов документа. В них отражается конфедеративная модель устройства Союзного государства.
Прошла также информация о том, что Правительство РФ в понедельник уже одобрило проект программы сближения законодательства двух стран в социально-трудовой сфере. Договорились Москва и Минск и по поставкам в Белоруссию в 2008 году российской нефти и газа. "Как ожидается, окончательная точка в этом вопросе, который весь последний год был главным раздражителем в двусторонних отношениях, будет поставлена как раз на предстоящих переговорах в Минске", - утверждает GZTru.
Москва поможет кредитом
В течение практически целого года российская сторона обдумывает вопрос предоставления Беларуси стабилизационного кредита в размере 1,5 млрд. долл. Самым оптимистичным на протяжении всего времени оставался Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Беларуси Александр Суриков, который неоднократно заверял белорусских журналистов в реальности получить первый транш в 1 млрд. долл. до конца 2007 года. Тем более что вопрос обсуждался на заседании Совета Министров Союзного государства в октябре текущего года, где стороны приняли решение о необходимости подписать соглашение по предоставлению кредита. И если верить белорусскому Минфину, документ уже согласован.
Единые стандарты образования
В Минске состоялась международная научно-практическая конференция "Формирование нормативно-правовой базы единого образовательного пространства Союзного государства". Участники конференции сочли целесообразным рекомендовать государственным органам России и Беларуси, координирующим интеграцию в образовательной сфере, перейти на уровень "целостного, системного развития и принятия гармонизированных управленческих решений, направленных на проведение единой политики в области образования; принять дополнительные совместные меры, направленные на повышение эффективности системы оценки качества образования, а также на развитие трансграничного предоставления образовательных услуг; обеспечить выработку общих подходов к содержанию рабочих, служащих, специалистов".
Премия Союзного государства
В России и Беларуси выдвинуты первые кандидаты на соискание премии Союзного государства в области литературы и искусства 2007-2008 года. Ими стали киноактер Владимир Гостюхин, музыкант Михаил Финберг (кандидаты от Беларуси) и театральный деятель Сергей Арцибашев (кандидат от России).
Премии Союзного государства в области литературы и искусства являются межгосударственными, присуждаются один раз в два года (в количестве трех премий) в сумме 1250-кратного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации каждая. Главный критерий при отборе номинантов - общественная значимость вклада в укрепление сотрудничества между Россией и Беларусью в области культуры, литературы и искусства. Вручение премий приурочено ко Дню единения народов Беларуси и России (2 апреля) и состоится в 2008 году.
Победа на детском "Евровидении"
Внимание, которое уделяется в Беларуси и России молодежной политике, в том числе - развитию детского творчества, приносит плоды. В нынешнем году вторую в истории детского "Евровидения" высшую награду Беларуси принес Алексей Жигалкович. 11-летний минчанин вместе с группой All stars исполнил песню собственного сочинения "С друзьями" и покорил всех своим выступлением. Литва поставила белорусскому конкурсанту наивысшее количество баллов - 12, именно эти баллы принесли победу Алексею Жигалковичу. Напомним, что впервые победу Беларуси в 2005 году принесла Ксения Ситник, а в 2006-м второе место занял Андрей Кунец.
Гор в Беларуси нет, но горнолыжные центры есть. И причем великолепные, по своему техническому оснащению они отвечают мировым стандартам. Один из таких центров называется "Силичи". Здесь семь трасс, гостиничный городок, многофункциональная сервисная служба. Все это - в гармоничном сочетании с отдыхом на природе, со спортивными играми и развлечениями.
По материалам sinfo.ru, soyuzinfo.ru, soyuz.by

"КОММУНА" (ВОРОНЕЖ) 13 ДЕКАБРЯ
Традиционная пресс-конференция губернатора Воронежской области Владимира Кулакова после еженедельной планерки в областной администрации не обошлась без вопроса о выборах
Автор: Юлия САВЕЛЬЕВА.
"С ГОРОДСКОЙ ЭЛИТОЙ ОТРАБОТАЕМ ОТДЕЛЬНО"
Традиционная пресс-конференция губернатора после еженедельной планерки в областной администрации не обошлась без вопроса о выборах - как состоявшихся, так и грядущих. От первых у Владимира Кулакова осталось, по его словам, "двоякое чувство". С одной стороны, партия "Единая Россия" одержала победу, с другой - "неслаженная работа различных структур, участвовавших в проведении выборов", привела к тому, что область "не дотянулась до среднего показателя по России". А поскольку до выборов мэра Воронежа, которые состоятся в один день с выборами Президента РФ, осталось меньше трех месяцев, надо делать выводы.
Тем не менее, на состоявшемся на прошлой неделе заседании политсовета партии "Единая Россия", по признанию губернатора, трезвый анализ прошедших выборов в Государственную Думу едва не подменили атмосферой всеобщего ликования.
- Там фанфары загремели, я попытался это остановить, надо критично относиться к тому, что мы сделали, - пояснил Владимир Кулаков как член политсовета регионального отделения "единороссов".- У нас впереди еще выборы мэра, поэтому надо извлечь уроки, понять, почему два городских и пять сельских районов области провалили выборы. Штабу и политсовету партии проанализировать недостатки и сделать все, чтобы в дальнейшем избежать ошибок. А кричать "ура" можно на корпоративных вечеринках.
Интересно, что, говоря о мэрских выборах, Владимир Кулаков заявил о намерении уже на этой неделе провести консультации с политическими партиями и общественными организациями и попытаться определить единого кандидата, который получит поддержку самых разных политических сил и активной общественности. "С городской элитой поработаем отдельно", - загадочно добавил губернатор.
- Если найдем кандидата, который устроит всех, есть шанс, что выборы пройдут цивилизованно и без серьезных проблем, - высказал свою точку зрения Владимир Кулаков. - А если каждый захочет сам попытать свои силы, будут потрачены огромные деньги, и в этой ситуации все может быть.
По предварительным данным, баллотироваться на пост мэра Воронежа намерены, в частности, председатель городской думы Сергей Колиух, депутаты гордумы Виктор Витиник, Галина Кудрявцева и Александр Сысоев, депутат облдумы, гендиректор ОАО "Мебель Черноземья" Николай Послухаев, глава Каширского района Юрий Матвеев, арбитражный управляющий МУП "Водоканал Воронежа" Алексей Карякин, экс-первый заместитель губернатора Сергей Наумов. А также действующий мэр Борис Скрынников, который в начале недавней выборной кампании вышел из "Справедливой России", заявив о поддержке "едино-россов", но не самым удачным образом помог им на выборах - Воронеж показал в смысле поддержки партии власти откровенно низкий результат.
Тем временем Владимир Кулаков в очередной раз призвал всех участников будущих выборов перестать давать пустые обещания, а делать ставку на конкретные дела.
ГУБЕРНАТОР рассказал о перспективах реализации крупных инвестиционных проектов в аграрной сфере.
- Речь идет о десятках миллиардов рублей - я говорю о тех проектах, по которым подписаны соглашения, не касаясь того, что находится
на стадии переговоров. Наиболее крупный инвестиционный проект, реализация которого уже заканчивается, - это крупнейший комплекс по производству мяса птицы "Лискибройлер". Построено несколько молочных комплексов, обеспечивших существенную прибавку в производстве молока. Совместно с группой "Черкизовский" строится первый свиноводческий комплекс в Нижнедевицком районе. С этой же компанией планируется строительство свинокомплекса замкнутого цикла с объемом производства более миллиона голов в год - начиная от выращивания и производства кормов и заканчивая переработкой выращенной свинины. Начата реализация проекта с украинской национальной молочной компанией по строительству пяти заводов по производству твердых сыров
и, соответственно, сотни ферм численностью более тысячи голов каждая - для обеспечения заводов сырьем. Первые шесть будут построены в 2008 году, 9 - в 2009-м, и дальше темпы планируется увеличивать. Молочные комплексы будут размещаться в Воробьевке, Калаче, Таловой, Боброве, Новохоперске. Строительство начнется весной, а сейчас идет
подготовка проектов инженерной инфраструктуры - здесь, в соответствии с местным законодательством, под такого рода инвестиционные проекты мы обеспечиваем бюджетное субсидирование затрат, понесенных инвестором.
Кстати, в соответствии с реализацией инвестиционных проектов в аграрной сфере будет направлен и вектор работ по газификации в области. По словам губернатора, основные ресурсы пойдут, в первую очередь, на газификацию тех населенных пунктов, где предполагается строительство новых животноводческих комплексов. Подведение туда дорог тоже получит приоритетное финансирование.
ДРУГОЙ не менее важный вопрос - как закрепить на селе кадры, в которых нуждаются все крупные инвест-проекты.
- Мы стараемся размещать комплексы вблизи от тех населенных пунктов, где сегодня реально имеются рабочие руки, - пояснил Владимир Кулаков.
- По большому счету все наша деятельность должна соотноситься с планом развития территорий. Но мы должны понимать, что сегодня мы подходим к такому рубежу, когда человеческие ресурсы в селе близки к предельным. Людей в сельской местности живет достаточно много, но далеко не все могут и будут работать на строящихся объектах. Поэтому развитие территорий Воронежской области неизбежно будет связано с привлечением на постоянное жительство людей из ближнего зарубежья, из других регионов страны. Напомню, что мы всегда - и в советские, и в постсоветские времена - принимали на постоянное жительство, в основном, людей, закончивших активную трудовую деятельность. Северяне, которые выработали стаж и возвращаются в среднюю полосу России, военные, закончившие службу, и так далее
- это контингент, который весьма условно можно назвать реальным трудовым ресурсом. Поэтому, начиная реализацию любых крупных проектов, мы параллельно ведем работу по привлечению рабочих кадров. А это связано с многими заботами - от строительства жилья и обеспечения населенных пунктов газом и водой до развития социальной сферы: как минимум, у людей должны быть врачебная амбулатория, школа, спорткомплекс, библиотека, клуб - необходимые для нормальной жизни объекты, - сказал губернатор.

"КРАСНОЯРСКИЙ РАБОЧИЙ" (КРАСНОЯРСК) 13 ДЕКАБРЯ
Законодательное Собрание Красноярского края приняло в первом чтении Устав региона
Автор: Виктор Баранов
ЖИЗНЬ СВЕРЯЕМ ПО УСТАВУ
Главной причиной существенной корректировки важнейшего документа послужило создание нового субъекта РФ. Краю, объединившемуся с Таймыром и Эвенкией, понадобился обновлённый фундамент для построения прочного здания законности.
После продолжительной и оживлённой дискуссии депутаты проголосовали за один из двух предложенных проектов устава. Его внесли Алексей Клешко, Валерий Семёнов, Анатолий Ромашов, Светлана Андронова, Василий Нечаев, Виктор Зубарев, Николай Фокин, Юрий Данильченко, Михаил Васильев, Владимир Суроткин, Ирина Пустограева и Фёдор Сидоренко. Над этим документом больше года трудилась рабочая группа, созданная Законодательным Собранием прошлого созыва. За основу приняли текст, подготовленный заведующим кафедрой КГУ, кандидатом юридических наук Константином Княгининым. Кстати, именно он является автором действующего устава. Свой вклад в разработку документа внесла тогдашний начальник экспертно-правового управления ЗС Любовь Елизарьева, а затем и её преемница Светлана Мигаль. Когда текст был в основном готов, состоялся ряд рабочих встреч с председателем ЗС, губернатором и его заместителями.
- В целом мы предложили сохранить ту модель, которая отражена в действующем уставе, доказала свою эффективность и учитывает специфику края, - рассказал коллегам вице-спикер краевого парламента, председатель профильного комитета Алексей Клешко. - Схема власти оставлена прежней: сильный губернатор - сильное Законодательное Собрание. Не изменились принципиальные моменты, связанные с организацией деятельности ЗС. Высший орган исполнительной власти края предложено именовать правительством. После долгих дебатов было решено, что его должен возглавлять губернатор. Это будет наиболее действенно и справедливо. Устав закрепляет некоторые элементы особого статуса Таймыра и Эвенкии, в том числе в части защиты интересов коренных малочисленных народов Севера.
Народные избранники заинтересованно обсудили идею создания правительства края. Это вовсе не дань моде, тем более что разговоры о такой структуре идут с начала 2000-х годов. Теперь тема приобрела особую актуальность, и не только по причине требований федерального законодательства. В крае проведено реформирование всех органов исполнительной власти, которое как раз не затронуло высший эшелон - Совет администрации. Как заметил Клешко, это название наводит на мысль о неком коллегиальном органе, тогда как исполнительная власть зиждется на принципе единоначалия. Предполагается, что правительство будет осуществлять свою деятельность в форме заседаний и опроса членов кабинета министров. Причём в уставе прописан перечень вопросов, которые должны рассматриваться исключительно на заседаниях. Речь идёт о краевом бюджете, целевых программах, приватизации имущества и т. п. Примечательно, что ЗС вправе выразить недоверие первому заместителю председателя правительства, а также министрам экономики и финансов.
Институт правительства не единственное нововведение. В пояснительной записке к документу отмечено: "Действующий устав края отличает известная нестандартность. В сегодняшнем уставе используются оригинальные схемы компоновки нормативного материала, некоторые нетрадиционные для отечественного конституционного права институты и термины. По возможности в проекте сохранены положения, отражающие своеобразие уставного законодательства края".
Документ состоит из 168 статей, объединённых в восемь разделов. Большое внимание уделено положениям о государственной службе и местном самоуправлении, вопросам административно-территориального устройства края. В отдельные главы выделены положения об избирательной комиссии края, Счётной палате, уполномоченном по правам человека, а также о формах непосредственной демократии (их дополнили такие инструменты, как обращения, опросы, народные обсуждения и публичные слушания). А вот тезис об уставном суде края исключён за ненадобностью. Этот орган так и не был создан, что вполне объяснимо: уж очень незначителен в крае предмет такого рода судебной деятельности. Зато введено понятие "уставные законы края". Эта новация выделит в особую группу ряд важнейших законов, вносящих изменения в сам устав и регулирующих вопросы референдумов, выборов и народной инициативы. Как показывает мировая практика, это придаёт подобным правовым актам особый статус и больший вес.
Разработчики проекта устава не спорили с тем, что столь масштабный документ не лишён недочётов. Они призвали всех желающих депутатов принять участие в доработке проекта. Судя по настрою народных избранников, в поправках недостатка не будет. Например, Владислав Королёв (СПС) высказал два, на его взгляд, существенных замечания, но при этом подчеркнул: "В целом документ добротный, мы его поддержим в первом чтении". Это и было сделано квалифицированным большинством голосов. Перед вторым чтением устава планируется не раз обсудить его за "круглым столом" с участием представителей научных кругов и общественности.
Александр УСС: "Устав края во многом определит нашу дальнейшую жизнь и, я надеюсь, будет отличаться стабильностью и действовать десятки лет. Основания так считать даёт тот факт, что основной закон, который принят в качестве базового и будет дополняться альтернативными предложениями, уже прошёл проверку временем в течение десятилетия и подготовлен фактически тем же авторским коллективом. Минувшие десять лет были непростыми. Тем не менее нормы устава давали нам возможность переживать все политические бури в крае относительно благополучно. Если положения этого устава, прошедшего социальный тест, мы используем в качестве несущего стержня для устава объединённого края, думаю, он будет служить самым надёжным регулятивным инструментом".
Алексей КЛЕШКО: "Мы рассматривали и такой вариант: губернатор является высшим должностным лицом и не возглавляет правительство. Тогда его председателем мог бы стать, к примеру, заместитель губернатора. Но мы сочли, что подобная конструкция расшатывала бы власть. С одной стороны, она снимала бы с губернатора ответственность, а с другой - лишала бы его ряда важных властных полномочий, что было бы неправильно. Поэтому решено, что правительство должен возглавлять непосредственно губернатор. Одна из ключевых задач устава края - создать такую конструкцию власти в целом, которая была бы дееспособной, несмотря на любые изменения персонального состава. Во взаимоотношениях между двумя ветвями краевой власти необходим баланс сдержек и противовесов, который обеспечит максимальную защиту интересов красноярцев".

"МОЛОДЕЖЬ СЕВЕРА" (СЫКТЫВКАР) 13 ДЕКАБРЯ
Центральным вопросом внеочередного заседания сессии Государственного совета Республики Коми стала инициатива о продлении сроков работы органов местного самоуправления вновь созданных муниципальных образований
Автор: Алиса Козлова
ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНЧЕСКИХ СОВЕТОВ ИЗБЕРУТ В ОКТЯБРЕ
Центральным вопросом и, собственно, основной причиной проведения внеочередного заседания сессии Госсовета РК стала инициатива о продлении сроков работы органов местного самоуправления вновь созданных муниципальных образований, то есть Советов поселений. Парламентарии заседали 11 декабря.
Депутатам необходимо было в срочном порядке определиться с датой выборов в представительные органы власти поселений республики, коих в Коми 190. Срок работы Советов поселений истекает как раз ко дню выборов Президента России. В этой связи планировалось на уровне поселений объединить избрание главы государства и местных депутатов. Однако десять парламентариев, депутаты -"единороссы" и их коллеги из фракции ЛДПР, увидели серьезные издержки в совмещении двух избирательных кампаний. В первую очередь, это организационные моменты. В этой связи республиканские парламентарии предложили "развести" выборы: президентские пройдут в марте, а поселенческие - через семь месяцев, в октябре. Инициатива депутатов Госсовета подкреплялась предложениями с мест. За два с лишним года поселенческие власти не успели доработать массу вопросов местного значения. К примеру, в республике до сих пор не принято ни одного закона о разграничении имущества между муниципальными образованиями.
С переносом выборов автоматически продлятся и сроки полномочий местных органов власти. Вместо закрепленных ранее законом 2 лет и двух месяцев народные избранники будут работать три года. За период "отсрочки" им предстоит успеть привести в порядок все дела.
Как обычно, у постоянного возмутителя спокойствия парламентских заседании, депутата-"эсера" Льва Зайцева нашлись контраргументы. Во-первых, он не увидел серьезных трудностей в проведении выборов в один день - 2 марта. "Вчера по всем телеканалам передали о поддержке Путиным кандидатуры первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Электоральная поддержка составляет 75 процентов, то есть президентские выборы пройдут спокойно", - предположил Л. Зайцев. Во-вторых, "эсеру" показалось, что предполагаемых семи месяцев как раз недостаточно для решения всех насущных проблем на местах. Тем более, что осталось чуть более года до конца так называемого переходного периода, когда начнется полная реализация законодательства о местном самоуправлении (Федеральный закон №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ").
"Те, которые "купались" в проблемах реформирования местного самоуправления, сдадут полномочия, так ничего и не сделав. Им на смену придет большая аудитория людей, не подготовленных на сто процентов к реализации законодательства о местном самоуправлении", - поделился своими соображениями Л. Зайцев.
Чтобы у "неподготовленных" было время подготовиться, Лев Моисеевич предложил провести выборы в местные Советы в марте. Тогда у новоиспеченных депутатов Советов поселений появляется в запасе девять месяцев до завершения переходного периода. Чуть ранее на заседании Комитета Госсовета РК по законодательству и местному самоуправлению Лев Моисеевич даже заявлял о необходимости продлить сроки работы ныне действующих поселенческих Советов вплоть до конца 2009 года, чтобы власть имущие на местах смогли проработать еще год в период полной реализации 131 -го закона.
"МС" решила проверить, насколько были оправданны предложения депутата-"эсера". За пояснениями мы обратились в Избирательную комиссию Республики Коми кее секретарю Ларисе Сер-дитовой. По поводу "спокойного" характера грядущих выборов выяснилось, что соединение двух из-бирательных кампаний тяжким бременем ляжет на плечи участковых комиссий. Опыт мартовских выборов 2007 года, когда жители республики выбирали депутатов Госсовета РК по новой, смешанной, системе и депутатов в муниципальные Советы, уже доказал трудность подобных совмещений. Сведущий избиратель, конечно, вряд ли перепутает списки кандидатов в Президенты и местныхде-путатов. Но вот подводить итоги двойных выборов придется членам участковых комиссий, к слову сказать, выполняющих работу на общественных началах. Второй аргумент Л. Зайцева Лариса Михайловна решила не комментировать.
Республиканские парламентарии не поддержали инициативу Льва Моисеевича. В числе отклоненных также оказалось его предложение о предоставлении плана приватизации вместе с проектом бюджета на год. Этот документ при желании можно найти в программе "КонсультантПлюс". Зато депутаты единодушно продлили социальные гарантии для работников обанкротившегося ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания". И также дружно увеличили норматив заготовки дров для селян - с 20 до 25 кубометров в год. Закон уточняет, что древесину граждане могут использовать не только для отопления жилых помещений, но и хозяйственных построек, и даже бань. Нынешнее заседание сессии - последнее в этом году.

"НИЖЕГОРОДСКИЕ НОВОСТИ" (НИЖНИЙ НОВГОРОД) 13 ДЕКАБРЯ
Нижегородскую область в Государственной Думе будут представлять 10 парламентариев: семь от "Единой России" и по одному от КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России"
Автор: Елена МАСЛОВА
В ЗАКСОБРАНИИ ГРЯДЕТ ЗАМЕНА
Согласно обнародованному Центризбиркомом предварительному списку депутатов Государственной Думы РФ пятого созыва, Нижегородскую область будут представлять 10 парламентариев: семь от "Единой России" и по одному от КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России".
Из тех, кто реально станет депутатами, в числе прочих звучат фамилии трех депутатов областного Законодательного собрания: Ольги Носковой, Романа Антонова, ("Единая Россия") и Николая Рябова (КПРФ). Это значит, что в персональном составе регионального парламента произойдут изменения.
Ольга Носкова и Николай Рябов избирались в представительный орган власти Нижегородской области по партийным спискам. И с их заменой все просто: мандат депутата ЗС должен получить следующий по списку кандидат.
По информации, которую "НН" дали в облизбиркоме, место Ольги Носковой должна получить генеральный директор Центра диагностики и лечения "Академия VIP" Наталья Засыпкина. Если, конечно, она не откажется от депутатства в пользу следующего кандидата. У коммунистов следующим по списку стоит директор магазина стройматериалов Александр Чернигин.
Сложнее будет найти замену Роману Антонову, который избирался в Законодательное собрания как одномандатник по избирательному округу N 24 Семеновского территориального куста. Фамилию его преемника определят довыборы. По информации заместителя председателя облизбиркома Александра Иванова, они пройдут не ранее октября 2008 года, то есть в следующий после мартовского единый день голосования. В марте определить владельца вакантного мандата не удастся: довыборы в это время просто не подходят по календарным срокам избирательной кампании.

"СЕГОДНЯШНЯЯ ГАЗЕТА" (КРАСНОЯРСК) 13 ДЕКАБРЯ
В 2008 году у Красноярского края появится сразу два бюджета: один - разработанный финансистами администрации и принятый краевыми парламентариями, другой - народный, сформированный "по просьбе населения" в результате демократической процедуры голосования
Автор: Юлия Стогова
БЮДЖЕТ НАШИХ ЖЕЛАНИЙ
Инициаторами беспрецедентной акции выступили депутаты от фракции "Единая Россия". Однако "народный бюджет" не стал некой "политической" фишкой и сразу же обрел широкий интерес у населения.
Народ советует
По словам депутата ЗС Алексея Клешко, "народный бюджет", по сути, возрождение хорошей российской традиции браться за решение насущных проблем всем миром:
- Сейчас мы предлагаем жителям края последовать примеру предков и вместе определить ключевые моменты, над которыми необходимо поработать в области распределения средств из краевой казны. Реальное участие красноярцев в бюджетном процессе - еще один шаг к построению гражданского общества. Мы бы хотели, чтобы уже в следующем году нашу практику взяли на вооружение и сельские, городские, районные Советы - ведь из местных бюджетов так же можно осуществлять финансирование каких-то объектов.
Что ж, жители края не упустили возможности внести свою лепту в общее дело. Во всяком случае, голосование по бюджету шло не менее активно, нежели выбор депутатов в Государственную Думу.
- Меня очень привлекала идея создания "народного бюджета", - рассказывает жительница Октябрьского района Красноярска Людмила Реук. - Сверху ситуация видится в целом. Допустим, есть несколько объектов, требующих капитального ремонта. В идеале, все их надо ремонтировать, но какой-то из них наиболее востребован у населения, или ситуация там несколько тяжелее. Общие, сводные данные этого не показывают, а народ подскажет. Лично я голосовала за ремонт БСМП. Тысячекоечная больница на моих глазах возводилась, и для меня важно, чтобы там наконец навели настоящий порядок.
Проекты-лидеры
Сейчас итоги голосования за "Народный бюджет" активно обрабатываются, суммируются. Однако в некоторых городах и районах картина уже практически прояснилась. Так, железногорцы выступают за проект "Возрождение парка", который предусматривает капитальный ремонт объектов парка культуры и отдыха имени Кирова - зоосада, фонтана, детского городка, а также строительство новых аттракционов. Кроме этого, большое количество горожан поддерживают акцию по благоустройству дворов. В целом, на воплощение в жизнь проектов-лидеров "Народного бюджета" в бюджете города на грядущий год предусмотрено пять миллионов рублей.
- Сорок тысяч жителей Ачинска, участвовавших в голосовании, выбрали три направления, - рассказывает пресс-секретарь администрации Ачинска Светлана ПОЛИЩУК. - Это проект "Спорт - детям", предполагающий комплексное развитие физкультурных площадок и спортивных школ, строительство социального жилья и благоустройство Парка Победы.
В Ачинске намерены выделить на реализацию наиболее популярных в народе проектов около десяти миллионов рублей.
- "Народный бюджет" - не просто акция, это реальный механизм взаимодействия власти и населения, - говорит глава Ачинска Илай Ахметов.
Кстати, сам Ахметов, лично поучаствовавший в голосовании, отдал свой голос за спортивный проект.
Главный врач Назаровской ЦРБ Борис Куликов чрезвычайно рад итогам голосования в Назаровском районе. Ведь его земляки отдали голоса за строительство детского отделения местной больницы.
- Еще в 2006 году было принято решение перевести детское отделение в освободившееся здание детского сада "Росинка", так как дальнейшее пребывание маленьких пациентов в старом здании угрожало их жизни и здоровью, - рассказывает Борис Куликов. - Проектно-сметная документация укладывается в 75 млн. Причем первую часть - 30 миллионов - планировалось выделить в 2008 году, а вторую - 45 миллионов - в 2009. Теперь проблема будет решена гораздо быстрее, и у нас уже через два года появится отделение на 55 мест, оснащенное современным диагностическим оборудованием.
Механизмы воплощения
Помимо положительных оценок новой инициативы, прозвучали и критические. Например, по поводу механизмов воплощения народных проектов-лидеров. Как известно, бюджет Красноярского края сверстан и принят. Каким образом, вернее, на какие средства в таком случае удастся реализовать народные предпочтения?
По словам первого заместителя губернатора Александра Новака, многие социальные объекты, нуждающиеся в финансировании и служащие предметом пристального внимания красноярцев, уже были включены в соответствующие целевые программы. Поэтому перебоев с деньгами тут быть просто не может. Если же при подведении итогов выяснится, что люди проголосовали за проекты, не отразившиеся в строках краевой казны, включатся механизмы финансирования, специально разработанные в администрации края на этот случай.
- Первая возможность воплотить народные проекты в жизнь - это корректировка бюджета, - рассказывает Александр Новак. - Ориентировочно, она запланирована на июнь будущего года. Также в нашем распоряжении есть еще два миллиарда рублей, не распределенные пока по муниципалитетам. Они могут, в соответствии с пожеланиями "Народного бюджета", быть направлены на обновление медицинского оборудования, ремонт дорог... А еще в крае действует трехлетняя целевая программа стимулирования работы муниципалитетов, она, кстати, составляет 3,5 миллиарда рублей. Лучшие территории могут быть премированы именно из этих средств.
По мнению депутата ЗС Валерия Семенова, "народный бюджет" является ярким примером совершенно нового подхода в бюджетном процессе, не имеющего аналогов в России. К тому же, акция поможет повысить качество работы над бюджетом как со стороны исполнительной, так и со стороны законодательных властей:
- При формировании бюджета края, мы всегда консультируемся с местными властями и уважаем их мнение. На этот раз решили услышать и позицию самих жителей. Уверен, при успешном апробировании практика, начатая в Красноярском крае, сможет стать общегосударственной.

"ТИХООКЕАНСКАЯ ЗВЕЗДА" (ХАБАРОВСК) 13 ДЕКАБРЯ
Премьер­министр России Виктор Зубков провел в Хабаровске расширенное заседание президиума Государственной комиссии по вопросам социально­экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья
Автор: Ольга Новак
Премьер­-министру доказали, деньги решают не всё
Вчера премьер­министр России Виктор Зубков провел в Хабаровске расширенное заседание президиума Государственной комиссии по вопросам социально­экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья. В столицу Дальневосточного федерального округа он прибыл с самыми свежими впечатлениями о проблемах, которыми живет регион.
Ведь буквально накануне правительственная делегация, в которую вошли представители федеральных министерств и ведомств, провела день на Сахалине. Кроме того, похоже, что еще до начала заседания премьер­министр успел пообщаться с дальневосточными и забайкальскими губернаторами, которые съехались в Хабаровск. Оттого, наверное, и вопросы лицам, ответственным за реализацию программы социально­экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996­2005 годы и до 2010 года, задавал острые и часто нелицеприятные.
Поводов для острой постановки вопросов достаточно. Ровно год прошел с момента заседания Совета безопасности России, где обсуждалась стратегия развития дальневосточных территорий до 2020 года. То декабрьское заседание Совбеза, без преувеличения, стало поворотным в отношении федерального центра к Дальнему Востоку. Именно на нем было решено совершить "генеральный прорыв" на этой территории, и путем строительства и пуска новых промышленных комплексов за четырнадцать лет увеличить валовый национальный продукт Дальнего Востока и Забайкалья в 12 раз. Для этой цели были выделены неслыханные прежде финансовые средства, создана специальная госкомиссия по вопросам социально­экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья, которую возглавил премьер­министр России. Этот год должен был, по идее, стать "индикатором", показывающим верность выбранного курса. И он показал не только успехи, но и очевидные просчеты.
Успехи очевидны: деньги на Дальний Восток пошли. Впервые, начиная с 1996 года, пошли в полном обещанном объеме, промышленные и социальные объекты строятся, а планы ­ еще грандиознее. Чего стоит только подпрограмма развития Владивостока, который, по словам Виктора Зубкова, должен стать современным и конкурентоспособным центром АТР. Эту задачу премьер­министр сравнил с подготовкой города Сочи к зимней Олимпиаде 2014 года. Однако государевым людям прямо в ходе заседания пришлось вспомнить старую народную мудрость о том, что не все измеряется деньгами. Кто будет строить все новые и новые объекты, кто будет осуществлять громадье правительственных планов, если отток населения с Дальнего Востока по­прежнему продолжается?
И это ­ один из главных индикаторов успешности преобразований. Пока не в пользу их авторов.
­ Хорошо или плохо идет программа? Как давать оценки? ­ заметил по этому поводу губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев. ­ Давайте посмотрим, сколько за эти годы мы потеряли людей. Люди продолжают уезжать.
Острую критику губернаторов и полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолия Квашнина вызвало намерение Минрегиона привлечь на Дальний Восток в качестве строителей 2,9 миллиона трудовых мигрантов из­за рубежа.
­ Это половина населения всего Дальнего Востока, ­ подчеркнул Анатолий Квашнин. ­ Где вы их думаете хотя бы поселить?
­ Безусловно, эта тема в программе развития Дальнего Востока отражена в малой степени, ­ согласился заместитель министра регионального развития России Владимир Дедюхин. ­ Однако у нас уже есть наработки...
По мнению губернатора Хабаровского края Виктора Ишаева, гораздо разумнее было бы давать возможность оседать в южных районах Дальнего Востока тем людям, которые уезжают с Севера. Однако такая очевидная вещь почему­то входит в противоречие с федеральным законом о переселении из районов Крайнего Севера.
Еще одну острую проблему, связанную с программой "Дальний Восток и Забайкалье", озвучил губернатор Читинской области Равиль Гениатулин. Оказывается, много денег из федерального центра ­ это не всегда хорошо для регионов. Ведь субъекты Федерации, которые софинансируют программу, тоже должны выделить больше денег. А если они дотационные?
­ Проблема софинансирования программы уже становится политической! ­ заявил Равиль Гениатулин. ­ Ведь в итоге дотационные регионы попали в пучину зависимости от кредитов, и выбраться из этой кабалы очень сложно.
Как отмечали губернаторы, программа развития региона не должна превратиться в "исполнение точечных объектов". Ее цель все­таки ­ радикальное ускорение развития огромной территории. А для этого необходимо, в первую очередь, создать условия. И учесть этот важный момент необходимо именно сегодня. Ведь отступать некуда: в феврале правительство России будет уже рассматривать стратегию развития страны до 2020 года.
После расширенного заседания президиума госкомиссии Виктор Зубков посетил краевой клинический центр онкологии, ТЭЦ­3 и провел рабочее совещание по подготовке к заседанию правительства РФ по вопросам развития Хабаровского края.

"ЧЕЛЯБИНСКИЙ РАБОЧИЙ" (ЧЕЛЯБИНСК) 13 ДЕКАБРЯ
Губернатор Челябинской области Петр Сумин подводит итоги уходящего года и строит планы на будущее
Автор: Борис КИРШИН
ОРИЕНТИРОВАТЬСЯ НА ЧЕЛОВЕКА
Губернатор Челябинской области Петр Сумин - о сегодняшнем дне и перспективах Южного Урала
- Петр Иванович, вам доводилось руководить областью, когда главной задачей был подъем сельского хозяйства; случались времена, когда все силы были брошены на строительство или металлургию. Каково сейчас основное направление региональной политики?
- На самом деле "времена" были и остаются комплексными. Это изначально было положено в основу региональной политики. Другой разговор, что с годами меняются акценты.
Сегодня область вступает в принципиально новый период, в новую эпоху - стоит задача перехода от эффективной экономики к новому качеству жизни человека. Причем жизни повседневной, обычной, со всеми ее сложностями, бытовыми неурядицами. Динамичный экономический рост просто обязывает совершить этот качественный переход.
- Иными словами, в настоящее время ве