ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ
"АМУРСКАЯ ПРАВДА" (БЛАГОВЕЩЕНСК) 11 СЕНТЯБРЯ
Амурское следственное управление при прокуратуре РФ возглавил экс-заместитель прокурора области Андрей Голомбиевский
У СЛЕДСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПОЯВИЛСЯ РУКОВОДИТЕЛЬ
Под его началом на данный момент уже работают 160 следователей по всей области. Управление начало действовать с седьмого сентября. Сейчас в Приамурье уже назначены 18 руководителей городских и районных управлений. Заместителями Андрея Голомбиевского стали бывшие прокуроры Тамбовского и Завитинского районов Олег Винников и Игорь Кузенков. Кроме двух вышеназванных территорий, без прокуроров остались Селемджинский и Октябрьский районы. Управлять благовещенскими следователями будет бывший октябрьский прокурор Данила Фисенко. "Теперь все уголовное следствие перешло в ведение нашего управления. На сегодняшний день от прокуратуры мы взяли к себе в производство 223 уголовных дела", - рассказал Андрей Голомбиевский. По его словам, в ближайшее время у управления появится свой сайт.

"АМУРСКАЯ ПРАВДА" (БЛАГОВЕЩЕНСК) 11 СЕНТЯБРЯ
С 1 сентября вступил в силу Федеральный закон №54, принятый 20 апреля 2007 года
Автор: Александр Ялаков
МРОТ ДОГОНИТ ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ
Согласно ему минимальный размер оплаты труда увеличивается более чем вдвое - с 1100 до 2300 рублей.
Это существенная прибавка к семейным бюджетам многих россиян. По данным Росстата, на момент принятия законопроекта заработную плату ниже двух тысяч рублей в месяц в стране получало около 6,6 миллиона человек.
Очень важное дополнение: ФЗ не только увеличил МРОТ, но и изменил само определение этого показателя, прописанное в Трудовом кодексе Российской Федерации. Если раньше в нем говорилось, что ставка (оклад) работника не может быть меньше МРОТ, то теперь - минимальная заработная плата. А в нее отныне включаются все надтарифные выплаты: районный коэффициент, процентные надбавки за стаж работы, разного рода доплаты, премии. К примеру, вы - благовещенец и ваш оклад - 1600 рублей. При старом определении МРОТ вам должны были повысить его до 2300 рублей. При новом исчислении "минималки" ваше вознаграждение за труд останется прежним, поскольку только с обязательными выплатами - 30% - районный коэффициент, 20% - надбавка за стаж работы - ваш оклад составит 2400 рублей, что на сотню больше установленного минимального размера оплаты труда.
На первый взгляд низкооплачиваемая часть работников мало что от этой новации выиграет. Однако все-таки выиграет. Например, работающие по первому разряду тарифной сетки, который равняется 1221 рублю. Умножаем на обязательные коэффициенты - все равно получается меньше нового МРОТ. Их доходы чуть-чуть, но потяжелеют.
В Трудовом кодексе имеется замечательная статья N 133. Она гласит: "Минимальный размер оплаты труда устанавливается на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения". Предвидя неосуществимость прописанного в ближайшие годы из-за экономического положения в стране, разработчики законопроекта обезопасили себя 421-й статьей. В ней говорится о том, что механизм, гарантирующий выплату МРОТ в указанном размере, то есть равном прожиточному минимуму, устанавливается федеральным законом. А он до сих пор не разработан.
В данном случае имеет место определенное нарушение правил законотворчества. Оно заключается в том, что законы призваны регулировать существующие отношения, а не будущие. В противном случае они превращаются в программу либо лозунги, а это нарушает правопорядок в обществе.
В 1996 году Россия присоединилась к Европейской социальной хартии, она обязана следовать всем ее положениям, в частности установить минимальный размер оплаты труда, который бы в два с половиной раза превышал прожиточный минимум. До хартийного норматива нам еще шагать и шагать, но желание достичь его у наших руководителей имеется. Сделать это будет намного легче и быстрее при новом определении МРОТ - и это еще одна немаловажная причина нововведения. А пока прожиточный минимум в Амурской области для трудоспособного населения составляет 5028 рублей, а в среднем по стране - 3707. Его превышение над минимальным размером оплаты труда заметно сократилось, но тем не менее остается еще значительным. В правительстве РФ считают, что эти величины должны сравняться к 2011 году. Профсоюзы настаивают на уменьшении отпущенного срока в два раза.
Федеральный закон предоставляет субъектам РФ возможность устанавливать свой размер минимальной заработной платы - с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Ведущую роль в этом процессе должны сыграть региональные трехсторонние комиссии, куда входят представители исполнительной власти, работодатели и профсоюзы. Действует такой орган и в нашей области. Уже подготовлен проект соглашения сторон на 2008 - 2010 годы. Одним из его пунктов предусмотрена разработка положения о минимальной зарплате, устанавливаемой для работников, работающих на предприятиях внебюджетной сферы.
Еще один путь повышения минимальных зарплат - это заключение коллективных договоров. В них можно оговорить многое, в том числе и вопросы оплаты труда. В последнее время в области наметились положительные подвижки в сфере социального партнерства. На 1 июля 2007 года на предприятиях и в организациях всех форм собственности действовало 1968 коллективных договоров. Правда, это пока лишь 16 процентов от общего числа предприятий.
Разработчики федерального закона уверены в том, что увеличение МРОТ приведет к росту зарплат не только низкооплачиваемой категории работников, а и всех остальных. К примеру, федеральная "минималка" поднялась до четырех тысяч рублей. В результате заработная плата сотрудников низкой квалификации сравняется или приблизится к оплате более квалифицированных работников. Значит, надо изыскивать средства для увеличения окладов и им.
Как всегда, у наших законодателей не обошлось без проколов. Их детищем категорически недовольны северяне: от более чем двухкратного подъема величины минимального размера оплаты труда им не светит ни копейки. Даже работающим по первому разряду. Всему виной большие параметры районного коэффициента и северных надбавок, которые теперь входят в МРОТ.
При подготовке законопроекта к первому чтению Правительство РФ в лице Минфина противилось столь резкому повышению минимального размера оплаты труда. Оно считает, что этот маневр партии власти тяжелым бременем ляжет на федеральный и особенно региональные бюджеты. Выдержат ли они его? Поживем - увидим.

ЭКОНОМИКА, ПРОИЗВОДСТВО, ФИНАНСЫ
"КРАСНОЕ ЗНАМЯ" (СЫКТЫВКАР) 11 СЕНТЯБРЯ
В Сыктывкар прибыла делегация Лапландии (Финляндия) во главе с губернатором Ханнеле Покк
Автор: Дарья Шучалина
ФИННЫ ХОТЯТ НАЛАДИТЬ СОВМЕСТНЫЙ БИЗНЕС
В составе делегации руководитель коммуны Симо Эско Тавиа, советник Губернского правления Лапландии Хану Виранто, исполнительный директор Торговой палаты Лапландии Тимо Раутайоки, другие официальные лица и представители бизнеса.
В программе пребывания гостей из Суоми рабочая встреча с Главой Коми Владимиром Торлоповым, посещение ряда ведомств: Агентства по физкультуре , спорту и туризму РК, Минсельхозпрода РК, Минпромэнерго РК, Минобразования и высшей школы РК. Также иностранцы побывают в Центре коми культуры, Центре развития женского предпринимательства и Торгово-промышленной палате Коми.
Цель встреч - обсуждение совместных проектов в области туризма, культуры, деревянного домостроения, оленеводства. Запланирован обмен опытом по функционированию малокомплектных школ, обучению женщин предпринимательству по линии проекта "Финбаренц".

ОБЩЕСТВО
"КРАСНОЯРСКИЙ РАБОЧИЙ" (КРАСНОЯРСК) 11 СЕНТЯБРЯ
Опасное наследие военных ракетчиков в окрестностях посёлка Кедрового (Красноярский край) угрожает экологической катастрофой
Автор: Василий Касаткин
"РАКЕТНАЯ АТАКА" ПО КАЧЕ
Совсем скоро, счёт идёт на месяцы, речка Кача рискует получить мазутные берега и отравленную воду. А это прямая угроза здоровью жителей десятков населённых пунктов Емельяновского района, расположенных по руслу реки. Опасность грозит и красноярцам, ведь Кача впадает в Енисей.
Именно такой сценарий может в ближайшем будущем оказаться суровой реальностью, если до будущей весны не будут полностью убраны семь мазутных "озёр", образовавшихся в 30 километрах от посёлка Кедрового вследствие "хозяйствования" располагавшейся некогда в этом районе ракетной дивизии. На днях с очередной чрезвычайной инспекцией на бывшей "6-й площадке" побывали депутат Законодательного Собрания края Виктор Зубарев и специалисты краевой природоохранной прокуратуры. Их взору предстала мрачная картина.
...Обшарпанные стены бывшего КПП, возле которого несколько бородатых мужчин (должно быть, нынешняя охрана) жарили шашлык, зияющие глазницы окон полуразрушенных казарм, служебных помещений, гаражей, раскуроченные металлоконструкции и торчащие из земли обрывки кабелей, территория, заросшая бурьяном, с несколькими большущими ямами, доверху заполненными топливным мазутом... Вот так выглядит когда-то сильно засекреченный государственный стратегический объект.
Военные покинули эти места ещё три года назад - уже тогда, по данным экологов и различных проверочных комиссий, специальные котлованы-"ловушки" возле отапливавшей воинскую часть мазутной ТЭЦ наполнились до краёв пролившимся из двух 800-тонных резервуаров мазутом. С 2006 года ситуацией занимается окружная военная прокуратура, в нынешнем году к ней подключилась краевая природоохранная прокуратура. Между тем виновные до сих пор не определены, следовательно, спрашивать не с кого. А потому и локализацией последствий пролива никто не занимался. Однако положение становится всё тревожнее. Мазут неуклонно приближается к ручью, впадающему в Качу. Чтобы попасть в русло реки, ему достаточно одной снежной зимы и полноводной весны.
- Ситуация критическая, - преодолев мазутные кочки, оценил обстановку на месте в кратком интервью для "Красноярского рабочего" Виктор Зубарев. - Если года полтора назад топливные озёра находились в стороне от русла Качи, на расстоянии около 700 метров, то теперь они подобрались к реке на 200 метров. Как говорят эксперты, засыпать мазутные ручейки, убегающие по склону горы, на которой расположены опустошённые резервуары, бесполезно. Опыт это подтвердил - проделанные попытки ни к чему не привели. Мазут впитывается в грунт и спустя некоторое время снова появляется на поверхности, а так как он легче воды, то может легко перемещаться с дождевыми потоками и тающим снегом. Необходимо срочно очистить территорию от загрязнения, провести рекультивацию почвы. Учитывая запущенное состояние дел, работа над ошибками потребует значительных средств - примерно 40 миллионов рублей. Тянуть дальше некуда, так что надежда одна - на краевой бюджет.
Как выяснилось, ещё за год до того, как военные покинули территорию части, при передаче бывшего военного имущества на баланс Емельяновского района Росприроднадзор обнаружил "мазутное наследство". Предписания убрать топливные "акватории", появившиеся в результате протечки цистерн из-за сбитых кем-то заглушек, не были выполнены. Более того, по словам депутата, факт пролива мазута при передаче имущества вовремя не был запротоколирован. Это было сделано позже, да и о причинах произошедшего стало известно лишь благодаря следственным действиям подключившихся к делу окружной военной и краевой природоохранной прокуратур. Как уточнил Виктор Владиславович, имущество перешло под крыло администрации района только в 2006 году. До этого с 2003 года его охраняла по договору некая общественная организация предпринимателей края "Опора России", намеревавшаяся на базе бывшей военной инфраструктуры создать на территории процветающий бизнес-инкубатор. Результат известен. Наверное, государству с собственным имуществом надо бы как-то порачительнее обходиться.
- Земельный участок остаётся в федеральной собственности, в этом заключаются определённые трудности для скорейшего решения проблемы, а решать её необходимо быстро: ущерб лесному хозяйству и почвенному слою уже весьма значителен, - отметил руководитель краевой службы по контролю в сфере природопользования Сергей Дунаев. Эксперт убеждён, что виновные будут всё-таки определены, и тогда им придётся оплачивать счета и возвращать в региональный бюджет финансовые средства, которые ради спасения ситуации, видимо, уже сейчас придётся поискать в краевой казне.
Благо в главном финансовом документе края заложены расходы на зачистку ещё одного мазутного озера, оставшегося после военных в самом посёлке Кедровом, возле топливных резервуаров ныне законсервированной мазутной ТЭЦ. По словам главы посёлка Александра Меринова, проливы раньше происходили здесь регулярно, но теперь в течение нескольких ближайших лет и мазут, и сама старая ТЭЦ будут утилизированы, ведь посёлок уже второй год успешно отапливается углем.
Побывавший в посёлке и его окрестностях вместе с депутатской проверкой бывший начальник инженерно-технической службы дивизии и базы хранения подполковник запаса Александр Старченко от вопросов не прятался, однако защищать своих бывших коллег от справедливой критики ему было явно непросто.
- Дивизия располагалась в этих местах около 40 лет, и здесь произошла не единственная утечка мазута, в частности, в посёлке появилась "лужа" по той причине, что в 1999 году на одном из резервуаров от сильных морозов лопнула чугунная задвижка, - обрисовал логику событий Александр Александрович. Правда, почему военные сами вовремя не исправили положение, бывший офицер так и не пояснил. При этом привлёк внимание к другой проблеме - продолжающемуся, по его словам, расхищению военного имущества на территории бывшей "6-й площадки". Объяснимо, ведь этот нюанс лишь добавляет остроты в сложившийся в последнее время проблемный имидж посёлка Кедрового.

"ОРСКАЯ ХРОНИКА" (ОРСК) 11 СЕНТЯБРЯ
145,8 миллиона рублей выделили в этом году предприниматели и промышленные предприятия Орска в рамках социально-экономического партнерства
С ТАКИМИ ПАРТНЕРАМИ НАМ ПО ПУТИ
На 1 сентября уже заключено 116 соглашений. Наиболее значимые финансовые вложения пойдут на строительство стадиона в парке "Северный" (партия "Единая Россия", комбинат "Южуралникель"), газификацию поселка Тукай, где многие годы жители ждут голубого топлива (20 миллионов на это выделяет ОАО "Оренбургоблгаз"), на восстановление уличного освещения (ОАО "Оренбургэнерго" - 41 миллион рублей), газификацию поселков, помощь учебным заведениям города и поддержку детского спорта (ОАО "Орскнефтеоргсинтез").

"СИМБИРСКИЙ КУРЬЕР" (УЛЬЯНОВСК) 11 СЕНТЯБРЯ
Ульяновцы могут помочь литературным произведениям получить голос
Автор: Лидия Пехтерева
ЖЕЛАЮЩИХ ПРИГЛАШАЮТ УВЕКОВЕЧИТЬ СВОЙ ГОЛОС
Необычную акцию этой осенью начинает Ульяновская областная библиотека для слепых. У этой библиотеки, о работе которой в городе знают немногие, - около двух тысяч читателей. Среди них - и тотально слепые, и просто слабовидящие люди. Поэтому в фондах библиотеки собраны книги, напечатанные по системе Брайля, книги с укрупненным шрифтом и говорящие книги, записанные на кассеты и диски.
Пополнение фонда - одна из главных проблем библиотеки для слепых. В России всего два издательства выпускают книги по системе Брайля, а говорящими литературными произведениями занимается вообще одно издательство.
Поэтому в ульяновской библиотеке решено было организовать необычную акцию. Ульяновцам предлагается начитать какое-нибудь небольшое литературное произведение на аудионоситель. Запись можно сделать дома или прийти для этого в библиотеку. При желании можно познакомиться и с читателями библиотеки. По задумке организаторов акции, в записи книг будут участвовать двое слепой или слабовидящий и человек без подобных проблем со зрением. В итоговой записи их голосами будут озвучены разные части книг - получится, считают в библиотеке, интересная совместная работа и хороший пример человеческой взаимопомощи.
Озвученные таким образом книги будут выпущены на аудиокассетах и дисках.

НАУКА, КУЛЬТУРА, ОБРАЗОВАНИЕ, СМИ
"ВОЛГА" (АСТРАХАНЬ) 12 СЕНТЯБРЯ
Александр Жилкин встретился с участниками ассамблеи прикаспийских вузов
Автор: Андрей Светлов
ГОРИЗОНТЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
В минувшую пятницу в резиденции губернатора состоялась встреча руководителей делегаций одиннадцатой по счету ассамблеи Ассоциации университетов прикаспийских государств и главы региона Александра Жилкина. Губернатор приветствовал участников высокого международного форума и отметил, что для устранения негативных последствий активной эксплуатации Каспийского бассейна просто необходимо непосредственное участие прикладной и фундаментальной наук. Только так нам удастся сохранить уникальную экосистему Каспия.
Ассоциация университетов прикаспийских государств была создана в 1996 году по инициативе АГТУ и Горганского университета сельскохозяйственных наук и природных ресурсов (Иран) при активной поддержке вузов Казахстана, Азербайджана и Туркменистана. Ее учредителями как открытого негосударственного неполитического общественного объединения университетов и научно-исследовательских организаций стран Каспийского бассейна стали АГТУ, Калмыцкий госуниверситет, Дагестанский госуниверситет, Атырауский институт нефти и газа, Актауский госуниверситет (Казахстан), Азербайджанский технический университет, Горганский университет сельскохозяйственных наук и природных ресурсов, Гилянский и Мазандаранский университеты (Иран), Туркменский университет. В настоящее время членами ассоциации являются уже 36 вузов и НИИ стран Прикаспия.
Первый, учредительный съезд ассоциации (первая генеральная ассамблея) состоялся в Астрахани в сентябре 1996 года. Основными направлениями работы были определены: разработка единой системы университетского образования, аспирантуры и докторантуры; изучение экологии Каспийского моря под влиянием естественных и антропогенных факторов; совершенствование технологии искусственного воспроизводства осетровых; разработка методов рекультивации акваторий и территорий, загрязненных нефтепродуктами; урегулирование правовых проблем охраны окружающей природной среды.
Универсиада - одно из самых значительных начинаний ассамблеи. Впервые состязания студентов Прикаспия прошли в 2000 году в Астрахани. Затем игры проходили в казахстанском городе Атырау и иранском Реште. Цель универсиады - не просто помериться силами на спортивных аренах, но и использовать возможность для общения. Это необходимо, чтобы молодежь государств-соседей узнавала и лучше понимала друг друга. А. Жилкин поблагодарил представителей ассоциации, что они, объединившись, "являются сегодня катализаторами сообщества, которому предстоит управлять будущим", в том числе такими важными для Каспия сферами, как безопасность и эксплуатация природных ресурсов. Президент ассоциации ректор АГТУ Юрий Пименов сообщил губернатору, что главы приехавших в Астрахань делегаций провели за последние дни несколько встреч, приняли в свою организацию еще три вуза. Они посетили культурный комплекс Курмангазы, научный центр "БИОС". Решено, что отныне все ассамблеи будут обязательно сопровождаться массовыми мероприятиями с участием студентов - либо универсиадами, которые проходят раз в три года, либо фестивалями самодеятельного творчества. Юрий Пименов сказал, что универсиада организована на высочайшем уровне, и поблагодарил губернатора за помощь астраханских министерств и ведомств. Высокую оценку организации мероприятия дал также заместитель министра образования иранской провинции Горган Тахери Хамид Реза. Особо обсуждался вопрос транспортного сообщения между Астраханью и северными провинциями Ирана. Сейчас представителям ассоциации приходится проделывать длинный путь через Москву и Тегеран. Это не позволяет привлечь большое количество студентов для участия в универсиаде. Александр Жилкин объяснил, что после полной реконструкции взлетно-посадочной полосы Астраханского аэропорта будет налажено прямое сообщение с крупными городами Прикаспия, а открытие в октябре пограничного моста через реку Кигач позволит существенно улучшить автомобильное сообщение между Казахстаном и соседними регионами. Более того, в обозримом будущем планируется открыть водный круизный маршрут по всем регионам и странам Прикаспия.
В завершение встречи губернатор поздравил спортсменов, которые с наилучшими результатами завершили состязания универсиады, - легкоатлетку Гиту Темиргалиеву из Атырауского государственного университета и мастера греко-римской борьбы Телеха Кулиева из Азербайджанского государственного технического университета.

"ВОСТОЧНО-СИБИРСКАЯ ПРАВДА" (ИРКУТСК) 11 СЕНТЯБРЯ
Министерство образования и науки РФ начало эксперимент по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию
КРЕДИТНАЯ "ПОБЛАЖКА" ДЛЯ СТУДЕНТА
Эксперимент направлен на повышение доступности качественного образования и выявление потенциала и перспектив этого кредитования.
Единственное условие возврата кредита банку - поручительство юридического лица, которое обязуется отвечать за исполнение студентом-заёмщиком его обязательств по договору кредита. Поручитель заключает с Федеральным агентством по образованию соглашение о возмещении за счёт федерального бюджета части его расходов по договорам поручительства. В договоре также указываются количество и размеры кредитов, которые юрлицо может обеспечить поручительством. Государственное или муниципальное учреждение не может выступать в качестве поручителя.
Максимальная процентная ставка по выдаваемым банками - участниками эксперимента образовательным кредитам должна быть не более 10%, кроме того, банки не могут взимать дополнительные платежи, в том числе комиссии за ведение счетов заёмщиком, которые повысят указанную ставку. Заёмщику предоставляется отсрочка по погашению основного долга и выплате процентов на весь срок обучения в вузе и дополнительно три месяца. Досрочное погашение задолженности по кредиту осуществляется без штрафных санкций.
Если заёмщик не исполнит свои обязательства по договору кредита, банк вправе обратиться к поручителю с требованием погасить кредит. Возмещение расходов поручителя осуществляется Федеральным агентством по образованию за счёт федерального бюджета (в этом и заключается роль государственной поддержки). В этом случае долг заёмщика перед поручителем уменьшается на сумму господдержки.
Господдержка распространяется не только на кредиты на получение высшего и дополнительного образования, но и на оплату сопутствующих расходов в период обучения - проживание, питание, учебные пособия и другие социальные расходы.
Министерству образования и науки РФ до 1 октября поручено разработать и утвердить формы документов, необходимых для реализации эксперимента.
Эксперимент проводится до 31 декабря 2010 года.

ПРИРОДА И ЭКОЛОГИЯ
"ВОСТОЧНО-СИБИРСКАЯ ПРАВДА" (ИРКУТСК) 11 СЕНТЯБРЯ
В Федеральный закон "Об охране озера Байкал" будут внесены изменения
Автор: Сергей Александров
БАЙКАЛЬСКИЕ ПРИНЦИПЫ
В Комитете по экологии Государственной Думы Российской Федерации доработан законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране озера Байкал" с учётом замечаний и предложений, отмеченных в положительном официальном отзыве Правительства Российской Федерации. Документ комментирует один из авторов законопроекта - депутат Государственной Думы от Иркутской области Сергей ДУБРОВИН.
- Сергей Иннокентьевич, какие предложения правительство внесло в подготовленный Госдумой вариант изменений в Федеральный закон "Об охране озера Байкал"?
- Правительство посчитало необходимым предлагаемое в законопроекте определение понятия "водоохранная зона озера Байкал" привести в соответствие с частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, а также целесообразным внести в законопроект уточнения, предусматривающие, что:
к водоохранной зоне относится территория, граница которой проходит по вершинам прилегающих к озеру хребтов по линии водораздела, ограничивающей водосборную площадь, с которой все поверхностные воды стекают с этих хребтов непосредственно в озеро. Территория водоохранной зоны включает в себя также дельты рек, впадающих в озеро Байкал, водосборная площадь которых расположена в буферной экологической зоне Байкальской природной территории по другую сторону хребтов от указанной линии водораздела;
ширина водоохранной зоны устанавливается по её границам, определяемым согласно приложению;
в прилагаемом описании границы водоохранной зоны озера Байкал необходимо также указать полные наименования вершин и рек, внести редакционные правки в части использования единой терминологии и представить это описание в картографическом виде.
В финансово-экономическом обосновании законопроекта предлагалось осуществлять финансирование установления границ водоохранной зоны на местности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2000 г.
Теперь законопроект приведён в соответствие с Водным кодексом РФ, где предусматривается финансирование меро-приятий по использованию, охране и восстановлению, включая проведение работ по установлению границ водоохранных зон и выносу их в натуру на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.
- Какие принципы легли в основу водоохранной зоны озера Байкал?
- Установлено, что водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществление иной хозяйственной деятельности.
Согласно подготовленному законопроекту, при установлении водоохранной зоны озера Байкал обеспечивается минимально возможное негативное воздействие, основанное на оптимальном использовании потенциальных водоохранных возможностей ландшафтов, а также снижение существующих техногенных нагрузок на водный объект.
А основные принципы установления размера и режима водоохранной зоны озера Байкал понятны всем: водоохранная зона является элементом общего экологического зонирования территории водосборной площади озера Байкал. Она представляет собой сочетание ландшафтных комплексов с собственной структурой влагооборота и водоохранным потенциалом. Размеры и режим водоохранной зоны обеспечивают сохранение природного качества воды, поступающей в озеро Байкал.
- Каковы критерии установления размера и границ водоохранной зоны Байкала?
- Во-первых, ограничивается территория, с которой все стоки дренируются непосредственно озером Байкал. Граница устанавливается, как правило, по ближайшим прилегающим к озеру хребтам. Во-вторых, включаются бассейны рек первого порядка, непосредственно впадающие в озеро. В-третьих, расширение границы водоохранной зоны за пределами прибрежных хребтов учитывает высокую вероятность прохождения селей, высокую опасность обвалов и осыпей на территории непосредственного влияния экосистемы озера.
При проектировании водоохранной зоны устанавливается прибрежная защитная полоса. Учитывается, что оптимальные водоохранные свойства прибрежных территорий обеспечиваются наличием лесных, болотных и пойменно-долинных комплексов, подлежащих особой охране.
И, наконец, для населённых пунктов, территориально включённых в водоохранную зону озера Байкал, должны быть разработаны генеральные градостроительные планы, включающие проекты водоохранных зон.
- Значит ли это, Сергей Иннокентьевич, что в соответствии с перечисленными принципами граница водоохранной зоны озера Байкал не может быть линейной?
- Да, и поэтому по предложению и с согласия учёных СО РАН предлагается установить границы водоохранной зоны озера Байкал по географическим координатам.
Учитывая изложенное, законопроектом предлагается включить в водоохранную зону озера Байкал водосборную площадь, с которой все поверхностные стоки вод попадают непосредственно в озеро Байкал, граница которой проходит по линии водораздела по вершинам хребтов, а также дельты рек, впадающих в озеро Байкал, водосборная площадь которых расположена в центральной и буферной экологических зонах Байкальской природной территории.
Ширина водоохранной зоны устанавливается её границами, описание которых даётся в приложении к законопроекту.
Установление водоохранной зоны по географическим координатам позволит однозначно определить водоохранную зону озера Байкал, избежать расширительного толкования её границ и размеров и надёжно защитить уникальную систему озера Байкал от негативного воздействия хозяйственной деятельности на побережье.
Законопроект проходит последние согласования в Государственной Думе и будет вынесен для принятия на осеннюю сессию этого года.

"ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАБОЧИЙ" (ЧИТА) 11 СЕНТЯБРЯ
В Читинской области на территории Забайкалья действуют 48 лесных пожаров на площади 2170 га
Автор: Марина Метелева
ЧИТА ПОТОНУЛА В ДЫМУ
Все прошедшие выходные пылали читинские леса. По информации Управления лесами в Читинской области на территории Забайкалья действуют 48 лесных пожаров на площади 2170 га, в течение последних суток обнаружено шесть новых очагов, локализовано 16 (536 га). На тушении задействованы силы всех лесхозов области: более 600 человек, 100 единиц техники. Из Красноярска дополнительно прибыло два вертолета МЧС, один из которых тушит пламя, сбрасывая воду из прицепленной емкости прямо на горящий лес. - Обстановка с лесными пожарами в области обострилась и по вине установившейся сухой и жаркой погоды, - комментирует ситуацию начальник отдела охраны и защиты леса Управления лесами Александр Речкин, - режим чрезвычайной ситуации действует в Читинском, Хилокском, Улетовском районах. В последнем пожаров стало значительно меньше. Сегодня в районе Яблонового хребта зарегистрировано девять пожаров. Горят сотни гектаров леса. Поэтому и сохраняется задымленность областного центра. Прошу жителей области быть осторожными и воздержаться от посещения лесов.

"НАРЪЯНА ВЫНДЕР" (НАРЬЯН-МАР) 11 СЕНТЯБРЯ
Делегация Всемирного фонда охраны дикой природы (WWF) побывала в Нарьян-Маре
В ОТВЕТЕ ЗА МЕДВЕДЯ
Гости обсудили ход выполнения Меморандума о сотрудничестве между этой организацией и администрацией Ненецкого автономного округа, подписанного год назад.
Некоторые мероприятия, предусмотренные документом, уже реализованы. В этом году властями НАО при содействии WWF был организован региональный заказник "Вайгач".
Остров является местом миграции белых медведей. По неофициальной информации известно, что на Вайгаче идет истребление белых медведей. Браконьерством занимаются как местные жители, так и охотники из Архангельска и Мурманска.
Поэтому мало создать охраняемую территорию, необходимо окружить ее "зоной поддержки", добиться того, чтобы жители думали не только о себе, но и о том, что они оставят потомкам. Поэтому Всемирный фонд охраны дикой природы предложил нашему региону вступить в глобальную программу "Медвежий патруль", которая предполагает мониторинг и охрану белых медведей, а также правила поведения и отпугивания хищников. Гости привезли специальный обучающий семинар на электронном носителе для работников нефтяных промыслов, которые находятся в зоне обитания медведей.
Как сообщили в управлении информации и общественных связей администрации НАО, Всемирный фонд охраны дикой природы готов оказать методическую поддержку разработчикам регионального закона об особо охраняемых территориях. WWF особенно интересует морская транспортировка нефти и связанные с ней экологические риски. Защитники природы предлагают использовать для мониторинга спутниковые системы наблюдения. Один из возможных совместных проектов - обучение добровольцев для ликвидации аварийных разливов нефти.