Пресс-обзор межрегионального агентства информации
"Вся Россия" 208 (1525) 16 ноября 2005 г.
Следующий пресс-обзор выйдет 17 ноября 2005 г.

ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ
"ВЕСТЬ" (КАЛУГА) 15 НОЯБРЯ
Калугу посетил президент Республики Сербия Борис Тадич
Автор: Юлия Рахаева
СЕРБИЯ СТАНОВИТСЯ БЛИЖЕ
Вчера нашу область посетил президент Республики Сербия Борис Тадич. Сербскую делегацию сопровождал полномочный представитель президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко.
Основной целью визита президента стало посещение предприятия "Хемофарм" в муниципальной промышленной зоне Обнинска. Это первый сербский фармацевтический завод в России. После подписания инвестиционного договора в начале 2004 года сербский концерн "Хемофарм" начал строительство завода по производству готовых лекарственных форм. Закончить строительство предполагается летом будущего года.
Президент Тадич остался доволен реализацией проекта. Он отметил, что очень приятно сотрудничать именно с Калужской областью, и пообещал, что это сотрудничество продолжится и в дальнейшем.
Также Борис Тадич посетил Медицинский радиологический центр Российской академии медицинских наук в Обнинске. Его директор Анатолий Цыб рассказал о работе центра, достижениях и дальнейших перспективах.
Затем делегация прибыла в Калугу, где состоялась пресс-конференция для региональных и сербских СМИ, в которой также принял участие губернатор области Анатолий Артамонов. После этого президент посетил Музей истории космонавтики и Калужский филиал МНТК "Микрохирургия глаза" имени Святослава Федорова, где пообщался со своими земляками, находящимися на лечении в клинике. Подробности о визите президента Сербии в нашу область читайте в одном из ближайших номеров.

"ВЕЧЕРНЯЯ КАЗАНЬ" (КАЗАНЬ) 15 НОЯБРЯ
Президент РФ Владимир Путин назначил мэра Казани Камиля Исхакова своим полпредом в Дальневосточном федеральном округе
Автор: Марина Юдкевич
КАМИЛЬ ИСХАКОВ НА МЕТРО ДОЕХАЛ ДО ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
Воскресная встреча российского президента с казанским мэром в Сочи прошла, как выяснилось, в разговорах отнюдь не только и не столько о муниципальной реформе. Вчера Владимир Путин сообщил, что назначил Камиля Исхакова своим полпредом в Дальневосточном федеральном округе.
"Во время празднования 1000-летия Казани мы с вами договорились увидеться", - так Владимир Путин начал воскресную беседу. Тем, кто наблюдал ход этого празднования, уже не забыть, ценой какого личного мужества Камиля Исхакова была достигнута эта договоренность. Участвуя во встрече Владимира Путина, казанский мэр неотступно следовал за ним и даже собрался вслед за Путиным залезть в президентское авто. К счастью, г-н Исхаков не проявил чрезмерной настойчивости, и его отстранение от лимузина силами федеральной службы охраны обошлось без жертв.. Занять место на сиденье рядом с президентом и завести с ним беседу Камилю Исхакову все же удалось во время поездки в казанском метро (а Минтимер Шаймиев молча сидел напротив, сохраняя на лице не слишком приязненное выражение).
Августовская договоренность о встрече, конечно, не сработала бы в ноябре, если бы администрация Путина не держала это дело на контроле. Вероятно, недаром говорят о поддержке, оказываемой Камилю Исхакову заместителем главы кремлевской администрации Игорем Сечиным. Кстати, в истории строительства "вертикали власти" до Исхакова не было случаев назначения мэра полпредом президента. До сих пор полпреды рекрутировались из чиновников рангом повыше.
Камиля Исхакова, недавно ставшего главой казанского муниципалитета, называли самым сильным кандидатом на пост президента Татарстана после ухода Минтимера Шаймиева. Значит ли это назначение Исхакова полпредом в Дальневосточном округе, что Путин любезно избавляет Шаймиева от этого претендента, давая возможность подобрать более близкого ему преемника?
Ведь Дальний Восток - это очень далеко от казанского Кремля.. То есть это было очень далеко, когда граждане выбирали, кому сидеть в президентском дворце. В той ситуации уехать с глаз избирателей долой означало - из сердца вон. Теперь же, когда главы регионов фактически назначаются Владимиром Путиным, да еще и кандидатуры их представляют его полпреды в округах, фигура полпреда на доске политических шахмат стала куда сильнее фигуры главы региона. Кстати, в России полпред уже становился главой региона (Валентина Матвиенко стала губернатором Питера, выиграв, правда, выборы).
Так что вчера Камиль Исхаков, вполне вероятно, встал на более короткий путь в казанский Кремль. И если через пару лет Владимир Путин внесет кандидатуру Исхакова в Госсовет РТ для утверждения президентом Татарстана, опыт руководящей работы на Дальнем Востоке будет в его пользу.
Вчерашняя кадровая рокировка, разумеется, не была сюрпризом для Минтимера Шаймиева (Владимир Путин в воскресенье сказал, что беседе с мэром предшествовала беседа с президентом РТ), однако комментариев в казанском Кремле пока не дают. Но уверенно можно предположить, что в первом же своем комментарии Минтимер Шаймиев непременно подчеркнет: мы же всегда говорили, что Татарстан - кузница высококлассных руководящих кадров, и вот, пожалуйста, какого кадра воспитали!
Казани же теперь предстоят новые выборы по Вагаповскому округу и новые выборы главы муниципалитета. По информации "ВК", эту должность, скорее всего, займет депутат гордумы Рафис Бурганов. А чтобы усилить контроль за ситуацией (в том числе и в Татарстане), полпредом в Приволжском федеральном округе вместо "либерала" Сергея Кириенко Путин назначил "силовика" - прокурора Башкортостана Александра Коновалова.

"ВОСТОЧНО-СИБИРСКАЯ ПРАВДА" (ИРКУТСК) 15 НОЯБРЯ
Исполняющий обязанности первого заместителя главы администрации Иркутской области Юрий Параничев продолжает знакомство с территориями региона
НАСЕЛЕНИЕ СТРАДАТЬ НЕ ДОЛЖНО
Автор: Дилара Азарова
На минувшей неделе Исполняющий обязанности первого заместителя главы администрации Иркутской области Юрий Параничев посетил еще два муниципальных образования - Шелехов и Усолье-Сибирское.
В Шелехове Юрий Параничев встретился с представителями местной администрации и руководством градообразующего предприятия "ИркАЗ - СУАЛ". В ходе экскурсии по заводу Ю. Параничев выслушал проблемы промышленников. В частности, ему передали коллективное письмо генеральных директоров семи крупных предприятий региона, адресованное губернатору Александру Тишанину. В письме выражается просьба ускорить зонирование Иркутской области в части установления границ экологической зоны атмосферного влияния на озеро Байкал и разрешить применение коэффициента "2" только при расчетах платы за выбросы загрязняющих веществ предприятиями, находящимися в зоне атмосферного влияния на озеро Байкал.
Эта проблема для промышленников возникла в начале осени нынешнего года. Тогда в адрес предприятий поступило письмо Иркутского межрегионального управления по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора, которым было рекомендовано при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду для Байкальской природной территории (БПТ) применять коэффициент "2". Однако границы БПТ и ее экологические зоны к настоящему времени не определены.
11 ноября Юрий Параничев побывал в Усолье-Сибирском. Эта поездка состоялась по просьбе мэра города Евгения Кустоса, однако на встречу с и.о. первого заместителя главы областной администрации мэр не явился. В ходе совещания с руководством муниципалитета Юрий Параничев выразил обеспокоенность по поводу конфликта местной администрации с ОАО "Иркутскэнерго". Он подчеркнул, что население города не должно страдать от этого, и обратился к энергетикам, чтобы они подключили к электроэнергии местную инфекционную больницу. Сейчас в лечебное учреждение тепло поступило.
А завтра в администрации региона состоится совещание, посвященное этому конфликту. На совещание приглашены представители властей Усолья-Сибирского, генеральный директор ОАО "Иркутскэнерго" Сергей Эмдин, начальник главного финансового управления Иркутской области Ирина Бондарева и председатель комитета по жилищной политике области Петр Воронин.
Обсудить данный материал в форуме (всего сообщений: 0)
При перепечатке ссылка на "Восточно-Сибирскую ПРАВДУ" обязательна.

"ВОСТОЧНО-СИБИРСКАЯ ПРАВДА" (ИРКУТСК) 15 НОЯБРЯ
В Министерстве регионального развития РФ на минувшей неделе состоялось совещание под председательством министра Владимира Яковлева
Автор: Сергей Марфицин
БАЙКАЛЬСКИЙ РЕГИОН: ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ
В Министерстве регионального развития РФ на минувшей неделе состоялось совещание под председательством министра Владимира Яковлева. В совещании приняла участие группа руководителей администрации Иркутской области во главе с губернатором Александром Тишаниным, который представил стратегию развития Приангарья на ближайшие годы. В своем докладе Александр Тишанин рассказал о социально-экономическом положении региона, его ресурсном и кадровом потенциале, транспортной инфраструктуре, промышленности и демографических процессах.
Губернатор, в частности, отметил, что в Иркутской области сосредоточено 11% общероссийских запасов древесины, разведаны крупные залежи золота, редких металлов, железных руд, слюды, магнезита, соли, а также цветных и поделочных камней. Область обладает более чем 7% общероссийских запасов угля, нефти и газа и 10% гидроэнергоресурсов, так как на Ангаре создан один из крупнейших в мире каскад ГЭС (Иркутская, Братская и Усть-Илимская). Кроме этого, 34% алюминия, более 50% пластмасс, около 30% целлюлозы, производимых в стране, приходится на Иркутскую область, что обуславливает высокую энергоемкость и фондоемкость экономики. По территории региона проходят основные транзитные и торговые пути: автомобильные, воздушные и железнодорожные. Совокупность этих и других факторов позволяет прогнозировать, что в перспективе именно Приангарье может стать опорным регионом для формирования новой экономики на востоке России.
По мнению Александра Тишанина, стратегия развития Иркутской области заключается в объединении эффективных проектов бизнеса и корректировки их в соответствии с государственной стратегией создания в Сибири несырьевой высокоэффективной самодостаточной экономики до 2025 года. Но для этого необходимо создать механизмы инновационного развития экономики и социальной сферы Приангарья.
Выделяются три приоритетных направления развития региона: нефтегазовое, лесопромышленное и туристическое. Первое из них заключается в реализации нескольких крупных проектов: освоение Верхнечонского нефтегазового месторождения, строительство нефтепроводов "Восточная Сибирь - Тихий океан" и "Талаканское - Усть- Кут". Кроме того, разрабатываются международный проект поставки газа в Китай и Южную Корею и региональный план газификации, в котором примет участие ОАО "Газпром". Это позволит создать более восьми тысяч рабочих мест и существенно увеличить валовой региональный продукт.
В лесопромышленном комплексе планируется увеличить число предприятий глубокой химической и лесохимической переработки древесины, по производству фанеры, древесно-стружечных и древесно-волоконных плит, а также стройматериалов.
Для развития туристического бизнеса необходимо создание рекреационных зон на побережье озера Байкал. Для этого нужно внести изменения в действующее федеральное законодательство, касающиеся создания особых экономических зон, и разработать комплексную федеральную программу развития туризма.
Александр Тишанин подробно осветил перспективы машиностроительного и строительного комплексов, ЖКХ, среднего и малого бизнеса Иркутской области. Остановившись на проблемах северных территорий, он рассказал, что проводятся мероприятия по межрайонному и внутрирайонному переселению жителей, в основном пенсионеров и инвалидов. При этом губернатор отметил, что стратегия развития Севера напрямую зависит от государства. Только когда из федерального бюджета будут в полном объеме финансироваться жилищные субсидии для переезда граждан в более благоприятные места, а также северный завоз, тогда и удастся достичь позитивных сдвигов в этой сфере.
Губернатор также подчеркнул, что необходимо дать возможность субъектам РФ управлять недрами на своей территории, разрабатывать программы развития ресурсной базы, осуществлять геологоразведку и зачислять в бюджеты основной объем платежей, связанных с использованием региональных ресурсов.
Отдельно был затронут вопрос о предстоящем объединении Иркутской области и Усть- Ордынского Бурятского автономного округа. По договоренности с Владимиром Яковлевым в ближайшее время в Москву будут направлены документы по строительству основных объектов на территории регионов, для возведения которых необходимы средства федерального бюджета. Планируется, что до конца ноября состоится расширенное совещание с участием представителей Министерства регионального развития РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ и Министерства финансов РФ, на котором будут рассмотрены вопросы оказания помощи области и округу в преддверии объединительного референдума.
Обсудить данный материал в форуме (всего сообщений: 0)
При перепечатке ссылка на "Восточно-Сибирскую ПРАВДУ" обязательна.

"ВРЕМЯ И ДЕНЬГИ" (КАЗАНЬ) 15 НОЯБРЯ
Бывший мэр Казани и новый полномочный представитель Президента России в Дальневосточном федеральном округе Камиль Исхаков пообещал осуществить все планы развития региона и беречь его кадровый потенциал
НОВЫЙ ПОЛПРЕД В ДВО ПООБЕЩАЛ БЕРЕЧЬ КАДРЫ
Новый полномочный представитель Президента России в Дальневосточном федеральном округе Камиль Исхаков сказал журналистам, что регион, в который он назначен, является "одним из самых серьезных" в стране. Он подчеркнул, что постарается осуществить все планы развития региона.
"Все лучшее, то, что было наработано, будет продолжено как в развитии самого региона, так и в отношениях с зарубежными странами, и я буду беречь кадровый потенциал", - подчеркнул Исхаков.
Он отметил, что опыт, который он приобрел в Приволжском регионе, безусловно, пригодится ему и на Дальнем Востоке.

"ДЕЛОВОЕ ПОВОЛЖЬЕ" (ВОЛГОГРАД) 16 НОЯБРЯ
Волгоградские единороссы подавили бунт
Автор: Ольга Ставская
Внеочередная конференция волгоградской организации "Единой России" проходила в два этапа: 1 ноября и 8 ноября. Во второй день несколько членов политсовета намеревалось выступить с критикой секретаря политсовета Олега Керсанова. Однако донести свою позицию до соратников по партии им не удалось. Одного из зачинщиков конфликта Сергея Забеднова исключили из состава политсовета и лишили делегатских полномочий.
Петицию против секретаря политсовета подписали 9 членов политсовета. Ему вменили авторитарный метод руководства и единоличное выдвижение ряда кандидатов в органы местного самоуправления. Копию обращения оппозиция направила руководству партии. Озвучить претензии планировал Сергей Забеднов. Но накануне его вывели из политсовета и лишили делегатских полномочий. А на конференцию даже не пустили
На политсовете позицию раскольников нерешительно пытались донести несколько представителей районов - Среднеахтубинского, Светлоярского и Чернышковского. На каждый выпад у господина Керсанова нашелся жесткий аргумент, и он подавил бунт, не допустив дискуссий. При этом лидер единороссов пообещал обойтись без репрессий и "никого не трогать".
Основным вопросом повестки дня конференции был отчет секретаря политсовета о выборах местного самоуправления. Среди достижений единороссов господин Керсанов отметил "разрушение многолетней монополии КПРФ на власть в органах местного самоуправления".
- Более 40% руководителей и каждый третий депутат представительных органов районов и городских округов - члены или сторонники партии, - заявил он.
В числе ошибок он отметил "пассивность и отсутствие инициативы в некоторых местных отделениях партии", а также неразвитость структуры первичек. Господин Керсанов пообещал освободить партию от "временщиков и ловкачей". Доклад занял около 40 минут. Примерно столько же делегаты его обсуждали. В адрес секретаря политсовета критических замечаний не было. Речи ораторов перемежались вручением им почетных грамот. Среди награжденных была и Елена Ивашко, подписавшая обращение.
Лишь депутат облдумы Ефим Шустерман нарушил атмосферу "безоговорочной победы на выборах".
- Победа эта через два года может обернуться поражением, если вы потеряете хоть одного настоящего партийца. Пусть и в узком кругу, но необходимо сказать правду, - призвал он Олега Керсанова отказаться от амбиций вождя.
- В нашей партии вождей нет, а есть одна цель - авторитет нашей партии. И для его сохранения необходимо поддерживать партийную дисциплину, - не менее эмоционально парировал тот.
Место Сергея Забеднова, выведенного из состава политсовета, пока свободно. А скоро, по словам О. Керсанова, образуется еще около 14 вакансий.
- В ряде районов сменились секретари местных отделений и в ближайшее время еще сменятся, - отметил на политсовете господин Керсанов. Заполнят вакансии "без спешки и вдумчиво" на следующей конференции "ЕР" 17 декабря.

"ЗОЛОТОЙ РОГ" (ВЛАДИВОСТОК) 15 НОЯБРЯ
Районные законодатели Приморья пригрозили краевым роспуском Законодательного собрания
Автор: Татьяна Курочкина
3 ноября в Арсеньеве состоялось заседание руководителей 11 представительных органов городских округов и муниципальных районов Центрального и Северного Приморья, на котором принято обращение к депутатам краевого Законодательного собрания.
Обсудив проект краевого бюджета-2006, местные законодатели пришли к выводу, что он ущемляет интересы территорий. Продолжается тенденция, направленная на уменьшение фонда финансовой поддержки муниципальных образований. В 2003 г. при краевом бюджете в 14,8 млрд. руб. фонд финансовой поддержки (ФФП) превысил 3 млрд. руб., в 2004 г. при краевом бюджете в 18,7 млрд. ФФП составлял 2,5 млрд,. в этом году краевой бюджет - 21,7 млрд,. а ФФП - 1,9 млрд. А на следующий год сумма ФФП урезана в два раза - до 900 млн. руб. По сравнению с 2003 г. уровень финансовой поддержки территорий - чуть более 30%. И это без учета инфляции. Каждому городскому округу и району в итоге в 2006 г. будет не хватать 50-100 млн. руб. на выполнение всех полномочий. Владивостоку не хватит более 100 млн. руб., Кавалеровскому району - 75 млн., Яковлевскому району - около 30 млн.
Спикеры районов и городов потребовали от краевых депутатов принять такой закон "О краевом бюджете на 2006 г.", который бы в полной мере учитывал интересы и предложения муниципальных образований. В случае, если эти предложения не будут учтены, местные парламентарии оставляют за собой право требовать с помощью населения роспуска ЗС. Муниципальные думцы также обратились к главам городских округов и муниципальных районов с призывом поддержать эту инициативу.
Государственная Дума РФ, как известно, приняла решение о переносе сроков действия 131-го закона "Об основных принципах организации местного самоуправления" на 1 января 2009 г., а до этого времени установлен переходный период. ЗС ПК принял проект закона "О порядке передачи полномочий поселений в районы в переходный период" в первом чтении. Если 131-й ФЗ предусматривает передачу части полномочий из поселений в районы, то проект краевого закона эту возможность не предусматривает. У поселений - 27 полномочий, и они должны исполнять их самостоятельно с 1 января 2006 г. Обсудив этот вопрос, местные парламентарии предложили депутатам ЗС внести изменения в проект краевого закона - разрешить поселениям часть полномочий передавать районам. Потому что бюджеты сельских и городских поселений скудные, денег им элементарно не хватит на выполнение всех полномочий. Второй фактор - у поселений нет необходимых кадров, нет нормативной базы.
Третий вопрос, который рассмотрели спикеры, касался порядка оплаты труда муниципальных служащих. По 131-му ФЗ порядок этот устанавливается органами местного самоуправления. До 31 декабря 2005 г. он определен законом края. Краевые думцы решили отменить этот порядок и установить предельные ставки зарплаты муниципальных служащих. В результате самые низкооплачиваемые муниципальные служащие будут получать на 30% меньше нынешнего уровня. "А ведь человек с нормальным интеллектом не пойдет работать за низкую зарплату", - отметил кавалеровский спикер Владимир КЛЮЕВ. Несколько снизится зарплата и у верхушки местных чиновников - заместителей мэра, спикеров. Поэтому парламентарии решили послать своих представителей в комитет по региональной политике и законности ЗС для озвучивания ряда предложений. Одно из них - сделать зарплату муниципальных служащих не ниже, чем у госслужащих. Другое предложение - установить вилку в оплате труда для чиновников разного уровня - чиновников поселений городских и сельских, муниципальных районов.
14 ноября комитет по региональной политике ЗС рассмотрит эти предложения на депутатских слушаниях. В них примут участие руководители поселений и районов. А 17 ноября главы районов обсудят вопрос о краевом бюджете-2006.

"КРАСНОЯРСКИЙ РАБОЧИЙ" (КРАСНОЯРСК) 16 НОЯБРЯ
Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин проведет в Москве ряд встреч с представителями деловых кругов и федеральных министерств и ведомств
МОСКОВСКИЕ ВСТРЕЧИ ГУБЕРНАТОРА
Губернатор края Александр Хлопонин сейчас находится в Москве.
За время рабочей командировки он будет решать три основных вопроса: развитие Нижнего Приангарья, создание Национального университета и подготовка к проведению в Красноярске съезда партии "Единая Россия". Губернатор встретился с министром образования и науки Андреем Фурсенко, главой "Базового элемента" Олегом Дерипаской. Заседание правительства, в котором планировал принять участие губернатор, перенесено на более поздний срок. Сегодня Александру Хлопонину предстоят встречи с министром здравоохранения Михаилом Зурабовым, министром финансов Алексеем Кудриным и другими федеральными чиновниками.

"КУРГАН И КУРГАНЦЫ" (КУРГАН) 15 НОЯБРЯ
2 представителя Курганской области вошла в состав 13 кандидатов в Общественную палату РФ
ВЫБРАНЫ 13 КАНДИДАТОВ В ОБЩЕСТВЕННУЮ ПАЛАТУ РФ
Среди них два представителя Зауралья.
12 ноября в Екатеринбурге на конференции представителей региональных и межрегиональных общественных организаций выбраны 13 кандидатов в Общественную палату РФ от Уральского федерального органа. Они будут претендовать на 6 кресел Общественной палаты, выделяемых, согласно действующему Закону, Уральскому округу. Выбор осуществляют 84 утвержденных члена Общественной палаты.
Среди кандидатов два представителя Зауралья - член курганской региональной общественной организации "Союз промышленников" Российского союза промышленников и предпринимателей, председатель Курганского отделения Российской академии транспорта Николай Парышев, президент курганской общественной организации "Спортивный клуб "Зауралье" Валерий Пономарев.

"НОВГОРОДСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД) 15 НОЯБРЯ
Новгородские политики комментируют изменения законодательства о выборе губернаторов
ЕСТЬ ТАКАЯ ПАРТИЯ
которая и президенту может указать.
Государственная Дума приняла в первом чтении закон, дающий право партии, победившей на региональных выборах, представлять президенту страны кандидатуру на должность главы субъекта Федерации. Что по этому поводу думают руководители новгородских региональных отделений политических партий?
Заместитель секретаря Политсовета регионального отделения партии "Единая Россия" Сергей ЯН:
- Об этом давно говорили, что партия-победитель должна принимать на себя ответственность и формировать на государственном уровне правительство, а на уровне субъекта Федерации - предлагать кандидатуру на главу региональной власти. На мой взгляд, это логично, тем более если мы строим структуру власти в стране по партийному принципу. Аналогичная картина во многих развитых странах. Например, в Швеции победившая на парламентских выборах партия формирует высшую власть - избирает главу государства и аналогично в регионах формирует властные структуры.
Первый секретарь Новгородского обкома КПРФ Валерий ГАЙДЫМ:
- Если бы сегодня в Государственной Думе было больше депутатов, представляющих оппозиционные режиму силы, если и в регионах также было большее влияние оппозиции, то вряд ли власть решилась пойти на принятие такого закона.
С одной стороны, принятый закон вроде бы демократичен, соответствует духу, каким-то добрым переменам в усилении голоса народа, голоса политических партий на местах, укреплению многопартийности в стране, повышению ответственности партий за результаты своей деятельности, выполнение обещаний, данных в ходе предвыборной кампании, и так далее. Но с другой-то стороны, за всем этим скрывается одна цель - укрепить президентско-губернаторскую власть. И все-таки можно было бы похлопать в ладоши принятому закону, если бы не один нюанс: президент может прислушаться к мнению партии-победителя и согласиться с её предложением по кандидатуре, скажем, губернатора, а может ведь и не прислушаться, проигнорировать представление региона. Вот такой люфт.
Координатор регионального отделения ЛДПР Юрий ЯКОВЛЕВ:
- В 1993 году наша партия победила на выборах в Государственную Думу. И мы могли бы назначить премьера правительства и иных руководителей. Тогда бы история России пошла по другому пути. Но, увы, тогда не было такого закона. Но и сегодня я положительно оцениваю нынешнее решение Государственной Думы. Потому что мы снова победим и будем на ответственные должности назначать своих людей.
Руководитель регионального отделения партии "Родина" Алексей АФАНАСЬЕВ:
- В принципе я согласен с новым законом. Победившая в регионе партия будет иметь большинство мест в областной Думе. И ей - все козыри. Но, однако, замечу, учитывая технологии нынешних агитационных предвыборных кампаний, что это всё делается под "Единую Россию". Нельзя возвращаться к руководящей и направляющей роли лишь одной партии в стране. Да, закон имеет право на существование, есть в том логика, но повторю - всё это делается в интересах "Единой России".
Руководитель регионального отделения Демократической партии России Виктор БЕРКУНОВ:
- В свое время Конституционный суд России признал неправомерными выборы губернаторов собранием представительного органа. Это антиконституционно. Мое мнение остается прежним: губернатор должен избираться всенародно. И независимо от того, какая партия у власти в регионе. Закон я оцениваю отрицательно. Вот так кратко..
Председатель регионального отделения Социальной партии России Людмила КИРКОРОВА:
- Думаю, это все-таки положительное решение депутатов Государственной Думы. Хотя новый закон большой погоды не сделает. Полагаю, что он разработан и принят в интересах "Единой России". Но все-таки у документа больше положительных аргументов..

"РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН" (УФА) 15 НОЯБРЯ
Делегация Башкортостана во главе с премьер-министром правительства республики Рафаэлем Байдавлетовым посетит с официальным визитом Бразилию
ВИЗИТ В БРАЗИЛИЮ
10 ноября начался визит официальной делегации Республики Башкортостан во главе с Премьер- министром Правительства Рафаэлем Байдавлетовым в Бразилию.
Запланирована встреча Премьер-министра Правительства РБ Рафаэля Байдавлетова с губернатором административного центра штата Риу-Гранди-ду-Сул в городе Порту-Алегри господином Джермано Антонио Риготто. Здесь же предполагается подписать Протокол по итогам визита.
Другой документ - Меморандум о намерениях по организации сборочного производства тракторов в Республике Башкортостан - планируется подписать в штаб-квартире компании "AGCO do Brasil" после знакомства с технологией производства тракторов в г. Каноасе и комбайнов - в г. Санта-Росе.
В Генеральном консульстве Российской Федерации в Рио-де-Жанейро состоится рабочая встреча с генконсулом Анатолием Грачевым, будут обсуждены конкретные направления торгово-экономического сотрудничества Башкортостана с Бразилией. В настоящее время оно не отличается стабильностью. Так, если в 1996 году внешнеторговый оборот составлял почти 13 млн. 200 тыс. долларов, то в 1998 году - 4,8 тыс. долларов. Максимальный объем внешнеторгового оборота приходится на 2003 год - почти 50 млн. американских долларов. Основной продукцией экспорта Башкортостана в Бразилию являются удобрения и органические химические соединения. Из Бразилии в Башкортостан поставляются сахар и кондитерские изделия, электрические машины и оборудование.
Поездка продлится до конца недели. Договоренность о ней была достигнута во время посещения бразильской делегацией Башкортостана в сентябре 2004 года. В состав делегации вошли заместитель Премьер- министра Правительства - министр внешнеэкономических связей и торговли республики Борис Колбин, представитель Республики Башкортостан в Австрийской Республике Вадим Плетнев и другие официальные лица.

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 15 НОЯБРЯ
Председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер и губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков обсудили проект строительства Североевропейского газопровода
СЕГ ПРОЙДЕТ ЧЕРЕЗ ЛЕНОБЛАСТЬ
Вчера председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер и губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков обсудили в Петербурге реализацию проекта строительства Североевропейского газопровода (СЕГ) и перспективы газификации региона, сообщили в пресс-службе газового концерна.
По территории области ОАО "Газпром" будет построен сухопутный участок СЕГ. Кроме того, "Газпром" планирует построить в районе Усть-Луги завод по производству сжиженного природного газа и перегрузочный терминал.
Строительство СЕГ планируется начать уже в нынешнем году и завершить в 2010-м. Его создание предполагает прокладку морского газопровода через Балтийское море из Российской Федерации в Германию. Пропускная способность газопровода - 55 млрд. кубометров газа в год, стоимость проекта - около 4 млрд. евро.
В нынешнем году ОАО "Газпром" планирует поставить потребителям Ленинградской области около 4,5 млрд. кубометров газа. Уровень газификации природным газом в Ленинградской области составляет 51,7 процента, в том числе в городах - 65,9 процента, в сельской местности - 26,3 процента (в среднем по России, соответственно, - 53 процента, 60 процентов и 34,7 процента). В 2002 - 2004 гг. на строительство объектов газификации региона ОАО "Газпром" направлено 720 млн. рублей. В 2005 году предусмотрено строительство 20 объектов газоснабжения и газификации области на сумму 789,72 млн. рублей. По состоянию на 1 октября 2005 года, потребители области не имеют задолженности за поставленный газ, сообщило ИА REGNUM.

"ТАЙМЫР" (ДУДИНКА) 16 НОЯБРЯ
Путин произвел кадровые перестановки в Правительстве
Владимир Путин произвел кадровые изменения в руководстве правительства и администрации президента. Как сообщает Официальное интернет-представительство президента России, сегодня на совещании с членами правительства Путин заявил, что глава администрации Дмитрий Медведев назначен первым заместителем председателя Правительства России.
Руководителем администрации президента назначен бывший губернатор Тюменской области Сергей Собянин. Сергей Иванов назначен заместителем председателя Правительства, сохранив за собой пост министра обороны. Полномочные представители президента в Приволжском округе и на Дальнем Востоке Сергей Кириенко и Константин Пуликовский переведены на другую работу. Представителем президента в Приволжском федеральном округе назначен Александр Коновалов - бывший прокурор Башкирии, а представителем президента на Дальнем Востоке - Камиль Исхаков - бывший глава администрации города Казани.

"ЧЕЛЯБИНСКИЙ РАБОЧИЙ" (ЧЕЛЯБИНСК) 15 НОЯБРЯ
14 ноября в 18 часов завершилось выдвижение кандидатов в депутаты Законодательного собрания Челябинской области
Автор: Сергей Леонов
КАНДИДАТЫ ДВИНУЛИСЬ
153 южноуральца высказали желание баллотироваться в одномандатных округах, 62 из них представляют политические партии, 65 уже зарегистрированы. По словам секретаря облизбиркома Ирины Глуздань, наибольшая конкуренция ожидается в Правобережном, Центральном и Железнодорожном округах, где выдвинулись по восемь кандидатов. Меньше всего думать придется магнитогорцам Промышленного округа, в котором баллотируются всего двое.
Из партий зарегистрирована пока только "Единая Россия". Проверяются документы "Яблока", СПС, "Родины", КПРФ, ЛДПР, СДПР и АПР. РПП в минувшую пятницу было отказано в регистрации. Регистрация кандидатов избирательными комиссиями завершается 24 ноября. Агитация в СМИ стартует 27 ноября.

"ЧЕЛЯБИНСКИЙ РАБОЧИЙ" (ЧЕЛЯБИНСК) 15 НОЯБРЯ
Два южноуральца претендуют на вхождение в состав Общественной палаты РФ
Автор: Сергей Леонов
СКВОРЦОВ ИЛИ МАКЕЕВ?
Кандидатами в Общественную палату России от Южного Урала стали Вячеслав Скворцов и Анатолий Макеев. Они были избраны в минувшую субботу в Екатеринбурге на конференции общественников УрФО. Всего на места кандидатов претендовало 120 человек.
- Конференции на предварительных этапах были более беззубыми, - поделился впечатлениями Вячеслав Скворцов. - А в Екатеринбурге в течение двух часов шла довольно острая дискуссия. При открытом голосовании от двух до семи человек были против каждой из предложенных кандидатур.
Федеральная палата будет сформирована в три этапа. На первом из них Президент России Владимир Путин уже включил в ее состав 42 наиболее заслуженных общественных деятеля страны. Второй этап, завершающийся в этом месяце, предполагает избрание "назначенцами" еще 42 человек из представителей общероссийских общественных организаций. До конца года Общественная палата России доукомплектуется за счет представителей регионов, избранных на окружных конференциях. УрФО претендует на шесть мест. По предварительной информации, Челябинская область может рассчитывать лишь на одно из них.

"ЧЕЧЕНСКОЕ ОБЩЕСТВО" (ГРОЗНЫЙ) 16 НОЯБРЯ
Государственная Дума Рф в отклонила протокольное поручение депутата Виктора Тюлькина (КПРФ), предложившего коллегам по нижней палате отреагировать на "возмутительный факт" объявления в Чеченской Республике национального праздника по случаю рождения сына Рамзана Кадырова
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РЕШИЛА НЕ ОМРАЧАТЬ КАДЫРОВУ СЕМЕЙНЫЙ ПРАЗДНИК
Как передает корреспондент "Росбалта", инициативу коммуниста поддержали всего 87 парламентариев, против высказались 219, воздержались трое.
Тюлькин настаивал на том, чтобы Дума поручила комитетам по безопасности и по делам Федерации выяснить, "кем и на каком основании в день рождения сына первого вице-премьера правительства Чечни Рамзана Кадырова в республике был объявлен нерабочий день, бесплатный проезд на всех видах транспорта, включая маршрутное такси, а также кто и на каких основаниях разрешил в населенных пунктах служащим силовых структур производить самодеятельный салют из боевого оружия". Против расследования "дела Кадырова" выступил комитет Государственной Думы по регламенту.
Между тем, здоровье новорожденного Ахмата Кадырова нормализовалось. Об этом "Известиям" заявил пресс-секретарь Рамзана Кадырова Саид-Магомед Мусаев. Ранее у родившегося 8 ноября младенца были проблемы со здоровьем. Его даже пришлось подключить к аппарату искусственного дыхания. Однако теперь его состояние нормализовалось. По словам Мусаева, уже на этой неделе врачи планируют выписать новорожденного вместе с матерью из больницы.
Продолжатель рода Кадровых появился на свет в два часа ночи 8 ноября в одном из роддомов Москвы. Вес мальчика, которого назвали в честь деда Ахматом, - 5,3 килограмма, рост - 53 сантиметра.
- В честь рождения сына подарков было очень много, - рассказал "Известиям" Мусаев. - Друг Рамзана, командир полка милиции по охране нефти Адам Делимханов, снял на три дня один из ресторанов Гудермеса. В эти дни любой проходящий мимо человек мог зайти в ресторан и бесплатно угоститься любыми блюдами и напитками.
Молодой отец принимал поздравления в своем офисе в Гудермесе. По данным "Известий", друзья уже подарили вице-премьеру несколько дорогих автомобилей и раритетное оружие. Поздравления шли со всего мира. "Даже из Америки Майк Тайсон позвонил", - сказал "Известиям" Мусаев.

"ЯКУТИЯ" (ЯКУТСК) 15 НОЯБРЯ
В Ил Тумэне состоялись слушания "О ходе реализации Президентской программы социально-экономического развития села в РС(Я) на 2002-2006 гг."
Автор: Марина Колбасина
ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА - УЛУЧШЕНИЕ ЖИЗНИ НА СЕЛЕ
В Ил Тумэне состоялись слушания "О ходе реализации Президентской программы социально-экономического развития села в РС(Я) на 2002-2006 гг.". Это третье, уже традиционное рассмотрение депутатами президентской программы развития села. Правда, в этом году формат слушаний был изменен. Для более конкретного и детального обсуждения развития отраслей агропромышленного комплекса работали четыре секции.
Такое внимание к сельскому хозяйству неслучайно. В Якутии оно служит экономической основой традиционного уклада жизни коренных жителей, при этом социально-экономическое положение села характеризуется низким уровнем жизни, который приближает часть населения к черте бедности. Об этом говорил в своем докладе Председатель Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) Ньургун Тимофеев. В нашей республике президентская программа, призванная изменить существующее положение, действует уже четвертый год, обратила внимание на сельское хозяйство и Россия. Президент РФ В.Путин назвал сельское хозяйство национальным приоритетом развития страны. "Реализация этих инициатив требует объединения финансовых и материальных ресурсов, инновационных достижений науки и практики для комплексной модернизации села. Необходимо по-новому расставить акценты, направленные на концентрацию ресурсов по ведущим направлениям". И задача парламента - эффективное нормативно-правовое обеспечение развития агропромышленного комплекса, тесное взаимодействие с Федеральным Собранием РФ по разработке и принятию базового федерального закона о сельском хозяйстве, об определении в целом государственной политики по отношению к сельскому населению вообще.
Министр сельского хозяйства РС(Я) Айаал Степанов дал развернутую картину положению в сельском хозяйстве республики. В сельхозпроизводстве Якутии 305 предприятий, 165 подсобных хозяйств предприятий других отраслей, 271 родовая община, более 4 тысяч крестьянских хозяйств и 118 тысяч личных подсобных. Так что практически все сельское население вовлечено в сельскохозяйственное производство, а это значит, что уровень его жизни существенно зависит от развития отраслей АПК. Между тем заработная плата в сельском хозяйстве в пять раз ниже, чем в промышленности.
В итоговой пресс-конференции приняли участие спикер якутского парламента Н.Тимофеев, вице-спикер Е.Никитина и председатель Постоянного комитета по аграрной политике и землепользованию М.Тимофеев. Они отметили, что принимаемые в последние годы меры по поддержке АПК - финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий, субсидирование молока, процентной кредитной ставки, развитие лизинга, реализация Программы социально-экономического развития села позволили стабилизировать ситуацию в жизнедеятельности селян и отрасли. Но положение остается крайне сложным, что прежде всего связано с недофинансированием. В среднем оно составляет 72% от запланированного. Но участники выездного заседания Российской Академии сельскохозяйственных наук, которое прошло в Якутске в августе этого года, по-хорошему позавидовали якутянам, узнав о средствах, идущих на сельское хозяйство. В России в целом ресурсное обеспечение АПК составляет лишь 29-30 миллиардов.
Тем не менее, анализ реализации программы выявил неотрегулированность системы финансирования и участия министерств и ведомств в ее реализации, остро стоит вопрос имущественных и земельных отношений. По мнению депутатов, сельское хозяйство в нашей республике никак не может выйти на рыночные отношения, хотя отдельные элементы (лизинг, закуп молока и др.) появились. Миллиард шестьсот миллионов рублей в год идут на субсидии (приобретение молодняка, зарплату оленеводам и т.д.), к рыночным отношениям это не имеет никакого отношения. Продукция затратная и не может конкурировать с привозной из других регионов России. Те средства, которые недополучает по программе сельское хозяйство, могли бы пойти на финансовое оздоровление сельхозпредприятий и реализацию таких нужных законов, как "О коневодстве", "О сайылыке" и других. В том числе на санаторно-курортное лечение сельхозпроизводителей. Конечно, деньги из бюджета на санаторно-курортное лечение не выделяются ни для одной отрасли, но в данном случае можно было бы сделать исключение, так как в "сельском хозяйстве самые обделенные".
Вопрос в другом, по мнению Е.Никитиной, благодаря президентской программе в сельское хозяйство республики вкладываются огромные деньги, а отдачи практически нет. Значит, нужно рассмотреть схему управления. Министерство сельского хозяйства не должно быть хозяйствующим субъектом, распределение финансов по отраслям и хозяйствам, кредитование и т.д. надо переложить на местный уровень, так как на местах виднее. Что касается схемы финансирования, Екатерина Семеновна считает, что здесь тоже есть о чем задуматься. На сегодняшний день сельхозпредприятия производят всего 18% продукции, а получают при этом 44% выделяемых средств. В то время как на личные подсобные хозяйства, производящие 82% сельхозпродукции, приходится всего 56% средств. Большую часть субсидий "съедают" всевозможные ГУПы и МУПы. Все это надо пересматривать, если мы хотим, чтобы сельское хозяйство заработало адекватно вкладываемым средствам.
Задача программы, подчеркнул спикер парламента, - доведение средств до жителей села. Причем результат появится, если на сельское хозяйство в бюджете будет выделяться не менее 15%. К слову сказать, в некоторых западных странах эта цифра достигает 24%. У нас же всего 8%.
На парламентских слушаниях были разработаны рекомендации, которые будут вынесены на очередное пленарное заседание Ил Тумэна, создана специальная рабочая группа, в которую вошли депутаты, члены правительства, директора ряда предприятий АПК и др., в следующем году заканчивается первый этап реализации президентской программы, началась разработка следующего этапа - на 2007-2011 годы. Депутаты надеются, что их рекомендации будут учтены. Ведь задача у всех общая - улучшение жизни на селе.

"ЯКУТИЯ" (ЯКУТСК) 16 НОЯБРЯ
В октябре член Совета Федерации от парламента Якутии Александр Матвеев принял участие в работе трех плановых заседаний Совета Федерации
Автор: Вениамин Ланцов
НА ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ СЕВЕРЯН
Принят федеральный конституционный Закон "Об образовании в составе России нового субъекта РФ в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа". Советом Федерации внесены изменения в ФЗ "О таможенном тарифе" (в части определения таможенной стоимости товара); "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" (в части установления нормы о внесудебном взыскании штрафов за налоговые правонарушения, если санкции не превышают пяти тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей и 50 тыс. рублей для организаций) и в ряд других законов. Кроме того, Совет Федерации по представлению Комитета по делам Севера и малочисленных народов в порядке законодательной инициативы одобрил и внес в Государственную Думу проект закона о поправках в ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Ряд актуальных вопросов на своих заседаниях рассмотрел Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов. По представлению А.С.Матвеева были приняты и внесены в Государственную Думу поправки в ФЗ "Об оружии" (в части распространения права на пользование нарезным огнестрельным оружием всех геологоразведочных организаций, проводящих полевые работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), в Уголовный кодекс РФ (по вопросу об уголовной ответственности за экологические преступления), "О недрах".
Большое внимание членами комитета было уделено анализу проекта федерального бюджета 2006 года, его северной составляющей. Высказана озабоченность в связи с наметившейся в последние годы тенденцией по сокращению в федеральном бюджете средств на развитие северных территорий. К третьему чтению бюджета принят ряд поправок, направленных на поддержку оленеводства, увеличение расходов на помощь северным аэропортам, финансирование Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 г.".
В числе поправок предложения об увеличении в 2006 г. расходов на жилищные субсидии выезжающим из районов Севера гражданам с одного миллиарда до двух миллиардов рублей.
В целях увеличения финансирования северного завоза в районы с ограниченными сроками завоза грузов предложено предусмотреть на условиях софинансирования с бюджетами субъектов Российской Федерации выделение средств в объеме 10 млрд. руб. Среди поправок - увеличение расходов на оплату проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года со 190 млн. до 1 млрд. руб., на компенсацию тарифов на электроэнергию на территориях Дальнего Востока и Архангельской области- в объеме 3 млрд. руб.
А.С.Матвеев принял участие в работе 57-й Пленарной сессии Северного Совета (г. Рейкьявик, Исландия), где был обсужден широкий круг вопросов обновления сотрудничества северных стран. В рамках сессии Северного Совета состоялась встреча российской делегации с президиумом Северного Совета, проведен "круглый стол" по парламентскому сотрудничеству на севере Европы.
Работа А.С.Матвеева и других сенаторов из северных регионов по защите интересов северян продолжается.

ЭКОНОМИКА, ПРОИЗВОДСТВО, ФИНАНСЫ
"АЛТАЙСКАЯ ПРАВДА" (БАРНАУЛ) 15 НОЯБРЯ
В результате конфликта руководства "Алтайэнерго" и Барнаульской ГЭС жилые дома, школы, детские сады и здание краевой администрации Барнаула остались без электричества
КОНФЛИКТ ЭНЕРГЕТИКОВ: НАПРЯЖЕНИЕ СНИЖАЕТСЯ
14 ноября руководство Барнаульской горэлектросети пояснило журналистам, как будет улажен кризис в отношениях между БГЭС и "Алтайэнерго".
Напомним, 10 ноября "Алтайэнерго" отключило от энергоснабжения центр Барнаула. Без света оказались жилые дома, школы, детские сады, а также здание краевой администрации. Таким образом "Алтайэнерго" хотело принудить БГЭС к погашению долга (первоначально называлась сумма в 478 млн. рублей, однако на пресс-конференции 14 ноября Дмитрий Хейфман, заместитель генерального директора БГЭС по экономике, утверждал, что долг составляет 297 млн. рублей). Отключение лишь обострило конфликт: городские власти считают, что ущерб от отключения составил около 1,5 млн. рублей, которые они намерены взыскать с "Алтайэнерго".
Руководство "Алтайэнерго" от разъяснений воздерживается. Руководство же БГЭС поясняет, что долг предприятия на самом деле невелик и не было необходимости прибегать к таким мерам. "Около 120 млн. рублей могут быть оплачены до конца месяца, - сказал Дмитрий Хейфман. - Другая часть - около 170 миллионов - это фактически предоплата за электроэнергию, это авансовый платеж, "Алтайэнерго" требует от нас деньги за энергию, которую мы еще не потребили".
Дмитрий Хейфман пояснил, что для разрешения конфликта будет создана согласительная комиссия с участием представителей "Алтайэнерго", БГЭС, городских и краевых властей.
Кстати. Руководство "Алтайэнерго" извинилось перед жителями краевого центра за причиненные неудобства при отключении электроэнергии 10 ноября. "Принимаю справедливые упреки, - пишет на официальном сайте ОАО "Алтайэнерго" генеральный директор компании Юрий Касьянов, - высказанные в мой адрес губернатором края, мэром и жителями города.. Менеджмент ОАО "Алтайэнерго" примет все меры, чтобы подобные ситуации не повторились".

"ВОЛЬНАЯ КУБАНЬ" (КРАСНОДАР) 15 НОЯБРЯ
В ближайшее время курортный комплекс Краснодарского края ожидают серьезные трудности
Автор: Игорь Сизов
ОСЕННИЕ ТРЕВОГИ
На днях три газетные информации серьезно встревожили всех работников курортного комплекса Кубани. Вначале "Российская газета" сообщила о том, что депутаты Государственной Думы внесли ряд поправок в налоговое законодательство. В частности, начиная с января 2006 года всем здравницам России придется платить налог на имущество, который ранее с них не взыскивался. Сразу стало ясно, что в санаториях и пансионатах Анапы, Геленджика, Сочи и Туапсе опять процентов на 10-15 подорожают путевки, иначе курортные учреждения концы с концами свести уже не смогут.
Затем в "Гудке" мелькнула маленькая табличка с итогами очередного социологического опроса. Инфляция в стране с начала года подскочила на 10,2 процента, и на это сразу же по-своему отреагировали простые россияне. 14 процентов опрошенных людей признались: "Мы намерены отказаться от каких-либо путешествий и поездок на курорты".
Ну а добила, как водится, "Комсомольская правда". С молодежным задором она радостно рапортовала: "Свои курорты для россиян открывает Китай! Курортов там на Желтом море пруд пруди, а цены минимальные, день отдыха в 5-звездочном отеле будет обходиться в 25-30 долларов". У нас - 150-200 долларов. Куда в следующем году поедут на отдых жители Сибири и Дальнего Востока?
После этого мысли стали появляться одна тревожнее другой.
Ситуация в курортном комплексе Краснодарского края складывается, скажем так, неоднозначно! Начнем с того, что в уходящем 2005 году наши курорты поставленных перед ними задач не выполнят, плановые показатели уже трещат по всем статьям, и никаких особых надежд возлагать на оставшееся до конца года время не стоит. Сейчас на всех перекрестках громко рапортуется о том, что в нынешнем году на кубанских курортах отдохнуло, как это и планировалось, более 10 миллионов туристов. Поскольку тут четкой статистики просто не существует, спорить не станем. Но ведь в начале года перед курортным комплексом Кубани ставилась и еще одна задача - перечислить в краевую казну 4 миллиарда 500 миллионов рублей налогов. Сколько перечислили? А вот эту цифру узнать сейчас практически невозможно, держится она под строжайшим секретом. Последний раз этот показатель мелькнул в статистическом отчете о развитии Кубани, опубликованном 1 сентября 2005 года. В ту пору поступления от курортного комплекса составляли 1 миллиард 410 миллионов рублей с учетом самых обильных августовских платежей. Конечно, до конца года какая-то финансовая прибавка в казну еще будет, но в три раза сумма курортных налогов не увеличится, об этом можно даже и не говорить. И своим молчанием по этому поводу мы, говоря по совести, просто прикрываем серьезный финансовый провал.
Как такое могло случиться? Ответ прост: нас опять подвел так называемый частный сектор. Все эти частные курортные гостиницы, дома у моря, бабушки-квартиросдатчицы, которые в основном работают по "серым схемам", и формируют так называемый черный капитал. Ну не платят они налогов, да и все тут. Поступающие в краевую казну платежи по этой статье просто смехотворны. Вот данные на 1 сентября 2005 года.
Сочи. Исходя из возможностей города планировалось собрать с частного курортного сектора 705 миллионов рублей, собрано 13,1 миллиона рублей.
Анапа. При годовом плане в 334 миллиона рублей в краевую казну было перечислено 2,8 миллиона рублей.
Туапсинский район. План - 287 миллионов рублей, собрано 1,3 миллиона рублей.
В целом же по краю фактическое исполнение плана сбора налогов с комплекса частных курортных гостиниц и квартиросдатчиков составило. всего 5 процентов. Вероятно, еще 10-15 процентов ушло на взятки чиновникам, сотрудникам налоговых и правоохранительных органов, закрывающим глаза на все это вопиющее безобразие. Все остальное разошлось по карманам предпринимателей-махинаторов, именуемых на простом русском языке обыкновенными ворами.
В этом году во весь рост встала перед курортным комплексом Кубани еще одна проблема - транспортная! Вспомните о гигантских автомобильных пробках, которые возникали в июле и августе на шоссе Краснодар - Джубга. На протяжении десятков километров стояли автомобили. Что, не позорище это было? Или, скажете, неожиданно все произошло? Как, вы думаете, в будущем году будут поступать люди, которые минувшим летом парились часами в салонах своих машин на ведущей к морю трассе? Думаете, жалобы писать станут? Да не станут они их писать, прошли те времена. Они просто не поедут больше к нам! И не повезут нам свои деньги, будут тратить их в других местах!
Сейчас о застарелой проблеме пляжей. Говорится о ней давно и много, но всерьез так никто и не занимается. Общая протяженность пляжей Азовского и Черноморского побережья в Краснодарском крае составляет 1100 километров. Примерно 370 километров берегов вообще подвержены размыву, они исчезают на глазах. Особенно сложная ситуация сложилась вблизи Ейска и Приморско-Ахтарска да на участке от Туапсе до Сочи. Тут нужны срочные, кардинальные меры. У нас же продолжаются споры об имущественном владении пляжами. Спорят федеральные и местные власти, железнодорожное ведомство, берегоохранные службы. Под шумок этих споров авантюристы самых разных мастей застраивают галечную полосу так называемыми комплексами лодочных ангаров. В сентябре телевизионный сюжет о таком трехэтажном "комплексе лодочных ангаров" в поселке Волконка обошел экраны всех телевизоров страны. Потенциальные курортники были просто в шоке: так ведь на Кубани скоро к морю просто будет не подойти! Про историю с сочинскими небоскребами уже и не напоминаю, в зубах навязла. Понастроили у полосы прибоя огромных зданий с квартирами для отечественной элиты, решетками их обносят. Простым курортникам средней руки скоро негде будет купаться, это уж точно!
Начиная с 2006 года при проведении рекламной кампании каждый европейский курорт должен будет представлять экологический сертификат. Чтобы получить такие сертификаты, власти курортных городов Италии, Испании, Франции и даже Турции начали работы по очистке прибрежных акваторий, озер и рек. У нас до этого пока далеко. Однако весной 2005 года по распоряжению председателя Законодательного собрания Краснодарского края Владимира Бекетова была проведена проверка экологического состояния наших курортных зон. Результаты весьма плачевны.
На нашем побережье практически не существует нормальных полигонов захоронения твердых бытовых отходов (свалок). Особенно тревожное положение в Адлере и в Лоо, там свалки переполнены сверх всякой меры. Во многих курортных поселках неочищенные фекальные воды стекают прямо в море. Глубоководные выпуски повсюду требуют модернизации. Системы ливневой канализации захламлены. Большинство очистных сооружений требуют реконструкции. Уровень загрязнения морской воды практически повсюду превышает допустимые нормы в 10-14 раз.
Самым серьезным мероприятием по привлечению гостей на наши курорты в 2005 году стала кампания по обслуживанию людей, получавших социальные путевки. Что уж там говорить, хоть и живет страна по рыночным законам, но без социалистических методов организации курортного дела она обойтись не смогла, группы ветеранов стали ездить на лечение бесплатно, за каждого государство платило по 400 рублей в день. Суммы небольшие, однако это позволило многим здравницам обеспечить персонал работой в январе, феврале и марте. Но ведь и здесь не удалось обойтись без проколов. Обидно было смотреть на то, как накапливались в санаториях убытки из-за нашей общей неорганизованности. Подписывает санаторий договор на приезд 300 пенсионеров, все расчеты ведет по самым минимальным ценам. Продукты закупаются, отопление включается, люди вызываются из вынужденных отпусков. Уже начались затраты! А в итоге приезжает. 7 человек. Даже там, где люди планировали работать без прибыли, как говорится, по нулям, начинаются убытки. Летом все пришлось наверстывать - взлетели повсюду цены. Взлетели цены - меньше стало гостей.
Постойте, а чего это автор так раскипятился, заметит наблюдательный читатель. Давно ли сообщалось в "Вольной Кубани" о том, что в этом году мы обогнали по числу туристов и Крым, и Турцию, и Египет? Чего тревожиться? Вот в том-то и дело, что успокаиваться на достигнутом в современном курортном мире нельзя. Даже на одну минутку нельзя. Да, обогнали мы и Крым, и Турцию, и Египет. Но зато в этом году увеличился заезд российских туристов в Абхазию, там все было дешевле. Многие москвичи отдыхали в Подмосковье, там совсем неплохо. Улучшили свою работу курорты, расположенные вблизи крупных городов Урала и Сибири. Прибавила традиционно дешевая Болгария. А вот сейчас, и это действительно очень серьезно, на наш курортный рынок пробился Китай.
В этой ситуации, по мнению самых толковых специалистов курортной отрасли края, надо уже сейчас принимать срочные меры. Нуждается в корректировке "Курортная программа Кубани", при ее обсуждении депутатам Законодательного собрания края надо сделать все возможное, чтобы облегчить жизнь здравницам, это не остановит роста цен на путевки, но позволит хотя бы не взвинчивать их до небес. Тщательнее надо готовиться к приему гостей по путевкам социального страхования. Если уж санатории или пансионаты начнут работать зимой, то они должны загружаться по норме, а не наполовину. И пора уже взглянуть пристально на градостроительные проблемы в курортной зоне. В приморских городах изношены трубы, линии электропередачи, нет нормальных свалок, забиты транспортом автомобильные дороги, а мы по 3-4 раза перекладываем плитку на мостовых.
Не станем обольщаться: в будущем году нас ждут очень серьезные трудности. С каждым годом сокращается общее число россиян, имеющих возможности ездить на курорты. У кубанских здравниц увеличиваются финансовые затраты, и при этом государство никого не собирается дотировать, туризм в России все-таки не профилирующая отрасль. Не дремлют конкуренты, вон даже Китай готовится отбивать у нас туристов. И никакими оптимистическими рапортами невозможно заслонить этих осенних тревог 2005 года.

"ВОСТОЧНО-СИБИРСКАЯ ПРАВДА" (ИРКУТСК) 15 НОЯБРЯ
Проект бюджета Иркутской области на 2006 год рекомендован к принятию в первом чтении на сессии Законодательного собрания
Автор: Елена Петрова
БЮДЖЕТ "ПОТОЛСТЕЛ" НА МИЛЛИАРД
Проект бюджета Иркутской области на 2006 год рекомендован к принятию в первом чтении на сессии Законодательного собрания, которая состоится в среду. Этот законопроект был пересмотрен, по сравнению с первоначальным вариантом, доходная часть бюджета увеличилась.
Как сообщила исполняющая обязанности начальника главного финансового управления Иркутской области Ирина Бондарева на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного собрания Иркутской области, доходная часть бюджета увеличилась более чем на миллиард рублей. В результате доходы консолидированного областного бюджета в будущем году планируются в размере 41,26 млрд. рублей.
При этом предполагается, что собственные доходы областного бюджета составят 29,9 млрд. рублей. Сюда включены и межбюджетные трансферты, ожидаемые из федерального бюджета в размере 6,457 млрд. рублей. Собственные расходы в проекте бюджета составляют 32,656 млрд. рублей. В результате дефицит областной казны составит 2,73 млрд. рублей, то есть 11,6% от объема собственных доходов.
Приоритетной для бюджетного финансирования в будущем году определена социальная сфера - повышение уровня жизни работников бюджетных учреждений, сокращение уровня бедности, общее повышение среднего уровня жизни населения региона. На реализацию социальной политики будет направлено 13,4 млрд. рублей.
Государственные капитальные вложения в будущем году составят 1,39 млрд. рублей, причем значительная их часть также будет направлена на объекты социальной сферы. Также доля этих средств в размере 604 млн. рублей будет направлена на ремонт и реконструкцию автомобильных дорог области, в том числе 374 млн. из них - на строительство мостового перехода через реку Ангара.
Свыше трех миллиардов рублей направляется на обеспечение деятельности отдельных отраслей экономики, в том числе сельского хозяйства, малого предпринимательства, на регулирование тарифов на бытовой газ. Еще 11,5 млрд. рублей составят межбюджетные трансферты.
Увеличение расходной части бюджета позволило, в свою очередь, увеличить расходы, планируемые на реализацию областной государственной политики по поддержке малообеспеченных семей, на поддержку малого бизнеса, также заложены средства на создание областного государственного научно-исследовательского института "Институт законодательства и правовой информации".
Кроме того, увеличились расходы, планируемые в рамках областной инвестиционной программы. На эти средства, в частности, начнется строительство поликлиники в поселке Култук, спального корпуса в реабилитационном центре для детей-инвалидов "Сосновая горка". Также средства будут направлены на капитальный ремонт областного архива, долевое участие в строительстве спортивного комплекса Иркутского техникума физической культуры, на строительство нового корпуса психоневрологического диспансера. 28 млн. рублей в рамках инвестпрограммы будет выделено на строительство Восточно-Сибирского онкологического центра, 106 млн. рублей - на областные дороги.
В исправленный вариант бюджета включены транспортные расходы на доставку грузов в территории Иркутской области, приравненные к районам Крайнего Севера. В первоначальном проекте бюджета они не были учтены, и это вызвало серьезную обеспокоенность по поводу обеспеченности продуктами отдаленных поселений - доставка грузов туда на собственные средства была бы невыгодна, а, следовательно, и неинтересна предпринимателям.
Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Василий Митрофанов, говоря об оценке представленного в КСП измененного проекта бюджета, выразил некоторое недоумение относительного предлагаемого главным финансовым управлением увеличения на 500 млн. рублей доходной части за счет планируемых налоговых поступлений. По его словам, увеличение доходной части - это, конечно, замечательно, но в КСП не получили внятного объяснения, откуда возьмется такое увеличение налоговых доходов.
Недовольство депутатов, представляющих интересы сельского населения, вызвало то, что расходы на сельское хозяйство увеличены лишь на 100 млн. рублей, в то время как в обращении к губернатору, подписанном пятнадцатью депутатами, предлагалось увеличить эту сумму по меньшей мере на 243 млн. рублей. Правда, областные власти обещают учесть эти средства при дальнейшей корректировке бюджета в течение будущего года.
Председатель бюджетного комитета Геннадий Истомин подчеркнул, что при распределении дополнительного миллиарда приходилось учитывать все болевые точки, латать все дыры и большей суммы на сельское хозяйство просто невозможно было выделить.
Исполняющий обязанности первого заместителя главы администрации Иркутской области Юрий Параничев предложил депутатам совместно с областной администрацией подготовить документ, где были бы расписаны приоритеты финансирования при корректировке областного бюджета, "чтобы и для областной администрации это был закон, и между депутатами потом не было споров".
В результате с рядом оговорок на заседании бюджетного комитета было принято решение рекомендовать сессии Законодательного собрания принять бюджет в первом чтении.
Обсудить данный материал в форуме (всего сообщений: 0)
При перепечатке ссылка на "Восточно-Сибирскую ПРАВДУ" обязательна.

"ВРЕМЯ И ДЕНЬГИ" (КАЗАНЬ) 15 НОЯБРЯ
Татарстанские заводы "КамАЗ" и "НЕФАЗ" начали выпускать "маршрутки"
"КАМАЗ" и "НЕФАЗ" начали выпускать "маршрутки"
Президент Башкортостана Муртаза Рахимов на днях вручил транспортникам республики первые три малых автобуса "НЕФАЗ-3299", собранные в Нефтекамске на базе камазовского шасси.
Этот автобус предназначен для перевозки пассажиров по городским маршрутам. Он вмещает 40 человек при 14 посадочных местах. Автобус укомплектован двигателем Cummins. Масса снаряженного автобуса составляет 5,2 тонны, полная масса - 8 тонн. Машина развивает скорость до 100 км в час.
До конца 2005 года "КАМАЗ" изготовит 50 специальных шасси для этой машины. Это будет первая серийная партия малых автобусов, выпускаемых "КАМАЗом" и его дочерним предприятием "НЕФАЗом". Несколько образцов этого автобуса уже участвовали в обслуживании гостей в дни празднования 1000-летия Казани.

"ВРЕМЯ И ДЕНЬГИ" (КАЗАНЬ) 15 НОЯБРЯ
ОАО "Нижнекамскнефтехим" (Республика Татарстан) стало победителем в самой престижной номинации "Лидер отрасли" смотра-конкурса по итогам развития промышленности РФ за последние 10 лет
НИЖНЕКАМСКНЕФТЕХИМ - ЛИДЕР ОТРАСЛИ
ОАО "Нижнекамскнефтехим" стало победителем в самой престижной номинации "Лидер отрасли" смотра-конкурса по итогам развития промышленности РФ за последние 10 лет.
Церемония награждения крупнейших компаний из числа лучших предприятий ТОП-200 и ТОП-400 прошла 11 ноября в Москве в рамках конференции "Крупнейшие компании России: база экономического роста".
Организаторами конференции стали Министерство промышленности и энергетики РФ, рейтинговое агентство "Эксперт РА", Министерство регионального развития РФ, Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ, журнал "Эксперт".

"ДЕЛОВОЕ ПОВОЛЖЬЕ" (ВОЛГОГРАД) 16 НОЯБРЯ
Мэрия Волгограда продолжает ликвидацию неэффективных МУПов
В скором времени на рассмотрение горсовета должен поступить проект решения о ликвидации 83 муниципальных унитарных предприятий (МУП), действующих в основном в сфере торговли, общепита и бытового обслуживания населения.
Департамент муниципального имущества провел подробный анализ и дал заключение о состоянии дел в каждом из этих предприятий. В условиях рынка МУПы в этих сферах не выдерживают конкуренции с частными предприятиями, ведут убыточную деятельность, проедают бюджетные средства. Руководитель департамента Александр Валюшкин сказал "ДП", что основные баталии вокруг этого вопроса, скорее всего, ра