Пресс-обзор межрегионального агентства информации
"Вся Россия" 38(1117) от 04 марта 2004 г.
Следующий пресс-обзор выйдет 05 марта 2004 г.

ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ
"БРЯНСКОЕ ВРЕМЯ" (БРЯНСК) 4 МАРТА
Главный федеральный инспектор в Брянской области Владимир Гайдуков провел совещание по вопросам подготовки к выборам Президента РФ
Автор: Евгения Чалиян
ПРЕДВЫБОРЫНЕ ЗАБОТЫ
У главного федерального инспектора в Брянской области Владимира Гайдукова появились основания горячо поздравить сразу двух своих тезок: звания генерал-майора удостоены начальник УФСБ Владимир Кундиков и руководитель службы Госнаркоконтроля Владимир Шаповалов.
Однако вслед за поздравлением разговор на совещании руководителей федеральных структур пошел в более строгом русле, перейдя в смотр готовности области к выборам президента.
Тенденцию к сокращению числа избирателей, принимающих участие в голосовании, отмечает председатель облизбиркома Виктор Гончаренко. Если на прошлых президентских выборах она превышала 70 процентов, то на последних выборах депутатов Госдумы снизилась до 53,7 процентов. В общем-то, это отражает общероссийские тенденции. Но руководство области не намерено опускать планку ниже 70 процентов.
Поэтому рекомендовано окружить заботой наиболее подвижные и наиболее неподвижные группы населения. К первым следовало бы отнести студентов, предпринимателей, торгующих на рынках, - для них заготовлено около 40 тысяч открепительных талонов, чтобы проголосовать в удобное время и в удобном месте. Ко вторым - малоподвижным пенсионерам и инвалидам - урну привезут на дом.

"ВЕЧЕРНИЕ ЧЕЛНЫ" (НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ) 3 МАРТА
Президент Татарстана М. Шаймиев принял участие в сессии горсовета Набережных Челнов
Автор: Зульфия Султанова
ШАЙМИЕВ В ЧЕЛНАХ БЫЛ В РОЛИ ЗОЛОТОЙ РЫБКИ
На этот раз приезд президента Минтимера Шаймиева в Челны на сессию горсовета был обставлен с особыми мерами предосторожности. Во-первых, парковаться запретили даже на стоянке позади мэрии. В итоге сотрудники ГИБДД разворачивали даже автомобили депутатов. Во-вторых, всех присутствующих в зале после окончания сессии строго-настрого попросили не покидать места, пока не выйдет президент - обычно он удалялся за кулисы одновременно со всеми. Возможно, это перестарались челнинские спецслужбы.
М. Шаймиев был в настроении, много шутил - он явно доволен новым главой Челнов, что неоднократно подчеркивал и в ходе его отчета, и во время своего выступления. Ильдар Халиков отчитывался за первые полгода работы в должности главы. В его докладе было много цифр, лицезреть которые можно было на двух больших экранах - доклад сопровождался графикой и фотографиями.
Из самых важных городских проблем И. Халиков остановился на жилье. Наверное, впервые глава Челнов признался, что мы занимаем 57 место (!) в республике по обеспеченности жильем. Сегодня власти громко говорят об этом, потому что появилось решение проблемы - ипотека. Вообще, есть такая закономерность: если глава проблему обозначает перед президентом, она должна решиться. Возможно, в скором времени появится скорый поезд Челны - Москва, во всяком случае о его необходимости и о том, что переговоры с железной дорогой ведутся,
И. Халиков заявил в докладе.
Впрочем, на сессии с ходу решались многие проблемы, озвученные с трибуны выступавшими. Когда в прениях депутат Светлана Захарова заговорила об износе оборудования в челнинских больницах и поликлиниках, президент тут же вспомнил о задолженности КАМАЗа в 100 миллионов рублей в Фонд обязательного медицинского страхования. "Можно перебросить эти деньги на оборудование?" - спросил он у министров здравоохранения и финансов, которые присутствовали в зале. "Можно", - ответили они. Точно также с лету был решен вопрос о передаче стадиона "Строитель" фирме "Сатурн", входящей в корпорацию "Расстал". Эта фирма содержит одноименную футбольную команду, обустроила два футбольных поля на стадионе и планирует его реконструкцию. Но поскольку "Строитель" был в госсобственности, с передачей его "Сатурну" были проблемы. "Надо отдать", - постановил М. Шаймиев. И. Халиков лишь уточнил, что передача объекта произойдет с рядом условий, среди которых целевое использование объекта и предоставление его для общегородских праздников.
Казалось, попроси еще чего, и президент исполнит. Но Василу Каюмову в просьбе вернуть функцию заказчика городу М. Шаймиев отказал. Больше испытывать президента просьбами челнинские депутаты не стали.

"ВЕЧЕРНИЙ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ЕКАТЕРИНБУРГ) 3 МАРТА
По мнению депутата Свердловской областной думы Александра Буркова, деятельность Михаила Фрадкова на посту председателя Правительства РФ принесёт много пользы для развития страны
ФРАДКОВА УТВЕРДЯТ БЕЗ ЗАТРУДНЕНИЙ
Деятельность Михаила Фрадкова на посту председателя Правительства РФ принесёт много пользы для развития страны, заявил депутат Свердловской областной Думы, лидер избирательного блока "Союз бюджетников Урала" (СБУ) Александр Бурков, комментируя внесение Президентом РФ Владимиром Путиным кандидатуры Фрадкова для его утверждения Государственной
Думой РФ в качестве российского премьера. Это высококвалифицированный специалист, побывавший на различных руководящих постах, связанных как с внутренними делами России, так и с международной деятельностью государства, считает Бурков. Кроме этого, отметил лидер СБУ, Госдума с первой попытки утвердит Фрадкова в качестве председателя российского правительства.

"ВЕЧЕРНЯЯ КАЗАНЬ" (КАЗАНЬ) 3 МАРТА
В Верховном суде Татарстана началось рассмотрение дела по иску прокурора республики о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим закона РТ "О восстановлении татарского алфавита на основе латинской графики"
Автор: Ольга Мачнева
MOSKOW, MOSKOW, НУ ЗАЩИТИ ЛАТИНИЦУ
Дело по иску прокурора Татарстана о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона РТ "О восстановлении татарского алфавита на основе латинской графики" начали вчера рассматривать в Верховном суде республики.
Процесс привлек внимание только представителей ТОЦ и СМИ. Журналистов оказалось больше, и они оказались предусмотрительнее. Пока тоцевцы стояли у входа с плакатами: "Moskow! Не учи нас, на каком алфавите читать и писать!", репортеры заняли все места в зале заседаний. "Лишних" судье пришлось выпроваживать.
Прокурор Галина Синякова представляла в суде заявителя Кафиля Амирова. От лица Госсовета РТ выступал председатель комиссии по вопросам законодательства Мидхат Курманов, а от имени татарстанского президента - завсектором государственно-правового управления Андрей Ощепков.
До начала разбирательства Курманов и Ощепков предложили суду приостановить слушание до рассмотрения дела в Конституционном суде России (1 марта в КС направлен запрос о проверке законности ст.3 федерального закона "О языках." - той самой статьи, которая устанавливает кириллицу как единственно возможную графику для языков народов РФ). "Вынести решение до Конституционного суда было бы юридически некорректно", - заметил представитель президента судье Верховного суда. Другой "выход", который предложили Курманов и Ощепков: Верховный суд РТ может сам обратиться с запросом в КС РФ на предмет соответствия федерального закона "О языках." российской Конституции. В конце концов от Курманова и Ощепкова поступило предложение перенести хотя бы разбирательство "на после 8 марта".
Тем не менее судья Радик Габдуллин решил начать слушание.
На доводы противной стороны: "А если Конституционный суд решит, что мы правы." - прокурор Галина Синякова возразила, что прокуратура ставит вопрос о несоответствии республиканского закона "О восстановлении татарского алфавита." федеральному закону "О языках." не на завтрашний, а на сегодняшний день. Вернее, даже на вчерашний - срок приведения в соответствие республиканского закона федеральному истек 24 декабря прошлого года.
- Вы слишком формально подходите к вопросу! - упрекнул прокурора Курманов. - Вы нам запрещаете получить защиту в Конституционном суде?
- Но ведь у вас был срок для решения этого вопроса. Почему вы его не решили? - парировала прокурор.
Под натиском оппонентов-мужчин Галина Синякова слегка разволновалась и, излагая доводы прокуратуры, забавно оговорилась: "Закон действует на всей территории Латинской федерации". Журналисты захихикали, а судья без улыбки (тут еще и не такое скажешь!) поправил прокурора.
- Суд должен принять решение об отказе в удовлетворении иска прокурора на том основании, что этот вопрос находится в ведении субъектов, - напутствовал судью Мидхат Курманов. - Мы уверены, что Конституционный суд скажет, что это наши полномочия!
А представитель президента Ощепков попросил судью приобщить к делу международную конвенцию о защите прав национальных меньшинств.
На этой оптимистической ноте и закончились вчера слушания. Сегодня рассмотрение дела продолжится.

"ВЛАДИВОСТОК" (ВЛАДИВОСТОК) 3 МАРТА
1 марта Владимир Путин провел совещание с членами правительства РФ
Автор: В. Авченко
ВЛАДИМИР ПУТИН: А ЗА ДОРОГУ - СПАСИБО!
В понедельник президент России Владимир Путин провел совещание с членами правительства РФ. Наряду с вопросами, касающимися кандидатуры нового председателя правительства, административной реформы и неудачных учений на Северном флоте, президент затронул тему своей недавней дальневосточной поездки.
"Вы знаете, что на прошлой неделе я был в поездке на Дальнем Востоке и в Сибири. Хотел бы поблагодарить всех, кто занимался осуществлением крупных проектов, таких, как строительство дороги Чита-Хабаровск, - сказал Владимир Путин и. о. министров. - В 1903 году Россия построила Транссиб, и вот через 100 лет мы фактически сделали первую шоссейную дорогу, которая связывает восток и запад страны. Это большое событие в жизни России, только нельзя забывать, что на этом наша задача в этой сфере не заканчивается, нужно еще многое сделать, чтобы привести эту дорогу в достойное состояние на уровне мировых стандартов".
Глава государства поручил правительству вместе с будущим премьер-министром (которым, по всей вероятности, станет бывший шеф почившей налоговой полиции и нынешний российский представитель при комиссии ЕС в Брюсселе в ранге министра Михаил Фрадков) реализовать планы по развитию транспортной и энергетической инфраструктуры Дальнего Востока. Напомним, что именно этой теме было посвящено совещание, которое провел Владимир Путин с дальневосточными губернаторами в минувший четверг в Хабаровске.

"ВОСТОЧНО-СИБИРСКАЯ ПРАВДА" (ИРКУТСК) 3 МАРТА
Губернатор Борис Говорин дал указание повысить качество работы по защите интересов региона в федеральном центре
Губернатор Иркутской области Борис Говорин дал указание обладминистрации повысить качество работы по защите интересов региона в федеральном центре. В частности, губернатор настаивает на том, чтобы была лучше организована совместная работа администрации, Законодательного собрания, органов местного самоуправления и депутатов, представляющих наш регион в Государственной думе.
Борис Говорин вновь напомнил о роли иркутских парламентариев: - Стратегия развития региона определяется здесь, в Иркутске, - губернатором, администрацией, Законодательным собранием. Определять первоочередные задачи и последовательность их реализации мы должны тоже здесь, а не в Москве. А депутаты Государственной Думы должны продвигать наши инициативы, используя свое положение.

"ВОСТОЧНО-СИБИРСКАЯ ПРАВДА" (ИРКУТСК) 3 МАРТА
Президент России Владимир Путин предложил на пост председателя Правительства РФ кандидатуру Михаила Фрадкова
Автор: А. Макаркин
КРЕМЛЕВСКАЯ ПРЕМЬЕРА МИХАИЛА ФРАДКОВА
Президент России Владимир Путин в понедельник предложил на пост председателя правительства кандидатуру Михаила Фрадкова. Путин озвучил это предложение в ходе встречи с представителями парламентского большинства. По словам Бориса Грызлова, "Единая Россия" поддержит кандидатуру Фрадкова на пост премьера, а голосование по ней пройдет в Думе 5 марта. Таким образом, Путин сделал ставку на технократа с 30- летним опытом работы в госпаппарате, который вряд ли будет его преемником, но способен реализовывать президентскую программу.
Михаил Фрадков в настоящее время является специальным представителем президента Российской Федерации по вопросам развития отношений с Европейским союзом и полпредом при европейских сообществах в Брюсселе. В течение долгих лет он работал в системе Министерства внешнеэкономических связей, причем уже в период российской независимости был сотрудником таких разных министров, как либерал Петр Авен, дирижист Сергей Глазьев и сугубый прагматик Олег Давыдов.
На "закате" правительства Виктора Черномырдина недолго был министром торговли. В период "министерской чехарды" конца 90-х годов руководил "Ингосстрахом" - это был единственный случай, когда он покинул госслужбу, но после назначения премьером Сергея Степашина вновь вернулся в правительство.
Начиная с 2000 года, карьера Фрадкова связана с карьерой Сергея Иванова. В бытность Иванова секретарем Совбеза Фрадков был его первым заместителем. Затем по рекомендации Иванова он возглавил ФСНП, придав "гражданский" имидж этой силовой структуре. После ликвидации ФСНП он был "переведен в запас", но остался в президентской обойме, возглавив в ней "европейское" направление.
Назначение Фрадкова может быть объяснено несколькими причинами.
Во-первых, Владимир Путин заинтересован в том, чтобы новое правительство было более "президентским", а премьер не имел собственного политического лица. На первых порах, по крайней мере, это будет соблюдено. Фрадков будет куда более "техническим" премьером, чем Касьянов, который за четыре года успел изрядно "политизироваться" и все чаще возражал президенту. Соответственно он будет проводить президентскую политику в тех вопросах, в которых Касьянов расходился с Путиным принципиально (административная реформа, налогообложение "нефтянки" и др.). Тем более что дефицит собственных ресурсов (в отличие от Касьянова, максимизировавшего их за время премьерства) делает нового премьера еще более зависимым от президента.
Во-вторых, Путину нужен был человек, который примет на себя ответственность за серию непопулярных реформ. В этом состоит одна из причин того, что новый премьер не является претендентом на роль преемника - Путин не хочет "спалить" своего "сменщика". Вторая причина состоит в том, что президент не заинтересован в создании "диархии", в том, чтобы делать из премьера соправителя. Фрадков на эту роль явно не тянет.
В-третьих, новый премьер должен был иметь совместимость с питерским окружением президента. Фрадков, как отмечалось выше, работал под началом Сергея Иванова, а его ближайшим сотрудником в ФСНП был еще один видный питерский силовик - генерал Сергей Веревкин-Рахальский. Кроме того, он не чужд и силовикам вообще - известно, что многие из них работали под "крышей" Внешторга. Кстати, назначение Фрадкова может означать, что шансы Сергея Иванова на преемничество увеличились.
В-четвертых, новый премьер не должен был распугать инвесторов своей персоной. Конечно, они бы предпочли видеть премьером убежденного либерала. Фрадков таковым не является; более того, в бытность главой ФСНП он подписал приказ, предусматривавший меры "по выявлению лиц, от которых можно ожидать совершения преступления или правонарушения [.] и оказанию на них или окружающую их среду воздействия с целью [.] изменения поведения личности от антиобщественного к законопослушному" и вызвавший протесты со стороны либеральной общественности и бизнесменов. Однако инвесторы более всего опасались прихода явного "силовика", а Фрадков с его опытом переговорщика с европейцами может если не вызвать их большого энтузиазма, то хотя бы несколько успокоить.
В-пятых, существенное значение имела аппаратная компетентность нового премьера, его знание "законов" функционировании государственного аппарата. У Фрадкова с этим все в порядке.
Таким образом, президент получит "своего" премьера, который в то же время не принадлежит к его ближайшему кругу. Фрадкова можно считать компромиссной фигурой между различными "фракциями" в президентском окружении - он и в целом "несиловой" чиновник (хотя и руководил некоторое время ФСНП), и человек, связанный с "силовиками". Кроме того, в случае серьезных экономических проблем Путин сможет дистанцироваться от своего протеже, хотя это будет сделать сложнее, чем в случае с Касьяновым.

"ВРЕМЯ И ДЕНЬГИ" (КАЗАНЬ) 3 МАРТА
Президент Татарстана Минтимер Шаймиев считает, что назначение премьером российского правительства Михаила Фрадкова позволит более целеустремленно проводить реформы в стране
"ЭТО ПРОФЕССИОНАЛ, КОТОРЫЙ УСКОРИТ ПРОВЕДЕНИЕ РЕФОРМ" МИНТИМЕР ШАЙМИЕВ ОЦЕНИЛ МИХАИЛА ФРАДКОВА
Президент Татарстана Минтимер Шаймиев считает, что назначение Премьером Михаила Фрадкова позволит более целеустремленно проводить реформы в стране. "Это опытный профессионал, хорошо знающий систему внешнеэкономического взаимодействия, а также налоговую сферу", - отметил в интервью "Интерфаксу" М.Шаймиев, комментируя выдвижение нового Премьера.
При этом татарстанский лидер особо подчеркнул, что в условиях, в которых сегодня живет Россия, очень важно, чтобы на посту главы Правительства находился человек, хорошо знающий и мир, и механизм работы рыночной экономики в развитых странах. "Это обстоятельство особенно важно в условиях, когда речь идет об эффективно работающем Правительстве и дальнейшей либерализации экономики", - подчеркнул М.Шаймиев.
Он полагает, что М.Фрадкову будет легче найти более оптимальный вариант состава нового Правительства. В связи с этим глава республики выразил уверенность в том, что опыт и знания нового Премьера найдут применение в условиях, когда перед Правительством в числе приоритетных ставится задача по созданию конкурентоспособной на мировом рынке экономики.
Татарстанский руководитель сообщил, что немало сотрудничал с М.Фрадковым в то время, когда тот работал в ведомствах внешнеэкономических связей при СССР и до недавнего времени.
По словам М.Шаймиева, Татарстан получал и продолжает покупать из-за рубежа очень много оборудования, необходимого для нефтяной и нефтехимической отрасли. "Отечественный автогигант КамАЗ также строился на иностранном оборудовании, и все эти вопросы мы решали через министерство внешнеэкономических связей, и часто через М.Фрадкова", - сообщил М.Шаймиев.
По его словам, республика заключает много контрактов с зарубежными партнерами, и здесь хорошо знают, насколько сложен процесс преодоления различных бюрократических согласований, обеспечивая при этом интересы экономической безопасности страны.
"Тем не менее мы с Михаилом Ефимовичем Фрадковым всегда находили конкретные решения, причем все делалось на высоком профессиональном уровне", - сказал М.Шаймиев.
Он обратил также внимание на то, что многие федеральные чиновники все еще находятся под влиянием стереотипов прошлого. Речь, как пояснил он, идет о том, что чиновники на федеральном уровне больше озабочены не созданием благоприятных условий для продвижения вперед, а действуют по принципу "не пущать", что существенно тормозит ход реформ.
"Без свободного развития и создания необходимых условий для отечественного товаропроизводителя, ликвидации излишних ограничений невозможно говорить о реальных рыночных преобразованиях в отечественной экономике", - убежден М.Шаймиев.
По мнению М.Шаймиева, М.Фрадкову, исходя из его опыта, в том числе и работы в качестве представителя РФ в Евросоюзе, не надо будет себя "переламывать", так как он хорошо знает, как работает госаппарат в развитых странах и прежде всего в государствах, входящих в Евросоюз.
"Что немаловажно, как мне представляется, это тот факт, что М.Фрадков является человеком более свободным от новых олигархов и иных связей, которые могли бы помешать работе нового Правительства", - заключил М.Шаймиев.

"ВЯТСКИЙ КРАЙ" (КИРОВ) 4 МАРТА
Правительство Кировской области утвердило программу строительства за счет областного бюджета на 2004 год
НА СТРОЙКАХ ОБЛАСТИ КИПИТ РАБОТА
На строительство жилых домов запланировано более 5,7 млн. рублей, сообщает пресс-служба правительства области.
На реализацию областной целевой программы "Переселение граждан Кировской области из ветхого и аварийного жилфонда" запланировано 25,5 млн. рублей. В числе объектов - строительство домов в Кирове, Кирово-Чепецке и Котельниче.
Что касается областной адресной инвестиционной программы, то в ее рамках в этом году должно быть освоено более 110,9 млн. рублей. Среди объектов - дома для ветеранов в г. Сосновке Вятскополянского района, в пп. Подосиновец и Тужа, дома для участников боевых действий на Северном Кавказе в гг. Кирово-Чепецк и Вятские Поляны, ряд объектов образования, здравоохранения и др. Также идет речь о переводе котельных на местные виды топлива.
Департаменту строительства при правительстве области поручено обеспечить контроль за целевым использованием средств, выделяемых из областного бюджета на капитальные вложения, за заключением договоров с подрядными организациями. В случае отсутствия на 1 апреля 2004 года утвержденной проектно-сметной документации департамент может в установленном порядке перераспределять объемы капитальных вложений.

"ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ" (ВЛАДИВОСТОК) 4 МАРТА
Владивостокский бюджет будет принят без особых конфликтов и проблем, но благодаря двум десяткам депутатов Законодательного собрания Приморья расходы на многие нужды горожан будут секвестрированы
Автор: А. Огневский
БЮДЖЕТ БУДЕТ, НО УРЕЗАННЫЙ
3 марта в здании Думы города Владивостока состоялось заслушивание городского бюджета во втором чтении. Перед депутатами выступили заместители главы администрации Владивостока, которые обосновывали те расходы, которые требуются на нормальное функционирование города в этом году. Никаких принципиальных разногласий или споров между представительным органом и исполнительной властью города не было. Но и те и другие признали, что депутаты краевого Законодательного собрания выделили Владивостоку чрезвычайно мало денег - вместо требуемых шести миллиардов рублей только три, то есть половину. А между тем бюджет города и так принят с десятипроцентным дефицитом.

"ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ" (ВЛАДИВОСТОК) 3 МАРТА
Река Туманная, меняя свое русло, ежегодно уменьшает территорию Приморского края в пользу сопредельного государства, вопросом сохранения российских территорий озаботились на самом высоком уровне
Автор: Н. Алешина
УТЕКАЮЩАЯ ГРАНИЦА
Своенравная дальневосточная река Туманная (по-корейски "Туманган") вновь привлекла к себе внимание. Вопросом сохранения российских территорий озаботились на самом высоком уровне: буквально вчера "Н" сообщали, что во время визита в Хабаровск президент России Владимир Путин обещал губернатору Приморья Сергею Дарькину, что программа мер по укреплению левого, российского, берега Туманной в ближайшее время будет включена в приоритетные задачи правительства. Информация о том, знает ли глава государства, сколько средств требует финансирование укрепмероприятий, к сожалению, не озвучивалась.
СВОЁ НЕ ОТДАЁМ - САМО УХОДИТ
Граница между Россией и Корейской народно-демократической республикой проходит по живому организму - той самой реке - и составляет немногим больше 17 километров. А как любая река, Туманная меняет свое русло. Эти непредсказуемые природные метаморфозы ежегодно "отгрызают" от нашей территории вполне весомые "лоскутки" в пользу сопредельного государства. Как сообщает Главное управление природных ресурсов (ГУПР) по Приморскому краю, в течение полувека смещение берега в глубь российской территории на некоторых участках достигло 250-300 метров, то есть в среднем шесть метров в год. За последнее десятилетие этот процесс заметно активизировался. Только в июле-августе 2000 года участок российского берега протяженностью 11 км сместился на 50-60 метров! Еще через год Россия потеряла 15 метров своей территории. Сегодня самые большие потери несет территория погранзаставы "Песчаная".
ВЛАДИМИР ПОНОМАРЕВ. ФОТО ДМИТРИЯ КУЧМЫ
Владимир Пономарев, заместитель начальника краевого ГУПР и руководитель водной службы, был на заставе в 2000-м, до того как Туманная проявила свой неверный нрав. Он рассказывает, что тогда ландшафт в районе погранзаставы "Песчаная" был совершенно иным: здесь рос лес 30-40-летних деревьев. Теперь он под водой. Изменение русла Туманной достигло таких масштабов, что в 2001 году река снесла пограничную вышку, а до самой заставы осталось не больше восьми метров! "Сейчас создалась реальная угроза прорыва паводковых вод в одну из левобережных проток, и, если срочно не предпринять мер по укреплению левого берега, потери российской территории составят более 30 квадратных километров", - считает Пономарев.
ВОДУ ОСТАНОВЯТ ДЕНЬГИ
Начальник заставы "Песчаная" капитан Сергей Чернов возле упавшей пограничной вышки. Фото Дмитрия Кучмы
Еще в 2000 году на правительственном уровне решался вопрос укрепления левого берега Туманной. Но в силу природных обстоятельств - в 2001-м "плавала" Якутия, а в 2002-м была разрушена крупная плотина в Краснодарском крае - к решению нашей водной проблемы правительство приступило лишь в 2003 году. По заказу Министерства природных ресурсов Приморское ГУПР разработало "Мероприятия по стабилизации русла пограничной реки Туманной в целях закрепления российско-корейской государственной границы". После изысканий, проведенных в пограничной полосе, согласования с корейской стороной и выполнения проектных работ специалисты пришли к выводу, что укрепления требуют более 17 км левого берега реки, и прежде всего на участке выше и ниже железнодорожного моста "Дружба".
Это самый сложный участок как раз в районе погранзаставы "Песчаная". Здесь происходят наибольшие разрушения берега. Поэтому необходимо нарастить на несколько метров дамбу и провести берегоукрепление. Такие меры позволят на несколько лет стабилизировать ситуацию, а со временем на этом месте вновь появится растительность, и берег за счет естественных природных процессов станет прочнее.
Как говорит Владимир Пономарев, сейчас проект укреплений находится на экспертизе в Москве. Если он будет утвержден, то уже в этом году должны поступить средства на его реализацию. Выделить их должен федеральный бюджет, получатель - краевая администрация. Она и будет распоряжаться.
К сведению: общая стоимость работ по укреплению берега составит 709,5 миллиона рублей, в том числе на решение первоочередных проблем - таких, как укрепление заставы "Песчаная", - 458,5 миллиона.
Крепкий берег - крепкая страна
Да, борьба с природными силами обходится государству недешево. А может, ну ее, эту реку, пусть течет, как текла, чего тратиться?
Однако и специалисты ГУПР, и пограничники единодушно возражают: так как по договору государственная граница между Россией и КНДР проходит про середине реки и не закреплена никакими координатами, выход только в укреплении берега. Иначе изменчивость водного потока делает эту границу слишком уж призрачной.
Капитан Сергей Чернов, начальник погранзаставы "Песчаная", показывает на макете заставы возможные последствия изменения речного русла: "Если посмотреть, как река подмывает берег, то очевидно, что, если Туманная будет стремиться к своему старому руслу - в бухту Экспедиции залива Посьета, она просто "вырежет" довольно большой кусок российской территории, который отойдет к Северной Корее".
Единственное, что утешает, - мир и покой, царящие здесь. Как утверждает капитан 1 ранга Рашид Сахатов, заместитель пограничного представителя РФ на участке российско-корейской и российско-китайской границы, ситуация на этом нестабильном участке госграницы под контролем. С представителями соседних государств регулярно проводятся встречи на международном уровне. В прошлом году мы к ним ездили, в этом - они к нам. "Встреч довольно много, и результатом является то, что у нас практически нет нарушителей госграницы, - говорит каперанг Сахатов. - Независимо от того, меняет ли река русло или нет, подобные встречи и визиты проводились и будут проводиться".
Поездка на заставу "Песчаная" состоялась при финансовой поддержке фондов "Феникс" и "Тигрис"

"КАПИТАЛ" (ПЕРМЬ) 3 МАРТА
Вице-губернатор Аркадий Кац провел оценку эффективности деятельности администраций городов и районов Пермской области на основании методики, разработанной областной администрацией
КАКОВ ГЛАВА, ТАКОВ И РЕЙТИНГ
Вице-губернатор Аркадий Кац дал оценку эффективности деятельности администраций городов и районов Пермской области на основании методики, разработанной областной администрацией два года назад. В сумме по девяти показателям - а это доходы бюджета, снижение недоимки, уровень задолженности, количество вводимого жилья, уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, темпы снижения задолженности по заработной плате и др. - за работу в 2003 году наивысший рейтинг получила Добрянка, а по итогам двух последних лет - Горнозаводский район.
Следом за Добрянкой в 2003 году в число лучших вошли Горнозаводский район, Усольский район, Губаха, Чайковский, Чернушинский район, Уинский район, Нытвенский район. А три последних места заняли Карагайский район, Березовский район, Гремячинск.
За двухлетний период работы, кроме Горнозаводского района, верхние строчки рейтинга заняли Усольский, Ординский, Частинский, Красновишерский районы, а самые нижние - Гремячинск, Кишертский район, Осинский район.
Основным достижением администрации Добрянки стала достаточно эффективная работа территории по увеличению собственных доходных источников - и главным образом неналоговых поступлений в бюджет. По росту доходов Добрянка занимает третье место, а по росту неналоговых поступлений (платные услуги, приватизация, арендная плата) она - лидер. Высоко оценены областной администрацией результаты территории по снижению недоимки по налогам и сборам в консолидированный бюджет области, по снижению кредиторской задолженности бюджета и др.
Горнозаводский район в 2003 году дал очень высокие темпы роста экономики - 145 процентов. Это сказалось и на росте бюджета. Причем высокими темпами рос и фонд оплаты труда. Соответственно снижались просроченная задолженность по заработной плате и кредиторская задолженность.
Существенно улучшили свое положение Чайковский, Нытва.
В отличие от них Гремячинск практически по всем показателям "провалился". Но при всем при том и на этой территории был отмечен рост экономики. Заработал завод автоспецоборудования (почти удвоил свои объемы), неплохо сработали предприятия пищевой промышленности. Но база сама по себе была очень низкой, так что рост экономики на доходы в бюджет, по сути, не сказался, как, впрочем, и на фонд заработной платы. С задолженностью по заработной плате в Гремячинске, надо сказать, большие проблемы. Кроме того, здесь очень сильно выросла задолженность перед "Пермэнерго" за потребленную электроэнергию (39-е место).
Практически сорвало работу по всем направлениям руководство Березовского района. Похожая картина в Карагайском районе.
Отдельно стоит сказать о наших крупных городах. В Березниках ситуация сложилась неоднозначная. В итоговом рейтинге 2003 года Березники оказались на 35-м месте. Сильно тянут территорию вниз показатели ввода жилья - здесь у города, увы, последнее место в области. Есть, правда, ряд причин объективного характера - вопросы с провалами, с незавершенностью программы закладки шахтных пустот. Но есть и совершенно субъективные проблемы - в городе отсутствует градостроительная документация (отсюда разного рода административные ограничения, связанные с разрешением строительства нового жилья), не ведется работа по перспективному плану застройки. Непростая ситуация сложилась с заработной платой.
Соликамск от соседей ушел недалеко - 33-е место. Те же проблемы здесь с жильем, а кроме того - со снижением недоимки. Не очень эффективно организована работа по сбору платежей населения за жилищно-коммунальные услуги. А вот по снижению кредиторской задолженности Соликамск один из лучших.
Гораздо эффективнее стала работать администрация Перми. Но итоговое место все равно далеко не призовое - 15-е. Два больших "камня" тянут областной центр вниз. Первый - давняя неотрегулированная история с задолженностью перед "Пермэнерго". Если в целом бюджетная кредиторская задолженность была снижена, то именно по расчетам с энергетиками - лишь 38-е место. А второй, которому тоже не один год, - показатель по зарплате: как по темпам прироста просроченной задолженности по зарплате, так и по доле "просрочки" в начисленном фонде оплаты труда. Надо признать, что два предприятия формируют такую ситуацию: завод имени Кирова и "Велта".
По целому ряду показателей город позиции существенно улучшил: по вводу жилья (3-е место), снижению недоимки, исполнению бюджета.
Кстати, строительство жилья оценивается из расчета на душу населения. Лидеры здесь - Ординский район и Бардымский район. Эти территории очень сильно поддерживают индивидуальное жилищное строительство, активно работают они по областной целевой программе "Сельский дом".
Надо сказать, что данная методика изначально направлена на оценку не социально-экономического положения, а эффективности работы глав. Причем оценка эта относительная: показатели территорий сравниваются по отношению друг к другу. Методика при этом постоянно совершенствуется. Так, со следующего года и число показателей будет побольше, и весовые коэффициенты несколько изменятся.
Как бы там ни было, а Аркадий Борисович считает, что методика себя оправдала. И не случайно в целом ряде территорий созданы комиссии, которые целенаправленно работают с недоимщиками, работают по разрешению вопросов организации жилищного строительства и т. д.

"КРАСНОЯРСКИЙ РАБОЧИЙ" (КРАСНОЯРСК) 3 МАРТА
Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин встретился с журналистами, чтобы подвести итоги визита в регион Президента РФ В.Путина
Автор: Татьяна Макогонова
СЧИТАЙТЕ МЕНЯ ДВЕННАДЦАТЫМ ИГРОКОМ "ЕНИСЕЯ"
Вчера губернатор края Александр Хлопонин вновь встретился с журналистами. Похоже, он помнит о данном им самим слове сделать диалоги власть - пресса регулярными, не реже раза в месяц. И обещание выполняет. А повод для таких встреч всегда найдется. На сей раз им стал визит президента.
Оценка данного визита губернатором расходится с той, что дают журналисты. Насколько стало понятно из разговора с Александром Геннадиевичем, рабочая поездка Владимира Владимировича не только была ожидаемой, но ожидаемы оказались и ее результаты. Краю дано "добро" на проведение в жизнь новой региональной политики. Время, когда мы выравнивали финансовую обеспеченность других регионов, прошло. Настало время нашего роста.
Красноярский край во многих областях является новатором. И больше всего новаторства проявляется там, где дело касается защиты интересов его жителей. К примеру, такого закона о социальных гарантиях граждан в связи с реформированием ЖКХ, какой существует у нас, нет ни в одном регионе страны. Алексей Кудрин взял его на заметку.
Вопросов по визиту президента к губернатору было много, но не меньше и других, касающихся исключительно внутренней жизни края. Журналистов "Красноярского рабочего", очень волновала судьба "Енисея" и оценка поступка Сергея Ломанова главой края.
Александр Геннадиевич был в теме, более того, попросил считать его двенадцатым игроком этой команды. Как болельщик с подобными демаршами он не согласен, ибо во что превратятся тогда спортивные состязания, если каждый на каждой игре. Но поскольку "Енисей" для Хлопонина такой один, то он готов выступить на его стороне в качестве защитника. И пусть не буквально в воротах, но в высших спортивных инстанциях страны.
Подробнее о встрече с губернатором вы сможете прочитать в ближайших номерах "КР".

"КРАСНОЯРСКИЙ РАБОЧИЙ" (КРАСНОЯРСК) 4 МАРТА
В Красноярске начал работу Красноярский молодежный форум, который стал первой попыткой организовать на местном уровне постоянный диалог между всеми представителями общества: властью, бизнесом и общественностью
МОЛОДЕЖЬ ГОТОВА СТАТЬ ПАРТНЕРОМ ВЛАСТИ
Вчера в краевом центре начал работу Красноярский молодежный форум.
Это первая попытка на местном уровне организовать постоянный диалог между всеми представителями общества: властью, бизнесом и общественностью. В рамках форума пройдет открытый конкурс молодежных проектов, по результатам которого будут выделены гранты на реализацию проектов победителей. Главное условие конкурса - проект должен быть реалистичным и актуальным и направлен на развитие Красноярска.
Также на форуме будут работать переговорные площадки, на которых рассмотрят проекты, не нуждающиеся в серьезной грантовой поддержке, но требующие, к примеру, решения каких-то организационных, административных вопросов. Наиболее зрелищной частью обещает стать презентация действующих проектов, которые были поддержаны городской властью несколько лет назад. Кроме того, в работе форума примут участие независимые эксперты, которые будут отслеживать тенденции, присущие нынешней молодежной среде, и проводить анализ, как скоро та или иная группа молодежи займет ключевые позиции в экономической, культурной или социальной сфере. Работа форума продлится до завтрашнего дня.

"КУЗНЕЦКИЙ КРАЙ" (КЕМЕРОВО) 4 МАРТА
Из бюджета Кемеровской области на подготовку к паводку выделено 1,2 млн. рублей
ГОТОВИМСЯ К ПРЕДСТОЯЩЕМУ ПАВОДКУ
Для обеспечения безопасности жителей Кузбасса во время предстоящего паводка по распоряжению губернатора выделен 1 миллион 200 тысяч рублей из областного бюджета.
Эти средства пойдут на аэровизуальное обследование рек с самолетов и вертолетов, закупку специального оборудования, средств связи и горюче-смазочных материалов. Государственное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Кемеровской области" организует прием и передачу оперативной информации. Кемеровский областной центр гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды смонтирует и при необходимости отремонтирует гидрологические установки, посты, павильоны. Объединённое Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Кемеровской области обследует гидротехнические сооружения и хранилища жидких отходов. Главное управление по делам ГО и ЧС Кемеровской области получит средства на проведение поисковых аварийно-спасательных работ.

"НЕВСКОЕ ВРЕМЯ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 3 МАРТА
Социологи изучили электоральные предпочтения петербуржцев
Автор: Андрей Милкин
НА ФИНИШНОЙ ПРЯМОЙ
До выборов остается меньше двух недель, и специалисты Агентства социальной информации подводят, по существу, финальные рейтинговые итоги президентской гонки. Как и ожидалось, никаких сюрпризов: за Владимира Путина намерены проголосовать более 70 процентов петербуржцев.
Соперников, способных существенно повлиять на конечный результат, по данным опроса, у фаворита нет и, по всей вероятности, не предвидится - за Ирину Хакамаду, претендующую на "серебро", готовы отдать голоса только 3,5 процента горожан. На 0,6 процента от нее отстает Сергей Глазьев, Николай Харитонов, по версии АСИ, набирает 2,4 процента, а замыкает пятерку лидеров спикер СФ Сергей Миронов, решивший "опробовать крепость своих идей" на выборах и получающий за это 1,2 процента. В сухом рейтинговом петербургском "остатке" - Олег Малышкин (ЛДПР) с 0,1 процента. Неожиданно низкий результат у кандидата "против всех" - 4,7 процента. Если в ходе губернаторской и думской кампании показатели протестного голосования в Петербурге были достаточно высоки (свыше 10 процентов в первом случае и до 20 с лишним процентов в декабре 2003-го), то на этот раз, судя по всему, предложенные кандидатуры не вызывают отрицательных эмоций у абсолютного большинства наших земляков.
Что касается партийных предпочтений, то, по словам руководителя АСИ Романа Могилевского, около 40 процентов петербуржцев симпатизируют "Единой России". На втором с 16 процентами идет "Родина", и это также неожиданность, потому что в ходе думской кампании Глазьев и Рогозин у нас не набрали и 8 процентов. За ними следуют "Яблоко", ЛДПР и СПС. За "пятипроцентный" барьер, правда не в обратную сторону, вот-вот перешагнут коммунисты: в настоящий момент им симпатизируют 6 процентов горожан - как отмечает Могилевский, "КПРФ продолжает уверенно терять свои позиции".
Любопытен внутриэлекторальный расклад среди сторонников разных кандидатов - оказалось, рейтинг Владимира Путина наиболее высок среди квалифицированных рабочих - 72 процента (у Хакамады в той же категории 4,2 процента). У Сергея Глазьева и Николая Харитонова максимальная поддержка среди пенсионеров - 6,7 и 5,9 процента соответственно.
Еще один вопрос, с которым обратились социологи к горожанам, касался оценки деятельности бывшего премьера. Оказалось, что Касьяновым удовлетворены только 39 процентов петербуржцев, а 32 процента оценивают плоды его усилий негативно. На 11 процентов горожан деятельность Касьянова вообще не произвела какого-либо впечатления, а 18 процентов затруднились с ответом.
Комплексное исследование проводилось методом репрезентативного телефонного опроса с использованием системы CATI Bellview Fusion с 26 по 28 февраля 2004 года, опрашивалось население в возрасте от 18 лет, объем выборки составил 997 человек.

"НЕВСКОЕ ВРЕМЯ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 3 МАРТА
Правительство Петербурга приняло решение о внедрении в городе новой системы целевого приема в учебные заведения
Автор: Андрей Давлицаров
ГОРОД ЗАКАЖЕТ СПЕЦИАЛИСТОВ
На состоявшемся заседании правительства Петербурга было принято решение о внедрении в городе новой системы целевого приема в средние и высшие учебные заведения за счет средств федерального бюджета. Это позволит в ближайшие годы оплачивать из бюджета обучение 2,8 тысячи специалистов, которые затем будут работать в таких важных городских сферах, как медицина, образование, городское хозяйство.
Всем известно, что, несмотря на высокий конкурс и большое количество желающих попасть в медицинские и падагогические вузы, город испытывает постоянный дефицит кадров в этих сферах. Объясняется это тем, что многие выпускники просто не идут работать по специальности. Так, по словам председателя комитета по образованию Петербурга Ольги Ивановой, из 2000 специалистов, вышедших в прошлом году из стен Педагогического университета, лишь 182 пошли на работу в школы города. Хотя всего в школы Петербурга в сентябре 2003 года пришли работать 526 новых преподавателей. При этом в наших школах не хватает еще почти трех тысяч учителей для того, чтобы обеспечить нормальный образовательный процесс. Такая же ситуация с медицинскими работниками, сотрудниками городских технических служб.
Поэтому, когда Министерство образования установило новые правила целевого приема на бюджетные места в высшие и средние специальные заведения, городское правительство решило как можно быстрее внедрить их в Петербурге. Теперь бюджетные организации - школы, больницы, жилищные службы - будут определять, сколько и каких специалистов им надо. Затем на основании этих заявок будет проводиться предварительный отбор абитуриентов, согласных на работу в бюджетной сфере. Оплачивать обучение этих студентов будет федеральная казна, но при этом после окончания учебы эти выпускники должны будут три года в обязательном порядке отработать на тех бюджетных предприятиях, которые заказывали себе специалистов. Ну а если такой выпускник захочет перейти в другое - коммерческое - предприятие, ему придется возместить бюджету стоимость своего обучения.
Такой своеобразный городской заказ на специалистов будет использоваться для пополнения кадров в здравоохранении, образовании, жилищно-коммунальном комплексе, городском хозяйстве и правоохранительных органах.
Стоит отметить, что крупные коммерческие компании уже давно растят своих потенциальных сотрудников, начиная со студенческой скамьи. Многие банки приглашают к себе на стажировку лучших студентов старших курсов петербургских вузов, частично оплачивают их обучение. Тем же путем идут крупнейшие городские предприятия. Холдинг "Силовые машины" готовит себе кадры и в ряде средних специальных учебных заведений, и в Университете. Это гарантирует им, что и через год, и через пять лет на предприятии будут работать высокопрофессиональные кадры. Сейчас такую же возможность получат наши больницы и школы.

"СЕГОДНЯШНЯЯ ГАЗЕТА" (КРАСНОЯРСК) 3 МАРТА
Норильск с официальным визитом посетили сотрудники посольства США в Москве - вторые секретари экономического отдела Тим Уонсон и Натан Лейн и секретарь политического отдела Дженифер Хархай
ТИХИЕ АМЕРИКАНЦЫ В НОРИЛЬСКЕ
В Норильск, как следует из официального сообщения администрации, "с целью ознакомления с экономической и политической ситуацией" прибыли сотрудники посольства США в Москве - вторые секретари экономического отдела Тим Уонсон и Натан Лейн, а также второй секретарь политического отдела Дженифер Хархай. Американские дипломаты намерены встретиться с представителями мэрии, Норильского горсовета и Заполярного филиала "Норильского никеля".
Местные же наблюдатели полагают, что визит представителей посольства США связан прежде всего с фактами нарушений прав избирателей в ходе выборной кампании в горсовет и Законодательное Собрание Красноярского края и оказания административного давления.
Эти вопросы, возможно, будут обсуждены на встрече американцев с членами горизбиркома и представителями общественной организации "За чистые выборы". В ходе визита дипломатические сотрудники также намерены изучить случаи ущемления свободы слова и СМИ в Норильске. Как известно, недавно по формальному поводу был снят с должности главный редактор городской газеты "Заполярная правда" Владимир Скворцов. Некоторые издания изгоняются из муниципальной типографии, ожидается закрытие популярных газет Кайеркана и Талнаха - "Надежда" и "Огни Талнаха".
Американцы нам помогут? Вряд ли. К тому же представители дипкорпуса в таких случаях обычно не делают резких заявлений вслух. Они просто тихо оценивают обстановку и столь же тихо докладывают о ней по инстанции.

"СОВЕТСКАЯ СИБИРЬ" (НОВОСИБИРСК) 3 МАРТА
Губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский заявил, что воспринимает убийство вице-мэра Новосибирска Валерия Марьясова как вызов криминалитета лично ему как представителю власти
ВИКТОР ТОЛОКОНСКИЙ: "КРИМИНАЛ ПРАВИТЬ В ГОРОДЕ НЕ БУДЕТ!"
В шестнадцать часов губернатор сделал заявление для прессы. Общение с журналистами длилось несколько минут.
Виктор Толоконский:
- Марьясов, работая в мэрии, выполнял политическое решение и губернатора, и мэра о наведении порядка. о предотвращении того, когда криминал неоправданно, необоснованно, незаконно зарабатывает какие-то средства. Политику эту я всегда проводил, провожу и буду проводить! Криминал править в городе не будет! Поэтому кто недоволен этой политикой - обращайтесь ко мне. Хотите с оружием - приходите с оружием, я без охраны. Хотите высказать свои предложения - высказывайте, я открыт в разговоре для всех, кто живет по закону. Поэтому вы этим выстрелом, убив дорогого мне человека, бросили вызов мне как представителю власти. Я найду вам ответ!
- Уже идут разговоры о том, что это политическое убийство, накануне выборов, как вы оцениваете эти версии? - вопрос со стороны прессы.
- Я не думаю, что кто-то из участников выборного процесса выполняет волю криминала, идет во власть для того, чтобы удовлетворить их аппетиты и вернуть дело вспять, как это могло бы быть, если бы не проводилась та политика по законности и единому подходу ко всем предпринимательским структурам. Но если это так, то могу сказать: зря вы надеетесь! Я не допущу того, чтобы порядки в городе, в котором я родился, в котором живу, в котором работаю, который очень для меня дорог, чтобы эти правила были изменены. Правила будут совершенствоваться только в интересах жителей этого города, по закону. Власть будет предсказуема для всех, но власть никогда не позволит удовлетворять чьи-то интересы за счет других, за счет этого города, за счет его жителей. Мне слишком дорог Новосибирск, чтобы я это мог позволить!

"УРАЛЬСКИЙ РАБОЧИЙ" (ЕКАТЕРИНБУРГ) 3 МАРТА
Внесение Президентом РФ Владимиром Путиным кандидатуры Фрадкова для его утверждения Государственной Думой РФ в качестве российского премьера вызвало в политических и экономических кругах страны много разговоров.
БУДЕТ МНОГО ПОЛЬЗЫ
"Деятельность Михаила Фрадкова на посту председателя Правительства РФ принесет много пользы для развития страны".
Об этом заявил АПИ депутат Свердловской областной думы, лидер избирательного блока "Союз бюджетников Урала" (СБУ) Александр Бурков. "Это высоко квалифицированный специалист, побывавший на различных руководящих постах, как связанных с внутренними делами России, так и с международной деятельностью государства, - считает Бурков.
ОН ЗНАЕТ РЫНОК
"То, что Президент России Владимир Путин рекомендовал на пост премьер-министра Российского Правительства человека, вышедшего из рыночных структур, - факт весьма отрадный".
Так прокомментировал назначение федеральным премьером Михаила Фрадкова декан исторического факультета УрГУ, кандидат №3 в списке избирательного блока "Союз бюджетников Урала" Дмитрий Бугров.
По его словам, опыт Фрадкова, полученный им за время руководства крупной страховой компанией, а также за время работы министром торговли РФ, позволит ему грамотно регулировать экономические процессы в стране. "Ведь не секрет, что премьер-министр - фигура, ответственная, в первую очередь, за реализацию экономического курса, который задают федеральный парламент и Президент страны", - отметил Бугров.
УСИЛЕНИЕ ВЕРТИКАЛИ ВЛАСТИ
"Кандидатура Михаила Фрадкова, предложенная Президентом России Владимиром Путиным на должность председателя Правительства РФ, является закономерным шагом в рамках политики усиления вертикали власти в России", - заявил АПИ политолог Сергей Мошкин.
Политолог подчеркнул, что Россия сегодня сталкивается с феноменом милитаризации, когда ключевые посты в государственных структурах занимают силовики. Милитаризация власти, по словам эксперта, приносит свои успехи. Однако как показывает мировой опыт, отметил Мошкин, такая политика не может быть долгосрочной: она эффективна лишь в определенные периоды развития государства.
На данный момент, заявил политолог, назначение на пост председателя Правительства РФ бывшего первого заместителя секретаря Совета Безопасности РФ и бывшего главы Федеральной службы налоговой полиции Михаила Фрадкова адекватно нынешней социально-экономической ситуации в России. Тем не менее, добавил Мошкин, необходимо знать предел, когда милитаризацию власти необходимо остановить. Стоит отметить, что Президент РФ Владимир Путин сегодня внес в российский парламент кандидатуру специального представителя Президента РФ по вопросам развития отношений с Европейским союзом Михаила Фрадкова для утверждения его на пост главы Правительства России.

"ЧЕЛЯБИНСКИЙ РАБОЧИЙ" (ЧЕЛЯБИНСК) 3 МАРТА
Кандидат на пост главы правительства Михаил Фрадков объявил о начале формирования нового состава кабинета министров
Автор: А. Жуков
Кандидат на пост главы правительства Михаил Фрадков объявил о начале формирования нового состава кабинета министров. Первым вице-премьером он предлагает назначить вице-спикера Государственной Думы Александра Жукова.

ВЫБОРЫ
"БРЯНСКОЕ ВРЕМЯ" (БРЯНСК) 4 МАРТА
УВД Брянска провело учения по разгону демонстрации обиженных сторонников кандидатов в Президенты РФ
Автор: Александр Кондратов
НА СТРАЖЕ
На территории бывшей пожарной части УВД провело учения с любопытным сюжетом: милиция разгоняла "демонстрацию" обиженных сторонников вымышленного кандидата в президенты.
"Массовые беспорядки" якобы организует доверенное лицо вымышленного кандидата в президенты, "обиженное" тем, что его босса в последний момент сняли с выборов. 500 человек что-то громят на центральной площади города, потом захватывают в заложники двух членов избирательной комиссии. Требуя выкуп в три миллиона долларов, злодеи не забывают подложить бомбу в одно из административных зданий.
Как говорится в официальном релизе, "органы внутренних дел готовятся обеспечить правопорядок, личную безопасность граждан во время выборов президента РФ. Этому и были посвящены учения". Руководство УВД выразило удовлетворение итогами учений.

"ВОЛГА" (АСТРАХАНЬ) 3 МАРТА
"Астрахань к выборам Президента РФ готова", - заявляют городские власти
АСТРАХАНЬ ГОТОВА
По заверениям городских властей, Астрахань к выборам Президента страны готова.
Речь идет в основном об оборудовании избирательных участков. Кроме этого, в день выборов городской транспорт будет работать по особой, праздничной схеме. Для астраханцев будет создано и особое настроение, поскольку на 14 марта назначено проведение праздника "Проводы зимы", в рамках которого на многих избирательных участках можно будет увидеть выступление артистов. Это, по мнению организаторов, может привлечь избирателей. Ведь кому захочется уси-
деть дома, когда на улице весна и праздник.
Тем, кто трудится на предприятиях с безостановочным циклом, а также сотрудникам магазинов, работающих допоздна, а таких у нас в городе немало, также дадут возможность проголосовать. Графики подмены сотрудников обсуждались с руководителями торговых предприятий.
В оставшиеся до выборов дни будут проверены и списки избирателей. Особенно это касается городских новостроек, где больше всего неразберихи с их количеством.

"ЗОЛОТОЙ КОЛЬЦО" (ЯРОСЛАВЛЬ) 3 МАРТА
Автор: И. Сидоров
Депутат областной думы Ян Юрьевич Андреев баллотируется в главы Тутаевского муниципального округа
ГДЕ ЯН, ТАМ ИЗЪЯН
Он пытается убедить окружающих, что входит в число самых известных политиков региона, характеризуя себя как "образованного, расчетливого, жесткого, целеустремленного и инициативного". Увлекшись, даже стал называть себя ярославским Грефом. Однако этот амбициозный псевдоним так и не распространился дальше узкого круга приближенных.
Нынешний депутат облдумы Ян Юрьевич Андреев баллотируется в главы Тутаевского муниципального округа. Первая, неудачная, попытка была предпринята еще четыре года назад. Вспоминая об этом, Ян Юрьевич уверяет, что его засудили. В этот раз учел прошлые промахи и надеется на успешный финал.
ТЫ ПОМНИШЬ, КАК ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ
В 1998 - 1999 годах в Тутаеве во время акций проявления народного недовольства и митингов стал появляться невысокий щуплый молодой человек - предприниматель из Ярославля Ян Андреев. Он не просто присутствовал, а брал слово, говорил довольно бойко, не забывая упомянуть, что и сам тутаевских корней, поддерживал народ, клеймил власть, руководство предприятий и, главное, давал понять, что знает, что надо сделать, чтобы людям в Тутаеве жилось лучше, жилось веселее. Последнее брало за душу многих тутаевцев, измученных многолетней безработицей, безденежьем, непрекращающимися коммунальными проблемами.
26 марта 2000 года в Тутаеве состоялись выборы главы муниципального округа. В них участвовал и Ян Юрьевич, к тому времени уже примелькавшийся среди местных жителей. Но по результатам голосования ни один из кандидатов не набрал более половины голосов избирателей, принявших участие в выборах, а потому в соответствии с законом был назначен второй тур выборов, в который выходили бывший глава администрации округа Юрий Зелинский и Ян Андреев.
4 апреля 2000 года избирательная комиссия Тутаевского МО направила представление в Тутаевский суд об отмене регистрации кандидата на должность главы ТМО Яна Юрьевича Андреева по вновь открывшимся обстоятельствам.
Такими обстоятельствами стал факт предоставления кандидатом Яном Андреевым недостоверных сведений о себе.
В заявлении, поданном Яном Андреевым в избирательную комиссию Тутаевского округа, он сообщил, что является председателем совета директоров ЗАО "Волжский Альянс". Выяснилось, что ЗАО "Волжский Альянс" с 12.01.1999 г. зарегистрировано в Республике Калмыкии, в городе Элисте. Руководитель комитета Республики Калмыкии по делам регистрации субъектов предпринимательской деятельности в ответе на запрос, направленный избиркомом ТМО, сообщил, что в соответствии с учредительными документами ЗАО "Волжский Альянс" единственным руководящим и исполнительным органом этой компании в одном лице является его генеральный директор - проживающий в Элисте некий Юрий Зурганович Нимгиров. Единственным акционером ЗАО "Волжский Альянс" является тот же Ю. З. Нимгиров. Общество не имеет филиалов и представительств.
Выяснились и еще более странные факты. Из объяснений, данных жителем Элисты Нимгировым, следовало, что
Я. Ю. Андреев ему не знаком и каких-либо доверительных документов ему от Я. Ю. Андреева не выдавалось. Более того, Нимгиров вообще был не в курсе, что является руководителем группы компаний, имеющей, как сообщалось кандидатом Андреевым, крупный годовой оборот и крупное промышленное производство. Регистрация компании, которую указал Андреев в качестве своей фирмы в Элисте, была произведена по ранее утерянному или украденному паспорту инвалида Нимгирова. Фактически по адресу регистрации фирмы ЗАО "Волжский Альянс" в Элисте находится фирма "Халзан-Партнер", которая занимается регистрацией фирм в зоне льготного налогообложения. ЗАО "Волжский Альянс" своего офиса не имеет, финансово-хозяйственной деятельности не ведет.
И все же фирма "Волжский Альянс" в Ярославле одно время существовала, ее офис располагался на улице Некрасова, 30. И руководителем ее, действительно, являлся Ян Юрьевич Андреев. Но в конце 1999 года фирма была снята с регистрации в Ярославле и зарегистрирована в Калмыкии в зоне льготного налогообложения.
На того же жителя Элисты Нимгирова кроме "Волжского Альянса" было зарегистрировано и еще несколько фирм, в частности, ООО "Химпром", ООО "Триумф-К", которые ранее действовали в Ярославле и в качестве руководителей которых выступал все тот же Ян Юрьевич Андреев.
Уголовно наказуемого в таких хитростях, правда, ничего не обнаружили. Законодательство позволяло ушлым бизнесменам таким образом уходить от налогов. Но вот вопрос морали и этики остался. Как же вы, Ян Юрьевич, собираетесь заботиться о благополучии региона, о наполняемости бюджета, если сами изощряетесь, как бы лишить бюджет налогов?
Верховный суд РФ, куда Ян Андреев направил жалобу на снятие его с регистрации, эту жалобу не удовлетворил.
КАК ЯН АНДРЕЕВ ФУТБОЛЬНОЕ ПОЛЕ СТРОИЛ
Добиваясь в свое время популярности в Тутаевском районе, Андреев выдвинул лозунг: создать в поселке Фоминское детскую футбольную школу, которая будет готовить подрастающие таланты для всего российского футбола. Идея хорошая, но только если она подкреплена реальными деньгами, если есть спонсоры, если просчитана ее целесообразность. В этом же случае были в основном лозунги.
Двигая свою идею, Ян Юрьевич официально объявил, что первые спонсоры есть. Например, все та же фирма "Волжский Альянс", которая 20 января 1999 года на заседании своего совета директоров приняла решение о выделении 6 миллионов рублей на создание детского футбольного центра.
Однако от вышеуказанной компании денег не поступило ни рубля. Более того, и само решение было заведомым блефом. К тому времени фирма уже была переведена в офшорную зону в Калмыкии. А из бухгалтерского баланса фирмы за 1999 год следовало, что на конец года на ее счету было всего лишь 22 тысячи 140 рублей свободных средств. А решая выделить юным футболистам 6 миллионов, организация вообще не располагала свободными средствами и не имела дебиторов, платежи от которых можно было бы направить на благое дело.
Но идея была поднята на щит, и надо было депутату Андрееву показать, что он ее выполняет. Поэтому Ян Юрьевич на протяжении всех четырех лет своей депутатской деятельности упорно требовал выделения средств на это из бюджета. И в середине 2003 года добился-таки, чтобы строительство футбольного поля в Фоминском было включено в областную программу. Однако к тому времени по той же областной программе развития массового спорта в Фоминском и Константиновском уже шло строительство хоккейного корта. В результате настырности Андреева строительство кортов было заморожено, а оставшиеся средства решено было бросить на строительство футбольного поля.
Еще в середине прошлого года глава Тутаевского района Валентина Кривошеина била по этому поводу тревогу: "Если начинать строить футбольное поле, на которое нет проектной документации, то не успеем сдать объект до зимы. Во-вторых, на запланированные 1,5 млн. рублей хорошее поле с нуля не сделать".
Так оно и вышло. Ни поля, ни завершенного корта. Зато Валентина Кривошеина "получила по шее" - ее склоняли в областной администрации, на заседании облдумы как неумелого руководителя. А это на руку Яну Юрьевичу - опять у тутаевцев плохой глава, ждите, скоро придет новый, молодой, энергичный, инициативный.
КАК ЯН ЮРЬЕВИЧ ВЫПОЛНЯЛ ДЕПУТАТСКИЕ НАКАЗЫ МАРИИ ЛАЗАРЕВНЫ
Свои собственные интересы, пользуясь депутатским мандатом, Ян Андреев отстаивал еще более активно и неформально. Уже упоминалось, что пресловутая фирма "Волжский Альянс", руководимая Яном Андреевым, до того как была переведена в офшорную зону Калмыкии, числилась по улице Некрасова, 30, в Ярославле. Третий этаж этого офисного здания, в свое время принадлежащего чеченцам, Ян Юрьевич купил еще в середине девяностых годов. Впоследствии это помещение он оформил на свою сестру Марию Лазаревну, а поскольку та к тому времени переехала в Израиль, то помещением Ян Юрьевич стал распоряжаться по генеральной доверенности. Там и размещались офисы его многочисленных фирм. В течение нескольких лет, пока дружные родственники пользовались офисным помещением, они не платили ни за коммунальные расходы, ни за ремонт здания, предоставляя это делать другим пользователям.
Когда же те стали настоятельно требовать, чтобы и верхние "жильцы" вносили свою лепту, от Яна Юрьевича посыпались угрозы: откручу башку, сделаю инвалидом, закопаю. Пригодился и депутатский мандат. От имени Яна Андреева в разные инстанции посыпались депутатские запросы с требованием разобраться с "соседями".
Вот запрос, направленный в июне 2003 года от депутата государственной думы Ярославской области Яна Юрьевича Андреева заместителю мэра Ярославля В. М. Смирнову:
"В государственную думу Ярославской области обратилась гражданка Асташенко Мария Лазаревна, проживающая по адресу: Ярославль, ул. Некрасова, 45, кв. 4 (кстати, это адрес квартиры самого Яна Юрьевича Андреева). Дело в том, что Асташенко М. Л. является собственником 1/26 доли здания по ул. Некрасова, 30 (занимает 3-й этаж здания). Собственник вынужден обратиться в органы государственной власти и г. Ярославля, т. к. поведение другого собственника является вызывающим.
На основании вышеизложенного и принимая во внимание. прошу вас рассмотреть изложенные факты и провести проверку на комиссии по градостроительной политике и принять необходимые меры.
О результате рассмотрения просьбы прошу сообщить заявителю и в государственную думу области".
Надо сказать, что депутат Андреев добился своего, и комиссия с проверкой вышла. Правда, никаких ущемлений интересов Марии Лазаревны и ее доверенного лица Яна Юрьевича не обнаружила. В ходе проверки депутату устно было указано и на то, что закон о статусе депутата не предусматривает использование депутатом этого статуса для решения своих коммерческих и личных интересов.
Зато, погодите, сядет Ян Андреев в кресло главы Тутаевского округа, и уж вряд ли появятся у него такие проблемы!

"КАРАВАН+Я" (ТВЕРЬ) 3 МАРТА
Активист Союза коммунистической молодежи Тверской области Михаил Давыдов, находящийся в оппозиции по отношению к мэру Твери Олегу Лебедеву, подвергся угрозам и запугиванию со стороны неизвестных лиц
ПРОТИВНИКАМ ЛЕБЕДЕВА УГРОЖАЮТ РАСПРАВОЙ
По сообщению тверского активиста Союза коммунистической молодежи Михаила Давыдова, он подвергся угрозам и запугиванию. Давыдову, организовавшему два многолюдных митинга против повышения квартирной платы и отмены бесплатного проезда пенсионеров тверским мэром Олегом Лебедевым, позвонили по телефону. Звонивший аноним в нецензурной форме требовал прекратить политическую деятельность и угрожал комсомольцу физической расправой. Товарищам Михаила по Союзу коммунистической молодежи тоже были странные звонки, во время которых в трубке раздавался. собачий лай. Активисты СКМ, связывающие противоправные действия шантажистов со своим противостоянием тверскому мэру Олегу Лебедеву, обратились за защитой в прокуратуру и ФСБ, но не отказались от борьбы за права тверских жителей. Они намерены добиваться проведения референдума за отмену последнего, 40-процентного, повышения квартплаты и за возвращение тверским старикам права на бесплатный проезд в городском транспорте.

"КАРАВАН+Я" (ТВЕРЬ) 3 МАРТА
Лидера тверского Союза ограбленного народа Анатолия Молчанова, организовавшего митинг протеста тверских пенсионеров против отмены мэром Твери Олегом Лебедевым бесплатного проезда, сбила машина
НАЕЗД НА АНАТОЛИЯ МОЛЧАНОВА
Как уже писал еженедельник "Караван", на митинге 18 февраля лидер Союза ограбленного народа Анатолий Молчанов призвал тверских пенсионеров в знак протеста против отмены тверским мэром Олегом Лебедевым бесплатного проезда пенсионеров перекрыть 1 марта железную дорогу Москва - Санкт-Петербург. Однако, как сообщил "Каравану" Анатолий Молчанов, в день предыдущего митинга 18 февраля на него был совершен наезд машины, в результате чего Анатолий Васильевич отлетел на 9 метров в сторону. Будучи травмированным, Молчанов не смог в должной мере подготовить акцию по перекрытию дороги и участвовать в ней. Утром 1 марта перрон платформы "Пролетарка" был заполнен представителями органов правопорядка, готовыми воспрепятствовать блокаде Октябрьской магистрали. Что же касается самих пенсионеров, то они действительно собрались под красным флагом на Комсомольской площади и ожидали прибытия новых сил, чтобы совершить перекрытие железной дороги. В критический момент к пенсионерам обратился представитель областной администрации Анатолий Головкин. Он призвал митингующих не совершать противоправных действий, а вступить в переговоры с заместителем губернатора Наталией Беленко. Вняв аргументам представителя губернатора Дмитрия Зеленина, митингующие решили отложить свою акцию и раз