Пресс-обзор межрегионального агентства информации
"Вся Россия" №25(1104) от 12 февраля 2004 г.
Следующий пресс-обзор выйдет 13 февраля 2004 г.

ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ
"АЛТАЙСКАЯ ПРАВДА" (БАРНАУЛ) 11 ФЕВРАЛЯ
Глава администрации Алтайского края Александр Суриков посетил Краснощековский район
Автор: Андрей Ляпунов
Поездка губернатора в Краснощековский район началась с посещения ООО "Артель старателей "Поиск" в селе Акимовка. Предприятие занимается обогащением золотоносной руды. Артель начала работать недавно и только нынче планирует выйти на проектную мощность производства 120 килограммов золота в год. В этом случае руды в ближайших отвалах хватит старателям на 18 лет работы. Предприятие перспективное, но жители села высказали губернатору обеспокоенность: безопасно ли с экологической точки зрения это производство? Ведь в технологии обогащения применяются цианиды и щелочь. По мнению руководства ООО "Поиск", процесс не представляет никакой экологической опасности. Тем не менее Александр Суриков принял решение поставить медицинский пост в целях изучения влияния предприятия на здоровье жителей села.
В селе Краснощеково губернатор посетил районную больницу. Врачей интересовали вопросы выплаты детских пособий, компенсаций за коммунальные услуги и командировочных средств на повышение квалификации. После осмотра комплекса зданий было принято решение провести реконструкцию одного из пустующих зданий и перевести сюда детское отделение, которое сегодня находится в аварийном помещении.
В районном центре также состоялась встреча губернатора с руководителями хозяйств и главами сельских Советов района. Проанализировав ситуацию в районе, Александр Суриков первоочередными задачами обозначил сохранение поголовья в животноводстве и финансовое обеспечение весенне-полевых работ.
Кроме того, губернатор края провел совещание с главой администрации района по текущим проблемам территории. Завершилась поездка Александра Сурикова в Краснощековский район встречей с населением в Доме культуры.

"АЛТАЙСКАЯ ПРАВДА" (БАРНАУЛ) 11 ФЕВРАЛЯ
В Барнауле состоялись дебаты по проблеме воссоединения Алтайского края и Республики Алтай
ВМЕСТЕ ИЛИ ВРОЗЬ?
Впервые за все время обсуждения проблемы воссоединения Алтайского края и Республики Алтай в одном зале собрались как представители края, так и представители республики. Правда, самые известные из числа как краевых, так и республиканских сторонников воссоединения на дискуссию не прибыли. Зато были представители общественности Барнаула и Горного Алтая, члены партий "Яблоко" и "Народная воля", а также много журналистов. В ходе обсуждения была высказана мысль о том, что ни народу края, ни народу республики объединение особого улучшения жизни не сулит. Один из горно-алтайских гостей напомнил всем, в частности, что два отдельных бюджета будут заведомо больше, чем объединенный бюджет нового субъекта федерации. Гости также сказали, что республика, в случае надобности, еще подумает, к кому присоединяться - например, более богатая Кемеровская область выглядит в их глазах куда предпочтительнее.

"ВЕЧЕРНЯЯ КАЗАНЬ" (КАЗАНЬ) 11 ФЕВРАЛЯ
Президент Татарстана Минтимер Шаймиев принял участие в работе Комиссии при Президенте РФ по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления
ЗАСЕДАНИЕ КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИИ
10 февраля Президент РТ Минтимер Шаймиев принял участие в работе Комиссии при Президенте РФ по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления, сообщил пресс-центр Полпредства РТ в Москве.
Заседание прошло под председательством руководителя Комиссии Дмитрия Козака.
Были заслушаны доклады руководителей рабочих групп по анализу ряда федеральных законопроектов на предмет их соответствия концепции реформы федеративных отношений и местного самоуправления, по оптимизации структуры и функций территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, по совершенствованию бюджетного и налогового законодательства.
Члены Комиссии рассмотрели также ход реализации переходных положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заслушали информацию о ходе работы над проектом Федерального закона "О координации международных связей".
На заседании выступил член Комиссии М.Шаймиев. Он сделал акцент на необходимости учета реалий и особенностей каждого региона в процессе разграничения полномочий. Президент Татарстана также затронул ряд принципиальных положений, без учета которых невозможно обеспечить развитие федеративных отношений.

"ВОСТОЧНО-СИБИРСКАЯ ПРАВДА" (ИРКУТСК) 11 ФЕВРАЛЯ
Сергей Зубарев предлагает не лишать мэров мест в парламенте
Мэры городов и районов Иркутской области должны иметь право избираться в представительный орган власти региона, считает депутат Законодательного собрания Иркутской области, мэр Иркутского района Сергей Зубарев.
С такой инициативой он намерен выступить на очередной коллегии областного парламента. Сергей Зубарев предлагает внести соответствующие поправки в федеральное законодательство, поскольку в настоящее время оно запрещает главам муниципальных образований совмещать свою работу с депутатской деятельностью. "Если в областном парламенте не станет мэров-депутатов, то интересы районов останутся закрытыми. Как, например, депутаты будут распределять бюджет? Да они понятия не будут иметь, какие беды творятся в районах", - отметил Сергей Зубарев. Он надеется, что если его предложение будет поддержано коллегами, то и федеральные депутаты могут поддержать эту инициативу.
Однако председатель Законодательного собрания Геннадий Истомин инициативу мэра не поддерживает. На прошедшей интернет-пресс-конференции он заявил: "Я не вижу необходимости участия мэров в работе будущего Законодательного собрания, хотя, несомненно, опыт, профессионализм и знание обстановки на местах у мэров большие. Но каждый должен заниматься своим делом".

"ГАЗЕТА ЮГА" (НАЛЬЧИК) 12 ФЕВРАЛЯ
Президент Кабардино-Балкарии Валерий Коков обратился с ежегодным посланием к парламенту республики
Ежегодное послание парламенту Кабардино-Балкарии состоит из пяти глав, охватывающих проблемы повышения эффективности управления обществом, развития экономики, оздоровления финансового хозяйства, совершенствования социальной политики, а также вопросы правопорядка и безопасности.
Парламент КБР одобрил положения и выводы послания и подчеркнул необходимость подготовки законодательной базы для его исполнения. Правительству республики рекомендовано воплотить положения документа в практические действия.
Из Послания президента КБР парламенту республики
Государственное управление
Парламенту КБР совместно с другими органами власти следует сосредоточить усилия на поиске путей законодательного регулирования защиты интересов населения республики от нерегулируемых миграционных процессов.
Судейскому сообществу надлежит уходить от чрезмерной корпоративности, создать условия для открытости судебной деятельности, контроля за работой судов со стороны гражданских институтов общества. Мы создали касту неприкасаемых, а это неправильно.
Анализируя деятельность правительства, необходимо отметить, что фактически из года в год приходится указывать на одни и те же упущения и недостатки: малоэффективные управленческие решения, слабая организация контроля, недостаточный уровень ответственности и исполнительской дисциплины, размытые функции и полномочия отдельных структур и должностных лиц. Мириться с этим далее уже нельзя. В рамках отведенного конституционного срока полномочий намерен оправдать доверие избравшего меня народа, довести до завершения свои программные цели. А потому каждый, кто работает в системе исполнительной власти, должен сделать необходимые серьезные выводы.
В вопросах партийного строительства нельзя допускать насильственной и искусственной политизации общества. Вместе с тем мы не вправе допустить, чтобы народ КБР стал инструментом реализации множественных корпоративных интересов различных политических партий и движений.
Нетерпимы далее позорные факты злоупотребления служебным положением, число и масштабы которых, к сожалению, имеют тенденцию к росту. На пути злоупотреблений, коррупции и произвола стало мало препятствий.
Экономика
Дальнейшее экономическое развитие республики напрямую связано со строительством нового международного аэропортового комплекса. В сфере железнодорожного транспорта необходимо завершить строительство полнообъемного пункта технического обслуживания пассажирских вагонов. Требует неотложного решения вопрос перевода поезда "Нальчик-Москва" в категорию фирменных. В 2004 г. должно быть завершено строительство троллейбусной линии до п. Адиюх и начато строительство новой линии Нальчик-Чегем.
Финансы
Ключевой проблемой в оздоровлении финансового хозяйства являются неплатежи, которые превысили половину валового регионального продукта. Половина всей просроченной задолженности приходится на долю электроэнергетики и ЖКХ. Проблема во многом усугубляется бесхозяйственностью в этих сферах. Так, уровень фактических потерь электроэнергии достигает 30 процентов, теплоэнергии - до 40, воды - более 35 процентов.
Социальная политика
В Кабардино-Балкарии не должно быть предприятия и организации, где уровень оплаты труда был бы ниже установленного прожиточного минимума. Следует добиться, чтобы на эффективно работающих производствах заработная плата в 2004 г. была повышена кратно. Размер среднемесячной зарплаты работающего в 2004 г. должен составить не менее 3850 рублей.

"ГАЗЕТА ЮГА" (НАЛЬЧИК) 12 ФЕВРАЛЯ
Указами президента Кабардино-Балкарии назначен ряд членов нового правительства республики
НОВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Марат Ахохов сохранил пост вице-премьера - министра сельского хозяйства и продовольствия, а Сафраил Кучмазоков - вице-премьера - управляющего делами президента и правительства КБР. На своих должностях остались министр промышленности и связи Султан Аброков, транспорта и дорожного хозяйства Ануарбий Суншев, топлива и энергетики Азиратали Ахметов, председатель Госкомитета по физической культуре и спорту Мурат Карданов и министр имущественных отношений Николай Маслов. Последний освобожден от должности вице-премьера. Хаути Сохроков освобожден от должности министра образования и науки и будет теперь только заместителем председателя правительства.
Среди новых членов правительства - вице-премьер Ануар Чеченов, работавший председателем комитета по экономической политике парламента КБР, министр финансов Руслан Хасанов, возглавлявший Отделение Пенсионного фонда РФ, министр культуры Михаил Балкизов, министр курортов и туризма Замир Калов (оба они были советниками президента КБР), министр труда и социального развития Мурадин Туменов, возглавлявший Совет представителей парламента КБР, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Адиб Абрегов, работавший генеральным директором АК "Каббалкгражданстрой", и министр образования и науки Ахмед Шогенов - бывший заместитель главы администрации Нальчика.

"ГАЗЕТА ЮГА" (НАЛЬЧИК) 12 ФЕВРАЛЯ
В Нальчике состоялось заседание Совета глав субъектов РФ Южного Федерального округа
Автор: Олег Гусейнов
ВИКТОР КАЗАНЦЕВ: ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА - САМЫЙ ГЛАВНЫЙ ПРАЗДНИК
Совет глав субъектов РФ Южного Федерального округа, прошедший в Нальчике под председательством полномочного представителя президента РФ в ЮФО Виктора Казанцева, обсудил ход подготовки к форуму народов Кавказа и Юга России, проблемы обустройства государственной границы в пределах округа и подготовку к выборам президента России.
В форуме, который пройдет во второй половине апреля во Владикавказе, примут участие не только россияне, но и представители Армении, Азербайджана, Грузии и Украины. Главная задача встречи - развитие процессов интеграции в политической, экономической, культурной, межконфессиональной сферах. "Основная цель - установление полного мира и согласия на всем Кавказе, - отметил Виктор Казанцев. - Братские народы хотят жить в мире, и процесс этот необходимо начать".
Начальник Северо-Кавказского регионального управления пограничной службы ФСБ России Николай Лесинский рассказал о ситуации с выполнением поручений президента РФ и программы правительства страны по обустройству границы до 2010 г. Была подчеркнута необходимость ее оснащения современными техническими средствами, создания для пограничников приемлемых условий как в служебном, так и в бытовом смысле, для чего необходимо строительство современных застав и около 3,5 тыс. квартир. Отмечалась необходимость переоборудования пограничных пунктов пропуска: 41 из 68 пунктов в ЮФО не имеют достаточного технического оснащения, что создает проблемы для перемещения граждан и тормозит развитие экономических связей. Говоря о взаимодействии пограничников и региональных властей, Виктор Казанцев отметил положительный опыт Дагестана, Чечни и Кабардино-Балкарии. Говорилось о необходимости привлечения местных хозяйствующих субъектов при строительстве различных объектов для погранотрядов, их обеспечении продовольственным и вещевым довольствием.
В обсуждении предстоящих выборов президента участвовали только руководители ЮФО и главы субъектов РФ. "Я не буду вам рассказывать о нашем разговоре, - заявил Виктор Казанцев прессе. - Но речь не велась о каком-то конкретном человеке. Народ сам выберет. Он не глупый и понимает, кто говорит, а кто делает. Речь шла о том, как сделать, чтобы люди пришли голосовать. Если придет 80-90 процентов, это будет говорить об одном: люди хотят, чтобы было именно так. А если 20-30-40 процентов, это будет говорить о пассивности, что не все так хорошо в нашем королевстве.
Во-вторых, что такое выборы президента? Это самый главный праздник у нас в стране. Все хорошее нам надо брать из прошлого, когда выборы превращались в праздник души - выступала самодеятельность и детишки веселились".
На встрече обсуждалась также проблема возможного подорожания хлеба и необходимость принятия в связи с этим мер в каждом субъекте федерации.
По словам Виктора Казанцева, лидеры регионов изложили свое мнение о ситуации в стране и на юге России, которое будет доведено до главы администрации президента РФ для использования при подготовке послания главы государства Федеральному Собранию.

"ГАЗЕТА ЮГА" (НАЛЬЧИК) 12 ФЕВРАЛЯ
В Кабардино-Балкарии впервые за последние 8 лет прошли региональные командно-штабные мобилизационные учения
Автор: Олег Гусейнов
ПРОВЕРИЛИ ГОТОВНОСТЬ РЕЗЕРВИСТОВ
В Кабардино-Балкарии завершились шестидневные региональные командно-штабные мобилизационные учения, прошедшие под руководством первого заместителя командующего - начальника штаба Северо-Кавказского военного округа генерал-лейтенанта Алексея Маслова. В учениях были задействованы воинские части, дислоцированные в КБР, военные комиссариаты республики, а также МЧС, МВД и УФСБ по Кабардино-Балкарии.
Основной целью учений, в которых участвовало более 3 тыс. офицеров, солдат и сержантов запаса, была отработка взаимодействия военных комиссариатов, местных администраций и других структур по мобилизации резервистов.
В ходе учений военные комиссариаты были развернуты до штатов военного времени, пополнялись резервистами различные подразделения МВД и МЧС, на военном полигоне Шорданово, куда было доставлено около 700 военнослужащих запаса, организовано развертывание мотострелкового батальона. Резервистам, размещенным в палатках, выдали обмундирование, вооружение. Были проведены строевой смотр, боевые стрельбы, занятия по огневой подготовке, вождению боевой техники и метанию гранат.
В подведении итогов учений принимал участие премьер-министр КБР Геннадий Губин, главы администраций городов и районов, руководители МЧС, МВД и УФСБ. Генерал Маслов, посетивший в ходе учений все военкоматы республики, дал удовлетворительную оценку и лучшими назвал Терский, Урванский и Майский райвоенкоматы.
Говоря о проблемах, возникших в ходе учений, начальник отделения морально-психологической и информационной работы военного комиссариата КБР Анатолий Наумов сообщил, что не все резервисты, подлежавшие оповещению и призыву на сборы, находились по адресам, обозначенным в их учетных документах: "Многие уехали на заработки, по каким-то иным делам. Приходилось искать им замену, а это не всегда удавалось, так как у ряда отсутствовавших военнослужащих запаса не часто встречающиеся военные специальности".
Подполковник Наумов также отметил, что до сих пор не поступили денежные средства для расчета с участниками военных учений.
Последний раз такие учения проходили в КБР в 1986 г.

"ЗАПОЛЯРНАЯ ПРАВДА" (НОРИЛЬСК) 11 ФЕВРАЛЯ
Глава Норильска Валерий Мельников примет участие в заседании совета глав северных территорий в Красноярске
СОВЕТ ДЛЯ ГЛАВЫ
Вчера глава Норильска Валерий Мельников вылетел в Красноярск для участия в заседании совета глав северных территорий. На сегодняшнем заседании планируется обсудить проект программы социально-экономического развития муниципальных образований северных территорий края и проанализировать ситуацию с управлением кредиторской задолженностью на этих территориях.
Кроме того, Валерий Мельников намерен встретиться с председателем Законодательного собрания Александром Уссом и председателями депутатских комиссий по законности и местному самоуправлению для обсуждения проблем, связанных с принятием бюджета Норильска, реформированием местного самоуправления и ЖКХ.

"КРАСНОЯРСКИЙ РАБОЧИЙ" (КРАСНОЯРСК) 12 ФЕВРАЛЯ
В Новосибирске состоялась рабочая встреча губернатора Красноярского края Александра Хлопонина и полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе Леонида Драчевского
РАЗГОВОР С ПОЛПРЕДОМ
Вчера в Новосибирске состоялась рабочая встреча губернатора края Александра Хлопонина и полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе Леонида Драчевского.
Стороны, в частности, обсудили вопросы взаимодействия краевой администрации и федерального округа. Напомним, что до этого губернатор провел ряд важных встреч в Москве. На вчерашний день была запланирована его пресс-конференция в Красноярске, однако ее пришлось перенести.

"КУБАНСКИЕ НОВОСТИ" (КРАСНОДАР) 11 ФЕВРАЛЯ
В Краснодаре прошла краевая конференция судей, посвященная подведению итогов работы всего судейского корпуса за 2003 год Автор: И. Бородина
НАШ СУД - САМЫЙ ГУМАННЫЙ В РОССИИ
В работе краевой конференции судей приняли участие первые лица Кубани - губернатор Александр Ткачев, председатель ЗСК Владимир БЕКЕТОВ, руководители силовых структур края, юстиции, судебного департамента и арбитражных судов, деканы юридических факультетов ведущих вузов края. Рассмотрены важнейшие проблемы в отправлении судопроизводства, названы недостатки, награждены и поощрены лучшие.
"БУДЬТЕ СПРАВЕДЛИВЫ, ВНИМАТЕЛЬНЫ
И ТЕРПИМЫ!"
Губернатор Кубани Александр Ткачев отдал должное кубанским служителям Фемиды в противостоянии преступности и в защите законных прав граждан. Все больше людей решают свои многочисленные споры в судах. Но проблем еще хватает: в адрес губернатора поступают жалобы на волокиту и грубость отдельных судей. "Будьте внимательны и терпимы ко всем, особенно к старикам, которые заслужили большего внимания, - призвал губернатор. - Правоохранительная и судебная реформы подняли авторитет закона в глазах граждан, хотя люди в глубинке еще решают свои проблемы по старинке - обивают пороги многочисленных организаций с просьбой решить вопрос в их пользу. Особенно остро стоит вопрос с земельными паями, акциями. Криминальные личности с сомнительной репутацией хлынули в край. Пользуясь правовой неграмотностью кубанцев, они хотят незаконно завладеть имуществом предприятий края".
Нарекания из уст губернатора прозвучали и в адрес арбитражных судов. В настоящий момент проходят процедуру банкротства более 600 кубанских сельхозпредприятий края. Судьи должны иметь гражданскую позицию, не допустить лжебанкротства ведущих предприятий.
Администрация края и ЗСК сделали судьям хороший подарок: на покупку жилья судьям районных и городских судов выделено из краевого бюджета 15 млн. рублей. Это не все. Через два года в центре Краснодара завершится строительство нового здания краевого суда с учетом новейших строительных технологий.
НАГРАДЫ - ДОСТОЙНЫМ
Председатель краевого суда Александр Чернов, отметивший в 2003 году юбилей, авторитетнейший судья в России, много сделавший для укрепления судебной системы в крае, - отныне Герой труда Кубани. За большой личный вклад в развитие судопроизводства медалями первой степени награждены его заместители Владимир Шепель и Владимир Мартыненко, Алексей Шишкин - начальник управления судебного департамента. Грамот и медалей, благодарностей от имени администрации края заслужили лучшие судьи края, не допустившие брака и сбоя в работе. Заслуженными юристами России стали Николай Маняк - председатель коллегии по гражданским делам краевого суда, Вячеслав Соболев и Люция Каллимуллина - судьи краевого суда. Заслуженные юристы Кубани отныне -председатели Тихорецкого суда Ольга Соловьева и Тбилисского суда Владимир Уюткин, а также судья Советского райсуда г. Краснодара Николай Маркин. Судья Первомайского райсуда Алла Кодаш получила медаль в честь 200-летия юстиции.
"РАЗБОР ПОЛЕТОВ"
Доклад председателя краевого суда Александра Чернова, как всегда, отличался требовательностью, критичностью и взыскательностью к коллегам, взвешенным подходом. Ни одно серьезное упущение в работе районных и городских, мировых судов, которые в значительной степени разгрузили районные суды общей юрисдикции, не осталось без внимания и оценки.
2003 год был сложным. С одной стороны - снижение уровня преступности в крае (58 тысяч уголовных дел по тяжким и особо тяжким преступлениям, что на 24 процента меньше, чем в 2002 году). Как следствие - в суды края поступило меньше дел. Районные суды рассмотрели 23 тысячи уголовных дел (на 9 процентов меньше), зато мировые судьи их действительно разгрузили, взвалив на свои плечи 14,5 тысячи уголовных дел. С другой стороны, произошел резкий рост гражданских дел. Если в 1991 году в суды края поступило 12 тысяч гражданских дел, то в 2003 - 190 тысяч!
"Карательная" практика в крае, оказывается, более жесткая, чем по России и ЮФО. Убийцам и разбойникам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, от реального наказания уйти не удалось в 96 случаях из ста. Но и оправдательных приговоров в 2003-м вынесено достаточно - 259. Почти каждое четвертое из рассмотренных дел прекращено в суде. Наши судьи - более гуманные, поскольку назначают чаще, чем по России, условное наказание - 43 процента (почти половина) от общего количества, в то время как по России - всего треть (33%). Мировые судьи, которые рассматривают менее серьезные преступления, приговорили к исправительным работам (наказанию только для неработающих) треть всех осужденных, подвергли штрафу 37 процентов от всех осужденных, 26 процентов получили условные наказания.
"А Я ДЕДУШКУ ЛЮБИЛ."
В прошлом году суды края вынесли приговоры по 5800 уголовным делам в отношении 6 тысяч лиц. 89 процентов приговоров оставлены без изменения. 283 отменены за мягкостью наказания. Из 480 судей края 280 судей не имели ни одной отмены, то есть сработали на все сто! В числе лидеров, которые не имели в кассационной инстанции ни одной отмены, 6 судов. Почти со стопроцентным успехом работали Успенский, Кропоткинский, Первомайский райсуд Краснодара.
Зато 25 судей "отличились" со знаком минус, поскольку имели наибольшее количество отмененных кассационной инстанцией приговоров. Неквалифицированные судьи подрывают авторитет всего судейского корпуса. Это суды - Калининский, Лабинский, Павловский (здесь больше всего отмен). Брак в работе судьи - покалеченные судьбы наших сограждан.
Как отметил А. Д. Чернов, несправедливое наказание - не обязательно излишне суровое. 64 процента дел отменено в Советском райсуде Краснодара именно за неоправданной мягкостью наказания. (Хотя сам председатель суда отмечен как не допустивший ни одной промашки, все вынесенные им приговоры вступают в силу, без отмены). Так, судья этого суда в прошлом году излишне мягко "наказал" преступников за "изнасилование несовершеннолетней группой лиц, с применением тяжких телесных повреждений". Приговор отменен, насильники получили солидные сроки.
С другой стороны, Крымский районный суд назначил несоизмеримо суровое наказание в 6 месяцев реальной отсидки несовершеннолетнему пареньку. Внук вытащил из кармана родного деда 6 тысяч рублей. Бабушка, которая является опекуном парня (деду 85 лет), в полном расстройстве из-за того, что дед потребовал засадить внука! Краевой суд, разумеется, тот приговор отменил.
В крае ежегодно рассматривается около 6 тысяч уголовных дел по незаконному обороту наркотиков - это 27 процентов от всех уголовных дел, поступивших в суды. "Наркота" держит 2-е место после хищения личного имущества. Не все суды понимают значимость проблемы. Тимашевский суд, рассмотревший 163 дела по незаконному обороту наркотиков, в 96 случаях из ста вынес условное наказание. Больных наркоманией можно пожалеть, но за массовый посев конопли, сбыт, продажу должно быть реальное наказание.
ЗАВОЛОКИТИЛИ!
В Европейском суде в Страсбурге сейчас находится 26 тысяч российских дел, направленных туда именно из-за жалоб на нарушения сроков рассмотрения дел и волокиту. Недобросовестность и волокита при одновременном снижении нагрузки на судей отмечена в Павловском, Щербиновском, Кавказском районных судах. В Октябрьском и Ленинском райсудах Краснодара, в Отрадненском районе вообще побили все рекорды - в 10 раз превысили все допустимые нормы!
В 2003 году распрощались с шестью судьями общей юрисдикции из-за того, что они принимали к рассмотрению дела, которые не имели права рассматривать дела подсудности арбитражных судов, дела из других субъектов федерации). Эти судьи выносили решения, не имея на это права. Тем самым парализовали деятельность предприятий, а собственность края уходила за границу.
НОВИНКИ - ЗНАКОМЬТЕСЬ!
Скоро в России будет свой ювенальный суд, который станет заниматься исключительно делами несовершеннолетних. Профессионалы сделают все возможное, чтобы подростки из группы риска не попали в зону, поскольку оттуда выходят уже сформировавшимися преступниками.
Заработает административный суд, который займется рассмотрением административных правонарушений.
Со 2 января 2004 года отменен институт народных заседателей - их еще в миру называли "кивалами". Теперь по заявлению подсудимого или адвоката сложные дела будет рассматривать тройка профессионалов.
Председатель Динского суда Арсен Халимов рассказал о внедрении в его суде автоматизированной системы делопроизводства в электронном виде по программе "ГАЗ-правосудие". Они - первооткрыватели, но в этом году по их стопам пойдет краевой суд, и не за горами переход остальных судов.
В Москве давно делопроизводство ведется только в электронном виде. Суть новинки - на каждое дело есть электронная версия. Это позволяет работать быстро, эффективно. Через Интернет можно познакомиться с электронной версией любого дела.
В краевом суде действует видеоконференция - рассмотрение кассационных дел через видеосвязь. Таким новым способом рассмотрели уголовные дела на тысячу осужденных лиц - в Краснодаре, Армавире, Новороссийске. Из СИЗО не надо перевозить людей в краевой суд. В Челябинске, например, уже все уголовные дела по первой инстанции записывают на видео: это важно для кассационного рассмотрения и прокурорского надзора, есть возможность увидеть любой процесс на любой стадии. Но сами по себе все новшества - не самоцель, они должны улучшить работу судов.
Суды - не сточная канава, куда стекается вся житейская грязь, как утверждал один классик. Суды должны стать храмами правосудия. И тогда люди поверят, что судебная реформа идет не на словах.

"КУРЬЕР КАРЕЛИИ" (ПЕТРОЗАВОДСК) 11 ФЕВРАЛЯ
Депутаты петрозаводского городского Совета намерены приложить все усилия, чтобы преодолеть вето мэра города на решения парламентариев, касающиеся усиления контроля за деятельностью администрации Петрозаводска
Автор: Демид Иванов
ПРЕОДОЛЕНИЕ ВЕТО СОСТОИТСЯ СЕГОДНЯ?
Сегодня состоится внеочередная сессия Петрозаводского городского Совета. В повестке дня - преодоление наложенного мэром вето на три решения Петросовета, принятых в минувший понедельник. Все они касаются усиления контроля за деятельностью администрации города со стороны Cовета. По-видимому, это и стало основным мотивом в наложении вето.
Сможет ли городской Cовет его преодолеть? Здесь мнения депутатов расходятся. Некоторые уверены в этом. Все-таки ссылки на нормы закона, которые использовал мэр для наложения вето, по мнению ряда представителей Совета, недостаточно убедительны.
С другой стороны, некоторые из депутатов считают, что сессия может оказаться сорванной по причине неявки депутатов-бюджетников, с которыми представители администрации наверняка уже провели "разъяснительные" беседы. Это, кстати сказать, болезнь нынешнего Петросовета, когда администрация может влиять на принятие решения посредством "своих" депутатов. Причем "своих" не в силу идеологической тождественности, а в силу исключительно административной подчиненности. Как депутат-бюджетник может противостоять администрации, если он ей формально подчинен?
Администрация в последнее время не стесняется афишировать этот факт. На одной из сессий вопрос с небольшим перевесом был решен не в пользу администрации. Заместитель мэра Т.Анохова заявила, что голоса посчитаны неправильно, и настояла на переголосовании. Депутаты переголосовали. Т.Анохова самостоятельно подсчитывала голоса. Результат был прежним:
О каком волеизъявлении депутатов и разграничении властей можно говорить в этом случае?
Будут ли и в этот раз депутаты-бюджетники голосовать по указке администрации или наконец наберутся сил высказать собственное мнение, узнаем уже сегодня.

"КУРЬЕР КАРЕЛИИ" (ПЕТРОЗАВОДСК) 11 ФЕВРАЛЯ
Карелию с однодневным визитом посетила делегация Королевства Норвегия
Автор: Александр Смирнов
ПЕРЕГОВОРЫ С ДЕЛЕГАЦИЕЙ НОРВЕГИИ
9 февраля с однодневным визитом в Карелии побывала делегация Королевства Норвегия. Представительную делегацию возглавляла статс-секретарь министерства иностранных дел Норвегии госпожа Турильд Видвей.
Сергей Катанандов провел переговоры с делегацией Королевства Норвегия.
Турильд Видвей отметила, что республика стала постоянным участником международного регионального сотрудничества. Представители норвежской стороны высоко оценили перспективы наших территорий в области экологии, образования и здравоохранения.
Отношения Карелии и Королевства Норвегии в области культуры, информационных технологий и человеческих контактов могут служить образцом. Об этом говорил Сергей Катанандов, приведя в пример активную позицию общества дружбы "Карелия-Норвегия".
Как сообщил Сергей Катанандов, Карелия - приграничный регион России - прочно вошла в число "географических приоритетов" Северных стран Европы.

"НАРЪЯНА ВЫНДЕР" (НАРЬЯН-МАР) 11 ФЕВРАЛЯ
Губернатор Ненецкого автономного округа Владимир Бутов извинился перед компанией "Варандейнефтегаз" за обвинения в неуплате налогов
ВЫПОЛНЯЯ РЕШЕНИЕ СУДА
Глава администрации Ненецкого автономного округа Владимир Бутов выполнил решение суда, направив письмо с соответствующим текстом руководству компании "Варандейнефтегаз".
Комментируя сложившуюся ситуацию, глава администрации округа заявил следующее: "По существу, я рад, что мои неоднократные выступления о недоплате налогов нефтяными компаниями и занижении ими цены на продаваемую нефть в конечном итоге хотя бы таким образом возымели свое действие и побудили руководство нефтяной компании произвести перерасчет. В связи с этим налоговая составляющая увеличилась на тысячу рублей с каждой тонны нефти, а окружной бюджет получил значительные поступления".
Напомним, что речь идет о выступлении В. Бутова на собрании в п. Красном, проходившем еще 24 сентября 2000 года, на котором он заявил, что "ЗАО "Варандейнефтегаз" платит в окружной бюджет лишь 50 процентов того, что положено, и что налоги за отгруженную на экспорт нефть уплачены из расчета 2200 рублей за тонну". Его предыдущие выступления на встречах с населением округа побудили компанию провести перерасчет, который был однако произведен уже после 24 сентября. Несмотря на это компания "Варандейнефтегаз" подала иск в защиту своей деловой репутации, и в результате, после долгого разбирательства, Арбитражный суд Архангельской области признал информацию об уплате налогов на нефть компанией из расчета 2200 рублей за тонну не соответствующей действительности.
Что касается стоимости российской нефти 4-7 сентября 2000 года, то есть на момент продажи нефти ЗАО "Варандейнефтегаз", то по материалам издания "Финансовая газета. Региональный выпуск", она составляла около 6 361 рубля за тонну российской экспортной нефти.

"НЕВСКОЕ ВРЕМЯ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 11 ФЕВРАЛЯ
На заседании правительства Петербурга были подведены итоги социально-экономического развития города за минувший год
Автор: Михаил Журавлев
ПРАВИТЕЛЬСТВО СОБИРАЕТСЯ СТИМУЛИРОВАТЬ СПРОС
Как доложил, выступая на заседании правительства, председатель комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Владимир Бланк, самым крупным налогоплательщиком в Петербурге является горожанин - налог на доходы физических лиц составляет 28 процентов всех налоговых поступлений в бюджет. Налог на прибыль предприятий обеспечил 19 процентов поступлений в бюджет, и 12 процентов казне города принесли неналоговые доходы, в основном от использования городской недвижимости. Исходя из показателей этой "лидирующей тройки", Владимир Бланк заявил, что "легализация доходов населения и бизнеса является основным резервом пополнения доходов Петербурга".
В структуре налоговых поступлений от предприятий 29 процентов приходится на долю промышленности, 12 процентов - торговли и общественного питания, 10 процентов - строительства. Владимир Бланк выразил недоумение в связи с тем, что "строительный рынок - единственный, развивающийся опережающими темпами", но в то же время "налоговые поступления от строительной отрасли существенно ниже, чем доля этого сектора в региональном валовом продукте". В этой связи губернатор Петербурга Валентина Матвиенко поручила налоговым и правоохранительным органам, а также - профильным структурам городской администрации "провести мероприятия по выведению объема товарооборота предприятий из тени" и распорядилась "разработать систему мер по наведению порядка в этой сфере".
Говоря о тенденциях социально-экономического развития Петербурга, Владимир Бланк отметил падение объема иностранных инвестиций, в особенности - частных; по его мнению, это отчасти связано с длительной инвестиционной процедурой. Он также отметил рост доходов граждан, заявив, что стимулирование спроса (в основном за счет малого бизнеса) является одной из приоритетных задач правительства города.
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко, напомнив, что решением правительства города работникам бюджетной сферы города с 1 января 2004 года положены доплаты в размере 600 рублей, поручила главам районов и руководителям бюджетных организаций выплатить в феврале все положенные доплаты бюджетникам в полном объеме одновременно с февральским авансом. "В феврале все надбавки будут выплачены", - заверила губернатор.

"НЕВСКОЕ ВРЕМЯ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 11 ФЕВРАЛЯ
В Петербурге состоялась торжественная церемония вручения наград Международного Фонда имени канцлера Горчакова
НАГРАДЫ ИМЕНИ КАНЦЛЕРА
Церемония вручения наград прошла в Мраморном дворце на торжественном приеме в честь Дня дипломатического работника. Серебряные медали имени выдающегося российского дипломата Александра Горчакова получили губернатор Петербурга Валентина Матвиенко, директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский, ректор Петербургского государственного университета Людмила Вербицкая, директор Российской национальной библиотеки Владимир Зайцев.
Среди иностранных дипломатов, награжденных за выдающийся личный вклад в международное сотрудничество, - генеральный консул Украины в Санкт-Петербурге Виктор Семенов, генеральный консул Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии Барбара Хэй и бывший генеральный консул Венгерской Республики в Санкт-Петербурге Эрне Кешкень.
Губернатор Петербурга поздравила дипломатов с праздником и поблагодарила их за укрепление связей Петербурга с разными странами. "Работа губернатора и работа дипломата очень схожи, так как дипломат представляет страну за рубежом, а губернатор - свой город перед лицом всей мировой общественности", - сказала она. Валентина Матвиенко имеет ранг Чрезвычайного и Полномочного посла. В 90-х годах она возглавляла российские дипломатические представительства на Мальте и в Греции.
Серебряные медали в честь знаменитого российского дипломата вручаются второй раз. В 2003 году ими были награждены губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков, предыдущий губернатор Петербурга Владимир Яковлев, генеральный конструктор ЦКБ "Рубин" Игорь Спасский, писатель Даниил Гранин.

"НЕЗАВИСИМОЕ ОБОЗРЕНИЕ" (МОСКВА) 12 ФЕВРАЛЯ
Мэр Москвы Ю. Лужков огласил амбициозные планы сноса гостиницы "Россия"
Автор: Илья Краснов
НЕ ОТСТОЯЛИ "МОСКВУ", НЕ СПАСЕМ И "РОССИЮ"
Не успела гостиница "Москва", памятник сталинской эпохи, пасть на глазах у изумленных москвичей и счастливых американцев (компания "ДекМос", которая будет строить комфортабельный муляж "Москвы" - совместное с американской "Декорум корпорейшн" предприятие), как речь зашла уже и о сносе памятника брежневской эпохи - гостиницы "Россия". Об этом 5 февраля заявил Ю.М. Лужков, выступая перед соотечественниками и журналистами в генконсульстве РФ в Нью-Йорке.
Планы московского правительства как всегда амбициозны: по словам мэра, на месте гостиничного комплекса предполагается создать. автопарковку на несколько тысяч машин, которая обслуживала бы и Гостиный двор, и несколько гостиниц, культурных центров и других объектов, которые предполагается создать на этом месте. Вообще, стоит заметить здесь некое концептуальное "ноу-хау" столичной власти - в то время как во всем мире строят многоуровневые автостоянки, мы с нашим мэром, столичную землю, вообще очистив от домов, могли бы превратить в автостоянку для средств передвижения многочисленного офисного персонала, этого самого изобилующего в центре Москвы класса. Автостоянка, начинающаяся у стен Кремля - красотища, не правда ли?
По словам Лужкова, суть идеи реконструкции "России" состоит в том, чтобы ее вид "соответствовал образу центра Москвы" и немного - образу кинотеатра "Зарядье" (кстати, в самой "России" и размещающемуся). Градоначальник также сообщил, что "такие предложения, пока без публичного обсуждения, сейчас готовятся". "Думаю, это будет взрывным моментом для нашей архитектурной общественности", - добавил Лужков, и на этот раз не ошибся.
Ведь даже для главархитектора Москвы Кузьмина не секрет, что так называемый "исторический облик" Москвы уже никак не сводится к дореволюционному или советскому ретро. Да, история нашей столицы из того и складывалась, что каждая новая эпоха ломала старое и строила новое в угоду собственным вкусам, ежели таковые имелись - чего о нынешней власти скажешь вряд ли. Ведь она с упорством, достойным необразованных варваров, доказывает, что для нее вообще ничто не свято - ни всемирно признанный модерн здания бывшего Военторга, ни ар-деко щусевской "Москвы", ни брежневская "Россия". Какой уж тут исторический облик - без таких заметных вех в столичной и мировой архитектуре?
Чем же конкретно не угодила "Россия"? Кроме эстетического несоответствия, по мнению разработчиков плана сноса и этого здания, в настоящее время "гостиница по существу являет собой неуправляемое хозяйство с пятью тысячами номеров". "Это почти хаотическая система, которую можно и нужно трансформировать", - добавил мэр. А нынешний облик гостиницы - "чужд центру города", - подчеркнул Лужков. Есть и иные слухи. В настоящее время гостиничный комплекс находится под контролем двух братьев-чеченцев. Война и особенно последние кровавые теракты явились удобным предлогом при полном одобрении публики и этот бизнес превратить в свою - мэра и его ближайших - собственность. По логике - очередь за Кремлевским дворцом съездов. Когда-то именно этот "шедевр" не позволил ЮНЕСКО объявить Московский Кремль достоянием человечества. Позарится ли теперь на КДС Гаргантюа в кепке? До окончания срока его градоначальства остается четыре года (если, конечно, не продлят).
Что сказать на это? Былых слов для критики нет, лишь два выцеживаются. Хозяин - барин.

"НОВОСТИ ПСКОВА" (ПСКОВ) 11 ФЕВРАЛЯ
В Псковской области усилены меры безопасности
В Псковской области введены усиленные меры по обеспечению безопасности на железнодорожном и автобусном вокзалах, а также усилена охрана объектов жизнеобеспечения. Причиной для усиления мер стал террористический акт, произошедший в Московском метро 6 февраля.
На территории Псковской области сотрудниками милиции совместно с ФСБ и железнодорожной милицией проводится ряд профилактических мероприятий антитеррористической направленности. В частности, усилен контроль за автомобильным и железнодорожным транспортом, проводятся проверки мест скопления граждан, общежитий, школ и детских садов.
Как отметили в пресс-службе УВД Псковской области, несмотря на то, что в целом обстановка в области остается спокойной, 6 февраля в УВД Пскова поступил анонимный звонок с сообщением о минировании зданий железнодорожного и автобусного вокзалов. В ходе проверки сообщение не подтвердилось. По итогам оперативно-розыскных мероприятий звонившие были задержаны. Телефонными террористами оказались два 9-летних школьника, родители которых привлечены к административной ответственности.

"ОБЛАСТНАЯ ГАЗЕТА" (ЕКАТЕРИНБУРГ) 12 ФЕВРАЛЯ
Делегация Свердловской области во главе с губернатором Эдуардом Росселем посетит с официальным визитом Таджикистан
Автор: Андрей Коркин
ДЕЛЕГАЦИЮ ВОЗГЛАВЛЯЕТ ЭДУАРД РОССЕЛЬ
Сегодня делегация, возглавляемая губернатором Свердловской области Эдуардом Росселем, прибывает с официальным визитом в Таджикистан.
Накануне поездки в эту южную страну губернатору вручили ноту таджикской стороны, в которой сообщалось о согласии президента Таджикистана Э. Рахмонова провести личную встречу с Э. Росселем в качестве представителя России.
Надо заметить, что это решение таджикского президента - исключение из правил: обычно главы бывших среднеазиатских республик Советского Союза с губернаторами отдельных регионов России не встречаются - не тот уровень.
То, что президент Таджикистана, так же, как ранее главы Казахстана, Киргизии, сделали для Э. Росселя исключение, еще раз подтверждает высокий авторитет губернатора Свердловской области на всем постсоветском пространстве и в самой России.
Ведь кандидатура Э. Росселя в качестве главного российского переговорщика на упомянутых международных встречах была одобрена Президентом России В. Путиным, председателем правительства страны М. Касьяновым, главой российского МИДа И. Ивановым.
Таким образом, в очередной раз посрамлены те из уральских доморощенных "аналитиков", кто, выдавая желаемое за действительное, кликушествовал об охлаждении отношений Э. Росселя с В. Путиным, пропрезидентской партией "Единая Россия".
Все факты говорят о том, что доверие Владимира Путина к Эдуарду Росселю только растет. Так, в прошлом году в свой вояж по Киргизии из всех российских губернаторов Президент РФ взял только Э. Росселя.
И не случайно свой визит в Кыргызскую Республику (15 января) Э. Россель начал с посещения российской военной авиабазы в городе Канте, где служат воины-уральцы. Эдуард Россель осмотрел их новые казармы, общежития, встретился с летным и командным составом авиабазы (на снимке).
Губернатор заверил командующего Уральской армией Военно-Воздушных Сил и противовоздушной обороны Евгения Юрьева, в чьем ведении находится российская авиабаза в Канте, что Свердловская область берет на себя шефство над этой базой и будет оказывать ей всяческую материальную помощь. В качестве подтверждения своих слов Эдуард Россель вручил военнослужащим два телевизора и музыкальных центра. Персональные подарки от новых шефов получил и каждый российский солдат, который служит на киргизской земле.
"Удачи вам, а Свердловская область будет шефствовать так, чтобы эта база стала лучшей", - такую запись на память о посещении базы Эдуард Россель оставил в книге почетных гостей, где ранее, во время открытия российского военного форпоста, расписались президенты двух стран - Владимир Путин и Аскар Акаев.
.Во время визита в Таджикистан Э. Россель встретится с Э. Рахмоновым. Предполагается, что в ходе визита будет подписано двустороннее соглашение между Россией и Таджикистаном. От имени правительства России документ подпишет Э. Россель. Кроме переговоров с президентом Таджикистана, Э. Россель побывает в 201-й мотострелковой дивизии (она входит в состав Приволжско-Уральского военного округа), которая защищает таджико-афганскую (а, значит, во многом, и российскую) границу.

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 11 ФЕВРАЛЯ
Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков подписал распоряжение о введении 10-процентной надбавки к должностным окладам бюджетников
Автор: Алексей Миронов
ПРИБАВКА К ЗАРПЛАТЕ БЮДЖЕТНИКАМ ОБЛАСТИ
Прибавку получат работники учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, финансируемых из средств областного бюджета.
Так, если школьный учитель имеет 10-й разряд, то его тарифная ставка составляет 1470 рублей. Доплата к ней, соответственно, составит 147 рублей, первый раз он получит эти деньги вместе с февральской зарплатой. При этом все остальные доплаты и надбавки сохраняются, в том числе установленные нормативными актами правительства Ленинградской области.
Как отметили в областном комитете финансов, при подготовке бюджета на 2004 год планировалось провести индексацию зарплат во втором полугодии.
Но региону удалось найти средства и провести первое в этом году повышение зарплат досрочно, хотя первый квартал - традиционно наиболее трудный период для пополнения областной казны.
Губернатор рекомендует руководителям муниципальных образований принять аналогичные меры поддержки работников здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты населения, финансируемых за счет местных бюджетов. Региональная власть будет в этом по возможности помогать.
В частности, в областном бюджете предусмотрены дополнительные средства, необходимые для доплат работникам дошкольных учреждений, получающим зарплату за счет муниципалитетов. Доплаты войдут в суммы субвенций, направляемых в муниципальные образования. Теперь главам территориальных администраций необходимо только подготовить нормативные документы по доплатам этой категории работников.

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 11 ФЕВРАЛЯ
Правительство Петербурга рассмотрело ряд социально-экономических проблем развития города
Автор: Александр Рабковский
САМЫЙ ВЫГОДНЫЙ БИЗНЕС - СОЦИАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
Этот тезис определил ход заседания правительства Санкт-Петербурга.
В самом начале заседания правительства губернатор города Валентина Матвиенко с негодованием сообщила о случившейся накануне трагедии - нападении на проживающую в Петербурге таджикскую семью, закончившемся гибелью девочки. "Трудно поверить в то, что совершившие убийство подонки выросли в нашем городе", - заявила губернатор. Она подчеркнула необходимость беспощадной борьбы с любыми проявлениями национализма и расовой ненависти, которые были всегда чужды населению традиционно многонационального Петербурга. "Сотрудники ГУВД, которым даны соответствующие указания, работают над раскрытием преступления без сна и отдыха", - сообщила В. Матвиенко и тут же вновь обратилась к начальнику главка генералу Михаилу Ваничкину: "Найдите преступников хоть из-под земли, надо устроить над ними показательный суд!"
Затем, прежде чем заседание перешло к рассмотрению основной повестки дня, губернатор сообщила, что в результате принятых правительством города мер все три наших мукомольных предприятия существенно снизили цену за тонну муки для хлебозаводов, и этот факт практически гарантирует стабилизацию цен на хлеб. Как позже пояснил журналистам в кулуарах председатель комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Владимир Бланк, правительственные меры заключались в плотной работе со сторонними поставщиками зерна, в наполнении резервного фонда продовольственной корпорации и в поисках дополнительных резервов самими мукомолами.
В тесной связи с проблемами социально-экономического развития города находится и обсуждавшийся вопрос об основных мероприятиях по развитию системы среднего профессионального образования. Заслушав доклад председателя комитета по науке и высшей школе Александра Викторова, члены правительства признали необходимость более точного прогнозирования потребности городских предприятий и организаций в специалистах среднего звена. Только на основании целевых заявок промышленности, предприятий быта и иных сфер деятельности можно обеспечивать грамотную подготовку кадров в техникумах и колледжах.
Губернатор обратила внимание начальника управления Министерства образования РФ П. Анисимова на то, что Петербург не готов сегодня принять на свой баланс средние учебные заведения федерального подчинения: "Мы понимаем, что в своем подчинении было бы легче готовить специалистов, но ведь сегодня и без того напряженный по расходам петербургский бюджет содержит полностью все ПТУ".
Председатель комитета по здравоохранению Юрий Щербук доложил об итогах выполнения трехлетней целевой программы "АнтиВИЧ/СПИД". Было отмечено, что реализация данной программы способствовала сокращению роста числа зарегистрированных случаев заражения вирусом иммунодефицита с более чем 10 тыс. человек в 2001 году до 4619 в 2003-м. Врачей и специалистов вместе с тем тревожит рост числа зараженных половым путем - с 2,5 до 12 процентов за три года. Отсюда возникает необходимость в более широкой профилактической работе в молодежной среде, дополнительная нагрузка ложится на школьных педагогов и т. д.
Губернатор города интересовалась, как идет лечение зараженных ВИЧ-инфекцией. Она обратила внимание на необходимость сохранять этих людей по максимуму в активной жизни, заявила о том, что сегодняшняя очередь на дорогостоящую терапию в 60 человек должна быть ликвидирована. Надо понимать, город готов тратить деньги на эти благородные социальные цели.
Касаясь проблем поддержки развития бизнеса, Валентина Матвиенко заметила: "Важно и нам, и предпринимателям понять, что самое выгодное сегодня - вкладывать деньги в социальную сферу, то есть в человека". Такие инвестиции, по мнению губернатора, окупятся в ближайшем будущем сторицей.

"СЕГОДНЯШНЯЯ ГАЗЕТА" (КРАСНОЯРСК) 12 ФЕВРАЛЯ
Рабочая группа красноярского краевого парламента посетит с визитом Норильск
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ДЕСАНТ
Вчера в Норильск вылетела рабочая группа краевого парламента. В составе делегации: председатель постоянной комиссии по природным ресурсам, экологии и природоохранной деятельности Юрий Захаринский, председатель постоянной комиссии по социально-трудовым отношениям, делам семьи и молодежи Светлана Андронова, а также депутаты Законодательного Собрания края Александр Симановский, Леонид Федотенко и Юрий Швыткин.
Как сообщает пресс-служба ЗС, в программе пребывания рабочей группы - встречи с руководством и депутатами Норильского городского Совета, с директором Заполярного филиала ГМК "Норильский никель", с главой города и другие. Краевые парламентарии намерены посетить промышленные и социально-культурные объекты Норильска, ОПК "Валек", рудники Талнаха. Кроме того, у каждого из депутатов имеется отдельная программа пребывания в северном муниципальном образовании.

"СОВЕТСКАЯ ЧУВАШИЯ" (ЧЕБОКСАРЫ) 11 ФЕВРАЛЯ
В Чебоксарах продолжает работу Школа публичной политики, организованная общественной организацией "Открытая Россия"
Автор: В. Иванов
ВЛАСТЬ И БИЗНЕС В ДИАЛОГЕ
В республике продолжает работу "Школа публичной политики" в рамках общественной организации "Открытая Россия". На втором семинаре главной темой стали взаимоотношения власти и бизнеса, его социальная ответственность и формирование среднего класса в России.
Известный эксперт, руководитель Центра философских проблем российского реформаторства Института философии РАН А. Кара-Мурза поразмышлял вокруг трех составляющих благополучного общества - труда, дома и порядка. И каждую пока трудно признать благополучной. Россия остается страной с гипертрофированной государственностью, высокой коррумпированностью (слушателям любопытно было узнать, что термин "теневой" ввел еще Петр I).
Отсюда и диспропорции в развитии социальной политики. До сих пор обсуждается, сказала директор Независимого института социальной политики Т. Малева, сколько и чего у нас должно быть бесплатного и платного. Почему возможна бедность социальных групп, производящих общественно нужные продукты, - врачей, учителей? А исполнительный директор фонда "Институт экономики города" М. Либоракина остановилась, в частности, на том, как следует относиться к добровольно-принудительной благотворительности субъектов бизнеса. С одной стороны, для них это дополнительные траты, с другой - хороший имидж.
Среди слушателей школы немало предпринимателей, которым небезразлична судьба не только своего бизнеса, но и всей республики. А власть на семинаре представляла вице-премьер - министр экономического развития и торговли ЧР М. Илларионова. Она рассказала о проблемах экономики Чувашии в русле развития всей российской экономики
Оживленно на семинаре проходили деловые игры с участием давнишних экспертов школы - А. Шароградской, директора Института региональной прессы, и Д. Милославской, руководителя юридической службы института.
С участниками семинара также пообщался вице-премьер - министр печати и информационной политики ЧР В. Андреев. Следующий семинар намечается провести летом.

"СТАВРОПОЛЬСКАЯ ПРАВДА" (СТАВРОПОЛЬ) 11 ФЕВРАЛЯ
В стенах Государственной Думы Ставропольского края состоялось подписание протокола между органами государственной власти региона и краевыми руководителями федеральных структур, призванное знаменовать новый этап в правовой и административной реформе в Ставропольском крае
Автор: Ефим Куц
СМЕЛО МЫ В БОЙ ПОЙДЕМ! C ПРАВОВЫМ НИГИЛИЗМОМ
Вчера в стенах Государственной Думы Ставропольского края в рамках рабочего совещания по организации мониторинга правового пространства и правоприменительной практики состоялось подписание протокола между органами государственной власти Ставрополья и краевыми руководителями федеральных структур. Это девятистороннее соглашение призвано знаменовать новый этап в правовой и административной реформе на Ставрополье.
С законами в России, как известно, всегда были проблемы. Тому подтверждением и поговорки про "дышло" и про "законное" равенство. К сожалению, последнее десятилетие новейшей истории страны лишь подкрепляло делами давно знакомые фольклорные истины. Именно поэтому настало время обратить внимание на качество законодательного поля, которым располагает Ставрополье и вся Россия. Край, как уже писала "СП", наряду с Московской областью стал пилотным регионом, где создан центр мониторинга законодательства и правоприменительной практики. Инициатором которого является Совет Федерации России, создавший комиссию с теми же функциями. В рамках Совета законодателей СФ ФС РФ ее возглавил председатель ГДСК Ю. Гонтарь.
Как отметил губернатор края А. Черногоров, у страны до сегодняшнего дня отсутствует четкая государственно-правовая стратегия, нет перспективного планирования законодательного процесса, довольно низка правовая культура в обществе, и законы подчас принимаются без учета общественных потребностей. (Согласно данным опроса, проведенного краевой Думой, 69 процентов руководителей государственных и муниципальных органов власти считают, что краевые законы не выполняются на местах потому, что они не соответствуют жизненным реалиям). Лишь в Ставропольском крае за последнее десятилетие признано утратившими силу более тысячи нормативно-правовых актов.
Краевое законодательство страдает теми же болезнями, что и в большинстве регионов страны. Правовой нигилизм, вызванный глобальными изменениями в политическом и экономическом устройстве государства, не преминул сказаться на законодательной сфере. Многие нормативные акты субъектов РФ, муниципалитетов противоречат федеральным законам. Но и в некоторых правовых нормах, вышедших из-под пера парламентариев с Охотного ряда, попросту забываются нужды регионов.
Непростые времена середины 90-х, по мнению Ю. Гонтаря, отчасти оправдывают подобное положение дел. Форс-мажорные обстоятельства жизни того периода, когда ситуация менялась от месяца к месяцу и законодатели просто не поспевали за реалиями, удалось пережить. Теперь от хаотичности в законотворческой деятельности следует переходить к системному анализу. Благодаря такому подходу, считает спикер ГДСК, может измениться не только общегосударственный климат в стране, но и регионы будут способны улучшить свои экономические показатели.
Так, Ю. Гонтарь в числе характерных примеров затронул тему отчисления налогов крупных промышленных и добывающих концернов, которые, занимаясь производством в одном субъекте РФ, налоги платят в регионе, где находится их центральный офис. Таких на Ставрополье достаточно. По самым скромным подсчетам в год край от этого теряет до 700 миллионов рублей. И эта ситуация вызвана издержками федерального законодательства. В компетенции краевых парламентариев создать такую законодательную базу, чтобы хотя бы часть этих налоговых отчислений оставалась в крае. Благодаря подобным шагам по ликвидации "бюджетно-налогового паразитизма" край вполне может со временем стать бездотационной территорией, которых ныне в России немногим более десятка, а может быть до 45.
Власть дошла до осознания того, что положение в законодательной сфере необходимо менять. Соглашение, помимо губернатора края А. Черногорова, спикера ГДСК Ю. Гонтаря, первого заместителя полномочного представителя президента РФ в ЮФО А. Коробейникова, подписали руководители судебных и силовых структур края, уполномоченный по правам человека А. Селюков. Пилотный проект Ставрополья, судя по всему, заинтересовал многих. На рабочем совещании присутствовали делегации Астраханской и Ростовской областей.

"ТВЕРСКАЯ ЖИЗНЬ" (ТВЕРЬ) 11 ФЕВРАЛЯ
Представитель Законодательного Собрания Тверской области в Совете Федерации Владимир Петров отчитался о проделанной работе
Автор: Ольга Иванова
В ИНТЕРЕСАХ РЕГИОНА
Когда Законодательное собрание утверждало Владимира Петрова своим представителем в Совете Федерации, он заверил депутатов, что первоочередные интересы и проблемы региона всегда будут для него стоять на первом плане.
Именно так сенатор и строит свою работу. А то, что в комитете по бюджету СФ он является заместителем председателя, позволяет ему участвовать в решении конкретных социально-экономических, финансовых и хозяйственных проблем области.
Примером тому может послужить работа В. Петрова над проектом закона о федеральном бюджете РФ на 2004 год. Она началась задолго до внесения бюджета в Госдуму. Члены комитета СФ по бюджету совместно с Минфином и другими ведомствами обсудили концепцию и порядок формирования бюджета, а также основные принципы взаимоотношений федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации.
Это позволило достигнуть договоренности по таким принципиальным позициям, как увеличение размера финансовой помощи другим уровням бюджетной системы, дополнительное выделение средств на финансирование федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ" и др.
Особое значение для региона имело формирование федеральной адресной инвестиционной программы бюджета будущего года. В предложенном Правительством варианте Тверской области на ее нужды (здравоохранение, культура, образование, коммунальное и жилищное строительство) предполагалось выделить 46,5 млн. рублей. В. Петров в рамках законодательной инициативы внес в программу поправки, предусматривающие увеличение финансирования объектов на территории области до 317 млн. рублей. В настоящее время этот блок поправок рассматривается Минэкономразвития РФ.
Один из наиболее актуальных - вопрос о дальнейшем финансировании дорожного хозяйства в связи с отменой налога на пользователей автомобильных дорог и налога с владельцев транспортных средств. Первоначально в проекте федерального бюджета на 2004 год Тверской области средства на компенсацию выпадающих доходов по разделу "Дорожное хозяйство" не выделялись вообще. Тем не менее к четвертому чтению законопроекта в Госдуме в результате переговоров удалось поднять планку размера субсидий и субвенций до 145 млн. рублей.
Немалых усилий потребовало и урегулирование на правительственном уровне вопроса об источниках финансирования дефицита областного бюджета в минувшем году. В результате проведенной работы области было дано соответствующее разрешение на эмиссию облигационного займа. Кроме того, дополнительно выделено субвенций на дорожное хозяйство - 55 млн. рублей и 70 млн. рублей на компенсацию выпадающих доходов. Принято также решение о выделении области в 2003 году 220 млн. рублей бюджетных ссуд и ссуд в размере 100 млн. рублей на подготовку ЖКХ к осенне-зимнему периоду со сроком погашения до 2006 года.
В поле особого внимания сенатора находились насущные проблемы населения региона. За год через общественные приемные к нему обратилось свыше 5 тысяч жителей области. Из просьб, ходатайств и пожеланий положительное разрешение нашло каждое третье.
По различным аспектам социально-политической жизни к В. Петрову обращались главы муниципальных образований области. Подавляющее большинство этих писем было передано на рассмотрение в министерства и ведомства РФ.
Не остались без внимания и вопросы оказания финансовой помощи областным учреждениям науки, образования и культуры. Так, удовлетворено ходатайство ректора Тверского госуниверситета А.Н.Кудинова о выделении средств на завершение строительства общежития и перепрофилирования учебно-лабораторного корпуса.
Говоря о задачах текущего года, сенатор считает целесообразным принять новую редакцию Бюджетного кодекса области, выработать единую методику формирования межбюджетных отношений, предельные размеры дефицитов бюджетов по годам, казначейскую систему исполнения бюджетов. Назрела необходимость свести областное налоговое законодательство в единый Налоговый кодекс области.
Для более эффективного взаимодействия с федеральными и областными органами исполнительной власти, а также учитывая задачи перспективного бюджетного планирования, было бы целесообразным, считает он, подготовить и утвердить соответствующие поправки об областном бюджете на 2004 год, имея в виду, в том числе, и сокращение дефицита бюджета.

"ТВЕРСКАЯ ЖИЗНЬ" (ТВЕРЬ) 12 ФЕВРАЛЯ
Тверь посетил глава администрации Ивановской области Владимир Тихонов
СВЯЗИ С ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ БУДУТ УКРЕПЛЯТЬСЯ
Прибывший в Тверь губернатор Ивановской области Владимир Тихонов осмотрел одно из наиболее успешно работающих предприятий легкой промышленности в регионе - ОАО "Товарищество Тверская мануфактура", ознакомился с особенностями технологий и оборудования, используемых в производстве тканей. С руководством комбината обсуждены перспективы сотрудничества и внедрения применяемых в Твери технологий на ивановских предприятиях, сообщает пресс-центр администрации области.
О взаимодействии на уровне исполнительной власти двух субъектов федерации шла речь на встрече в кабинете губернатора Тверской области. Дмитрий Зеленин и Владимир Тихонов сошлись во мнении о том, что связи между регионами, в экономике и социальной жизни которых предприятия текстильной отрасли играют весьма существенную роль, должны укрепляться.

"УРАЛЬСКИЙ РАБОЧИЙ" (ЕКАТЕРИНБУРГ) 11 ФЕВРАЛЯ
19 января в рабочем кабинете была арестована заместитель главы муниципального образования, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Ирина Мельникова
Автор: Ю. Чулков
"Честь имею."
19 января, вечером, прямо в рабочем кабинете была арестована заместитель главы муниципального образования, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Ирина Мельникова. А 2 февраля, тоже в понедельник, депутаты согласились с заявлением главы района Сергея Соколова о его добровольной отставке.
Озвученный перед Думой, а затем и в средствах массовой информации мотив досрочного прекращения полномочий звучал благородно: мол, за спинами заместителей он не намерен скрываться, а так как по району начали распространяться слухи, что "дыма без огня не бывает", то как честный человек он должен уйти. И ушел.
Ирине Мельниковой предъявлены обвинения по злоупотреблению должностными полномочиями и их превышению, а также возбуждено уголовное дело по факту получения взятки. Сергей Соколов покинул пост, невзирая на заверения присутствовавшего на Думе местного прокурора Александра Рудых, что к махинациям своего заместителя глава не причастен.
Не причастен. Выходит, и не ведал, и слыхом не слыхивал, пока гром не грянул? К сожалению, с главой встретиться не удалось (где он сейчас - не знает, как говорит, даже его помощник), а хотелось бы ему напомнить о том, о чем и автор этой статьи, и многие другие говорили не раз.
Семилетнее правление Сергея Соколова прошло прежде всего под знаком дотационности района, что, безусловно, вряд ли можно отнести к достижениям. Почему так сложилось в городе, где базируются такие "киты" промышленности, как Среднеуральский медеплавильный, метизно-металлургический заводы, завод по обработке цветных металлов?
Еще в сентябре 1997 года, то есть спустя немногим более полугода после избрания главы, "Уральский рабочий" писал, анализируя ситуацию в Ревде: власть затыкает
уши, когда речь заходит о бизнесе. А в октябре ситуация еще более ухудшилась:
власть открыто, не стесняясь,