Пресс-обзор межрегионального агентства информации
"Вся Россия" 6 (1323) 19 января 2005 г.
Следующий пресс-обзор выйдет 20 января 2005 г.

ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ
"ВЕСТЬ" (КАЛУГА) 18 ЯНВАРЯ
В администрации Калужской области прошло совещание по вопросам задолженности по заработной плате на предприятиях региона и монетизации льгот
Автор: Юлия Рахаева
СНОВА О МОНЕТИЗАЦИИ
Вчера под председательством вице-губернатора Валерия Логинова состоялось координационное совещание руководителей органов государственной власти и территориальных структур федеральных органов исполнительной власти области.
В нем приняли участие главный федеральный инспектор в Калужской области Виктор Сафронов, председатель областного Законодательного Собрания Павел Каменский, депутат Государственной Думы РФ Ольга Селиверстова.
Первым вопросом, обсуждавшимся на совещании, была ситуация с задолженностью по выплате заработной платы в организациях всех форм собственности и мерах по ее погашению.
Как отметил председатель областного комитета государственной статистики Александр Межуев, сегодня нет экономических предпосылок для создания задолженностей, поэтому ссылки ряда руководителей на отсутствие средств, как правило, несостоятельны. Все зависит от самого руководителя и его умения работать в современных условиях.
По состоянию на 1 января 2005 года суммарная задолженность по заработной плате составила 23,4 миллиона рублей. Численность работников, перед которыми имеется задолженность, на 1 января составила пять с половиной тысяч человек.
В 2004 году прокуратурой области было выявлено 1366 нарушений закона, связанных с задержкой выплат зарплаты. 103 руководителя предприятий было наказано в административном порядке, пять из них дисквалифицированы на различные сроки, возбуждено одиннадцать уголовных дел.
Вторым вопросом стала реализация на территории области федерального закона о монетизации льгот.
Как рассказал министр здравоохранения и социального развития области Юрий Кондратьев, в целях реализации федерального закона № 122 на территории области было принято распоряжение губернатора о создании координационного совета по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с государственными внебюджетными фондами Российской Федерации. Для осуществления своевременной денежной выплаты гражданам министерством здравоохранения и социального развития области был создан региональный сегмент федерального регистра лиц. Наша область приступила к выплате денежных компенсаций 25 декабря 2004 года. Всего в федеральный регистр получателей выплат по области внесено 161620 человек, из которых семидесяти процентам выплаты уже осуществлены. По региональному сегменту льготников (ветераны труда, труженики тыла, репрессированные) зарегистрировано 135 тысяч человек, выплата которым начата 12 января текущего года.
Организована "горячая линия" по разъяснению населению основных положений закона. Специалисты министерства выступают по радио и телевидению.
Разработаны и приняты законы "О мерах социальной поддержки ветеранов труда и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР", "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий". В рамках этих законов приняты меры по предоставлению льгот в размере 50 процентов по оплате жилья и коммунальных услуг. Гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предполагается выплачивать ежегодную выплату для приобретения твердого топлива в размере 50 процентов от его стоимости.
С 1 января 2005 года предусмотрены ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда - 200 рублей, труженикам тыла - 300 рублей, реабилитированным лицам - 300 рублей, пострадавшим от политических репрессий - 200 рублей. Размер этих выплат предлагается ежегодно индексировать в зависимости от инфляции.
Министерством совместно с региональным отделением Фонда социального страхования организована работа по обеспечению граждан санаторно-курортным лечением. Количество нуждающихся в подобном лечении по области составляет 6422 человек, в том числе 711 детей-инвалидов.
Основные полномочия по льготному отпуску лекарств переданы Фонду обязательного медицинского страхования и страховым компаниям. Партнером Калужской области признана фармацевтическая компания ЗАО "Протек".
Учреждения здравоохранения должны быть подготовлены к работе в новых условиях. Поскольку поликлиники и аптеки не были компьютеризированы, это затрудняло работу с возросшим объемом документации. По словам Юрия Кондратьева, до 20 января в лечебную сеть поставлена компьютерная техника. К сожалению, аптеки сейчас располагают ограниченным ассортиментом лекарственных наименований - от ста до трехсот. Ситуация с дальнейшим обеспечением больных лекарствами будет отслеживаться министерством. Представитель ЗАО "Протек" Юрий Архипкин заверил, что к концу февраля сеть аптек, работающих с "льготными" рецептами, будет расширена, к ней добавятся и коммерческие аптеки.
По мнению Валерия Логинова, в ближайшие две-три недели вполне реально навести порядок в сфере реализации прав граждан со льготными лекарствами и льготным проездом на городском транспорте. Вице-губернатор дал поручение министерству промышленности, науки и малого предпринимательства области организовать выдачу проездных билетов льготникам.

"ВЛАДИВОСТОК" (ВЛАДИВОСТОК) 18 ЯНВАРЯ
Главы российского и японского МИДов не смогли договориться о Курилах
Автор: Василий Авченко
МОСТ БЕЗ ФУНДАМЕНТА
В минувшую пятницу министр иностранных дел Японии Нобутаки Матимура, посетив Россию с официальным визитом, провел переговоры со своим российским коллегой Сергеем Лавровым. Ряд вопросов, которые обсуждали министры, напрямую касался Дальнего Востока России. Вот только прийти к единым ответам чиновникам так и не удалось: в позициях России и Японии по-прежнему налицо серьезные разногласия, главным образом в территориальном вопросе.
На эти переговоры Россия возлагала вполне конкретные надежды. Так, накануне визита г-на Матимуры замминистра иностранных дел России Александр Алексеев заявил: "Готовимся мы и к центральному событию в наших отношениях: на 2005 год запланирован визит президента России в Японию. Думаю, министры иностранных дел наших стран сосредоточатся на вопросах подготовки этого визита.". Замглавы МИДа РФ сообщил, что идет работа над согласованием целого ряда совместных документов, и сроки визита Владимира Путина в Японию определит именно степень готовности этих бумаг. Однако прогресс в российско-японских отношениях заметно пробуксовывает из-за Курил. "У меня сложилось впечатление, - заявил Алексеев, - что японская сторона продолжает настаивать на том, что все четыре острова Южной Курильской гряды - это территория Японии. В этом я вижу фундаментальное разногласие. Наша позиция основывается на многочисленных документах, на понимании международного права, международных договоренностях, которые были четко зафиксированы после окончания второй мировой войны, на Декларации 1956 года".
Не так давно Сергей Лавров уже давал понять, что Россия согласна исходить из Декларации 1956 года и передать Японии Шикотан и Хабомаи после заключения мирного договора. Однако Страну восходящего солнца такой компромисс не устраивает. "Наши позиции в этом вопросе расходятся, - подтвердил Лавров по итогам переговоров. - Можно сказать, что они противоположны на данный момент. Мы полностью согласны с необходимостью искать взаимоприемлемое решение, или, как выразился министр иностранных дел Японии Матимура, "строить мост". Конечно, мост строят с двух сторон, и, естественно, на фундаменте. Сейчас главная задача - создавать основу для этого моста через всестороннее полноценное полноформатное сотрудничество во всех областях".
Запланированный визит Владимира Путина в Японию обещает стать неким "моментом истины". Именно поэтому со сроками этого визита, ранее анонсировавшегося на февраль, сейчас полная неопределенность: Россия и Япония никак не могут договориться по ключевым вопросам. Главы МИДов обоих государств надеются прийти к консенсусу в ходе мероприятий, предваряющих визит президента РФ в Японию. Ими станут очередная встреча "Совета мудрецов" в Токио 2 февраля и заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое пройдет ориентировочно в конце февраля-начале марта. Кроме того, Сергей Лавров принял приглашение Нобутаки Матимуры посетить Токио в первой половине марта этого года.
Если "курильский вопрос", что называется, завис, то после подписания премьер-министром РФ Михаилом Фрадковым распоряжения о строительстве нефтепровода из Тайшета в Перевозную достигнут определенный прогресс (пока - на устном уровне) в отношении финансирования этого затратного проекта. По итогам встречи с руководителем японского МИДа министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко заявил, что японская сторона готова вложить в прокладку трубопровода определенные суммы. Более конкретных данных - на каких условиях, сколько, во что именно - пока нет. Глава Минпромэнерго добавил, что вопрос об участии Японии в строительстве восточного нефтепровода будет обсуждаться в ходе упомянутого выше заседания межправительственной комиссии.

"ВОЛЬНАЯ КУБАНЬ" (КРАСНОДАР) 18 ЯНВАРЯ
С января прошлого года в стране действует Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе"
КАКОМУ БОЙЦУ ШИНЕЛЬ НЕ К ЛИЦУ?
С января прошлого года в стране действует Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе". Сегодня об этом законе знают почти все. Но, как это обычно бывает, в регионах с некоторым опозданием началась конкретная работа по созданию соответствующей документации и проведению организационных мероприятий. Однако сейчас, год спустя, уже можно подвести некоторые итоги.
Весной 2004-го состоялся первый призыв на альтернативную гражданскую службу. Хотя военкоматы были к этому, прямо скажем, не совсем готовы, все же в качестве эксперимента несколько человек в крае были направлены для прохождения АГС. Из большой массы заявлений пять комиссия удовлетворила. Четверо молодых людей отправились служить за пределы края, один остался в краевом центре. Это Анатолий Беляев, родом из Адлера, сейчас он работает маляром на Краснодарском водохранилище и проживает у родственников. По словам Анатолия, убеждения которого противоречат службе с оружием в руках, он готов 42 месяца выполнять свой гражданский долг в такой форме. Остальные альтернативщики направлены для прохождения службы в Московскую и Саратовскую области. Один из них трудится санитаром в Ногинском доме-интернате для престарелых и инвалидов, другой работает электромонтером на Саратовском заводе железобетонных изделий и конструкций, третий - каменщиком в строительном управлении № 506 при Федеральной службе спецстроя Саратова. Еще один призывник сначала согласился на альтернативную службу, но затем отказался, мотивируя отказ тем, что предприятие связано с военным ведомством. Сейчас материал о его привлечении к уголовной ответственности направлен в прокуратуру.
В осенний же призыв на Кубани побиты все рекорды - было подано 151 заявление. Из них одно - из Краснодара, остальные - со всего края. Могут получить предписание 92 человека, и, надо сказать, это огромная цифра. Для сравнения: в десятимиллионной Москве желающих пройти альтернативную службу нашлось всего пятнадцать человек. А в Красноярском крае было подано порядка тридцати заявлений. И там считается, что это очень много! Почти все АГСники, которые подали заявления, являются представителями тех или иных религиозных организаций, и, скорее всего, главным фактором выбора стали именно религиозные убеждения и активность в крае подобных организаций.
По состоянию на сентябрь получили предписание и убыли к местам прохождения службы 24 человека, из них на предприятия, расположенные на территории края, одиннадцать человек. Еще тринадцать отбыли за пределы Кубани. Полностью работа по отправке альтернативщиков к местам прохождения службы будет завершена к концу января.
Призывные комиссии в ходе осеннего призыва заключения о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской вынесли в отношении девятнадцати человек, которые будут направлены на АГС во время весеннего призыва этого года.

"ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ" (ВЛАДИВОСТОК) 19 ЯНВАРЯ
Депутат сам покинул "Единую Россию" ради "Родины" и соратников по первичной организации туда увел
Автор: Александр Мамошин
МАМОШИН ПОШЕЛ НАЛЕВО
На грядущую пятницу в Пушкинском театре назначено политическое действо - учреждение владивостокского отделения партии "Родина". Уже сегодня известно, что возглавит его Александр Мамошин - депутат краевого Законодательного собрания и, что интересно, бывший лидер первичной организации "Единой России" в Первомайском районе Владивостока.
Полтора года тому назад "Н" (см. номер от 13.08.03) уже писали о скандально массовом выходе первомайцев-единороссов из партии вслед за своим лидером.
- Мы не хотели быть избирательным штабом для людей, которые пользуются партией для прикрытия собственной деятельности, - пояснил корр. "Н" причину тогдашней массовой миграции помощник депутата Артем Каржуев. - Из партий должны вырастать мэры, губернаторы, депутаты, а у нас наоборот - места и должности в партиях покупаются, в том числе и на криминальные деньги.
С тех пор активная часть жителей Первомайки пережидала политическую нейтральность в общественной организации "Возрождение" - в свое время "возрожденцы" практически полным составом вошли в первомайское отделение "Единой России", а потом, не получив удовлетворения, полным составом вышли. А нынче тем же ядром собираются ворваться в "Родину" (доселе на политпросторах Приморья не слишком-то выделявшуюся) - партию левого толка.
Сегодня существующая краевая региональная организация "Родины" насчитывает порядка ста человек, так что "бракосочетание" с Мамошиным и несколькими сотнями его активистов придаст партии не только физический, но и политический вес. Впрочем, этой массы все равно вряд ли хватит для серьезной конкуренции с приморским отделением "Единой России", в которое сегодня входят губернатор, мэры Владивостока, Находки и еще множество политиков и управленцев, спешащих засвидетельствовать лояльность партии президента.

"ЗЕРКАЛО" (ВОЛОГДА) 19 ЯНВАРЯ
Вологодские "единороссы" изучают проблемы с монетизацией льгот
Автор: Пресс-служба ВРО партии "Единая Россия"
Совместное заседание фракции и политсовета партии "Единая Россия"
Вчера состоялось совместное заседание политсовета вологодского регионального отделения партии "Единая Россия" и фракции "Единая Россия" в Законодательном Собрании области. Депутаты и руководители регионального отделения партии обсудили первые результаты льготных выплат в Вологодской области. В мероприятии приняли участие член высшего совета партии, Губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев, а также члены Правительства области. Заседание прошло под председательством секретаря регионального отделения, депутата Государственной Думы Георгия Шевцова.
На фоне многих других регионов России Вологодская область смотрится выигрышно. Всем, кто получает пенсию в первую декаду месяца, она выплачена вместе с компенсацией еще в декабре, остальные получают ее по графику. В каждом районном центре определены аптеки, которые должны обеспечивать граждан льготными лекарствами. Все льготники, обратившиеся за путевками на санаторно-курортное лечение, будут ими обеспечены в 1 квартале этого года.
Вместе с тем уже в первые десять дней января выявились и проблемы. В частности, в 11 сельских районов не поступили льготные лекарства из федерального "социального пакета". Сложен механизм получения льготных лекарств: сельский пенсионер должен ехать за ними в районный центр. А в ряде районов замена льгот совпала с повышением тарифов на коммунальные услуги, что резко увеличило расходы населения на оплату услуг ЖКХ. Эти и другие проблемы выплаты денежных компенсаций и пути их решения были рассмотрены на совместном заседании политсовета партии и фракции "Единая Россия".

"ЗЕРКАЛО" (ВОЛОГДА) 19 ЯНВАРЯ
В Вологодской области продолжается формирование законодательной базы для монетизации льгот
Вчера Губернатор Вячеслав Позгалев подписал документ о порядке перехода граждан, имеющих двойные основания для получения выплат и по федеральному, и по областному законодательствам, на любой из них по выбору.
Всего в Вологодской области проживают около 60 тысяч человек, имеющих право на выплаты и по федеральному закону, и по областному. В большинстве обращений граждан по этому вопросу звучит просьба о переводе с федеральных выплат на областные. Федеральный закон № 122 не предусматривает права выбора компенсаций самим льготником, такую возможность предоставляет Правительство области. Порядок перевода будет обнародован в ближайшее время в средствах массовой информации. Проконсультироваться по этому вопросу можно в органах социальной защиты по месту жительства.
Вчера же Губернатор Вячеслав Позгалев озвучил ряд важных решений по социальной поддержке льготных категорий граждан. Так, предполагается сохранить в течение 2005 года льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. С 1 февраля 2005 года планируется введение льготного проезда для пенсионеров по проездным билетам стоимостью 200 рублей на всех видах городского общественного транспорта, кроме такси. Межрайонные перевозки для всех пенсионеров, в том числе не имеющих права на льготы по областному и федеральному законодательству, будут осуществляться за 50 процентов стоимости билета при предъявлении пенсионного удостоверения.

"КУРЬЕР КАРЕЛИИ" (ПЕТРОЗАВОДСК) 18 ЯНВАРЯ
Петрозаводск посетит министр иностранных дел России Сергей Лавров
Автор: Анна Петрова
РАЗГОВОР О ПРИГРАНИЧЬЕ
Сегодня в Петрозаводск приезжает министр иностранных дел России Сергей Лавров. Он будет участвовать в конференции о роли российских неправительственных организаций в развитии приграничного сотрудничества Северо-Запада России.
Вот что сказал по этому поводу официальный представитель МИДа РФ А.Яковенко:
- Встреча в Петрозаводске проводится по инициативе Совета НПО при председателе Законодательного собрания Карелии в развитие договоренностей, достигнутых в ходе прошедшего в МИДе России в июне 2004 года обмена мнениями Сергея Лаврова с представителями ведущих российских неправительственных организаций. Состоявшийся диалог позволил наметить пути активизации традиционного взаимодействия внешнеполитического ведомства с неправительственным сектором в сфере оказания содействия российским соотечественникам за рубежом, распространения русского языка и культуры, объективной информации о социально-политических процессах в Российской Федерации.
Основная цель конференции - проанализировать и обобщить накопленный в северо-западных регионах страны опыт взаимодействия МИДа и других органов государственной власти с НПО в вопросах развития приграничного сотрудничества, а также функционирования созданного в Карелии механизма партнерства "власть - НПО - бизнес".

"МОЛОДОЙ КОММУНАР" (ТУЛА) 18 ЯНВАРЯ
Администрация Тульской области намерена вернуть транспортные льготы пенсионерам
А. ВОРОПАЕВ: "НАС ВСЕ РАВНО ЗАСТАВЯТ ВЕРНУТЬ ЛЬГОТЫ"
В воскресенье вице-губернатор Анатолий Воропаев, исполняющий обязанности главы администрации Тульской области в период отпуска губернатора Стародубцева, сделал заявление о том, что региональная исполнительная власть намерена вернуть пенсионерам и ветеранам транспортные льготы.
А также потребовать от Правительства РФ компенсации связанных с этим затрат. По словам Воропаева, стабилизационный фонд страны предназначен в том числе и для этих целей.
В пятницу на площади перед зданием областной администрации прошел стихийный митинг пенсионеров, требующих вернуть им бесплатный проезд. Около сотни пожилых людей собрались, чтобы высказать свое возмущение решением о монетизации льгот.
Более того, сейчас весь город обклеен листовками с приглашениями на санкционированный митинг протеста против монетизации льгот, который должен состояться 20 января.
- Нас все равно заставят вернуть транспортные льготы, - прокомментировал "Молодому коммунару" Анатолий Воропаев свое заявление. - С помощью митингов и тому подобного. Такое решение надо принимать самим - зачем давать повод для дешевого популизма маргинальным политикам? В понедельник и.о. главы областной исполнительной власти провел по этому вопросу совещание с юристами и финансистами. Вскоре, по его словам, последует обращение администрации в областную Думу с просьбой пересмотреть бюджет и найти средства для оплаты проезда пенсионеров. Воропаев надеется, что уже к 19 января, в канун "большого" митинга, решение о возврате права на бесплатный проезд будет принято.

"МОЛОДОЙ КОММУНАР" (ТУЛА) 18 ЯНВАРЯ
В двух районах Тульской области прошли выборы глав муниципальных образований
Автор: Елена Шулепова
ПРОТИВ "ДЕЗЕРТИРОВ" И "ПРЕДАТЕЛЕЙ"
В минувшее воскресенье состоялись выборы глав муниципальных образований в Веневском и Ефремовском районах.
Ничего непредсказуемого в день голосования не случилось: в Ефремове победил Сергей Понамарев, в Веневе - Александр Пугачев.
Если в Веневе выборная кампания проходила довольно спокойно, то Ефремов, выбирающий главу уже второй раз в течение года, бурлил. Во всяком случае, жалобы в избирком и судебные заседания исчисляются здесь десятками.
Уровень накала страстей отразился и на активности избирателей. Как сообщили в Тульском облизбиркоме, в Веневе явка составила 29,58 процента, в Ефремове -42,97 процента.
Довольно показательно выглядят и результаты протестного голосования. В Веневе за кандидата "против всех" проголосовали 13,47 процента избирателей, в Ефремове недовольных всеми кандидатами оказалось 9,48 процента. Это позволяет сделать вывод, что скандалы, сопровождающие избирательные кампании, как бы помогают жителям определиться в своем выборе. Тем не менее уровень протестного голосования в обоих районах высок: люди не пассивны - они идут на выборы и выражают свое недовольство общей социально-экономической ситуацией в регионе. Наверное, это стоило бы учесть руководству законодательной и исполнительной ветвей власти области. Как при формировании социально-экономической политики, так и при подготовке муниципальных выборов, которые пройдут осенью этого года.
В Веневе Александр Пугачев, поддержанный практически всеми основными политическими силами, победил с результатом 61,26 процента. Он уверенно лидировал на 27 избирательных участках. Его ближайший соперник Михаил Сулин набрал 18,19 процента голосов, победив Пугачева только на одном участке.
В Ефремове оппозиционер Понамарев со счетом 56,85 процента голосов победил ставленника нынешней исполнительной власти Валерия Дробкова, набравшего 23,5 процента. Безусловное лидерство Понамарева было выявилось на 56 участках, Дробкову же отдали предпочтение избиратели всего десяти участков.
В ходе этой кампании интрига развивалась в основном на эмоциональном поле - экономические программы в борьбе практически не участвовали и не рассматривались. С одной стороны, Понамарев весной прошлого года проиграл всего 188 голосов Олегу Лебедеву, которому ефремовцы не могут простить бездарного, на их взгляд, руководства районом и "дезертирства" в областную Думу. С другой, жители района недовольны и "предательством" бывшего главы Дробкова, который сначала согласился стать заместителем губернатора области, а затем пожелал вернуться в район. Любопытно и то, что в начале кампании шансы на победу у этих двух кандидатов были почти равные - рейтинги обоих были чуть более 20%. Несомненно, здесь свою роль сыграло и наличие довольно длинного списка других кандидатов: если в Веневе выбирали из троих, то в Ефремове из семерых претендентов.

"РАБОЧИЙ ПУТЬ" (СМОЛЕНСК) 18 ЯНВАРЯ
Утверждена Концепция обеспечения и защиты прав и свобод в Смоленской области
Автор: Пресс-центр администрации Смоленской области
Губернатор Виктор Маслов подписал указ, которым утверждена Концепция обеспечения и защиты прав человека и гражданина в Смоленской области на 2005 - 2007 годы.
Концепция разработана Уполномоченным по правам человека в Смоленской области с учетом предложений общественных организаций и поддержана Советом Соборного комитета Смоленского Народного Собора. Как отмечается в документе, в Смоленской области наблюдается снижение обоснованных обращений граждан, связанных с нарушением их конституционных прав. Вместе с тем сохраняется влияние объективных факторов, реально определяющих возможность обеспечения законных интересов граждан. В их числе низкий уровень оплаты труда и социального обеспечения, посткризисное состояние региональной экономики и, как следствие, недостаточный, не соответствующий требованиям Конституции РФ уровень жизни граждан, высокая смертность. В Смоленской области также недостаточно используется потенциал различных общественных организаций в деле предупреждения нарушений прав человека и соблюдения прав граждан. Одной из главных причин имеющихся нарушений конституционных прав граждан является низкий уровень правовых знаний населения.
В утвержденной Концепции подчеркивается, что "обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина являются целью деятельности органов государственной власти Смоленской области, смысл и суть которой заключается не только в реализации приоритетных положении Конституции Российской Федерации, но и в реальном укреплении доверия граждан к государству, в создании условий для социальной стабильности в регионе". Положения Концепции предусматривают введение системного правового просвещения и образования населения, повышение эффективности и культуры управления, активизацию роли общественности в защите прав и свобод человека и гражданина. В документе отражены также проблемы защиты и восстановления конституционных прав наименее защищенных категорий граждан: детей, инвалидов, ветеранов и пенсионеров, граждан без определенного места жительства и определенного рода занятий, лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.
Руководствоваться основными положениями Концепции предписано всем областным органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образовании при разработке целевых программ социальной направленности и планировании практических мероприятий по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина в Смоленской области.

"РАБОЧИЙ ПУТЬ" (СМОЛЕНСК) 18 ЯНВАРЯ
Депутаты Смоленской городской Думы начали свою работу со скандала
Автор: Юлия Савченкова
Первая сессия Смоленского городского Совета третьего созыва войдет в историю как одна из самых драматичных и эмоциональных. Так и не был избран заместитель председателя горсовета, три депутата вообще голосовали против начала сессии, в ее работу пришлось вмешаться представителю прокуратуры и трижды - приглашенному председателю областной Думы Владимиру Анисимову.
Драма в городском Совете
КТО ПРАВ?
Об этом народные избранники спорили почти час. Депутат Алексей Быков усомнился в законности происходящего в зале мэрии: спор разгорелся из-за времени, когда нужно оглашать результаты выборов. По его мнению, прежде было необходимо объявить о начале сессии и только потом вручать мандаты. Однако большинство посчитало, что до получения мандатов о начале первого заседания говорить рано и открыли его только после получения удостоверений.
По традиции вначале председательствовал старший по возрасту - депутат Виталий Вовченко. В повестке дня заседания значилось всего два вопроса, однако над их решением депутаты думали несколько часов. Самый важный пункт повестки - выборы председателя городского законодательного собрания третьего созыва.
Депутат Дмитрий Левант предложил начать работу с создания депутатских комиссий и избрания их председателей. Он аргументировал свое предложение тем, что большинство парламентариев еще не знакомы друг с другом, а в ходе обсуждения предложенного вопроса есть возможность узнать коллег лучше. Однако эта инициатива не нашла поддержки депутатов, и сессия продолжила работу по традиционному сценарию.
ИЗБИРАТЕЛЮ ЛАМПОЧКА ВАЖНЕЕ ИНВЕСТИЦИЙ
На должность председателя городского Совета третьего созыва, несмотря на предположения аналитиков, были выдвинуты всего два претендента. В этом списке не было председателя городского Совета прошлого созыва Виталия Вовченко (как отметил экс-спикер в перерыве, он и не собирался занимать этот пост в третий раз). На должность председателя горсовета Раиса Дижиченко предложила кандидатуру Виктора Гришаенкова, руководителя исполнительного комитета Смоленского городского отделения партии "Единая Россия". Вторым кандидатом стал Сергей Лебедев, председатель совета директоров ОАО "Смоленскпромстрой", в прошлом принимавший участие и в губернаторских выборах, и в выборах мэра.
Каждому из претендентов на председательское кресло было предложено поделиться своим видением работы в должности спикера и ответить на вопросы депутатов. Первый кандидат призвал избранников работать не в противовес, а совместно с администрацией и при принятии решений стремиться к коллегиальности. К тому же в своей речи он перечислил основные проблемы города и сообщил, что при голосовании будет отстаивать интересы дела, а не партии. Основной задачей горсовета Виктор Алексеевич считает "контроль за работой администрации и расходованием бюджетных средств".
Г-н Лебедев не стал останавливаться на функциях горсовета, сославшись на то, что все они определены законами. Однако Сергей Александрович заявил, что "между городским Советом и администрацией будут трения, но столкнуть меня с мэром никому не удастся. Заставить горсовет "ходить" под администрацией тоже не получится". Одним из принципиальных моментов он назвал "выстраивание нормальных межпарламентских отношений между городом и областью". Об избирателях тоже не забыл: "Уже в ходе выборов мы столкнулись с тем, что избиратели жалуются на коммунальщиков. Для них лавочка и лампочка, безусловно, важнее каких-то инвестиционных проектов. И если мэр решает проблемы ТЭК, зарплат бюджетников и так далее, то депутатам придется заниматься именно наказами избирателей".
В результате депутаты отдали предпочтение Сергею Лебедеву. За него проголосовало минимальное большинство: 13 из 24 депутатов, девять были против, один воздержался.
НЕ ХВАТИЛО ГОЛОСА.
Иная картина - с выборами заместителя председателя городского Совета. На должность претендовали Виталий Вовченко и Елена Ульяненкова (причем, как призналась Елена Александровна, для нее это стало неожиданностью). В своем программном выступлении Виталий Владимирович отметил, что "прежними составами было сделано немало. И нужно продолжать начатую работу". Елена Александровна назвала приоритетные направления деятельности горсовета и администрации, среди которых программа "Социальное жилье": "Нужно, чтобы уже в этом году смоляне почувствовали, что это не фикция, а реально выполненное обещание". Большинство депутатов приняли сторону г-жи Ульяненковой, однако она набрала 12, а не минимально положенные 13 голосов.
На этом депутаты остановились, перенеся вопрос выборов заместителя председателя городского Совета на следующую сессию.

"РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН" (КАЗАНЬ) 18 ЯНВАРЯ
Президент Татарстана Минтимер Шаймиев высказал свое мнение по поводу ситуации с монетизацией льгот
М.ШАЙМИЕВ О СИТУАЦИИ С МОНЕТИЗАЦИЕЙ ЛЬГОТ
Вчера Президент Татарстана Минтимер Шаймиев принял участие и выступил на совещании у Председателя Правительства РФ Михаила Фрадкова по вопросам реализации мер по приведению системы социальной защиты граждан в соответствие с разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Совещание проходило с участием членов Правительства РФ и руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных работников Администрации Президента РФ, а также ряда глав субъектов Российской Федерации.
М.Шаймиев конкретно охарактеризовал ситуацию с монетизацией льгот, предусмотренных федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122. В частности, он перечислил актуальные проблемы, возникающие в ходе реализации данного закона, прежде всего в части транспортного обслуживания льготников. Президент РТ предложил учредить единые проездные билеты как для республиканских, так и для федеральных льготников вместо денежных компенсаций, выделяемых для этих целей местным и федеральным бюджетами.
Одновременно им была подчеркнута и необходимость ускорения сроков повышения пенсий для всех категорий пенсионеров.
М.Шаймиев считает необходимым и возможным принять в Татарстане в ближайшее время ряд конкретных мер с учетом замечаний и предложений, поступающих с мест от льготников, пенсионеров. После проработки данные решения будут обнародованы.

"РЯЗАНСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (РЯЗАНЬ) 18 ЯНВАРЯ
Премьер-министр Рязанской области А. Ярин рассказал о проблемах реализации закона о монетизации льгот в регионе
Автор: Татьяна Барановская
МОНЕТИЗАЦИЯ: НОВЫЕ ШАГИ
Правительство области работает над решением трудных вопросов реформы.
Вчера состоялась пресс-конференция Председателя Правительства Рязанской области Андрея Вениаминовича Ярина. Темой ее стало выполнение в нашей области Федерального закона №122.
- Большинство проблем уже решено или находится в стадии решения, - подчеркнул Андрей Вениаминович, отвечая на вопросы журналистов.
По сравнению с другими регионами наша область в части реализации закона о монетизации льгот, по словам Председателя Правительства, "выглядит неплохо".
Достигнута договоренность, что федеральным льготникам и пенсионерам, не имеющим права на льготы, будет осуществлена скидка в размере 50 процентов на проезд на основных видах транспорта. Удостоверять это право будет льготный проездной билет (единый на автобус и троллейбус по цене 125 рублей, на трамвай - 100 рублей). Приобретаться он будет через органы социальной защиты населения. С 1 февраля эта схема будет работать повсеместно.
Что касается льготного лекарственного обеспечения, то 1400 льготных рецептов уже выписано и аптекам разрешено выдавать лекарства по ним из собственных запасов. Так что отказ (если он имеет место) в выписке льготных лекарств и их получении неправомерен.
В настоящее время регистр лиц, имеющих право на единые денежные выплаты, создан в количестве более 224000 человек. Учтены около 153000 граждан, меры социальной поддержки которых определяются исполнительным органом субъекта РФ. Данная работа продолжается. Регистры пополняются информацией о гражданах, впервые получивших право на меры социальной поддержки.
Как уже сообщалось, 29 декабря 2004 года Рязанской областной Думой приняты Законы Рязанской области "О мерах социальной поддержки некоторых категорий ветеранов" и "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", в соответствии с которыми отдельным категориям граждан устанавливается ежемесячная денежная выплата и предоставляется набор социальных услуг:
- ветеранам труда и лицам, приравненным к данной категории, - ежемесячная денежная выплата в сумме 110 руб. и набор социальных услуг на сумму 90 руб., включающий в себя предоставление льготного проезда (оплата в размере 50% стоимости проезда) на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов с 1 октября по 15 мая и бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов;
- труженикам тыла - ежемесячная денежная выплата в сумме 170 руб. и набор социальных услуг на сумму 130 руб., включающий в себя предоставление льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (оплата в размере 50% стоимости проезда), бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов и оплата стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, в размере 50%;
- реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - ежемесячная денежная выплата в сумме 170 руб. и набор социальных услуг на сумму 130 руб., включающий в себя предоставление бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов, а также на автомобильном транспорте общего пользования в пределах административного района проживания и оплата стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, в размере 50%.
По данным областного управления труда и социальной защиты населения, осуществить проведение ежемесячных денежных выплат вышеуказанным категориям граждан планируется в третьей декаде января, в дальнейшем выплата будет производиться со второй декады каждого месяца.
В течение первого квартала 2005 года данным категориям граждан органами социальной защиты населения области будет произведена выдача вкладышей к льготным удостоверениям, на основании которых в дальнейшем будет осуществляться предоставление набора социальных услуг.
Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг сохранены и будут предоставляться в прежнем порядке через органы социальной защиты населения городов и районов Рязанской области.

"РЯЗАНСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (РЯЗАНЬ) 18 ЯНВАРЯ
Рязанские коммунисты сформировали список кандидатов в депутаты областной Думы
Автор: Анна Трофимова
ЗА КОГО БУДЕМ ГОЛОСОВАТЬ?
На прошедшей в минувшую субботу конференции регионального отделения КПРФ путем тайного голосования был утвержден список кандидатов в депутаты областной Думы по единому избирательному округу. Всего в нем 19 фамилий. Первым в партийном списке значится нынешний председатель законодательного собрания Владимир Федоткин. Далее следуют действующие региональные парламентарии Александр Тарасов, Евгений Рябко и Иван Хренов. По партийному списку также проходят известные рязанцам люди: заместитель главы администрации Рязани Валерий Комогоркин и председатель Рязанского областного фонда ветеранов войны, труда и Вооружённых Сил Анатолий Прокофьев, экс-депутат Государственной Думы Анатолий Никитин и бывший лидер НПСР Владимир Медведев. Самый же юный участник выборов - студент Рязанской сельхозакадемии Денис Сидоров. Его имя значится в списке коммунистов последним.
По одномандатным округам коммунисты решили выдвигать одиннадцать кандидатов. Среди них действующие депутаты облдумы Александр Тарасов, Лидия Горазеева, Юлия Гладыше-ва, Иван Хренов, Виктор Разживин. От коммунистов также выдвигается экс-депутат облдумы прошлого созыва Владимир Панкратов и начальник расчетной службы "Глобуса" Валентина Морозова, которая первоначально планировала участвовать в выборах в качестве самовыдвиженца. Кроме того, одного из действующих депутатов облдумы - директора Ключанского спирт-завода Николая Колесника члены регионального отделения КПРФ решили поддержать. На конференции также выяснилось, что в выборах не примет участие Павел Маматов. Он подал заявление о выходе из КПРФ. Как пояснил первый секретарь регионального отделения КПРФ Евгений Рябко, члены партии пока не приняли решение по заявлению Павла Маматова.
В этот же день список кандидатов в региональные парламентарии по единому избирательному округу утвердили члены местного отделения "Родины". В нем 12 человек. Ключевые позиции в партийном списке занимают генеральный директор "Агродорстроя" Валентин Барсуков, бывший начальник облздрава Сергей Исаков, директор ООО "Рязань-машинлизинг" Вячеслав Оленьев и депутат Скопинской районной Думы Александр Люлюкин.
Предполагается, что региональное отделение Аграрной партии определится со списком кандидатов сегодня, а "Единой России" и СПС - 22 января.

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 18 ЯНВАРЯ
Британский посол впервые в Петербурге
Об инвестиционных возможностях регионов Северо-Западного федерального округа и ходе российских реформ рассказала заместитель полномочного представителя президента РФ в СЗФО Любовь Совершаева послу Великобритании в России Энтони Брентону, впервые посетившему Петербург.
Как сообщили корр. СПб-ТАСС в пресс-службе полпреда, встреча состоялась вчера во дворце на Петровской набережной.
Любовь Совершаева и Энтони Брентон обсудили возможные направления по расширению торгово-экономических и культурных связей.

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 18 ЯНВАРЯ
Митинги на улицах, совещания в коридорах власти - таковы первые итоги реализации отмены льгот в Петербурге
Автор: Александр Рабковский
СТРАСТИ О 230 РУБЛЯХ
О том, что петербургские пенсионеры не удовлетворятся ни 180, ни 230 рублями, предоставляемыми им из городского бюджета взамен прежнего бесплатного проезда на городском общественном транспорте, говорилось задолго до минувших бурных выходных дней. Предупреждали об этом членов городского правительства представители Федерации профсоюзов, когда еще в сентябре в Смольном обсуждался законопроект о социальных выплатах бывшим городским льготникам. В октябре предлагал ввести льготные проездные билеты для пенсионеров в интервью "СПб ведомостям" депутат ЗакСа Олег Нилов. Во время второго чтения проекта петербургского бюджета в Мариинском дворце фракция ЛДПР предлагала поправку, согласно которой на такие проездные выделялось бы 1,7 млрд. рублей. Но исполнительная власть каждый раз отвечала категорическим "нет". Транспорту, мол, нужны реальные живые деньги, и город не может льготировать пенсионеров по аналогии со школьниками и студентами.
И вот в минувшую субботу, выступая по телевидению, губернатор Валентина Матвиенко наконец заявила о том, что льготные карточки в городе для пенсионеров появятся: их можно будет начиная с 25 января за 230 рублей приобретать на станциях метрополитена, предъявляя пенсионные удостоверения. Причем льгота эта будет распространяться как на тех людей, которым выплачиваются денежные компенсации из городской казны (ветераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий и простые пенсионеры), так и на федеральных льготников. За последних, если верить воскресным обещаниям побывавшего на берегах Невы министра здравоохранения и социального обеспечения Михаила Зурабова, с городом расплатится федеральный центр. За своих по 370 рублей, недостающих до цены обычного проездного, станет, естественно, платить городская казна. Те, кому проездные не понадобятся, могут истратить положенные им 230 рублей на другие цели.
Итак, Смольный согласился с тем, что пенсионерам льготы нужно сохранить. Но какой ценой: в выходные бурлили Невский и Московский, погиб 79-летний пенсионер.
Улица
Первые митингующие в субботу появились в районе Смольного, как сообщили информационные агентства, около 14.00. Сначала количество манифестантов не превышало 200 человек, но постепенно их становилось все больше, а когда колонна двинулась, останавливая транспорт, по Суворовскому проспекту к Невскому, она стала расти буквально на глазах. В официальных сводках мелькнула цифра 1,5 тысячи участников, но верить ей можно с трудом. Впрочем, встреченный мною около 17.00 на перекрестке Невского и Садовой улицы знакомый радиожурналист сказал, что такого количества митингующих он не видел ни на одной из последних санкционированных властями демонстраций 1 мая и 7 ноября, ни на традиционных акциях протестов профсоюзов.
Аналогичным образом происходили события и на Московском проспекте, где, к сожалению, не обошлось без жертв: выехавшую из двора иномарку пытались остановить манифестанты, и в результате инцидента один из них был сбит машиной насмерть.
В субботу на Невском возле "Гостиного Двора" люди перекрывали движение транспорта до 21.00, а в воскресенье собрались вновь, выражая неудовлетворение прозвучавшим накануне выступлением губернатора и требуя восстановления прежнего бесплатного проезда. "Пострадал" оказавшийся в роли крайнего председатель комитета по труду и социальной защите населения Александр Ржаненков: ему не дали выступить с разъяснением позиции Смольного по волнующему всех вопросу и попросту прогнали с митинга.
Стихийные выступления пенсионеров продолжились и вчера: днем группа манифестантов, по сообщению ИА "РосБалт", предприняла даже попытку прорваться в Смольный, и охраняющим резиденцию правительства города силам милиции стоило немалого труда удержать ситуацию под контролем. Смольный
Не совсем понятно, зачем было прорываться пенсионерам в Смольный, если еще в субботу Валентина Матвиенко приняла у себя группу из 16 наиболее активных манифестантов. Видимо, в ходе беседы с ними у губернатора в основном и созрело решение о введении льготных проездных за 230 рублей, о котором она сообщила в прямом телеэфире, посоветовавшись
предварительно с членами своей команды.
А в воскресенье в Смольном прошло совещание руководителей города со срочно прибывшим в Петербург министром здравоохранения и социального развития РФ Михаилом Зурабовым. По словам некоторых участников этого совещания, у федерального министра именно на берегах Невы наконец-то на многое открылись глаза. Он заявил, в частности, что в силу ряда объективных причин (непонятно, каких конкретно. - А. Р.) правительство до сих пор уделяло недостаточное внимание транспортным проблемам. И пообещал, что льготные проездные будут у всех российских пенсионеров.
Одновременно, как сообщает Интерфакс, в Москве вице-премьер Александр Жуков упирал на то, что недовольны лишь те пенсионеры, которым вовремя не выплатили положенные денежные компенсации. Увы, о Петербурге такого не скажешь: у нас, как известно, деньги пришли к большинству ветеранов даже раньше их январских пенсий. Значит, дело совсем в другом.
Вчера же Смольный стал местом встречи губернатора и членов правительства с представителями оппозиционных политических партий и движений, принимавших участие в протестных манифестациях. Среди них КПРФ, РКРП - РПК, "Яблоко", национал-большевики и другие. Партийные активисты передали губернатору 10 своих требований, среди которых, в частности, приостановление действия закона о монетизации льгот в Петербурге, восстановление действовавших ранее льгот на общественном транспорте, соответствующая корректировка городского бюджета, выдвижение Петербургом законодательной инициативы о повышении базовой ставки трудовой пенсии по старости с 650 до 3000 рублей и т. д. Губернатор эти предложения приняла и пообещала рассмотреть возможность выполнения того, что находится в пределах компетенции городских властей. Одновременно В. Матвиенко предостерегла лидеров партий от экстремистских действий, связанных с перекрытием проспектов и блокированием правительственных учреждений.
В Законодательном собрании вчера прошло внеочередное заседание постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам. В конце минувшей недели депутаты, приглашая на эту встречу всех руководителей социального блока исполнительной власти, намеревались ставить вопрос ребром о введении льготных карточек. Но, как видим, губернатор уже приняла соответствующее решение раньше, а потому речь пошла уже о другом: как узаконить, легитимизировать это устное распоряжение Валентины Матвиенко. Ведь ясно, что нужны срочные коррективы к принятому недавно городскому закону о социальных выплатах, ибо в противном случае будет прав любой кондуктор, требующий с пенсионера 10 рублей за проезд.
Решили оперативно подготовить поправки к закону и принять их 19 января, проведя для этого даже не одно, а как минимум два заседания ЗакСа. Одновременно депутаты заслушали информацию председателя комитета по здравоохранению Юрия Щербука о ситуации с предоставлением льготникам бесплатных лекарств. Здесь, как выясняется, тоже немало проблем: возросла нагрузка на врачей, которым требуется теперь выписывать рецепты аж из 29 пунктов. По мнению Ю. Щербука, нужно принять на федеральном уровне изменения в нормативы труда медиков, увеличив среднее время приема одного пациента с нынешних 12 до 20 минут. Одновременно председатель комитета заверил депутатов, что в городе есть необходимый запас лекарств по утвержденному Минздравом льготному перечню из 322 препаратов. Продуманы многие организационные вопросы:
если врач почему-то отказывает выписать пациенту нужное лекарство, тот вправе обратиться к главному врачу поликлиники, и решение будет приниматься уже консилиумом из трех медиков и т. д.
Выступил на заседании комиссии и председатель комитета по транспорту Александр Дацюк, рассказавший о том, как будет производиться продажа льготных карточек для пенсионеров. По его словам, возможности расширить количество пунктов продажи нет, так как только на станциях метро есть доступ к компьютерной базе данных на этих льготников. Иначе ведь ситуацией могут воспользоваться недобросовестные люди, которые начнут приобретать в разных местах по нескольку проездных, а потом их продавать.
Вот так, с болью и даже, увы, с кровью, входит город в очередную шумно разрекламированную в "Белом доме" и в Госдуме социальную реформу.
Налицо попытки отдельных представителей федерального центра сделать стрелочников из региональных властей. Но ведь неужели не было ясно, что всю огромную страну нельзя в очередной раз стричь под одну гребенку, не сопровождая монетизацию льгот более справедливым перераспределением налоговых потоков? Есть, разумеется, ошибки и у городских властей, но сегодня они во многом стали заложниками непродуманной социальной политики центра. А потому вопрос, во сколько обойдутся городу эти самые 230 рублей для бесплатного проезда пенсионеров, остается по-прежнему чрезвычайно острым.

"СЕВЕРНЫЙ КРАЙ" (ЯРОСЛАВЛЬ) 18 ЯНВАРЯ
В Ярославле побывал вице-спикер Государственной Думы РФ от фракции "Родина", лидер партии "Народная воля" Сергей Бабурин
Автор: Сергей Кулаков
ЯВЛЕНИЕ ИЗБРАННИКА НАРОДУ
Вчера в Ярославле побывал вице-спикер Государственной Думы РФ от фракции "Родина", лидер партии "Народная воля" Сергей Бабурин. Официальная цель визита - участие в презентации энциклопедии "Летопись ярославских сел и деревень", подготовленной местными однопартийцами. Но на встрече с прессой и депутатами облдумы московского гостя спрашивали больше о монетизации льгот и отношении к президенту Путину.
Зачем надо было отменять льготы, ведь в 2004 году государство впервые имело столько денег, что могло обеспечить все социальные обязательства перед населением? - недоумевал Сергей Бабурин. - Но правительство решило отказаться от этого. Такое впечатление, что кто-то хочет подложить огромную бомбу и под Президента РФ, и под саму нашу страну. А партия "Единая Россия" выступает той бабушкой, которая подбрасывает дрова в общий костер. Это не просто цинизм, это шаг к катастрофе.
В январе "медведи" из Государственной Думы РФ, очнувшиеся от десятидневных каникул, на которые отправили всю Россию, начали сетовать, что хороший закон плохо исполняется. Однако, как заявил депутат Бабурин, акции протеста пенсионеров, прошедшие в январе, покажутся властям пионерскими сборами после того, как в конце месяца люди получат квитанции об оплате услуг ЖКХ. Вот тогда, считает народный избранник, мало не покажется никому.
Нынешнему правительству пока везет: цена на нефть держится на высоком уровне. Государственная Дума РФ приняла бюджет на 2005 год с профицитом. Это огромные суммы, которые идут на пополнение стабилизационного фонда и расходы правительства, не предусмотренные бюджетом. Средства стабфонда размещаются в западных банках под 2 процента годовых, но в этих же банках сегодня мы берем такую же сумму взаймы, чтобы расплатиться по нашим внешним долгам, правда, уже под 9 процентов! Кто санкционировал это?
Сейчас в иностранных СМИ активно обсуждается вопрос о том, что Владимир Путин может досрочно уйти в отставку с поста президента. Утверждается, что против него образовался альянс российских олигархов и западных капиталистов. А тут еще и массовые протесты пенсионеров. Мы поинтересовались у Сергея Бабурина, как он оценивает подобные прогнозы.
Пока нет никаких оснований утверждать, что Путин не доработает до конца срока. Однако угроза для главы государства вполне реальна. А вообще России и лично ее президенту на Западе объявлен крестовый поход, потому что там решили окончательно и бесповоротно уничтожить русскую цивилизацию, - заявил Сергей Бабурин. - То, что в конце 2004 года происходило на Украине, будут делать с нами через год-два. За Киевом следующие на очереди Минск и Москва.
Говорил Бабурин и о судьбе своей партии. Предполагалось, что "Народная воля" самораспустится, а ее члены в индивидуальном порядке вступят в партию "Родина" Дмитрия Рогозина. Еще пару месяцев назад депутаты Ярославской облдумы Петр Губочкин и Евгений Козлов, входящие во фракцию "Родина", поспешили оформить членство в партии Рогозина. Однако Бабурин и депутат Государственной Думы РФ от Ярославской области Анатолий Грешневиков пока раздумывают.
В конце встречи слово взяли депутаты облдумы. Александр Цветков предложил оформить за счет федерального бюджета бесплатные проездные для пенсионеров и других льготников по всей России. По оценкам депутата, это будет стоить 9 - 10 млрд. рублей.
Председатель комиссии по социальной политике Вера Никольская, пользуясь случаем, довела до федерального политика информацию о том, как идет в регионе обеспечение федеральных льготников лекарствами:
Ветераны войны и инвалиды получают лекарства по цене в несколько раз выше рыночной. Так, препарат, который принимают при болезни почек, мы поставляли раньше за 7,5 тыс. рублей, сегодня он закупается почти за 12 тысяч. Сами понимаете, куда уйдет 51 млрд. рублей, выделенных на лекарства для федеральных льготников.
Никольская предложила создать в Госдуме РФ специальную комиссию, которая изучит вопрос лекарственного обеспечения граждан в стране. Опешивший от такой настойчивости вице-спикер тут же пригласил Веру Никольскую в Москву для личного разговора.
Расходясь, многие народные избранники и журналисты говорили о том, что ожидали от политика такого масштаба более реальных оценок на происходящие в стране процессы.

"СЕВЕРНЫЙ КРАЙ" (ЯРОСЛАВЛЬ) 18 ЯНВАРЯ
Губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын 14 января встречался с руководителем администрации Президента России Дмитрием Медведевым
Автор: Иван Петров
Встреча продолжалась долго. О чем беседовали два руководителя, в "Белом доме" не распространяются. Однако, как сообщили в пресс-службе администрации области, после встречи губернатора с главой администрации президента можно сделать вывод, что "каких-либо кадровых изменений в высших органах исполнительной власти Ярослав­ской области в ближайшие три года ожидать не стоит".
Сам факт встречи, а также хорошее настроение Анатолия Лисицына после общения с Дмитрием Медведевым наглядно показывают, что он наверняка получил вотум доверия нынешнего руководства страны до конца срока своих полномочий. Для губернатора это сегодня актуально как никогда, ведь политическая и экономическая элита региона всерьез не первый месяц обсуждает, когда же он уйдет (или его снимут) с поста главы региона. Предполагаемая отставка связывалась напрямую с уголовным делом, возбужденным Генеральной прокуратурой РФ против Анатолия Лисицына. Однако в ходе судебных заседаний сторона обвинения получила первый серьезный сигнал о том, что ее аргументы попросту рассыпаются.
Наблюдатели не исключают, что итогом встречи в Кремле явится то, что упомянутое уголовное дело будет и вовсе прекращено.

"СИМБИРСКИЙ КУРЬЕР" (УЛЬЯНОВСК) 18 ЯНВАРЯ
В Законодательном Собрании Ульяновской области разрабатывается проект закона о развитии инвестиционной деятельности
КАК ЗАМАНИТЬ ДЕНЬГИ В ОБЛАСТЬ?
Лишь 766-е место по объему инвестиций на душу населения занимает сегодня в Российской Федерации Ульяновская область. Помочь исправить такое плачевное положение призван Закон "О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области", проектом которого занимается комитет по промышленности Законодательного Собрания.
Изменить социально-экономическое положение области к лучшему без привлечения значительных средств невозможно. Власти это тоже прекрасно понимают, поэтому еще в 1997 году был принят Закон "О гарантиях инвестиций в Ульяновской области". Однако, по оценкам специалистов, он получился слишком размытым: лишь в общих чертах устанавливал намерения по предоставлению льгот и гарантий инвесторам, не конкретизировал формы поддержки желающим вложить деньги в развитие областной экономики, не содержал четких критериев для приоритетных инвестпроектов.
Практический эффект от данного закона оказался невелик. К тому же имеется ряд противоречий федеральному законодательству.
Устранить недостатки и призван новый законопроект. Он, в частности, определяет порядок формирования областного реестра инвестиционных проектов, проведения конкурса на присвоение инвестиционному проекту статуса приоритетного, формы господдержки. Разработчики надеются, что после принятия закона эта система станет более прозрачной.

"СИМБИРСКИЙ КУРЬЕР" (УЛЬЯНОВСК) 18 ЯНВАРЯ
Мэр Ульяновска прокомментировал ситуацию с монетизацией льгот
Автор: Татьяна Захарычева
МЭР ОБЕЩАЕТ
Вчера журналисты в экстренном порядке были приглашены на пресс-конференцию к мэру города Сергею Ермакову. "Выполнение Федерального закона №122 о льготах" - такая была заявлена тема.
Как пояснил мэр, он принял участие в работе аппаратного совещания у губернатора, на котором были обозначены все проблемы процесса монетизации льгот в области и городе.
Власть определила порядок действия в сложившейся ситуации. О некоторых из принятых решений "СК" писал в других публикациях. Так что остановимся на новинках.
Региональных льготников планируется бесплатно перевозить в черте города не только на электротранспорте, но и на маршрутках. Речь идет о маршрутах, которые не дублируются городским общественным транспортом (к примеру, переезд через мост). Частным перевозчикам, обслуживающим такие участки трассы, будет предложено возить региональных льготников бесплатно. Соответствующую компенсацию предприниматели будут получать из городского бюджета.
Чрезвычайно напряженной назвал мэр ситуацию с льготными лекарствами. Ермаков сказал, что фирма "Биотек", которая выиграла тендер на поставку в Ульяновскую область льготных препаратов, со своими обязанностями не справилась.
Одиннадцатого января из 322 наименований препаратов в аптеках было только семьдесят.
Сейчас ситуация исправляется, лекарства в город завозят фурами. Проблема остается острой только в отношении астматиков, но и она якобы носит временный характер. Запасов поступившего инсулина хватит на месяц.
Льготы по оплате услуг ЖКХ остаются в нынешнем году для всех категорий льготников такими же, что и в прошлом. Новинка в том, что буквально через месяц городская власть собирается решить проблему с неудобствами при осуществлении коммунальных платежей.
Для этого будут открыты просторные расчетные центры в трех районах города - в Засвияжье (на улице Шолмова и в районе автозавода), в самом центре города и в Железнодорожном районе недалеко от "Современника".
За рамками темы пресс-конференции Ермаков сообщил, что уже сегодня учителя начнут получать зарплату за декабрь. Мэр объяснил задержку с выплатами отчасти праздниками и принес свои извинения работникам образования.

"СИМБИРСКИЙ КУРЬЕР" (УЛЬЯНОВСК) 18 ЯНВАРЯ
Болезнь вице-губернатора Ульяновской области создала правовую коллизию
Автор: Андрей Семенов
ОТСТАВЛЕННЫЕ НЕ ПРОПАДУТ
Со вступлением Сергея Морозова в должность прекратились полномочия Владимира Шаманова как избранного главы нашей области. Одновременно истек срок полномочий и назначенных Шамановым вице-губернаторов. Практически все они уже подали заявления об отставке, отставка принята. Исключением стала только Мария Большакова, зам по социальным вопросам, исполнявшая в течение двух месяцев, пока Шаманов и Шканов участвовали в выборах, обязанности губернатора. Когда стало ясно, что к власти приходит Морозов, Большакова ушла на больничный, где до сих пор и находится.
Этот ее шаг создал правовую коллизию. По Закону "О госслужбе и государственных должностях Ульяновской области" ни один из заместителей не может после смены губернатора оставаться на своем посту. Все они должны быть новым главой области уволены.
Иначе получается абсурд. Это все равно, как если бы Шаманов в последний момент лег в больницу и с полгода там лежал, заявляя, что он по-прежнему губернатор, поскольку человека, находящегося на больничном, уволить нельзя. И было бы тогда в области одновременно два избранных губернатора.
Вот такую ситуацию и создала Большакова. По одной из версий, она хочет протянуть срок вице-губернаторства еще на несколько месяцев, чтобы получить добавку к пенсии.
Вообще чиновники неплохо о себе позаботились. Так, отправленные в отставку вице-губернаторы будут в течение года получать ежемесячное пособие в размере своего среднего заработка. Если они в этот срок успеют найти новую работу, но с меньшей, чем была в администрации, зарплатой, им обязаны доплачивать из бюджета. Тоже до года. При выходе же на пенсию они получают еще и единовременное вознаграждение в размере шести месячных зарплат. Для замов главы области это подарок в сумме порядка 200 тысяч рублей.

"СОВЕТСКАЯ ЧУВАШИЯ" (ЧЕБОКСАРЫ) 18 ЯНВАРЯ
Президент Чувашии Николай Федоров провел совещание по вопросам монетизации льгот
Автор: Пресс-служба администрации президента Чувашии
ЛЬГОТНИКОВ ЧУВАШИИ В ОБИДУ НЕ ДАДУТ
События первых дней наступившего года в ряде регионов России "на фронте монетизации льгот" показали - Чувашская Республика еще летом прошлого года сделала правильный выбор, сохранив республиканским "льготникам" все региональные льготы.
Об этом вчера шел разговор на планерке для членов Кабинета Министров республики, которую провел Президент Чувашии Николай Федоров, отметивший: "Благодаря взвешенной и ответственной политике сохранения региональных льгот республика выгодно отличается от других регионов". В некоторых из них недовольство достигло своего пика - на многотысячных митингах ветераны требовали вернуть им льготы.
В минувшую субботу в Приволжском федеральном округе прошло по возникшей социальной проблеме селекторное совещание, в котором приняли участие министр труда, социальной и демографической политики ЧР Валерий Андреев и министр здравоохранения Нина Суслонова. На селекторе регионы, входящие в ПФО, были разделены на три категории. Первая, самая неблагополучная, - те субъекты, где недовольство населения монетизацией льгот вылилось в массовые акции протеста. Сюда относятся и такие богатые регионы, как Татарстан, Башкортостан, Самарская область. Во второй группе - неблагополучной, в которую вошли Марий Эл, Мордовия, Пензенская и ряд других областей, негативная реакция жителей вылилась в обращения к органам власти, в частности, по причине полной ликвидации для всех льготников бесплатного проезда на общественном транспорте. В третью, весьма малочисленную категорию, вошли территории, население которых относительно спокойно восприняло реформы. Возглавляет эту группу регионов Чувашская Республика, руководство которой ответственно подошло к федеральным инициативам.
Проблемы в Чувашии если и возникают, то только по федеральным льготникам. В частности, есть некоторые сложности по лекарственному обеспечению - эти, по сути, федеральные проблемы сегодня решаются за счет республиканского бюджета. По этому поводу Николай Федоров поручил министру финансов Николаю Смирнову подготовить полную и объективную информацию с тем, чтобы довести ее до Президента России. В Чувашии все больше обращений со стороны желающих перейти из федерального списка льготников под республиканское крыло. К таковым, например, относятся взятые под федеральную ответственность вдовы участников Великой Отечественной войны, которые за вычетом так называемого социального пакета получают 150 рублей, которых не хватает даже на приобретение месячного проездного билета на проезд в общественном транспорте.
Члены Кабинета Министров заслушали информацию о завершении газификации республики и о начале реализации масштабной программы обеспечения населения Чувашии качественной питьевой водой. И здесь возникают сложности, упирающиеся в федеральный уровень. Министр природопользования Сергей Дринев доложил, что за перевод земель из лесного фонда в водный нужно платить такую же сумму, во сколько обойдется строительство водохранилищ. Причем - парадокс! - оба эти фонда находятся в федеральной собственности. Президент Николай Федоров поручил правительству республики форсированно работать над реализацией этой важной программы, в том числе плотно взаимодействуя с федеральным правительством для решения текущих проблем. Главное, подчеркнул он, мощности, созданные для решения задач по газификации, не должны простаивать.

"ТЮМЕНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ" (ТЮМЕНЬ) 18 ЯНВАРЯ
14 января в Салехарде состоялось первое в наступившем году заседание Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа
Автор: Ирина Большакова
."ГОД, УРОЖАЙНЫЙ НА ВЫБОРЫ"
14 января в Салехарде состоялось первое в наступившем году заседание Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа. Открыл его председатель Государственной Думы Сергей Харючи. В течение дня депутаты собирались дважды - на очередное и внеочередное заседания, в ходе которых рассмотрено более 15 вопросов. В заседании приняли участие главный федеральный инспектор по Ямало-Ненецкому автономному округу Станислав Казарез, первый заместитель губернатора автономного округа Фуат Сайфитдинов, заместители Альбина Свинцова, Лидия Вэлло, Николай Бабин, Юрий Линк, председатель Счетной палаты автономного округа Сергей Ломакин, председатель избирательной комиссии Андрей Гиберт, прокурор автономного округа Николай Ветюгов.
2005 год в автономном округе будет богат на выборные события. Эта тема вновь стала предметом обсуждения на сегодняшней сессии. Жителям ряда муниципальных образований предстоит избрать местные выборные органы и выборных должностных лиц. Депутаты внесли изменения в Закон автономн