Пресс-обзор межрегионального агентства информации
"Вся Россия" 187(1266) 14 октября 2004 г.
Следующий пресс-обзор выйдет 15 октября 2004 г.

ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ
"АБАКАН" (АБАКАН) 13 ОКТЯБРЯ
Повторные выборы депутатов Абаканского городского Совета депутатов будут совмещены с выборами Председателя Правительства Республики Хакасия и депутатов Верховного совета Хакасии четвертого созыва
НА ТРЕТИЙ-ТО РАЗ ВЫБЕРЕМ СЕБЕ ДЕПУТАТОВ?
Повторные выборы депутатов Абаканского городского Совета депутатов третьего созыва на избирательных округах № 18 и № 28 состоятся 26 декабря и будут совмещены с выборами Председателя Правительства РХ и депутатов ВС Хакасии четвертого созыва. Такое решение 7 октября приняла на своем заседании территориальная избирательная комиссия г. Абакана.
Утвержден и календарный план мероприятий по проведению повторных выборов. Напомним, что выборы по избирательным округам Абакана № 18 и № 28 проводятся в третий раз. Первоначально выборы не состоялись 14 марта текущего года. Повторные проходили в начале июня текущего года и также считаются несостоявшимися по причине неявки избирателей.
С 8 октября на основании публикации решения территориальной избирательной комиссии г. Абакана и календарного плана в газете "Абакан" началось выдвижение кандидатов в депутаты Абаканского городского Совета депутатов третьего созыва по избирательным округам № 18 и № 28, которое завершится 27 октября. А 25 ноября закончится регистрация кандидатов в депутаты Абаканского городского Совета депутатов по указанным округам.

"ВЕЧЕРНЯЯ КАЗАНЬ" (КАЗАНЬ) 13 ОКТЯБРЯ
Казань с официальным визитом посетила делегация Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ)
Автор: Марина Юдкевич
ДЛЯ ПАСЕ - ВО ВСЕЙ КРАСЕ
Вчера был первый из двух дней, отведенных делегацией Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) на выяснение, насколько Татарстан может быть полезен России.
Дело в том, что комиссия ПАСЕ ведет мониторинг: как Россия продвигается по пути строительства правового государства (это обычная процедура для новых членов Совета Европы). ПАСЕ ведет это наблюдение давно, с 1996 года, и планировалось в начале 2005 года выпустить Россию из-под присмотра. И тут - бах, тарарах! - террор, Путин, реформа власти. Движение ли это к правовому государству с демократией и правами человека или куда-нибудь в другое совсем место? В общем, докладчики комиссии по мониторингу Дэвид Аткинсон и Рудольф Биндинг и секретари этой комиссии Матиас Груден и Дмитро Котляр двинулись в инспекцию "внутренних" регионов РФ - Свердловской области и Татарстана.
Теперь понятно, насколько важную услугу (или вовсе не услугу) России мог оказать Татарстан. Репортер "ВК", присутствовавшая на первой из встреч делегации ПАСЕ в Казани, склоняется к мысли, что услуга все-таки будет оказана.
Первой в программе была встреча с представителями общественных правозащитных организаций. И она состоялась в 9 утра, что может свидетельствовать о многом. С одной стороны, по обычному этикету самые важные встречи обычно не назначаются на такое раннее время - но если следовать этой логике, то самым важным событием дня следует считать "обед с участием Исхакова К.Ш.". С другой стороны, есть такая психологическая версия, что с утра человек откровеннее - но следование этой версии в отношении нашего человека, круглосуточно готового к испытаниям, может увести далеко от реальности. Вероятно, раннее время встречи свидетельствовало о простом дефиците времени.
Все участники встречи с легкостью уместились за столом в небольшом банкетном зале гостиницы "Джузеппе" (по месту проживания делегации), причем примерно половина мест была занята гостями и официальными представителями Татарстана, и осталось еще довольно много места. Дэвид Аткинсон, взявший на себя функции председателя, предложил "начать справа". Крайней правой (в смысле расположения за столом) оказалась представительница женского кризисного центра "Фатима". Она не по-женски четко сообщила, что "благодаря проделанной работе все органы госвласти открыты для контакта", но "слабое звено - отсутствие госстатистики".
- Власть закрывает глаза на проблему домашнего насилия или проявляет готовность ее решать? - спросил Рудольф Биндинг.
- Проблема признается, но идет уклон в сторону защиты детей, - с некоторым неодобрением, как мне показалось, ответила "Фатима". Этот тон, конечно, не мог быть вызван тем, что защищают детей (а у европейских парламентариев, безусловно, теперь не могло не возникнуть впечатление, что детей-бродяжек в Татарстане защищают), но косвенно он как бы указывал, что, отдавая все внимание детям, власть пустила женщин на самотек, т.е. на попечение общественных организаций. Но нет: представитель "Фатимы" тут же сообщила, что по линии минсоцзащиты уже выделяются деньги на открытие государственных убежищ для женщин - жертв домашнего насилия.
Тут оказалось, что "Фатима" все-таки не крайняя правая: это место за столом занял запоздавший директор Информационного центра Гражданского форума РТ (ИЦ ГФ), оказавшийся молодой женщиной в темно-розовой кофточке. Парламентарии продемонстрировали, что могут реагировать на женщину в розовой кофточке не так, как реагирует на них Филипп Киркоров - Дэвид Аткинсон с улыбкой пригласил ее высказаться. И после ее объяснений делегаты ПАСЕ казались уже полностью деморализованными особенностями российской политики, и так-то не слишком понятной цивилизованному европейцу.
Дэвид Аткинсон поинтересовался мнением представителя Гражданского форума о предложениях Владимира Путина по реформе власти: "По-вашему, независимости не будет?". Представитель осторожно переспросила: "Вас интересует мое личное мнение или мнение нашей организации?". Гости засмеялись и сказали, что их интересуют оба эти мнения. Все-таки было заметно, что они в России не первый день и готовы к тому, что позиции организации и ее официального представителя могут оказаться кардинально отличными.
И так оно и оказалось. Организация, оказалось, относится к предложениям Путина (в частности, о выборах в парламент исключительно по партспискам) отрицательно, а ее представитель - вообще никак. Потому что, объяснила представитель, у нас в Татарстане большинство независимых депутатов все равно на выборах поддерживаются партиями. "Но как же тогда их независимость?" - недопонял г-н Аткинсон и не получил ответа.
И тут правый крайний фланг опять сдвинулся, ибо за стол подсел директор автономной некоммерческой организации "Казанский институт федерализма" Рафик Абдрахманов. Я стала бояться, что до левого фланга сегодня дело не дойдет - и Рудольф Биндинг, возможно, этого опасался, поскольку, расправив свои буденновские усы, сразу рубанул:
- Что вы думаете о предложениях российского президента об изменении системы выборов губернаторов?
- Я бы не сказал, что это возврат к авторитаризму. я бы не назвал это так. но в условиях, когда у вертикальной ветви власти баланс нарушен. в качестве сдержек и противовесов. - руки директора Казанского института федерализма как бы искали баланс путем сдержек и противовесов - и, увы, не находили.
- А после реформы Татарстан потеряет свой особый статус?
- А. хм. законопроект ведь не опубликован. Если в нем написано. тогда, я думаю, что, скорее всего, политика унификации.
Тут Дэвид Аткинсон, как я поняла, решил, что с правым флангом пора кончать. Там оставался еще Дмитрий Вохмянин от Комитета по защите прав человека РТ - но он повел себя молодцом, т.е. был краток. Сказал, что комитет всегда остается оппонентом власти, а наиболее эффективным институтом защиты прав человека, в частности в РТ, является государственный институт уполномоченного по правам человека. И право слова наконец перешло на левый флаг, ибо там сидел сам уполномоченный Рашит Вагизов. Его парламентарии выслушали с большим интересом, много записывали при этом.
Но - увы - в целом на левом фланге стола ситуация оказалась не лучше, чем на правом. Представительнице аппарата главного федерального инспектора г-н Аткинсон просто не дал и слова вымолвить: "Отдадим время общественным организациям". Представитель общественного фонда "Город без наркотиков" сделал попытку рассказать про сплав детишек по малым рекам и занятие их археологическими экспедициями, но тоже был безжалостно остановлен. На короткое время внимание парламентариев сумел привлечь представитель клуба "Гражданское общество". В этот клуб, сказал он, входят ученые, представители политических партий (Аткинсон стал записывать), представители власти (Аткинсон прекратил записывать) и даже пару раз заходили республиканские парламентарии (Аткинсон недоуменно переглянулся с Биндингом).
- Бисмиллахи рахмани рахим! - начавшей выступление таким образом Зульфие Фатхуллиной (общественная организация женщин "Муслима") внимание страсбуржцев было гарантировано. Затем она перешла на бойкий английский, но к концу фразы все-таки остановилась на русском:
- Мы занимались активно проблемой права фотографирования женщин в платке на паспорт и, слава Аллаху, добились успеха.
Ее делегаты ПАСЕ слушали очень внимательно - пожалуй, более внимательно, чем всех остальных. И услышали, что у мусульман есть серьезная проблема получения образования (как религиозного, так и светского) и проблема безопасности. Потому что "мы очень видные и нас очень много".
- Мне сложно даже послать дочь в булочную, - сообщила г-жа Фатхуллина, - ведь она может подвергнуться насилию. Не со стороны населения, хотя. но, главным образом, со стороны охраны учреждений.
- Police?! - вскричал Рудольф Биндинг (только в начале этого месяца он докладывал в Страсбурге о катастрофической ситуации с правами человека в Чечне).
Но нет, Зульфия Фатхуллина имела в виду не силы охраны правопорядка, а просто охрану объектов соцкультбыта. И для примера рассказала, как двух женщин-мусульманок при входе в супермаркет в Казани попросили раскрыть сумки и расстегнуть пальто. Тут представители ПАСЕ перестали записывать: пример, похоже, не показался им не согласующимся с порядками современной Европы.
Большой интерес вызвало сообщение представителя Казанского правозащитного центра Натальи Кабловой: она сказала, что российский Уголовный кодекс слабо учитывает интересы потерпевших. Делегаты ПАСЕ попросили передать им подготовленную центром аналитическую записку на сей счет, а сопровождающий их зампред Законодательного комитета Государственной Думы Валерий Гребенников возмутился претензиями к нашему замечательному УК.
Столь же содержательные встречи делегаты ПАСЕ провели вчера с представителями религиозных конфессий, политических партий, национально-культурных автономий и средств массовой информации. Сегодня они побывают в прокуратуре, МВД и Верховном суде, а также встретятся с Минтимером Шаймиевым.

"ВЛАДИВОСТОК" (ВЛАДИВОСТОК) 13 ОКТЯБРЯ
Дума Владивостока соберется завтра на внеочередное заседание для рассмотрения трех важных для города экономических вопросов
Автор: Служба оперативной информации газеты "Владивосток"
ВНЕОЧЕРЕДНАЯ ЭКОНОМИКА
Предполагается, что во втором и третьем чтениях будут приняты положение о поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг для муниципальных нужд в городе Владивостоке, а также положение о муниципальном экологическом контроле на территории муниципального образования город Владивосток.
Кроме того, депутаты планируют внести изменения в бюджет города на 2004 год, которые позволят оплатить расходы железной дороги по льготному проезду в электричках садоводов в минувшем дачном сезоне при одновременном сокращении расходов на содержание городской думы.

"ВОЛГА" (АСТРАХАНЬ) 13 ОКТЯБРЯ
До конца 2004 года будет принят закон о назначении-выборах мэров городов - по аналогии с губернаторскими выборами
Автор: Николай Силантьев
ВЕРТИКАЛЬ ВЛАСТИ ПРЕДЛОЖЕНО УГЛУБИТЬ
До конца 2004 года будет принят закон о назначении-выборах мэров городов - по аналогии с губернаторскими выборами. По сведениям интернет-изданий, об этом заявил на одном из рабочих совещаний председатель Центризбиркома России Александр Вешняков.
Соответствующий законопроект будет внесен в Государственную Думу РФ буквально на этой либо на следующей неделе.
О возможности таких новаций объявили - с небольшим по времени перерывом - сразу два близких к Кремлю политика - председатель Совета Федерации Сергей Миронов и руководитель фракции "Родина" в Государственной Думе РФ Дмитрий Рогозин. Первый сказал следующее: "В развитие предложения президента России считаю, что в дальнейшем необходимо будет устанавливать норму, согласно которой главы закрытых административно-территориальных образований, а также муниципальных районов и городских округов с населением свыше 100 тыс. человек избираются представительным органом местного самоуправления на основании представления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации".
Столь же ясно на этот счет выразился и Д. Рогозин: "Президент должен пойти по пути формирования исполнительной власти сверху вниз, но если он остановится только на уровне губернаторов, это будет глубочайшей ошибкой. Есть еще мэры крупных городов, в каждом российском регионе есть конфликт между мэром и губернатором".
Известие о новом законе (никто не сомневается в том, что проект таковым станет), как считают многие астраханские политологи, не может не повлиять на предвыборную ситуацию в нашей области. Они полагают, что в новых условиях, которые диктует будущий закон, депутат Государственной Думы России Олег Шеин - несмотря на появившиеся в некоторых СМИ сообщения - 77 раз отмерит, прежде чем принять решение об участии в муниципальных выборах.

"ВОСТОЧНО-СИБИРСКАЯ ПРАВДА" (ИРКУТСК) 13 ОКТЯБРЯ
Прошедшие выборы в Законодательное собрание Иркутской области впервые проходили по смешанной системе
ЕСТЬ ТАКИЕ ПАРТИИ
Прошедшие выборы в Законодательное собрание Иркутской области впервые проходили по смешанной системе. Это означает, что 23 места в областном парламенте предстоит занять кандидатам от политических партий, сумевшим набрать более 5 процентов голосов избирателей. С этой задачей справились региональные отделения партии "Единая Россия", КПРФ, Аграрной партии России, партии "Родина", избирательного блока "За родное Приангарье!" и Российской партии пенсионеров.
В результате, по предварительным данным облизбиркома, по партийным спискам в Законодательное собрание прошли:
ПАРТИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Федоров Алексей Иннокентьевич, дата рождения 14 апреля 1952 года, образование высшее, место жительства - г. Москва, ОАО "Научно-производственная корпорация "ИРКУТ", президент, Иркутское региональное отделение политической партии "Единая Россия", секретарь регионального политсовета.
Берлина Людмила Михайловна, дата рождения 27 марта 1955 года, образование высшее, место жительства - г. Иркутск, администрация Иркутской области, заместитель главы администрации области по социальной политике, член политической партии "Единая Россия".
Белокобыльский Сергей Владимирович, дата рождения 27 мая 1952 года, образование высшее, место жительства - Иркутская область, г. Братск, Братский государственный технический университет, ректор, член политической партии "Единая Россия".
Долгов Виктор Николаевич, дата рождения 1 января 1957 года, образование высшее, место жительства - Иркутская область, г. Усть-Илимск, ООО "ИлимСибЛес", генеральный директор, депутат Законодательного собрания Иркутской области, член политической партии "Единая Россия".
Ведерников Александр Викторович, дата рождения 10 мая 1969 года, образование высшее, место жительства - г. Иркутск, ОАО Коммерческий банк "Сибирское ОВК", председатель правления, член политической партии "Единая Россия".
Сурнин Максим Юрьевич, дата рождения 12 августа 1973 года, образование высшее, место жительства - Иркутская область, г. Шелехов, Байкальский институт бизнеса и международного менеджмента ИГУ, доцент кафедры финансового менеджмента, член политической партии "Единая Россия".
Хафизов Игорь Валерьевич, дата рождения 7 июля 1967 года, образование высшее, место жительства - Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, ОАО "Коршуновский ГОК", генеральный директор, Иркутское региональное отделение политической партии "Единая Россия", член политсовета.
Бондаренко Александр Васильевич, дата рождения 27 февраля 1950 года, образование высшее, место жительства - Иркутская область, г. Братск, исполнительная дирекция ОАО "Иркутскэнерго", директор Братских тепловых сетей, депутат Законодательного собрания Иркутской области, член политической партии "Единая Россия".
Воронова Татьяна Геннадьевна, дата рождения 30 марта 1975 года, образование высшее, место жительства - г. Иркутск, региональный исполком Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия", начальник отдела по работе с молодежью, Иркутское региональное отделение политической партии "Единая Россия", член президиума политсовета.
КПРФ
Левченко Сергей Георгиевич, дата рождения 2 ноября 1953 года, образование высшее, место жительства - Иркутская область, г.Ангарск, администрация Иркутской области, помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на постоянной основе, первый секретарь комитета Иркутского областного отделения КПРФ, член КПРФ.
Рульков Евгений Адамович, дата рождения 9 марта 1950 года, образование высшее, место жительства - г.Иркутск, ЗАО "Иркутсксвинопром", генеральный директор, секретарь комитета Иркутского областного отделения КПРФ, член КПРФ.
Сумароков Илья Алексеевич, дата рождения 28 июля 1936 года, образование высшее, место жительства - Иркутская область, Усольский район, пос. Белореченский, СПК "Усольский свинокомплекс", директор, член КПРФ.
Потапов Владимир Иванович, дата рождения 15 ноября 1938 года, образование высшее, место жительства - г.Иркутск, ООО "Сибиряк-И", генеральный директор.
АГРАРНАЯ ПАРТИЯ РОССИИ
Баймашев Дмитрий Закарьевич, дата рождения 18 июля 1964 года, образование высшее, место жительства - г. Иркутск, администрация Иркутской области, советник губернатора Иркутской области по вопросам агропромышленного комплекса и потребительского рынка, Иркутское областное отделение "Аграрная партия России", член совета.
Попов Валерий Алексеевич, дата рождения 10 сентября 1946 года, образование высшее, место жительства - г. Иркутск, ОАО "Иркутскоблагротехснаб", генеральный директор, Иркутское областное отделение "Аграрная партия России", председатель.
Бердников Василий Алексеевич, дата рождения 26 февраля 1939 года, образование высшее, место жительства - г. Иркутск, ОАО "Иркутский масложиркомбинат", заместитель генерального директора по сельскому хозяйству.
Примечание: третий номер списка - Аполлон Николаевич Иванов - избран от 22-го одномандатного округа
ПАРТИЯ "РОДИНА"
Кузьмин Георгий Георгиевич, дата рождения 9 апреля 1979 года, образование высшее, место жительства - г. Иркутск, региональное отделение политической партии "РОДИНА" в Иркутской области, председатель совета.
Бакштановский Юрий Александрович, дата рождения 25 сентября 1942 года, образование высшее, место жительства - г. Иркутск, Иркутская областная организация профсоюза работников народного образования и науки РФ, председатель.
Тюников Александр Иванович, дата рождения 14 августа 1958 года, образование высшее, место жительства - г. Москва, ООО "АС Байкал ТВ", генеральный директор.
БЛОК "ЗА РОДНОЕ ПРИАНГАРЬЕ!"
Протопопова Наталья Владимировна, дата рождения 12 мая 1951 года, образование высшее, место жительства - г.Иркутск, Иркутский государственный медицинский университет, заведующая кафедрой акушерства и гинекологии лечебного факультета.
Козьмин Алексей Павлович, дата рождения 7 мая 1971 года, образование высшее, место жительства - г. Иркутск, ЗАО "Актех-Байкал", председатель совета директоров, Законодательное собрание Иркутской области, депутат.
РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ
Курочкин Валерий Иванович, дата рождения 14 мая 1955 года, образование высшее, место жительства - Иркутская область, г. Ангарск, ОАО "Завод РТА", генеральный директор, региональное отделение политической партии "Российская партия пенсионеров" в Иркутской области, председатель.
Лавров Андрей Анатольевич, дата рождения 24 декабря 1961 года, образование высшее, место жительства - Иркутская область, Качугский район, пос. Лесной, ООО "Агропромышленная фирма "Лесная технологическая компания", генеральный директор, член Российской партии пенсионеров.

"ВОСТОЧНО-СИБИРСКАЯ ПРАВДА" (ИРКУТСК) 13 ОКТЯБРЯ
Региональные политики комментируют итоги выборов в Законодательное собрание
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
АЛЕКСЕЙ КОЗЬМИН, ЛИДЕР БЛОКА "ЗА РОДНОЕ ПРИАНГАРЬЕ!"
- Если есть, что предвыборная кампания проходила в очень тяжелых условиях, мы испытывали на себе серьезное давление да и финансирование было недостаточным, то результаты выборов для блока "За родное Приангарье!" я оцениваю как хорошие. Они говорят о том, что сегодня идея защиты интересов региона в Иркутской области востребована. Могу сказать, что и объединение Союза правых сил и Народной партии принесло определенные результаты, в конце концов сотрудничество всегда лучше.
Василий Бердников, начальник избирательного штаба Иркутского регионального отделения Аграрной партии России
Региональные политики комментируют итоги выборов в Законодательное собрание
- Наша работа попала в хорошо подготовленную почву. Ведь сегодня у людей не осталось никакой веры в то, что правительство может нам помочь, прошло уже 12 лет реформ, а никаких положительных результатов селянам они не принесли. И мы в ходе избирательной кампании объяснили людям, что никто им не поможет, если они сами не выберут людей, которые будут представлять их интересы сначала в Законодательном собрании, а в перспективе и в Государственной Думе. Так что люди проголосовали за самих себя.
Придя в Законодательное собрание, мы намерены создать свою фракцию. В первую очередь мы планируем разрабатывать законы, которые будут способствовать решению производственных и социальных проблем села, решать вопросы более эффективного использования бюджетных вложений в сельское хозяйство, взаимодействовать с другими депутатами для улучшения социальных условий жизни на селе.
Валерий Курочкин, председатель Иркутского регионального отделения Партии пенсионеров
Региональные политики комментируют итоги выборов в Законодательное собрание
- На прошедших выборах мы одержали победу. Это результат нашей активной работы в последние полгода.
Придя в Законодательное собрание Иркутской области, мы намерены, прежде всего, решать проблемы повышения благосостояния народа. Также среди своих основных задач мы видим изыскание средств на покрытие дефицита областного бюджета, образовавшегося из-за передачи с федерального уровня на региональный ряда полномочий. Помимо этого мы считаем, что Законодательное собрание третьего созыва приняло ряд законов, которые не только не соответствуют чаяниям населения Иркутской области, но и противоречат федеральному законодательству и Конституции Российской Федерации. Мы намерены провести их ревизию.

"ВОСТОЧНО-СИБИРСКАЯ ПРАВДА" (ИРКУТСК) 13 ОКТЯБРЯ
Завершилась работа собрания Ассоциации малых и средних городов России
НЕ НАЗНАЧАТЬ, А ИЗБИРАТЬ
Завершилась работа собрания Ассоциации малых и средних городов России. Мэры городов обсуждали вопросы реализации Закона о местном самоуправлении, который был принят в октябре прошлого года. Корреспондент Страны.Ru Сергей Плетнев побеседовал о наиболее злободневных проблемах с президентом Конгресса муниципальных образований России, мэром города Углича Элеонорой Шереметьевой.
- В связи с тем, что губернаторы вскоре будут не избираться, а назначаться президентом, не считаете ли вы, что властная вертикаль дотянется и до мэров городов? Некоторые губернаторы считают такое решение вполне логичным.
- Государственная власть действительно должна быть единой. И я также утверждаю, что губернаторов нужно назначать, тем более в такое переходное время. Губернатору нужно расписать все полномочия по управлению, в том числе и федеральными структурами на его территории: это правоохранительные органы, налоговая инспекция, комитет по борьбе с наркотиками и т.д. Ведь федеральная власть в регионе должна быть сосредоточена полностью в лице губернатора, он должен отвечать за все, с него должен быть и спрос.
Что же касается муниципальной власти, то мы представляем собой уже народовластие. Поэтому здесь продлевать эту вертикаль нет никакого смысла, потому что единственный путь цивилизованного развития России - это сильное государство в лице государственной власти и развитые демократические институты. И это не антитеза, а взаимодополняющие друг друга процессы.
- Но в таком случае представляется, что конфликты между губернаторами и местным самоуправлением просто неразрешимы и хорошо проработанным законодательством можно только смягчить их. Ведь налицо разные формы власти.
- Что касается конфликтов. Как известно, при решении новых вопросов 75% населения исповедует здоровый консерватизм, поэтому любые новации вызывают если и не чувство открытого протеста, то по крайней мере неприятие. Закон о местном самоуправлении приняли совсем недавно, и взаимоотношения сложатся не раньше, чем лет через 10.
Я думаю, что некоторый антагонизм объективно заложен во взаимоотношениях между губернаторами и мэрами областных центров. Потому что все областные центры - доноры региона, и они стараются как можно больше оставить себе, а меньшим делиться. А губернаторы, наоборот, хотят собрать все в "корзинку" и раздать депрессивным территориям. Кроме этого, там всегда присутствует политический момент, поскольку мэр - это потенциальный претендент на губернаторское место.
- Достаточна ли доходная база, которая необходима муниципалитетам для исполнения их функций?
- Категорически нет. Мы все договаривались, что нужно было принять закон о местном самоуправлении в пакете с Налоговым и Бюджетным кодексами для того, чтобы мы рассчитали все полномочия и не было нефинансируемых мандатов. Полномочия муниципалитетам урезали, казалось бы, доходов хватит. Но вот мы сделали небольшой мониторинг по нескольким областям Центральной России, и не хватает порядка 50% средств.
- То есть ни о каком развитии и речи быть не может?
- Вообще, в новом законе развитие как таковое и не прописано. В Минэкономразвития нам сказали, что "развитие" как правовое понятие не существует.
- В законе записано, что муниципалитеты не могут иметь в собственности то имущество, которое не служит для исполнения их функций, а предназначено для извлечения прибыли. Как я понимаю, под это подпадают и объекты ЖКХ. Как вам кажется, не стоит ли попытаться изменить закон, пока еще не поздно?
- ЖКХ, которое находится в плачевном состоянии, нам-то, как я думаю, как раз и оставят. Мне кажется, что нельзя так жестко ограничивать муниципалитеты в собственности, они сами должны определиться, что хотят иметь и на чем зарабатывать деньги. А если нам говорят, что это нельзя, это нельзя, то мы становимся просто обслуживающей функцией и никогда не будем иметь средств, чтобы содержать, к примеру, музыкальную или художественную школу. Поэтому вопросы владения собственностью на сегодняшний день остаются наиболее уязвимой и болезненной проблемой.
Мы будем работать и предлагать поправки, тем более что в этот закон через какое-то время они все равно будут вноситься. Если бы у нас были какие-то пилотные проекты и закон обкатывался на каких-то регионах, то можно было бы уже сделать какие-то выводы. Но пока их у нас нет. Как всегда, мы идем методом проб и ошибок.

"ВЯТСКИЙ КРАЙ" (КИРОВ) 14 СЕНТЯБРЯ
В Кирове начал работу семинар "Вступление России во Всемирную торговую организацию"
Автор: Андрей Андреев
РАССКАЖУТ О ВТО
Накануне Ю. Сазума, руководитель сети японских центров во России, и экономист-эксперт Ю. Конно встретились в правительстве области с будущими своими слушателями -выпускниками президентской программы по подготовке управленческих кадров. В том, что программа весьма эффективно действует в нашем регионе, говорил тот факт, что высокие посты заместителей председателя правительства области занимают сразу двое ее выпускников - Э. Носков и В. Попов. Они и вели встречу.
Как оказалось, сразу несколько кировских выпускников президентской программы стажировались в свое время в Японии, а некоторые и вовсе лично знакомы с Ю. Сазумой. Так что система управления "по-японски" им не в новинку. Многие собравшиеся отмечали, что полученный ими в Японии опыт уже находит применение на возглавляемых ими предприятиях.
Точно так же и нынешний семинар имеет целью не только дать представителям кировской бизнес-элиты основы работы в условиях ВТО, но и найти точки взаимного интереса. Как сказал Ю. Сазума, сегодня товарооборот между Россией и Японией до обидного мал -ниже, чем даже в советские времена, и соответствующие центры, которые действуют при МИД Японии, получили задачу содействовать развитию торговых отношений между двумя странами. Вплоть до того, что резюме российских, в том числе и кировских, фирм будет размещено на деловых японских сайтах, что поможет быстрее найти партнеров по бизнесу.
Как сообщил Ю.Сазума, его приезд в Киров пришелся в аккурат на юбилей фирмы - именно 11 октября 1994 года в Москве, при академии Плеханова, был открыт первый японский центр. И хотя в такой знаменательный день он должен быть с сотрудниками своей фирмы, но дела - важнее.

"ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ" (ВЛАДИВОСТОК) 14 ОКТЯБРЯ
В Находке стартовали выборы главы муниципального образования, назначенные на 19 декабря 2004 года
Автор: Василий Буслаев
УЖ В МЭРЫ НЕВТЕРПЕЖ
Сегодня в горизбирком явился и лично заявил о намерении участвовать в избирательной кампании первый и пока единственный кандидат - депутат находкинской городской Думы от округа № 6, бывший гендиректор местного "Радио-Находка" Олег Кутняшенко.
38-летний Олег Кутняшенко - ветеран избирательного процесса в городе, он хорошо известен участием во многих выборных кампаниях, правда, лишь в качестве юриста. А вот в мэры баллотируется впервые. С почином вас, Олег Викторович!

"ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАБОЧИЙ" (ЧИТА) 13 ОКТЯБРЯ
В Шилкинском районе утвержден план мероприятий, проводимых в рамках реализации концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах
Автор: В. Текучев
НОВЫЙ ПОДХОД К БЮДЖЕТУ
В Шилкинском районе утвержден план мероприятий, проводимых в рамках реализации концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах.
Проводится аналитический расчет доходов и расходов по принципу разделения полномочий между районом и вновь образованным муниципальным образованием. Готовится перспективный план экономического и социального развития района на 2005-2008 годы. Изучаются возможности улучшения работы бюджетных учреждений, оптимизации их штатной численности, также решается вопрос участия района в региональном конкурсе программ бюджетной реформы, подготовки и переподготовки финансистов и многое другое.

"НАРЪЯНА ВЫНДЕР" (НАРЬЯН-МАР) 13 ОКТЯБРЯ
Депутаты Законодательного Собрания Ненецкого автономного округа продолжают дискуссию по вопросам проведения референдумов в регионе
Автор: Ирина Ханзерова
СКАЗКА ПРО БЕЛОГО БЫЧКА
Кажется, уж и сессия - не сессия, если на ней не стоит вопрос о референдуме и сроке полномочий ныне действующего главы. Только на последних (после депутатских каникул) очередных и внеочередных сессиях этот вопрос поднимался семь раз. И вот на недавней 49-й сессии вопрос о референдуме всплыл снова. На сей раз народным избранникам пришлось рассматривать проект постановления "О проверке вопроса, выносимого на референдум Ненецкого автономного округа, на соответствие действующему законодательству". То есть депутатов обязали через суд рассмотреть в течение 10 дней ходатайство инициативной группы Матрены Пахомовой.
В начале рассмотрения этого единственного вопроса сессии председатель Собрания депутатов Виталина Глазунова познакомила всех присутствующих с предысторией появления этого вопроса на 49-й сессии: "5 июля ходатайство поступило в Собрание депутатов. Нами, несмотря на то, что были объявлены депутатские каникулы, были предприняты все необходимые действия, направленные на созыв внеочередной сессии. Но из-за отсутствия кворума эта сессия не состоялась. В результате председатель этой инициативной группы обратился в Нарьян-марский городской суд. Решением от 23 августа суд требование удовлетворил и обязал депутатов проверить соответствие вопроса, выносимого на референдум НАО, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме.". Собрание направило кассационную жалобу в окружной суд, но постановление городского суда было оставлено без изменений".
Вот почему депутаты, на 48-й сессии отправившие документы инициативной группы назад в избирком, вынуждены были вновь рассматривать тот же самый вопрос на 49-й сессии.
Ни выступавший на сессии окружной прокурор, утверждающий, что оформление документов инициативной группы Матрены Пахомовой прошло с нарушением, ни пламенные речи адвоката названной "группы граждан" Олега Егорова, призывавшего депутатов принять единственно правильное решение -ничто не повлияло на мнение народных избранников. Те, кто полностью и всегда поддерживал на сессиях инициативу названной группы избирателей, оказались в меньшинстве - 4 "ЗА", но и тех, кто традиционно голосовал против, тоже стало меньше - 7, вместо необходимых 8. По этой причине вопрос на внеочередной сессии не получил ни положительной, ни отрицательной оценки, а значит, не был рассмотрен и перенесен на следующую, октябрьскую, сессию. 20 октября "сказка про белого бычка" продолжится и, кто знает, может быть, это будет последняя серия окружного сериала.

"НОВОСТИ ЮГРЫ" (ХАНТЫ-МАНСИЙСК) 14 ОКТЯБРЯ
В Ханты-Мансийске находится с официальным визитом делегация во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом Словацкой Республики в Российской Федерации господином Аугустином Чисаром
БРАТЬЯ-СЛОВАКИ
Гости встретились с губернатором Югры Александром Филипенко, председателем окружной думы Василием Сондыковым.
А затем в экспоцентре в рамках VI окружной специализированной выставки "Энергосбережение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры- 2004" прошла презентация погрузчика LOCUST L752, который в сентябре был передан на испытания на базу МУП ДЭП Ханты-Мансийска.

"ПРАВДА СЕВЕРА" (АРХАНГЕЛЬСК) 13 ОКТЯБРЯ
Утверждены списки кандидатов в депутаты Архангельского областного Собрания, выдвинутые региональными отделениями партий "Единая Россия", Аграрная и ЛДПР
Автор: Людмила Асютченко
ОДНИ ПО СПИСКАМ, ДРУГИЕ САМИ ПО СЕБЕ
Список единороссов (всего 58 кандидатов) возглавили спикер законодательного Собрания Виталий Фортыгин, председатель обкома профсоюза работников здравоохранения Людмила Кононова и директор ФГУП "МП "Звездочка" Николай Калистратов.
Общеобластная часть списка Аграрной партии представлена тремя кандидатами: председатель АРО АПР предприниматель Наталья Коржиневская, первый заместитель председателя правления рыболовецкого колхоза "Красное знамя" Вадим Худяков, руководитель ОАО "Тепличное" Владимир Шапин. Всего в списке 39 фамилий. Кроме того, на партийной конференции аграриев было выдвинуто семь кандидатов по одномандатным округам.
Первая тройка списка ЛДПР, включающего 62 кандидатуры, выглядит так: шеф- редактор АГТРК "Поморье" Илья Азовский, генеральный директор управления производственно-технической комплектации "Архангельскавтодор" Владимир Гармашов и президент Архангельского регионального общественного фонда содействия занятости населения и социальной поддержки безработных "Достоинство" Константин Лукин. Кандидатами от ЛДПР стали действующие депутаты облсобрания Михаил Силантьев, Николай Артемов, Надежда Герасименко, Ольга Смирнова и депутаты Архангельского горсовета Михаил Кочанов и Олег Резвый. Лидер списка Илья Азовский будет бороться за депутатское кресло и в четвертом одномандатном округе, где, как ожидается, его основным соперником станет Дмитрий Таскаев.
Всего же, по состоянию на 11 октября, заявили о своем желании баллотироваться по одномандатным округам 26 человек. 15 округов из 31 уже осчастливлены вниманием самовыдвиженцев. Среди них гендиректор ОАО "Механический завод" Дмитрий Юрков и депутат Архангельского горсовета, заместитель генерального директора лесозавода N 3 Юрий Медуницин (округ N 3), его коллега по горсовету гендиректор ООО "Паломник" Владлен Павловский (округ N 6), депутаты облсобрания - частный предприниматель Александр Иванов (округ N 7), заместитель начальника складского хозяйства ОАО "АЦБК" Виктор Зверев (округ N 14), председатель профсоюзной первички ФГУП "МП "Звездочка" Михаил Гмырин (округ N 24). Генеральный директор СЛДК Иван Новиков выбрал для себя округ N 30, а директор АПАП-1 Александр Аншуков - округ N 31.
Наряду с многочисленными директорами есть среди кандидатов-одномандатников безработный, уборщик территории, электромонтер, два педагога, юристы и профсоюзные деятели, пенсионер. И ни одной женщины.

"ПРИАМУРСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (ХАБАРОВСК) 14 ОКТЯБРЯ
12 октября стала известна фамилия второго кандидата на пост губернатора Хабаровского края
Автор: Алина Сосновская
ОЛЕГ КОЛЕНКО: ШАНСЫ НА ПОБЕДУ ОЦЕНИВАЮ РЕАЛЬНО
12 октября стала известна фамилия второго кандидата на пост губернатора Хабаровского края. Во вторник в избиркоме Хабаровского края Олегу Коленко, заведующему отделом лазерной хирургии Хабаровского филиала межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза имени академика Святослава Федорова", вручили справку о принятии его документов и разрешение на открытие счета в Сбербанке.
11 октября Олега Коленко выдвинуло в кандидаты на пост губернатора Хабаровского края краевое региональное отделение Российской партии самоуправления трудящихся Хабаровского края. Участники партийной конференции за его кандидатуру проголосовали единогласно. Российская партия самоуправления трудящихся была создана Святославом Федоровым 10 лет назад.
Олег Коленко - коренной хабаровчанин, закончил дальневосточный государственный медицинский университет, женат, воспитывает дочь, с 1991 года работает в МНТК "Микрохирургия глаза".
- Свои шансы на победу в губернаторских выборах оцениваю реально. Думаю, что соперники будут достойными, - сказал Олег Коленко, - но надеюсь, что все голоса, отданные мне жителями Хабаровского края, будут стимулом для дальнейшей работы.
В случае победы Олег Коленко намерен уделить пристальное внимание взаимодействию друг с другом общественных организаций и состоянию здоровья жителей Приамурья.
- В Хабаровском крае работает тысяча общественных организаций и 30 региональных отделений политических партий, - пояснил свою позицию Олег Коленко. - Необходимо объединить их усилия в решении важных насущных проблем. Другой момент предвыборной программы связан с моей профессией - ведь я врач, поэтому меня очень беспокоит здоровье жителей края. И не столько изменение и совершенствование системы здравоохранения, а именно здоровье населения. Среди людей, меня поддерживающих, очень много врачей и ученых, поэтому у нас есть конкретные наработки в исправлении ситуации со здоровьем, которое в последние 15 лет ухудшается.
В ближайшем будущем кандидат в губернаторы займется сбором подписей в свою поддержку - от внесения денежного залога он отказался.
-Чтобы внести залог, - сказал Олег Коленко, - нужны очень большие средства, а за мной и Российской партией самоуправления трудящихся влиятельные финансовые силы не стоят.

"ПРИАМУРСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (ХАБАРОВСК) 14 ОКТЯБРЯ
12 октября в Концертном зале Хабаровской филармонии состоялась торжественная церемония вступления в должность вновь избранного мэра Александра Соколова
Автор: Елена Серебрянская
В ДОЛЖНОСТЬ ВСТУПИЛ
Хотя и нечасто в Хабаровске случаются инаугурации, все было, очевидно, как и полагается в таких случаях: первые лица города и края в дорогих костюмах и не менее торжественные почетные гости, памятные подарки и поздравления вступающему в должность, концертная программа с участием лучших творческих коллективов Хабаровска.
- Вместе со мной работали и другие хабаровские градоначальники, - отметил в своем выступлении губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев. - Но теперь я точно знаю, что из них всех Александр Соколов работает более эффективно. И количество голосов, отданных за него на выборах 26 сентября, - еще раз тому подтверждение.
Как сказал в приветственном слове председатель городской избирательной комиссии Юрий Пикалов, почти 84 процента пришедших на выборы хабаровчан проголосовали за Александра Соколова. Отражение этого высокого результата - удостоверение об избрании главой города. Его новоиспеченный мэр и получил из рук главы горизбиркома.
- Такому высокому проценту проголосовавших мог бы позавидовать великий Ким Ир Сен, - такими словами начал свою поздравительную речь мэр Биробиджана Александр Винников. - Но это, конечно, шутка. Мы давно тесно сотрудничаем с мэром Хабаровска, многому у него учимся и надеемся продолжить нашу совместную работу.
Нагрудный знак с символикой города градоначальнику вручил старейший житель Хабаровска и его почетный гражданин Всеволод Сысоев. А епископ Хабаровский и Приамурский Марк, также поднявшийся поздравить мэра, подарил Александру Соколову икону с изображением покровителя Хабаровска Серафима Саровского.
Заметно волновавшийся вновь избранный мэр в заключение торжественной части мероприятия держал ответное слово, перечислив основные направления работы на ближайшие годы и пообещав работать с максимальной отдачей.

"РЯЗАНСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (РЯЗАНЬ) 13 ОКТЯБРЯ
Политические лидеры Рязанской области одобрили инициативы Президента РФ по укреплению "вертикали власти"
В день памяти жертв трагедии в Беслане Губернатор области Георгий Шпак высказался заукрепление вертикали власти в стране, что, по его мнению, позволит повысить внутреннюю безопасность государства.
В интервью журналистам Георгий Шпак назвал инициативы Президента осознанной необходимостью. Он подчеркнул, что укрепление исполнительной власти повышает ответственность чиновников. "Не секрет, что жители сегодня имеют основания жаловаться на недобросовестность чиновников, на проявления коррупции. Сегодня мы имеем возможность сказать, что этот шаг Президента позволит и нам более смело работать в этом направлении, навести порядок в системе управления", - отметил Губернатор.
За инициативы Президента высказался лидер регионального отделения партии "Единая Россия" Николай Булаев. Он отметил, что нынешняя модель, предложенная Президентом, жестко формулирует ответственность человека, предлагаемого к избранию губернатором: "Есть ответственность и перед Президентом, и перед законодательной властью региона, а значит, и перед избирателями".
Михаил Липатов, глава администрации Кораблинского района отметил, что в новом законопроекте полномочия губернаторов расширяются. И это будет идти региону на пользу.
Депутат областной Думы Александр Рольгейзер заявил, что реализация законопроекта позволит сократить время на приведение местных законов в соответствие с федеральными нормами и сократить бюджетные расходы на бесконечную череду выборов.
В поддержку законопроекта высказались также заместитель председателя областной Думы Роман Лесных, депутат Рязанского горсовета Сергей Еремин, а также другие представители законодательной и исполнительной власти области.

"РЯЗАНСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (РЯЗАНЬ) 13 ОКТЯБРЯ
Депутаты Рязанской областной Думы обратились к руководству страны по поводу кризиса АПК
Автор: Пресс-служба Рязанской областной Думы
Свою озабоченность положением дел в агропромышленном комплексе страны депутаты Рязанской областной Думы выразили в Обращении к Президенту РФ В.В. Путину, Председателю Правительства РФ М.Е. Фрадкову, Председателю Государственной думы Федерального Собрания РФ Б.В. Грызлову и Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ СМ. Миронову.
Мнение рязанских депутатов о необходимости усиления государственной поддержки АПК поддержали депутаты Читинской, Белгородской областных Дум, Народного собрания Республики Дагестан и других региональных законодательных органов.
На днях временно исполняющий обязанности министра сельского хозяйства РФ С.Г. Митин проинформировал депутатов Рязанской областной Думы о принимаемых мерах. В частности, сообщает он, разработан проект федерального закона "О развитии сельского хозяйства". Его принятие позволит создать нормативно-правовую базу для повышения эффективности государственного регулирования сельского хозяйства, сокращения неэффективных расходов бюджетов всех уровней, привлечения инвестиционных ресурсов в агропродовольственный сектор, роста доходов сельских товаропроизводителей за счет повышения эффективности сельскохозяйственного производства и развития сельской инфраструктуры.
В проекте закона урегулированы вопросы защиты сельскохозяйственных товаропроизводителей от перекладывания на них рисков других участников рынка, предусмотрены механизмы регулирования отдельных рынков продовольствия, включая зерно, мясную продукцию, сахар.
Принят ряд постановлений Правительства РФ, направленных на защиту отечественных товаропроизводителей от недобросовестной конкуренции со стороны западных импортеров продовольствия.
В проекте федерального бюджета на 2005 год запланированы средства на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование урожая сельскохозяйственных культур.
Несмотря на принимаемые меры по стабилизации агропромышленного производства и обеспечению его динамичного развития, отмечает С.Г. Митин, многие вопросы пока решить не удалось. С учетом изменившихся за последнее время правовых и социально-экономических условий уточнены приоритетные задачи и меры агропродовольственной политики на ближайшую перспективу.

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 13 ОКТЯБРЯ
Дни Петербурга в Осаке
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко прибыла вчера в Японию для встреч с представителями руководства и деловых кругов этой страны. Весь день Матвиенко провела в Осаке, где она приняла участие в торжествах по случаю 25-летия установления побратимских связей между одним из крупнейших городов Японии и Петербургом.
Российскую делегацию принял мэр Осаки Дзюнъити Сэки. На встрече обсуждались перспективы укрепления сотрудничества между двумя городами, в частности речь шла о расширении связей между научными и образовательными учреждениями. Как сообщил ИТАР-ТАСС источник в российской делегации, Валентина Матвиенко предложила организовать постоянные обмены школьников и студентов, а также творческих коллективов, например между петербургской Академией русского балета имени А. Вагановой и балетной школой Осаки. Валентина Матвиенко также
пригласила в северную столицу делегацию японских бизнесменов, что могло бы способствовать укреплению экономических контактов городов-побратимов. В качестве первого шага к активизации сотрудничества предложено восстановить между Петербургом и Осакой прямое авиационное сообщение.
В Токио у петербургской делегации намечены встречи с министром экономики и промышленности Сиоити Накагавой, руководством федерации японского бизнеса (Кэйданрэн) и Японского банка международного сотрудничества, ведущих торгово-инвестиционных, транспортных и других компаний, включая таких гигантов, как авиакомпания "ДЖАЛ" и лидер японского автомобилестроения корпорация "Тойота".

"СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ" (ВЛАДИКАВКАЗ) 13 ОКТЯБРЯ
Северную Осетию посетила исполнительный директор ЮНИСЕФ Кэрол Беллами
Авторы: З. Тимченко, Н. Бетчер
"ТРАГЕДИЯ В БЕСЛАНЕ - ЭТО ТРЕВОЖНЫЙ ЗВОНОК ВСЕМУ МИРУ!" -
заявила исполнительный директор ЮНИСЕФ Кэрол Беллами
Пребывание в Северной Осетии представительной делегации заместителей Генерального секретаря Организации Объединенных Наций во главе с исполнительным директором Детского фонда ООН ЮНИСЕФ Кэрол Беллами в очередной раз подтвердило, что бесланская трагедия стала болью мирового масштаба. Сразу же после чудовищной развязки в первой школе 3 сентября и эта международная организация развернула фронт незамедлительной помощи, создав и долгосрочный проект своего присутствия в Беслане. За это время пострадавшим в результате теракта ЮНИСЕФ оказал помощь на общую сумму 293 тысячи долларов. Было закуплено для больниц Владикавказа и Бес-лана медицинское и больничное оборудование.
Вчера же исполнительный директор Детского фонда ООН ЮНИСЕФ Кэрол Беллами побывала в Беслане. Отдав дань памяти безвинно погибшим жертвам на кладбище и у стен расстрелянной школы № 1, Кэрол Беллами и сопровождающие ее лица посетили школу № 6, которая в скором времени примет основную часть учеников из 1-й школы. Встретились с учащимися 3, 6, 11 классов, поинтересовались, как они учатся, как намерены встретить своих ровесников, находящихся сейчас на лечении, поинтересовались у учителей школы, доставлена ли гуманитарная помощь ЮНИСЕФ, предназначенная для школ
Беслана. Ответ был наглядным: директор средней школы № 6 Ирина Азимова показала гостям школьное оборудование, компьютеры, учебники, поступившие по линии ЮНИСЕФ.
Следующей важной задачей Международного детского фонда, подчеркнули гости, будет запуск и проведение программы психологической реабилитации детей и подростков, пострадавших в результате трагедии. Эта программа уже начала работать и рассчитана до конца 2005 года. Психологическую помощь получат около 7 тысяч детей Беслана.
"Что вы хотите передать своим ровесникам из Америки, из других стран?" - поинтересовалась Кэрол Беллами, прощаясь с воспитанниками школы № 6. Ответом было: "Чтобы дети никогда не были жертвами террора!".
Вчера же Кэрол Беллами во время встречи с Президентом Северной Осетии Александром Дзасоховым призналась, что посчитала своим личным долгом посетить место трагедии, передать частицу мировой скорби и сострадания бесланчанам и всему народу Осетии. С болью в голосе отметила: "Масштаб бесланской катастрофы выходит за рамки человеческого понимания!" "Я слышала, - продолжила Кэрол Беллами, - что на месте разрушенной школы будет воздвигнут монумент. Но мы все должны в память об убиенных людях создать и другой монумент, в виде сплочения всех лидеров Северо-Кавказского региона, всего общества", - этими словами Беллами подтвердила и стремление возглавляемой ею организации участвовать в укреплении единения.
Долгосрочная программа психологической реабилитации детей и подростков уже начала реализоваться, и Кэрол Беллами, согласилась с предложением, высказанным Александром Дзасоховым, заметив, что ее компоненты будут учитывать и культурно-исторические традиции народа Осетии. С большим одобрением отнеслись члены международной делегации и к другому предложению главы Северной Осетии: одно из пленарных заседаний ЮНИСЕФ провести в нашей республике, а может, и в самом Беслане. Это станет не только подтверждением моральной поддержки пострадавшим, но и доказательством того, что совместными усилиями удастся решить непростые задачи, поставленные условиями нынешней жизни.
ЮНИСЕФ работает в 162 странах мира, в ее деятельности в числе приоритетных - забота о малолетних детях и их выживании, борьба за защиту детей от насилия и эксплуатации.
"Трагедия в Беслане - это тревожный звонок всему миру! И цивилизованный мир обязан проявить волю, взять обязательства того, чтобы школы и другие учебные заведения не становились объектами решения политических проблем. Я потрясена увиденным в Беслане, боль пострадавших людей прошла через мое сердце, и мой голос отныне будет звучать перед сообществом всех стран мира как призыв к тому, чтобы больше никогда не допустить подобной трагедии! Боль одинакова везде!",- эмоционально высказалась Кэрол Беллами.

"СЕГОДНЯШНЯЯ ГАЗЕТА" (КРАСНОЯРСК) 13 ОКТЯБРЯ
Глава Красноярска Петр Пимашков встретился в Москве с Чрезвычайным и Полномочным послом Венгерской Республики в Российской Федерации Ференцем Контрой
ВЕНГЕРСКИЕ БАНКИРЫ ПРОЯВИЛИ ИНТЕРЕС
Глава Красноярска Петр Пимашков встретился в Москве с Чрезвычайным и Полномочным послом Венгерской Республики в Российской Федерации господином Ференцем Контрой.
Как сообщает пресс-служба администрации города, целью встречи было обсуждение перспектив торгово-экономического сотрудничества и предложений венгерских банков по участию в программе ипотечного кредитования жилищного строительства в Красноярске.
Во встрече также принимали участие председатель городского Совета Владимир Чащин и депутат Государственной Думы Валерий Зубов. В ходе разговора Пимашков получил конкретные предложения венгерских банков, высказавших желание участвовать в программе ипотечного кредитования в Красноярске. Отметим, что в настоящее время старту программы препятствует отсутствие полного пакета документов, регулирующих ипотечное кредитование на федеральном уровне. Зубов заверил, что до 1 января 2005 года эти документы должны быть приняты.
"Нам необходимо заранее подготовиться к этой работе: провести переговоры с потенциальными партнерами - различными финансовыми организациями, чтобы с начала 2005 года, сразу же по принятии федеральных документов, начать внедрение ипотеки. Мы уже не первый год работаем над идеей ипотечного кредитования жилищного строительства в Красноярске. Проведено много переговоров, проработаны предложения иностранных и российских банков. Наш город будет одним из первых, реализующих программу ипотечного кредитования", - сказал Петр Пимашков.
Посол Венгерской Республики Ференц Контра принял приглашение мэра посетить Красноярск вместе с делегацией венгерских банкиров и обсудить предложения более подробно.

"СОВЕТСКАЯ СИБИРЬ" (НОВОСИБИРСК) 13 ОКТЯБРЯ
В городах и районах Новосибирской области будут организованы общественные приемные губернатора
Автор: Светлана Розанова
ПРИЕМЫ - НА МЕСТА.
В городах и районах Новосибирской области будут организованы общественные приемные губернатора. Такое решение принял Виктор Толоконский, чтобы усовершенствовать работу с обращениями и инициативами граждан, сделать информацию о деятельности местных исполнительных органов государственной власти более доступной для населения области.
В "местных" общественных приемных губернатора будут вести учет и, в пределах компетенции, рассматривать обращения жителей области. Кроме того, в круг их деятельности войдет всемерное содействие гражданам при рассмотрении их обращений в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и организациях. Задачей общественных приемных будет также постоянное информирование населения о работе губернатора и администрации Новосибирской области по
решению социально-экономических проблем.
Важной социальной функцией деятельности общественных приемных должно будет стать изучение общественного мнения, настроений граждан, их позиций по вопросам как общегосударственного, регионального, так и местного значения. На основе анализа собранных данных планируется подготовка предложений по решению затронутых проблем и совершенствованию работы органов государственной власти Новосибирской области.
Под общественные приемные в городах и районах области будут отведены помещения, удобные для посещения граждан, они будут укомплектованы необходимой мебелью, канцелярскими принадлежностями и обеспечены телефонной связью.

"СОВЕТСКАЯ ЧУВАШИЯ" (ЧЕБОКСАРЫ) 13 ОКТЯБРЯ
Президент Чувашии Н. Федоров сообщил некоторые подробности своей встречи с Президентом России В. Путиным
Автор: Л. Карина
НИКОЛАЙ ФЕДОРОВ: МЫ ХОРОШО ПОНИМАЕМ ДРУГ ДРУГА
Вчера Президент Чувашии Н. Федоров провел пресс-конференцию для СМИ, на которой сообщил некоторые подробности своей встречи с Президентом России В. Путиным, - она состоялась в минувший понедельник. На эту встречу Н. Федорова специально пригласили в Кремль.
Президент Чувашии в Кремле был три часа - до встречи с В. Путиным он беседовал еще с руководством Администрации Президента России. Мнения и позиция Чувашской Республики интересуют высшее руководство страны. "Мы говорили о том, что меня волновало и беспокоило в связи с предложенной реформой. И мы хорошо поняли друг друга. Я высказал свои предложения по поправкам к законопроектам, они приняты - Президент сразу дал поручения". Обсуждались вопросы и за рамками этих законопроектов, которые, возможно, будут вынесены на сессию российского парламента.
Беседа с В. Путиным, сказал Н. Федоров, была доверительной и обстоятельной. Формат встречи - достаточно закрытый, поэтому о всех ее нюансах Николай Васильевич рассказывать не стал. Но некоторые темы были озвучены. Беспокойства по поводу вольной или невольной ревизии федеративного устройства в ходе задуманной реформы "будут сниматься", пояснил Н. Федоров. Ведь главное при ее осуществлении - соблюдение строгих конституционных подходов и недопустимость угрозы развала Российской Федерации, что больше всего и волнует президентов страны и Чувашии. "Владимир Владимирович искал вместе со мной способы минимизации некоторых опасностей в ходе предстоящей реформы". Грозит ли регионам укрупнение? "Я не думаю, - сказал Н. Федоров, - что Президент России - сторонник создания укрупненных регионов. Давить сверху и организовывать укрупнение он не будет. Если же жители без ума друг от друга и хотят слиться, центр против не будет". Ну а в целом - "Перспективы у Чувашии хорошие, хотя вариантов развития событий много. Мы говорили об этом тоже".
Безусловно, подчеркнул Н. Федоров, при новой государственной системе статус федеральных округов будет меняться. В законопроекте предлагается наделить назначенных глав регионов полномочиями по координации действий федеральных структур, расположенных на их территориях. В связи с чем Президент Чувашии считает, что нужна реформа и Совета Федерации - чтобы усилить в нем представительство регионов.
Глава Чувашии по просьбе журналистов высказал мнение о предложении в рамках реформ создать общественную палату. "Не понимаю, о чем речь идет, - сказал он. - Создадим еще один орган. А по мне бы нужно повысить эффективность действующих сегодня институтов гражданского общества. Кто вовлечен в общественные процессы, тот должен брать на себя долю ответственности".
Глава республики обсуждал с Президентом России и вопросы социально-экономического развития Чувашии. Речь шла о двух очень крупных проектах стоимостью до 10 млрд. рублей, которые можно осуществить на нашей территории. На письменном обращении Президента Н. Федорова тут же появилась резолюция В. Путина: "Фрадкову, Кудрину, Грефу - совместно с руководством Чувашии обсудить и доложить мне". Это означает, что Президент России заинтересован в том, чтобы обе стороны нашли общие инструменты для реализации проектов, - уточнил Николай Васильевич.
Сильной поддержкой назвал глава республики активное участие федерального центра и в строительстве современного речного порта в Чебоксарах - уже можно вплотную заняться его возведением, так как в ходе обсуждений также найдены приемлемые варианты.
Н. Федоров сообщил и о результатах встречи в тот же день с министром сельского хозяйства России А. Гордеевым. Речь шла, в частности, о шестидесяти семи с лишним миллионах рублей для Чувашии, из которых уже получены 37 миллионов, а оставшаяся сумма поступит в течение двух недель. Деньги направят на реализацию программы по закреплению кадров на селе и компенсационные выплаты сельхозпроизводителям, а в основном - на жилищное строительство и газификацию в сельской местности, развитие системы водоснабжения. Эти направления в республике - приоритетные. Причем Президент уточнил: "выбивать" средства, как это было совсем недавно, уже не надо - "у республики таких проблем вообще нет". Многое решают договоренности и соглашения, как, например, с руководителями международного концерна АББ. Встреча Н. Федорова с ними состоялась также в Москве. Это очень значимые контакты - Чувашия получила возможность участвовать в весьма крупном проекте АББ по водоснабжению Северной Осетии "на немыслимо льготных условиях". Заказы для этого проекта, реализуемого под эгидой ООН, получат предприятия республики - почти на 50 млн. долларов из общей стоимости проекта в 80 млн. долларов.
Завершая пресс-конференцию, Н. Федоров вновь вернулся к теме политического устройства страны, ставшей главной на встрече с В. Путиным, и сказал: "Я не упрощаю ситуацию. Еще придется много заниматься, чтобы не было допущения угроз при реализации реформы". Президент Чувашии заметил также, что для главы России важна и ценна позиция не тех, кто сразу берет под козырек. Владимир Владимирович ценит тех, кто полезен, ибо он тоже обеспокоен эффективностью предполагаемых реформ.

"ТВЕРСКАЯ ЖИЗНЬ" (ТВЕРЬ) 14 ОКТЯБРЯ
В администрации Тверской области завершается подготовка бюджета-2005
Работа над главным финансовым документом нашего региона вступила в решающую стадию. С конца весны департамент финансов вел активные консультации с отраслевыми подразделениями региональной и муниципальных администраций, подготовка основных параметров еженедельно обсуждалась Дмитрием Зелениным и его заместителями. Уточнению цифр по различным направлениям жизни Верхневолжья было посвящено очередное заседание администрации области, которое прошло под председательством губернатора, сообщает пресс-центр администрации области.
Бюджет области-2005 первый заместитель губернатора Михаил Бершадский назвал бюджетом структурных изменений в подходах к распределению финансовых потоков. Формируется жесткая вертикаль исполнительной власти, благодаря чему усиливается ответственность всех ее уровней. Со следующего года четко разграничиваются полномочия федерального, регионального и местного бюджетов, законодательно устанавливается порядок расчетов между ними. С 2006 года в бюджетной системе появляется еще один уровень - бюджеты поселений. Конечная цель этого процесса - разумная экономия бюджетных ресурсов, сокращение управленческого аппарата, укрепление единого экономического пространства и налоговой дисциплины на всех уровнях.
Если говорить об основных параметрах бюджета области, то они выглядят так: доходная часть - 15 миллиардов 788 миллионов рублей, расходная - 16 миллиардов 258 миллионов рублей. Сумма, отражающая превышение доходов над расходами, значительно сократилась по сравнению с предыдущими годами.
В целом объем налоговых и неналоговых доходов областной казны, как предполагается, возрастет, дотация федерального бюджета останется на уровне текущего года. Расходы по отраслям также остаются практически на прежнем уровне.
Зато произойдут изменения в механизмах межбюджетных отношений. Из областной казны будут финансироваться объекты, которые имеют статус областных и которыми пользуются жители нескольких районов. Для помощи муниципалитетам в составе расходов областного бюджета учреждаются вспомогательные фонды. Это фонд стабилизации местных финансов, фонд софинансирования социальных расходов и фонд муниципального развития Тверской области.
В течение этой недели некоторые цифры бюджета области еще будут корректироваться, это касается распределения по отраслям и целевым программам. Но не изменится основной принцип распределения расходов - социальная направленность.

"ТВЕРСКАЯ ЖИЗНЬ" (ТВЕРЬ) 14 ОКТЯБРЯ
Тверская область и Всероссийская федерация самбо заключили соглашение о сотрудничестве
ПОДПИСАНО БЕСПРЕЦЕДЕНТНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
Губернатор Дмитрий Зеленин и президент Всероссийской федерации самбо Сергей Елисеев подписали соглашение о совместной деятельности между Федерацией и администрацией Тверской области.
Подобное соглашение с областной властью федерация самбо подписывает впервые. "В свое время, будучи заместителем председателя Госкомспорта, Зеленин многое сделал для признания самбо национальным видом спорта, - отметил Елисеев. - Теперь сделан еще один шаг в государственной поддержке самбо и признании его приоритетного развития".
Самбо давно пользуется популярностью на тверской земле. Сегодня эта борьба культивируется в 13 муниципальных образованиях области. В Твери, Ржеве, Вышнем Волочке, Торжке и Торжокском районе работают специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва. По словам Зеленина, подписанное соглашение позволит поднять тверское самбо на новый уровень: "Речь идет и о материально-техническом оснащении, обеспечении спортивных школ необходимым инвентарем, поддержке тренерско-преподавательского состава. Более того: мы хотим, чтобы этот вид спорта пришел в дома-интернаты и детские дома. В них предполагается должным образом оборудовать спортивные залы и выделить ставки тренеров, чтобы дети-сироты, дети из проблемных семей также имели возможность заниматься спортом и не чувствовали себя обделенными".
В совместных планах национальной федерации и администрации области строительство в Твери спортивно-образовательного центра по примеру всемирно известного московского "Самбо-70", в котором могли бы учиться и тренироваться одаренные дети из всех районов Верхневолжья. Ну и, конечно, проведение крупных всероссийских и международных соревнований. Уже в марте в Твери впервые пройдет чемпионат России среди мужчин с участием всех сильнейших, чемпионов мира и Европы.
В завершение церемонии как недавно вошедшему в состав попечительского совета национальной федерации Дмитрию Зеленину была вручена форма участника сборной России по самбо.

"ТВЕРСКАЯ ЖИЗНЬ" (ТВЕРЬ) 14 ОКТЯБРЯ
При губернаторе Тверской области начал работу Общественный совет
Автор: Сергей Глушков
ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ НАЧАЛ С ГЛАВНОГО
Вчера состоялось первое официальное заседание Общественного совета при губернаторе Тверской области, состав которого был утвержден Дмитрием Зелениным 4 октября. Новый орган сразу взял быка за рога, приняв к обсуждению два самых жгучих вопроса сегодняшнего дня: о формировании бюджета области на 2005 год и о замене натуральных льгот денежными компенсациями.
Во вступительном слове губернатор отметил, насколько важно для исполнительной власти воспринимать не только безусловное одобрение или критику в свой адрес, но и всякое конструктивное суждение о своих действиях и планах, особенно, если это суждение исходит от профессионалов, работающих в общественных организациях.
Вопросы, которыми члены совета буквально забросали Василия Толоко и Татьяну Ти