Пресс-обзор межрегионального агентства информации
"Вся Россия" 146 (1225) 18 августа 2004 г.
Следующий пресс-обзор выйдет 19 августа 2004 г.

ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ
"ВЕЧЕРНИЙ НОВОСИБИРСК" (НОВОСИБИРСК) 17 АВГУСТА
В середине сентября Новосибирск с визитом посетит делегация мэрии и деловых кругов Сахалина
НОВОСИБИРЦЫ "ОСВАИВАЮТ" САХАЛИН
В середине сентября в Новосибирск приедет делегация с Сахалина.
Губернатора Сахалинской области пригласил посетить наш город мэр Новосибирска. Напомним, что после недавней поездки делегации мэрии и деловых кругов города в Южно-Сахалинск между мэрией Новосибирска и администрацией Сахалинской области было подписано соглашение о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и социальной сферах.
В рамках реализации соглашения гости познакомятся с научным и производственно-технологическим потенциалом нашего города, проведут переговоры о разработке совместных межрегиональных экономических и научно-технических программ. В составе делегации приедут представители промышленных, коммерческих организаций Сахалина, участники проектов "Сахалин-I" и "Сахалин-II" (разработка нефтегазового шельфа острова).
Таким образом, на карте экономических связей мэрии с другими регионами к Ханты-Мансийскому автономному округу, Омской и Алма-Атинской областям, городам Сургут, Ноябрьск, Мирный, Кызыл, Минск, Салехард, Семипалатинск, Талды-Курган, Улан-Батор, с которыми заключены и реализуются соглашения о сотрудничестве, добавился еще один регион - Сахалинская область.
Для практической "работы" соглашения между Сахалином и Новосибирском стороны определили своих координаторов. В частности, в вопросах взаимодействия в производстве, поставках продукции, развитии научно-технических связей, в проведении выставок, семинаров и встреч таким координатором от Новосибирска стало ОАО "Инновации и маркетинг". Оно имеет в Сахалинской области свое представительство и двухлетний опыт продвижения продукции на рынки Дальнего Востока.
Руководителям предприятий и организаций Новосибирска, имеющим интерес к освоению рынка Сахалина, предлагается представить информацию о возможных направлениях развития торгово-экономических и научно-технических связей и своем участии во встречах и переговорах с промышленниками и бизнесменами острова.
Подготовка встречи, разработка программы визита, решение организационных вопросов поручены дирекции межрегиональных программ мэрии (22-92-33) и ОАО.

"ВОЛГА" (АСТРАХАНЬ) 18 АВГУСТА
Администрация Астраханской области рассмотрела вопросы выполнения бюджета за I полугодие 2004 года
ПРИОРИТЕТ - СОЦИАЛЬНОМУ БЛОКУ
На состоявшемся 13 августа заседании администрации области принята к сведению информация об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2004 года. При дефиците 2,2% (без учета финансовой помощи из федерального центра) он признан кризисным, что, в частности, создает напряжение в выполнении ряда социально значимых областных целевых программ. Объем сбора налогов по области составил 90% к плановым назначениям.
Поставлена задача, несмотря на то, что нынешние межбюджетные отношения с Москвой складываются не в пользу региона, во что бы то ни стало сохранить заданные с начала года параметры. Это, в первую очередь, предполагает пропорциональность финансирования расходов областного бюджета не ниже показателей, достигнутых по итогам работы за первое полугодие текущего года, приоритетное финансирование социального блока, капитальных вложений.
Созданная по поручению губернатора рабочая группа, в которую вошли ведущие финансисты области, представит свои предложения по выравниванию основных параметров бюджета региона на второе полугодие. В ходе обсуждения важного областного документа было также обращено внимание на недопустимость отставания в запланированном финансировании ряда отраслей, в частности - сельского хозяйства.

"ВЯТСКИЙ КРАЙ" (КИРОВ) 18 АВГУСТА
В Кировской области полным ходом идет передел границ муниципальных образований
БОЛЬШОЙ ПЕРЕДЕЛ
Карта Кировской области скоро будет выглядеть совсем по-другому. Полным ходом идет работа над проектом закона области "Об установлении границ муниципальных образований."
Принять областной закон, который существенно изменит границы муниципальных образований, - таково требование федерального законодательства. Работа эта нелегкая и очень трудоемкая: при определении новых границ необходимо учесть не только географические особенности, но и исторические традиции. Важно все: где расположены сельский храм и кладбище, куда люди ходят за продуктами и где им удобней получить какую-либо справку. Протоколами сходов граждан, решениями районных и городских Дум и ходатайствами местных администраций доверху наполнены два больших железных шкафа в областном управлении по организационным вопросам и работе с территориями - ведь при создании новых муниципальных образований законодатели опираются в первую очередь на мнение местного населения. Поскольку главная цель реформы - сделать муниципальную власть ближе людям.
Спорных моментов остается много. В частности, войдут ли в состав города Кирова, потеряв статус самостоятельных поселков, пгт Радужный и Лянгасово? Нужно ли создавать, как того требует методика, по три местные администрации в границах одного населенного пункта (например, в бричах, если следовать букве федерального закона, должно быть сразу три администрации: муниципального района, городского и сельского поселения)? Что делать с санаторно-курортным комплексом Нижнеивкино, который и административно, и территориально в настоящее время разбит по разным районам - Оричевскому и Куменскому? Дело в том, что нижнеивкинские санатории - главные доноры районных бюджетов, и "отпускать" их в самостоятельное муниципальное образование, как предложил заместитель председателя Законодательного собрания Николай Ануфриев, районы не хотят (хотя это было бы не только экономически оправданно, но и логично: у санаториев общая коммунальная инфраструктура). Есть и другое предложение - отнести весь комплекс к одному району, чтобы хоть какие-то деньги возвращались из бюджета на его развитие, не "размазываясь" по большой территории. На недавнем заседании рабочей группы депутаты и представители областного правительства договорились решать такие вопросы поэтапно, возможно, с привлечением мнения местного населения через референдумы.

"ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ" (ВЛАДИВОСТОК) 18 АВГУСТА
26 августа в акватории Амурского залива близ Владивостока состоится масштабное учение подразделений МЧС России
Автор: Георгий Кулаков
КАК ПО ПИСАНОМУ.
Чуть больше недели осталось до проведения широкомасштабных учений подразделений МЧС России. За десять дней до начала утвержден их сценарий
26 августа в акватории Амурского залива близ Владивостока состоится бассейновое учение подразделений МЧС России. На первом этапе (его в определенном смысле можно назвать теоретическим) будет проверена готовность Главного управления ГО и ЧС и Государственной морской инспекции Приморского края по выполнению поставленных задач.
Второй этап - практический - призван показать мастерство спасателей и других специалистов системы МЧС России, слаженность их действий с многочисленными структурами (медиками "Скорой" и Центра медицины катастроф, Тихоокеанским флотом и другими). Второй этап будет наиболее зрелищным: кроме "захваченного террористами и терпящего бедствие" судна, в нем примут участие самолеты и вертолеты (их задача - подъем людей с воды и спасение с помощью технических средств, тушение пожара). После маневров пройдет практическая конференция, посвященная адаптации Госинспекции по маломерным судам в системе МЧС России.

"ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ" (ВЛАДИВОСТОК) 18 АВГУСТА
Китайские военные проверяют выполнение соглашений о сокращении вооруженных сил в Приморье
Автор: Георгий Кулаков
КИТАЙСКИЙ "ДЕСАНТ" В УССУРИЙСКЕ
Международное сотрудничество военных получило новый импульс: налаживается взаимодействие между сухопутными войсками России и Китая
16 августа в Уссурийск прибыла военная делегация из КНР. Они проверяют выполнение подписанного еще в 1997 году президентами России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Китая соглашения по сокращению вооружений в 100-километровой зоне вдоль границы. Такие проверки проходят ежегодно, обычно никаких нареканий со стороны зарубежных партнеров по договору (на сей раз они провели инспектирование танкового подразделения, дислоцированного в Хасанском районе) российская сторона не получает.
В ходе трехдневного визита китайские военные не только досконально ознакомились с результатами выполнения соглашения, но и провели встречу с командованием Краснознаменного общевойскового объединения, посетили соединение воздушно-десантных войск. Для гостей была подготовлена разнообразная культурная программа, организован выезд во Владивосток.
Как заявил "Н" помощник командующего общевойсковым объединением по работе со СМИ и общественными объединениями подполковник Алексей Полячихин, неделю назад российская делегация с аналогичной миссией побывала в Китае.

"ЗОЛОТОЙ РОГ" (ВЛАДИВОСТОК) 17 АВГУСТА
В декабре выборы главы администрации ожидают Находку
Автор: Наталья Хоменко
СТАРЫЙ МЭР ЛУЧШЕ НОВЫХ ВСЕХ?
Мысль о том, что каждый народ заслуживает своего правителя, владивостокцы если и пытаются оспорить, то весьма вяло. Прагматичный житель приморской столицы в большей степени озабочен тем, будет ли новый, всенародно избранный мэр Владивостока по-прежнему торговать дешевой рыбой и бесплатно устанавливать в подъездах железные двери. Так или иначе, но выборные страсти для владивостокцев временно позади, и есть надежда, что город вовремя подготовится к зиме и даже накопит нужное количество воды в водохранилищах.
В Находке представление под названием "выборы главы городской администрации", где все обкатано до мелочей, включая последние достижения разноцветного "паблик рилэйшн", не за горами. По крайней мере, по первоначально озвученной версии, в грядущем декабре, поскольку именно в это время истекает срок полномочий действующего мэра Виктора Семеновича ГНЕЗДИЛОВА. Впрочем, что касается сроков, то существующая ситуация предполагает несколько версий развития событий.
Наибольший интерес представляют три из них. Первый: мероприятие, как и предполагалось вначале, все же состоится в декабре. Второй: если депутаты Государственной Думы после летних каникул примут поправку к закону, позволяющую совмещать выборы глав администраций и субъектов федерации (а с "субъектом", как известно, Приморье будет определяться весной следующего года), то находкинская городская дума, умерив свои амбиции и отказавшись от притязаний утверждать главу муниципального образования из собственных рядов, вынуждена будет продлить срок полномочий действующего мэра Виктора Гнездилова. Либо не согласится с таким вариантом и сумеет предложить свой. Судя по умению двух находкинских ветвей власти находить компромисс, наиболее вероятно, что все останется по-прежнему.
Третий вариант может быть весьма неожиданным. И хотя он достаточно гипотетичен, вряд ли стоит совсем сбрасывать его со счетов. Не оставляя соперникам времени на "раскрутку", Виктор Гнездилов может в ближайшее время пойти ва-банк, объявив о своей отставке. По существующему законодательству выборы должны будут состояться не позднее, чем через три месяца. В этом случае действующий мэр получает значительную фору. Хотя и без того жители Находки, с 1996 года перманентно выбирающие между Гнездиловым и Виктором Семеновичем, серьезной альтернативы ему не усматривают. По крайней мере, не усматривали до недавнего времени.
Как бы там ни было, несмотря на неясность со сроками проведения муниципальных выборов, в Находке идет вялотекущий процесс обсуждения возможных кандидатов на пост мэра. И хотя ни один из потенциальных претендентов на этот пост официально не объявил о своих намерениях, это не мешает общественности прикидывать шансы каждого из них. Интерес подогревает анализ краевых аналитиков, обозначивших сегодняшний рейтинг потенциальных кандидатов.
Список из более десятка претендентов возглавляет не Виктор Гнездилов, который правит городом с 1987 года и именем которого официально названы стипендия для молодежи и кубок победителя парусной регаты, а неофициально - глиняный материал для единовременного латания асфальтового покрытия. Опрос общественного мнения выявил, что наиболее высока степень доверия в обществе к первой леди-ЖКХ Надежде МЫЛОВОЙ, возглавляющей сегодня МУП "Жилкомхоз" и к тому же являющейся депутатом краевого Законодательного собрания (ЗСПК). В первую очередь с ее именем связывают реальную возможность перемен в городе, которому это давно жизненно необходимо. Кстати, это был бы прецедент: до сих пор пост главы администрации был чисто "мужским". Правда, чтобы играть по правилам, выстроенным сильной половиной человечества по своему образу и подобию, ей придется собрать все свои силы.
Что касается других возможных кандидатов, то среди них называют первого вице-мэра Михаила ПАНЧЕНКО, который не хуже действующего мэра владеет ситуацией в городе. Председатель городской думы Михаил ПИЛИПЕНКО, у которого с Виктором Гнездиловым в последнее время обозначились серьезные разногласия, возглавляет отряд думцев, которые, по мнению потенциальных избирателей, могли бы претендовать на пост главы. Среди них - Виктор РЯШЕНЦЕВ, Алексей МАКАРОВ, Олег КУТНЯШЕНКО и Борис ВЫШЕГОРОДЦЕВ. Называют также руководителя находкинского центра занятости населения Екатерину ВЛАСОВУ, депутата ЗСПК Андрея КУЛИКОВА, бизнесмена Юрия БОЛТЕНКО.
Не обошлось и без "варягов". Интерес к городу, где идет ненавязчивый передел собственности, замечен не только со стороны краевой администрации, но и представителей так называемого московского капитала. Что касается последнего, то к имени Тимофея ХРЯПОВА, нового председателя совета директоров "Базы активного морского рыболовства", находкинский электорат в массе своей еще не привык. Тем не менее, своего избирателя москвич, без сомнения, имеет. Нашлось место в списке и президенту Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Дмитрию ГЛОТОВУ. Правда, трудно согласиться с тем, что разгребание находкинских авгиевых конюшен - равноценная замена его сегодняшней деятельности.
Несмотря на то, что в потенциале выбирать есть из кого, склонные к здоровому пессимизму находкинцы считают, что в ближайшем будущем вряд ли грядут перемены. Город, символом которого сегодня вполне могли бы послужить три разноцветные пластмассовые пальмы г-на АВЕТИСЯНА, разумеется, жаждет перемен, но - вот парадокс! - панически этих перемен боится. А пока заключаются пари. Кто окажется в победителях, покажет время. Делать прогноз в эпоху перемен - занятие весьма неблагодарное.

"ЗОЛОТОЙ РОГ" (ВЛАДИВОСТОК) 17 АВГУСТА
Полпред Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Константин Пуликовский считает ошибкой "льготную фронду" дальневосточных губернаторов
ПОЛПРЕД ПОКАЗАЛ БУНТОВЩИКАМ, ГДЕ ЛЬГОТЫ ЗИМУЮТ
Полпред Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Константин ПУЛИКОВСКИЙ считает, что президент Республики Саха (Якутия) и губернатор Хабаровского края допустили "серьезную политическую ошибку", став инициаторами обращения к главе государства.
Как сообщалось ранее, в обращении на имя президента страны главы восьми дальневосточных регионов (все, кроме Чукотки и Приморского края) высказали протест против замены льгот денежной компенсацией.
Пресс-служба представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Константина Пуликовского распространила следующий текст: "Это был политический демарш. Пустое заявление о том, что федеральный центр не думает о нуждах дальневосточников, а вот эти люди заботятся о гражданах, имело политический резонанс. На самом деле у нас в стране достаточно денег, чтобы все полномочия, которые мы разграничили, обеспечить. И чем меньше будет политических демаршей, тем лучше будет жизнь людей. Федеральный центр не допустит, чтобы тот или иной регион остался без средств для выплаты всех социальных благ и гарантий.".

"НЕВСКОЕ ВРЕМЯ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 17 АВГУСТА
Отряд кораблей Балтийского флота отправился с официальным визитом в Швецию
БАЛТФЛОТ ОТПРАВЛЯЕТСЯ В ШВЕЦИЮ
Отряд в составе подводной лодки и спасательного судна "СС-750" под флагом командующего флотом адмирала Владимира Валуева примет участие в торжествах, посвященных 100-летию подводных сил ВМС Швеции. Командующий Балтфлотом - опытный офицер-подводник - выступит на семинаре "Подводные лодки в условиях нового мирового порядка", где ожидается присутствие короля Швеции Карла XVI Густава. Программой шестидневного визита предусмотрены также протокольные визиты и приемы, взаимное посещение кораблей, участие российских моряков в фестивале молодежи, который пройдет в Стокгольме с 18 по 22 августа.

"НИЖЕГОРОДСКИЕ НОВОСТИ" (НИЖНИЙ НОВГОРОД) 17 АВГУСТА
Нижегородских законодателей проверит на честность контрольно-ревизионное управление Министерства финансов РФ
Автор: Ольга Романова
ЗАКОНОДАТЕЛИ ВЫЗЫВАЮТ ОГОНЬ НА СЕБЯ
Любой чиновник, независимо от ранга, должен понести наказание за каждый неэффективно использованный рубль, считает председатель Законодательного Собрания, лидер партии "Единая Россия" в Нижегородской области Евгений Люлин. По просьбе спикера в понедельник контрольно-ревизионное управление Минфина России приступило к проверке регионального парламента.
В первую очередь гости из Первопрестольной займутся отслеживанием расходования бюджетных средств аппаратом регионального парламента. Евгений Люлин называет данную проверку продолжением системной работы по наведению порядка в органах власти.
Комиссии из пяти человек были представлены все необходимые документы для проверки, которая продлится около месяца. КРУ Минфина России является наиболее компетентным органом. По словам Евгения Борисовича, сегодня к работе чиновников необходимо относиться более требовательно и проверять ее тщательно. "Неэффективно использованный рубль - это деньги, украденные у людей", - считает он.
Напомним, что ранее Евгений Люлин уже поручал Контрольно-счетной палате Нижегородской области провести проверку Законодательного Собрания. Тогда были выявлены незначительные нарушения, которые немедленно устранили, а виновные понесли наказание - был уволен главный бухгалтер.
По мнению председателя Законодательного Собрания, в настоящее время необходимо усилить контроль за использованием бюджетных средств. "Если выявляются нарушения, чиновник, вне зависимости от занимаемого поста, должен понести наказание", - отметил Евгений Люлин. Он убежден, что порядка 20 процентов бюджетных средств либо неэффективно используются, либо безвозвратно пропадают, в результате чего снижается реальная польза от социально значимых для людей программ.
"Сегодня обществу, власти и средствам массовой информации необходимо объединить усилия по выявлению и пресечению коррупции во всех ее проявлениях, -подчеркнул Евгений Люлин. - От каждого из нас зависит, как быстро мы можем решить эту острейшую проблему".

"РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН" (КАЗАНЬ) 17 АВГУСТА
Президент Татарстана Минтимер Шаймиев встретился с ректором Российской академии правосудия Валентином Ершовым
СЕГОДНЯ ФЕМИДЕ НУЖНЫ ПОДГОТОВЛЕННЫЕ КАДРЫ
Вчера Президент Минтимер Шаймиев принял в Кремле ректора Российской академии правосудия Валентина Ершова.
Российская академия правосудия создана в 1999 году, является государственным учреждением высшего профессионального образования и осуществляет подготовку специалистов для судебной системы, повышение квалификации и переподготовку судей, работников аппаратов общих и арбитражных судов, работников Судебного департамента при Верховном Суде РФ, подготовку кандидатов на должности судей общих и арбитражных судов, аспирантов и докторантов. Академия имеет филиалы в Санкт-Петербурге, Томске, Хабаровске, Челябинске, Ростове-на-Дону, Воронеже, Нижнем Новгороде, Иркутске, Краснодаре и Казани.
На встрече были обсуждены вопросы учебного процесса и системы подготовки судей в академии в целом и в Казанском филиале в частности. Валентин Ершов сообщил, что в этом году в Казани открыт юридический колледж и проведен первый набор на 2004-2005 учебный год на базе 9-11 классов. Колледж является структурным подразделением академии, созданным в целях подготовки специалистов среднего звена для судебной системы РФ и обеспечения последовательности общего среднего, среднего профессионального и высшего профессионального образования.
Минтимер Шаймиев отметил, что судебная власть в условиях строительства правового государства должна быть укомплектована судьями высокой квалификации. Поэтому готовить кадры необходимо в специализированных вузах, которые одновременно должны вести как предвузовскую подготовку абитуриентов, так и переподготовку работающих судей.
Во встрече приняли участие председатель Верховного суда РТ Геннадий Баранов, директор Казанского филиала Российской академии правосудия Раиса Рахматуллина, начальник государственно-правового управления Президента РТ Раиса Сахиева.

"РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН" (КАЗАНЬ) 17 АВГУСТА
В Казанском Кремле состоялась встреча Президента Республики Татарстан Минтимера Шаймиева с заместителем министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Русланом Цаликовым
РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ МЧС НЕ ОБОЙДЕТ ТАТАРСТАН
Вчера в Казанском Кремле состоялась встреча Президента Республики Татарстан Минтимера Шаймиева с заместителем министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Русланом Цаликовым.
В ходе беседы обсуждались вопросы, связанные с реформированием системы МЧС России. В частности, речь шла о задачах и функциях создаваемых территориальных органов - региональных центров МЧС и органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации. Достигнута принципиальная договоренность о подготовке соглашения между МЧС РФ и Кабинетом Министров РТ по структуре и полномочиям органа управления МЧС в Республике Татарстан.
Во встрече приняли участие министр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ Валерий Власов, государственный советник при Президенте РТ по социально-экономическим вопросам Марат Сафиуллин, начальник государственно-правового управления Президента РТ Раиса Сахиева.

"РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН" (КАЗАНЬ) 17 АВГУСТА
В Татарстане откроется школа публичной политики
Автор: Ирина Бегимбетова
В ТАТАРСТАНЕ ОТКРОЕТСЯ ШКОЛА ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКИ
Об открытии в Татарстане школы публичной политики шла вчера речь на встрече в парламенте республики Председателя Государственного Совета Фарида Мухаметшина и руководителя программы региональных школ публичной политики Андрея Ильницкого.
Программа эта реализуется в субъектах Федерации непродолжительное время. Первая школа было открыта в сентябре 2003-го в Калининграде, а сегодня таковые работают уже в 20 регионах. По словам А.Ильницкого, проект по созданию школ является гражданско-просветительским и внепартийным. Его цель - подготовка нового поколения общественно-политических деятелей, что особенно актуально в связи с проводимыми административной реформой и реформой местного самоуправления. Финансирует проект региональная общественная организация "Открытая Россия".
Слушателем школы можно стать на бесплатной, но конкурсной основе. Участников семинаров регионы подбирают сами, поскольку, как отметил А.Ильницкий, "им лучше известно, кого следует просвещать". Правда, авторы проекта требуют соблюдения определенных квот при наборе слушателей, например, 20-30 процентов должны составлять законодатели различных уровней. В активе проекта - около 150 как российских, так и зарубежных экспертов. Кроме того, к семинарам активно привлекаются региональные эксперты.
Первый семинар школы публичной политики в Татарстане намечен на ноябрь. На нем планируется обсудить проблемы федерализма и местного самоуправления.
"Мы считаем, что Россия будет сильной, если будут сильны регионы, - заявил А.Ильницкий. - Есть немало субъектов, где слово "федерализм" мало что значит, в Татарстане же все по-другому. Ваш регион - единственный, где создан Институт федерализма".
Ф.Мухаметшин в ответ заметил, что республика всегда отстаивала принцип "Сильные регионы - сильная Россия". "Демократического, правового государства без гражданского общества не бывает", - сказал он. Председатель Госсовета подчеркнул: ему импонирует тезис проекта, что регионы должны показывать пример открытости и гласности.
Во встрече приняли участие заместитель Председателя Госсовета Юрий Камалтынов и Уполномоченный по правам человека в РТ Рашит Вагизов.

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 17 АВГУСТА
В Ленинградской области - новый главный федеральный инспектор
Полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе назначил вчера нового главного федерального инспектора в Ленинградской области. Им стал депутат Ленинградского областного Законодательного собрания Дмитрий Шалыгин. Об этом корр. СПб-ТАСС сообщили в пресс-службе полпреда президента РФ в СЗФО. Николай Седых освобожден от этой должности в связи с переводом на работу в Федеральную службу РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Дмитрий Иванович Шалыгин родился в 1966 году, окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета имени А. А. Жданова и экономический факультет Северо-Западной академии государственной службы. С 1991 по 1997 год работал адвокатом Кингисеппской юридической консультации Ленинградской областной коллегии адвокатов. В 1997 году избран депутатом Законодательного собрания Ленинградской области, в 2001 году переизбран на второй срок. Является членом постоянных комиссий по законности и по экономике и инвестициям.

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 17 АВГУСТА
Правительство Санкт-Петербурга подписало соглашение с тремя банками о предоставлении жилищных кредитов городским очередникам
ПОСПЕШИТ ЛИ ОЧЕРЕДНИК ЗА СУБСИДИЕЙ?
Соглашение о предоставлении жилищных кредитов городским очередникам вчера подписали правительство Санкт-Петербурга и три банка: "Промышленно-строительный банк", "Первое Общество Взаимного Кредита" и "Газпромбанк". Ранее в городе была принята целевая программа "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002 - 2012 годы". Новый документ направлен на ее реализацию. Петербуржец, стоящий на очереди на улучшение жилищных условий, может отныне оплатить покупку квартиры из трех источников - безвозмездной городской субсидии (ее размер зависит от времени ожидания), собственных сбережений и банковского кредита (его ставка - 10 - 15 процентов в долларах, что по западным понятиям очень много, а по российским считается льготным уровнем, срок кредита - от 5 до 28 лет). Правда, получить жилищный кредит на льготных условиях может не всякий очередник. Необходимо обладать легальным доходом на члена семьи, превышающим средний уровень примерно в полтора раза. Но все же с субсидией отказ от бесплатной раздачи квартир выглядит более мягко. В жилищном комитете Петербурга ожидают, что уже в этом году субсидии сумеют оформить до 800 семей - примерно 1,3 процента от всех питерских очередников.

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 17 АВГУСТА
Министр транспорта РФ Игорь Левитин инспектирует порты Петербурга и Ленинградской области
Министр транспорта РФ Игорь Левитин, прибывший с рабочей поездкой в Санкт-Петербург, посетил Морской торговый порт Усть-Луга и ознакомился с ходом строительных работ. В администрации портового комплекса он обсудил организационные вопросы по пункту пропуска через государственную границу, бюджетное финансирование проекта на 2005 год, темпы строительства в текущем году, строительство автодорог на подъездах к порту. Работа здесь идет по всем одиннадцати специализированным перегрузочным комплексам. В 2004 году планируется завершить дноуглубительные работы в акватории порта. С 2006 года ожидается ввод в эксплуатацию автомобильно-железнодорожного сообщения Усть-Луга - Балтийск - порты Германии. Объем бюджетного финансирования в следующем году ожидается в сумме более 1 млрд. рублей. Полная мощность паромного комплекса - 1,2 млн. тонн. Министр транспорта РФ посетил вчера также портовые комплексы в Приморске и Высоцке на Финском заливе, сообщил СПб-ТАСС.

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 17 АВГУСТА
В Петербурге пройдет Пятая межгосударственная научно-практическая конференция стран - участниц СНГ "Проблемы санитарной охраны территорий и Госсанэпиднадзора на транспорте в современных условиях"
В ПЕТЕРБУРГЕ СОБЕРУТСЯ САНВРАЧИ
Пятая межгосударственная научно-практическая конференция стран - участниц СНГ "Проблемы санитарной охраны территорий и Госсанэпиднадзора на транспорте в современных условиях" пройдет под патронатом Министерства здравоохранения и социального развития РФ в Петербурге в первой декаде сентября. Об этом корр. СПб-ТАСС сообщила вчера пресс-секретарь центра Госсанэпиднадзора РФ Галина Орлова. Среди ключевых проблем форума она назвала обсуждение проекта новых международных медико-санитарных правил. Собравшие наметят также программу сотрудничества стран СНГ по внедрению системы информационного мониторинга обращения потенциально опасных химвеществ, отходов и перевозок опасных грузов в морских портах и аэропортах, открытых для международных сообщений. В рамках конференции запланировано заседание координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств - участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней.

"СТОЛИЦА С" (САРАНСК) 17 АВГУСТА
По Мордовии прокатилась волна отставок высокопоставленных милицейских чинов
ПЕРВАЯ ЖЕРТВА
Автор: Валерий Кузнецов, Вячеслав Тихонов
Публикация в прошлом номере "Столицы С" об отставке высокопоставленных милицейских чинов, вызвавшая эффект разорвавшейся бомбы, нашла свое подтверждение. Нам известно имя первой жертвы реформы в МВД - полковник Николай Голов. Теперь уже экс-руководитель республиканской ГАИ. "Столица С" идет по следу его преемника.
С 15 июля Николай Голов, как сообщают надежные источники, "в связи с организационно-штатными мероприятиями выведен в распоряжение МВД. В настоящее время он находится в очередном отпуске. Одновременно с этим управление Госавтоинспекции преобразовано в отдел - в связи с сокращением управленческого аппарата и предстоящим реформированием МВД. Обязанности Николая Голова сейчас исполняет Сергей Гагарин".
Причиной такого резкого для Мордовии шага, по словам источников, могло стать громкое дело об "оборотнях в погонах". С каждым днем появляется все больше информации о системе легализации угнанных автомобилей, которая до недавнего времени успешно действовала в республиканской ГАИ. Так, по словам одного автолюбителя, пожелавшего остаться неизвестным, в ведомстве Голова умудрились зарегистрировать не одну, а десятки угнанных иномарок. При этом цена легализации "паленой" машины достигала половину стоимости авто. Но хозяева машин охотно шли на издержки - ведь такая "тачка" обходилась им чуть ли не в пять раз дешевле легальной. При этом, по словам автолюбителя, все финансовые вопросы в ГАИ решались только на самом высоком уровне.
Уроженец Чамзинского района Николай Голов начинал свою карьеру в ГАИ инспектором по агитации и пропаганде. В интервью "С" сам Голов оценивал свою должность начальника так: "много шишек и мало благодарности". Теперь все позади.
Говоря о преемнике Николая Голова, источники называют одного из уроженцев Мордовии Александра Шелудякова. Сейчас выходец из Ичалковского района возглавляет ГАИ города Тольятти. Эксперты в милиции называют это место очень доходным. По некоторым данным, в славном автограде Шелудяков известен как куратор довольно-таки крупных фирм по продаже ВАЗов.
В самом Тольятти с сомнением относятся к возможному переезду Шелудякова на родину. "Да, он сейчас находится в Мордовии, - сообщил дежурный по управлению, - но это ни о чем еще не говорит. Просто Александр Анатольевич в отпуске".
То, что начальник тольяттинской ГАИ проводит отпуск в родной деревне, говорит о многом. Значит, нет дыма без огня. Журналисты "С" лишний раз убедились в этом, навестив родину героя - ичалковское село Осинки.
Дом, который построил Шелудяков, резко выделяется на фоне унылого деревенского пейзажа. Он чем-то напоминает барскую усадьбу и говорит о достойном благосостоянии его хозяина. Деревенских старожилов больше всего поражает не ухоженный особняк со столиками и стульями во дворе для приятного времяпрепровождения, а аккуратно подстриженные газоны, где простые жители Мордовии обычно выращивают картошку с капустой.
К сожалению, самого Александра Шелудякова в родных пенатах застать тоже не удалось.
"Он уехал в Саранск. По своим делам, - пояснил визитерам мужчина, представившийся родственником "отца" всех тольяттинских автолюбителей, - я ответственно заявляю, что его визит в Мордовию с новым назначением никакой связи не имеет. Он просто приехал отдохнуть в дом родителей. Да и не будет он в Мордовии работать, хотя разные предложения ему отсюда не раз уже поступали. Получается, что ему предлагают гораздо более низкую должность, чем ту, которую он занимает в Тольятти. Его нынешний пост даже несравним с постом министра ВД Мордовии. Это как если бы председателю колхоза предложили стать звеньевым. Кто же на это согласится?"
Еще из разговора с родственником Шелудякова журналисты выяснили, что, родившись в 1957 году, будущий начальник ГАИ тащил армейскую лямку в Тольятти, после чего там же и остался, поступив в училище. Так и вырос до начальника в звании полковника.
Интересная деталь: разыскивая земляка, сделавшего карьеру на чужбине, нам приходилось слышать, что он не очень жалует Саранск, так как здесь всего одно казино. Надо думать, это заключение тольяттинец сделал, посетив столицу Мордовии несколько лет назад. Ведь сейчас-то у нас игорных столов - чуть ли не на каждом углу! Может быть, за это время полковник изменил свое мнение и - чем черт не шутит?!
Ситуация же с другими героями "столичной" публикации - Петром Долгачевым и Владимиром Московкиным - остается туманной. От встреч с журналистами министр ВД РМ отказывается, мотивируя это тем, что каждый человек имеет право на заслуженный отпуск. Все это порождает ненужные домыслы. Одним из самых ярких на этой неделе стал слух о скорой отставке начальника управления по борьбе с организованной преступностью при МВД РМ Виталия Глинского. Однако подтвердить или опровергнуть эту информацию из уст самого руководителя антимафиозного ведомства также не удалось. Как сообщил его заместитель Сергей Коцюбинский, "никаких комментариев по поводу отставок я дать не могу, так как слышу об этом в первый раз!. А Виталий Михайлович находится в очередном отпуске."

"ТЮМЕНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ" (ТЮМЕНЬ) 17 АВГУСТА
Полпред Президента в Уральском федеральном округе Петр Латышев посетил Тюмень
Автор: Дмитрий Неволин
"ПЕТР ЛАТЫШЕВ: "ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ - НАША ТОЧКА ОПОРЫ"
В рамках празднования 60-летия Тюменской области в Тюмени побывал полномочный представитель Президента в Уральском федеральном округе Петр Латышев. В субботу он провел брифинг для тюменских журналистов, в ходе которого рассказал, какое место область занимает в России и УрФО и какие задачи стоят перед тюменцами в ближайшем будущем.
По словам Латышева, Тюменская область, в состав которой согласно Конституции входят Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, один из самых динамично развивающихся в России регионов. Во всяком случае ни один другой регион УрФО не может сравниться с областью по темпам экономического роста, да и в России таких единицы. Причем, как отмечает Латышев, динамика видна не только по цифрам статистики, но и на живых примерах. Таких, как областной центр, который за несколько лет преобразился до неузнаваемости. Еще один красноречивый показатель - рост реальных доходов и средней заработной платы, увеличение товарооборота и покупательной способности. В УрФО только в Тюменской области наблюдается положительный демографический баланс. Это, по мнению полпреда, очень ярко характеризует уровень жизни людей. То же самое можно сказать и об автономных округах, в которых происходят заметные перемены к лучшему.
"Все это, - говорит Петр Латышев, - очень приятно видеть. Я рад за людей, живущих здесь. Сегодня мы рассматриваем Тюменскую область как опорную точку экономического роста страны. Думаю, динамичное развитие продолжится и дальше".
Реформы иногда. заканчиваются
Одной из главных задач государства сегодня является административная реформа. Как отметил полпред, в УрФО и других федеральных округах процесс перехода всех ветвей государственной власти на новую систему функционирования идет системно, без каких-либо серьезных срывов. Сейчас приоритетной задачей является подготовка региональных законов, которые позволили бы на местах реализовать федеральные правовые акты и завершить процесс разграничения полномочий и предметов ведения между всеми уровнями власти. Эта цель ставилась еще на начальном этапе административной реформы.
Конечная задача, как утверждает Латышев, заключается в том, чтобы качество работы всех звеньев государственного аппарата вышло на более высокий уровень, а также появилась возможность предметно спросить чиновников за тот участок работы, за который они отвечают. Появляется конкретная ответственность власти за проделанную работу. "Это очень важно, - считает полпред Президента, - важно для становления России как правового государства. По окончании реформы Конституция Российской Федерации будет реализована в полной мере: В Тюменской области, на мой взгляд, процесс административной реформы осуществляется на уровне предъявленных требований. И даже лучше, чем в среднем по Уральскому федеральному округу".
Домашнее задание" от полпреда
По словам Петра Латышева, перед Тюменской областью стоят не только политические задачи, но и экономические. Необходимо, например, наращивать темпы производства углеводородного сырья. Нужно очень серьезно заниматься привлечением инвестиций, развивать такие отрасли, как нефтехимия, машиностроение, лесопромышленный комплекс и другие. Не обойтись и без развития инфраструктуры, которая обеспечит реализацию имеющегося у области потенциала.
Что касается привлечения инвестиций, то они, по мнению полпреда, пойдут, если создать для инвесторов привлекательные условия, в том числе налоговые льготы. Что, собственно, и делают руководители Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов. Еще одно обстоятельство, влияющее на уровень инвестиционной привлекательности, - это политика федерального центра. Как отмечает Петр Латышев, на сегодняшний день в России сформирован и принят весь пакет федеральных законов, которые предусматривают цивилизованные подходы к инвестированию, применяемые во всем развитом мире.
Создана правовая основа и в Тюменской области. Но необходимо еще многое сделать. Прежде всего по поиску потенциальных инвесторов. "Те презентации и встречи, - говорит Петр Латышев, - которые мы организуем, показывают высокую активность Тюменской области и автономных округов. Проходит много встреч, переговоров, есть ответные визиты зарубежных инвесторов. Сегодня на Россию смотрят с большим интересом. И деньги в страну обязательно пойдут. А Тюменская область в стороне не останется, так как этот регион сегодня, по оценкам экспертов, один из самых интересных и привлекательных для инвестирования".
Среди социальных задач главная на сегодня - это замена льгот на деньги - монетаризация льгот. "В Тюменской области, - говорит Латышев, - благодаря грамотной политике ее руководства никто не пострадает от реформы. Наша главная задача - не допустить сбоев и ухудшения жизни людей".

"ТЮМЕНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ" (ТЮМЕНЬ) 17 АВГУСТА
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа рассмотрело вопросы выполнения программы по борьбе с заболеваниями социального характера и увеличения расходования бюджетных средств по статье "Субсидии на рыбопродукцию и рыбу"
Автор: Владимир Страшнов
"СКОЛЬКО СТОИТ ЮГОРСКАЯ РЫБА?"
Среди немногочисленных вопросов повестки дня очередного заседания правительства Ханты- Мансийского автономного округа можно выделить два, которые стали предметом детального рассмотрения и дискуссии. Если по первому - "О выполнении программы Ханты-Мансийского автономного округа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера за 2003 год" - решено было принять работу департамента здравоохранения к сведению, то по второму возникли разногласия.
Дело в том, что управление агропромышленного комплекса автономного округа попросило увеличить лимит расходования бюджетных средств на 2004 год по статье "Субсидии на рыбопродукцию и рыбу". Начальник управления Лев Калашников мотивировал эту просьбу следующим образом:
- В 2004 году изменились подходы к финансированию рыбной отрасли. Правительство округа стало субсидировать рыбоперерабатывающие предприятия, тем самым мы попытались защитить рыбодобывающие хозяйства через рекомендованные закупочные цены. Это необходимо было сделать в связи с уменьшением в целом финансирования рыбной отрасли по сравнению с 2003 годом с 66 миллионов рублей до 42. Сегодня заключено около сорока договоров в основном с рыболовными национальными общинами. Перерабатывающие предприятия принимают у них рыбу по рекомендованным нами ценам. За полгода уже добыто около трех тысяч тонн рыбы и израсходовано на это 65 процентов запланированных субсидий. Впереди самый урожайный на рыбу период, ожидается, что будет добыто до конца года свыше восьми тысяч тонн. Для этого необходимо дополнительное финансирование в объеме 34,5 миллиона рублей.
По словам Льва Калашникова, если не будет дополнительного финансирования, то рыбодобытчики будут поставлены в сложные условия. Во-первых, перерабатывающие предприятия станут сами устанавливать закупочные цены в несколько раз ниже сегодняшних, что, естественно, ударит по карману рыбаков. Во-вторых, активизируются закупщики из других регионов, которые также будут скупать рыбу и увозить ее из автономного округа.
Директор департамента финансов Вера Дюдина в качестве возражения напомнила, что необходимо сначала представить отчет об эффективности использования выделенных ранее бюджетных средств. По ее мнению, ситуацию не надо драматизировать, так как есть возможность пока в рамках запланированного финансирования сделать передвижку финансов за счет четвертого квартала. А только затем уже подходить к вопросу дополнительного субсидирования, причем исходя не из предполагаемого улова, а по фактическим показателям.
А заместитель председателя правительства автономного округа по вопросам социальной политики Наталья Западнова обратила внимание на то, что, если суммировать количество существующих выплат по линии департамента малочисленных народов Севера, социальных программ адресной поддержки, в том числе и субсидий на стоимость добываемой рыбы, получаются значительные суммы, выплачиваемые жителям национальных и рыболовецких поселков. В ряде районов округа существует так называемая скрытая безработица, когда в принципе люди могут, не работая, получать хорошие доходы из окружного бюджета.
Льва Калашникова в свою очередь поддержал заместитель председателя правительства Валерий Бобылев, курирующий агропромышленный комплекс. Он сказал, что если раньше бывали случаи двойной оплаты рыбоперерабатывающим предприятиям, то в нынешнем сезоне наведен финансовый порядок в сфере добычи и сдачи рыбы. Но существующая сегодня система финансирования, по его словам, не стимулирует предприятия на увеличение переработки рыбы, поскольку субсидии не поступают, а издержки на перевозку, хранение, реализацию рыбы достаточно высоки.
Итог дискуссии подвел губернатор округа Александр Филипенко:
- Мы должны разобраться в этой проблеме более детально. Здесь дело не столько в цифрах: куда, кому и сколько добавить. Главное, что в населенных пунктах, расположенных по берегам наших рек, нет порядка. Многие продолжают заниматься незаконным предпринимательством, то есть они действительно ловят рыбу, но продают не в Березовский или Ханты-Мансийский рыбокомбинаты, а заезжим покупателям из других регионов по значительно более высоким ценам, чем предлагаем мы, имеют доходы, не облагаемые налогами. В этой связи я хотел бы иметь профессиональный анализ, что нужно сделать и для стимулирования работы, и для наказания за нарушения законов. Необходимо сформировать условия, чтобы люди могли, не нарушая законов, зарабатывать деньги, добывать рыбу. Недавно, к примеру, был в селе Выкатное. Никто не занимается организованным ловом рыбы, хотя ее в тех местах много. Поэтому разговор должен быть более серьезным, чем о выделении дополнительных дотаций.
Губернатор дал поручение создать рабочую группу, причем повторно, год назад уже подобная создавалась, разработать мероприятия, уточнить необходимые затраты для наведения порядка в рыбной отрасли округа.

"ТЮМЕНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ" (ТЮМЕНЬ) 17 АВГУСТА
Президиум политсовета Тюменского регионального отделения "Единой России" обсудил важнейшие текущие задачи партии
Автор: Павел Моргун
"ЗАКОН ПОДДЕРЖИТ ЛЬГОТНИКОВ"
В минувший четверг президиум политсовета Тюменского регионального отделения "Единой России" провел очередное заседание. Обсудить текущие задачи собрались местные активисты "Едра" - член Совета Федерации Андрей Артюхов, депутаты областной Думы Геннадий Корепанов, Иван Квитка и другие во главе с секретарем политсовета, депутатом Государственной Думы Вячеславом Тимченко.
Последний подробно рассказал о прошедшем в Москве 29 июля заседании центрального политсовета партии, основной задачей которого было обсуждение хода подготовки к принятию пакета законопроектов о замене льгот денежной компенсацией. По словам Вячеслава Тимченко, в первоначальной редакции поправок они затрагивали 196 ныне действующих законов, однако после корректировки законодательных инициатив изменениям подверглись лишь 175 законов. Причем основные изменения в первую редакцию законопроектов были внесены по настоянию "Единой России" - партия выставила ряд жестких требований к правительству и разработчикам закона.
Главной задачей "Единой России" было максимально "застраховать" льготников так, чтобы ни одна категория этих граждан не пострадала после реализации законодательных инициатив. Тимченко считает, что партии это сделать удалось. Так, по настоянию "Единой России" для льготников сформирован так называемый социальный пакет, который даст им возможность в течение года получать бесплатные медикаменты, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, а также обеспечит бесплатный проезд в пригородном транспорте, к месту лечения и обратно. При этом федеральный центр оставит на своем попечении порядка 19 миллионов льготников, а примерно 12 миллионов передаст регионам. Для страховки дотационных территорий, которые могут оказаться не в состоянии обеспечить деньгами свалившихся на них льготников, создается специальный резервный фонд в объеме почти 30 миллиардов рублей.
Правда, принять закон даже в том виде, в каком планировалось, - это еще далеко не все. По словам Тимченко, партия в свое время упустила момент для проведения разъяснительной работы с населением. Теперь отделениям и активистам "Едра" на местах придется это упущение восполнить. То бишь идти "в народ" и объяснять запуганным льготникам и пенсионерам, что жить после отмены льгот им будет не хуже, а только лучше. И что "Единая Россия", которую справедливо считают "локомотивом" нового закона, все сделала правильно и желает гражданам только добра. Кроме того, "единороссам" предстоит проконтролировать, чтобы региональные законы как можно скорее были приведены в соответствие с федеральными.
Однако разъяснительная работа, по мнению члена политсовета Зинаиды Богданович, сегодня крайне затруднительна. Потому что уже сейчас пенсионеры жалуются, что после отмены коммунальных льгот им приходится платить за квартиры значительно больше, а обещанных компенсаций они почему-то не получают. Секретарь политсовета на это ответил, что причины недовольства людей - в недостаточной информированности и плохой организации работ коммунальных служб и расчетного центра. А посему члены политсовета порешили пригласить к себе на политсовет тех, кто в городе и области отвечает за расчеты по "коммуналке" и исполнение льгот. Чтобы эти специалисты проинформировали подробно и четко будущих пропагандистов закона и ответили на часто задаваемые вопросы. Кроме того, "Единая Россия" намерена организовать взаимодействие с профсоюзами для контроля за реализацией закона о льготных выплатах на территории области.

"ЧЕЛЯБИНСКИЙ РАБОЧИЙ" (ЧЕЛЯБИНСК) 17 АВГУСТА
Осужденный по "делу Головлева" Владимир Волчанов назначен первым заместителем председателя управления госимущества по Челябинской области
Автор: С. Блиновских
ВОЛЧАНОВ - СНОВА ЧИНОВНИК
Чуть больше месяца назад судом Центрального района Челябинска признал его виновным в злоупотреблении служебным положением (статья 170 УК РСФСР), однако освободил от наказания в связи с истечением срока давности. Несмотря на однозначно обвинительный характер приговора, никаких ограничений на занятие должностей на государственной и муниципальной службе он не содержал. А потому формальных препятствий при поступлении на работу в правительственную структуру у В. Волчанова нет.
Сам он категорически отказывается от общения с журналистами. Не комментирует факт назначения и пресс-служба губернатора.

ЭКОНОМИКА, ПРОИЗВОДСТВО, ФИНАНСЫ
"ВЕЧЕРНЯЯ КАЗАНЬ" (КАЗАНЬ) 17 АВГУСТА
ОАО "Татнефть" намерена приобрести на 2 млрд. рублей акций из 6-миллиардной дополнительной эмиссии крупнейшего татарстанского банка "Ак барс"
Автор: Анвар Маликов
БАНК "АК БАРС" ПРИРАСТЕТ ТАТНЕФТЬЮ
Татнефть намерена приобрести на 2 млрд. рублей акций из 6-миллиардной дополнительной эмиссии банка "Ак барс". Об этом корреспонденту АК&М сообщил генеральный директор нефтяной компании Шафагат Тахаутдинов. Таким образом Татнефть увеличит свою долю в уставном капитале банка с сегодняшних 17,9 процента до 29,5 процента.
Другими крупными акционерами банка являются аффилированная с ним холдинговая компания "Ак барс" (19,996 процента акций), ОАО "Связьинвестнефтехим" (19 процентов), Государственная некоммерческая организация по обслуживанию государственного долга РТ (7,66 процента), Комитет по управлению коммунальным имуществом администрации г. Казани (5,7 процента), Нижнекамскнефтехим (4,979 процента), ТАИФ - 4,962 процента. Никто из них пока не заявил о намерениях докупить акций к своим пакетам.
Напомним, что Центробанк РФ в апреле зарегистрировал 6-миллиардную допэмиссию "Ак барса", в результате которой его уставный капитал увеличится в 4 раза - с сегодняшних 2,015 млрд. рублей до 8,015 миллиарда. Банк эмитирует 6 млрд. обыкновенных акций номиналом 1 рубль. Акции размещаются по номиналу открытой подпиской. Акционеры "Ак барса" имели преимущественное право приобретения ценных бумаг пропорционально количеству принадлежащих им акций. К назначенному сроку те, кто имел такое право, выкупили лишь 67,04 тыс. акций.
Увеличение уставного капитала необходимо банку, чтобы повысить его привлекательность для российских и зарубежных партнеров и получить доступ на международный рынок капитала. В случае если уставник не вырастет, будет понижен выставляемый агентством "Fitch Ratings" индивидуальный рейтинг "Ак барса", что сделает невозможным реализацию его планов, например по выпуску еврооблигаций и привлечению международных заимствований.

"ВЛАДИВОСТОК" (ВЛАДИВОСТОК) 17 АВГУСТА
Банк "Приморье" подвел итоги деятельности в I полугодии
ОАО АКБ "Приморье" подвело итоги своей деятельности за первое полугодие 2004 года. Как и ранее, отмечен рост по всем основным финансовым показателям. Объем активов (валюта баланса) банка "Приморье" увеличился с начала 2004 года на 6,6% и по состоянию на 01.07.04 г. составил 3 854 млн. рублей, чистые активы возросли с начала года на 7,4% и составили к началу второго полугодия 3 422,4 млн. рублей.
В 2004 году банк сумел не только увеличить размер своего кредитного портфеля, но и сохранить его высокие качественные характеристики, чему способствовали постоянный мониторинг состояния заемщиков, разработка индивидуальных схем работы с клиентами. За шесть месяцев года объем выданных кредитов увеличился на 16,4% - с 1 726 млн. руб. до 2 009 млн. руб. Одно из основных направлений развития бизнеса банка - кредитование реального сектора экономики Приморского края: предприятий рыбной промышленности, связи, транспорта, торговли, топливно-энергетического комплекса.
Работа, направленная на повышение качества обслуживания клиентов, которая была проведена в банке за прошедшие полгода, трансформировалась в объемные показатели. Так, по состоянию на 1 июля 2004 года размер остатка средств на счетах клиентов, включая вексельные обязательства, увеличился более чем на 400 млн. рублей по сравнению с началом года и составил 3 088,6 млн. руб.
Балансовая прибыль, полученная банком в первом полугодии текущего года, составила 44 207 тыс. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2003 года сумма прибыли выросла в 2,2 раза.

"ВОЛГА" (АСТРАХАНЬ) 18 АВГУСТА
Реализация в Астраханской области федеральных целевых программ в 2004 году
Среди федеральных целевых программ (ФЦП), обеспечивающих решение важнейших проблем области, приоритетное значение имеет программа "Юг России". В неё включены проекты, отвечающие геостратегическим интересам РФ и общефедеральным задачам на юге России: развитие транспортного коридора "Север-Юг", воспроизводство запасов осетровых, внедрение нетрадиционных видов сельскохозяйственных культур, развитие туризма и др.
В условиях, когда промысловые запасы популяций осетровых рыб катастрофически падают, особенно остро стоит вопрос об их воспроизводстве. Именно поэтому в программу "Юг России" включен проект "Внедрение интенсивной биотехнологии выращивания осетровых рыб", в рамках которого на базе научно-производственного центра по товарному осетроводству "БИОС" отрабатываются перспективные технологии выращивания товарной осетровой рыбы в прудах малой площади, а также рыбопосадочного материала для товарных осетровых хозяйств. Результатом реализации данного проекта станет увеличение производства 3-5-граммовой молоди осетровых с 40 тыс. штук до 100 тыс. штук, сеголеток (200-250 г) - с 50 тыс. штук до 120 тыс. штук. Маточное стадо осетровых видов рыб к 2006 году возрастет до 3875 штук против 2491 штуки в 2002 году. Производство товарной рыбы в области увеличится за этот период с 13 до 100 тонн. Следует отметить, что Астраханская область является практически единственным регионом на Каспии, занимающимся воспроизводством осетровых.
Не менее важная для области проблема - обеспечение населения питьевой водой. Более 50% сел и поселков области не имеют централизованного водоснабжения с водоподготовкой. Около 50% сельского населения пользуются водой без какой-либо предварительной очистки. В городе каждый четвертый житель не обеспечен водой питьевого качества, в сельских населенных пунктах - каждый третий. Благодаря реализации ФЦП эта проблема постепенно решается. За два года введено в эксплуатацию 68,6 км водопроводов, очистные сооружения мощностью 401,2 тыс. м3, три установки обеззараживания воды, что позволило повысить уровень обеспеченности населения питьевой водой с 60% до 69%. При условии продолжения финансирования из федерального бюджета к 2006 году планируется довести этот показатель до 79,8%.
В рамках программы решается вопрос газификации области. За два года введено в действие 1563,7 км межпоселковых газопроводов, газифицировано 13645 квартир и домовладений, переведено на газовое топливо 14 котельных, что позволило повысить уровень газификации области с 68,8% до 72,8%. В 2006 году уровень газификации области должен достичь 84,5%. Участие федерального бюджета в финансировании мероприятий по газификации позволяет привлекать значительные объемы средств на реализацию этой программы из внебюджетных источников, в частности РАО "Газпром".
Начата реализация проекта перевода агропромышленного комплекса области на индустриальные рельсы посредством внедрения технологии капельного орошения. Внедрение этой системы позволит обеспечить экономию энергоресурсов на 60-70%, в 3-4 раза сократить расход воды, повысить эффективность использования удобрений. Кроме того, урожайность овощных культур, выращенных с использованием данной технологии, возрастает в 2-3 раза. Если в 2002 году системы капельного орошения были установлены на площади 50 га, то в 2003 году ими было оснащено 18 хозяйств на площади 185 га. В 2004 году планируется установить оборудование капельного орошения ещё на 320 га.
Значительную часть в программе занимают проекты социальной направленности: ведется строительство лечебных учреждений, детских домов, реконструкция объектов культуры.
Немаловажное значение для решения одной из самых острых социальных проблем области имеют мероприятия, предусмотренные ФЦП "Жилище" и направленные на повышение доступности приобретения жилья отдельными категориями граждан. В рамках программы ведется строительство малосемейного общежития для сотрудников СИЗО-2 в г. Нариманов, обеспечиваются жильем выпускники детских домов (в 2003 году введено 1,09 тыс. м2 жилья, 24 семьи приобрели жильё в районах области), общежития для спецконтингента в г. Камызяк, обеспечиваются жильем участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в 2003 году улучшили жилищные условия 8 семей, в том числе в районах области 6 семей), граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (в Ахтубинском районе было приобретено 2 квартиры, общей площадью 110 кв. м), военнослужащие, уволенные в запас (в 2003 году было получено 50 жилищных именных сертификатов), беженцы и вынужденные переселенцы в РФ.
Кроме того, один из самых болезненных вопросов в области - значительный процент ветхого и аварийного жилого фонда (12,1% в общем объёме жилого фонда, или 2,25 млн. кв. м). Это самый высокий показатель среди регионов России. В 2003 году объём средств, направленных на реализацию мероприятий по ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда, составил 301,6 млн. руб., построено 6 жилых домов, в которых около 2000 граждан, проживавших в аварийном жилищном фонде, предоставлено 665 благоустроенных квартир общей площадью 35841 кв. метр. Ликвидировано 18532 кв. метра аварийного жилья.
Особое значение для области имеет развитие транспортного комплекса. Благодаря своему географическому положению область обладает уникальным транспортным потенциалом, что определяет её ключевую роль в развитии международного транспортного коридора "Север-Юг", который создает благоприятные условия, в первую очередь, для доставки грузов из Ирана и Индии в Россию и, по сравнению с альтернативными маршрутами (через Суэцкий канал), в большей степени отвечает интересам России, так как обслуживается главным образом российскими транспортно-экспедиторскими компаниями. В целях увеличения грузопотока по МТК "Север-Юг" в рамках ФЦП "Модернизация транспортной системы России" с привлечением средств федерального бюджета строится контейнерный терминал в морском торговом порту Оля, осуществляется реконструкция взлетно-посадочной полосы в аэропорту "Астрахань", строительство контейнерного терминала "Солянка", ведутся работы по дорожному строительству (строительство обхода г. Астрахани, автомобильная дорога Мултаново-Нововасильево-Блиново, приведение в нормативное состояние уличных дорог для проезда транзитного транспорта). Ведется строительство подъездного железнодорожного пути от станции Яндыки до порта Оля. Торжественные мероприятия по случаю открытия рабочего движения по этой железнодорожной ветке прошли 28 июля текущего года. Предполагаемый объем перевозки грузов на I этапе составит 1 млн. тонн.
В рамках ФЦП "Повышение плодородия почв России" решаются вопросы мелиорации. Учитывая, что территория области относится к зоне рискованного земледелия, а основная масса оросительных систем была построена в конце 60-х - середине 80-х годов, вопросы мелиорации требуют незамедлительного решения. Ежегодно силами хозяйств проводятся ремонтные и восстановительные работы. Вместе с тем объем собственных финансовых средств недостаточен для реконструкции существующих линейных и гидротехнических сооружений и в конечном итоге приводит к снижению надежности технического состояния оросительных систем, ухудшению гидрогеологомелиоративных условий, увеличению площади засоленных и заболоченных земель, снижению урожайности возделываемых сельскохозяйственных культур. Возрастающий износ элементов оросительных систем является причиной того, что более 17% земель, пригодных для возделывания, вообще не используются.
С привлечением средств федерального бюджета в рамках этой программы ведётся строительство и реконструкция мелиоративных систем и орошаемых участков, агролесомелиорация, развивается производственная база, проводится мелиорация внутренних рыбохозяйственных водоемов, строительство озерно-товарного участка рыбоводного хозяйства, противоэрозионные мероприятия.
В связи с существенными изменениями состояния рыбных ресурсов Каспийского моря и снижением объёмов вылова (рыбный промысел осуществляется без соблюдения взаимосогласованных квот и научных рекомендаций по лову; широкое распространение получило браконьерство: по расчетам специалистов, браконьерский вылов осетра превышает легальный в 8-10 раз, не обеспечиваются необходимый уровень и условия воспроизводства рыбных ресурсов, особенно осетровых пород, что поставило их под угрозу исчезновения) глобальное значение приобретает ФЦП "Экология и природные ресурсы".
Состояние запасов осетровых рыб в настоящее время можно охарактеризовать как критическое. Особую тревогу вызывает состояние нерестовых частей популяций, которые снизились по осетру с 15 до 1,1 тыс. тонн, по севрюге - с 8,3 до 1 тыс. тонн.
С целью интенсификации искусственного воспроизводства на осетровых рыбоводных заводах в рамках подпрограммы "Водные биологические ресурсы и аквакультура" ведется строительство производственного блока по выдерживанию личинок осетровых рыб на Сергиевском осетровом рыбоводном заводе и расширение производственной базы научно-производственного центра "БИОС".
Решаются проблемы стабилизации экологической обстановки и предотвращения деградации и сохранения природных комплексов. В последние годы область по размерам понесенного материального ущерба в результате вредного воздействия вод занимает лидирующее положение в России (по совокупному ущербу от подъема уровня Каспия, паводковых наводнений, подъему грунтовых вод). В целях улучшения экологической обстановки, сохранения природного комплекса, защиты населенных пунктов от затопления и подтопления, разрушения объектов жилья и соцкультбыта, улучшения условий жизнедеятельности населения ведутся работы по берегоукреплению р. Черная в с. Раздор, инженерной защите береговой зоны с. Икряное и т.п.
Кроме перечисленных, на территории области реализуется целый ряд социальных программ:
ФЦП "Социальное развитие села". Учитывая, что агропромышленный комплекс является одной из основных отраслей экономики региона, задача социального развития села является одной из особо значимых. В сельской местности проживает 32,4% всего населения области (323,9 тыс. человек).
Имея относительно низкий уровень развития материально-технической базы объектов социальной сферы в сельской местности (обеспеченность дошкольными учреждениями составляет 72,4%, школами - 83%, клубными заведениями - 73%; свыше 30% медицинских учреждений размещены в приспособленных помещениях), область не в состоянии самостоятельно справиться с социальными проблемами даже при значительном расширении источников формирования местного бюджета. Поэтому так важно привлечение средств федерального бюджета. В рамках ФЦП ведётся газификация населенных пунктов, жилищное строительство, строительство и реконструкция магистральных систем водоснабжения в населенных пунктах области.
ФЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера". Эпидемиологическая обстановка в Астраханской области в 1997-2003 гг. оценивается как сложная. Ежегодно регистрируется от 210 до 242 тыс. случаев инфекционных и паразитарных заболеваний. Остается напряженной эпидемиологическая ситуация по туберкулезу.
Лечебно-профилактические учреждения области располагаются в 488 зданиях, из которых 20% построены по типовому проекту и более 50% расположены в приспособленных зданиях. Особо остро стоит эта проблема в сельских районах.
В этих условиях значительная часть проблем здравоохранения решается с привлечением средств федерального бюджета: строительство областной инфекционной клинической больницы, районной больницы в г. Харабали и т.д.
ФЦП "Дети России". В настоящее время в области около 4,5 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Большинство существующих детских домов располагается в ветхих неприспособленных зданиях.
Завершение строительства детского дома в Астрахани (набережная Казачьего ерика) и детского дома в с. Килинчи в рамках ФЦП позволит обеспечить детей-сирот необходимыми условиями проживания и частично разгрузить переполненные детские дома Астраханской области.
В целях оказания экстренной и плановой помощи новорожденным и недоношенным детям в г. Астрахани в 1995 году было начато строительство детской клинической больницы для новорожденных, которая является уникальным специализированным учреждением - единственным в области. Однако из-за отсутствия финансирования завершение строительства больницы затянулось. Вместе с тем, несмотря на ограниченность средств, введены узкоспециализированные отделения для выхаживания и лечения недоношенных и новорожденных детей. После завершения строительства больница может стать неонатальным блоком областного перинатального центра.
ФЦП "К