ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ
"РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН" (УФА) 17 ФЕВРАЛЯ
Начался официальный визит делегации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан в Республику Корею
Автор: Пресс-служба Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВИЗИТ В РЕСПУБЛИКУ КОРЕЮ
Начался официальный визит делегации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан в Республику Корею, в ходе которого представители парламента и правительства Башкортостана проведут встречи с Председателем Великой Национальной Партии Республики Кореи Мон-Чжун Чангом, Председателем Национального Собрания Республики Кореи Хьюнг О Кимом, мэром г. Сеула Се-хун О.
В делегацию, возглавляемую спикером республиканского парламента К. Б. Толкачевым, входят руководитель Секретариата Госсобрания В. Г. Азнагулов, депутаты С. М. Гайсин, Н. З. Кутлугильдин, М. К. Маляренко, министр экономического развития Республики Башкортостан Е. В. Евтушенко.

"ВЕСТЬ" (КАЛУГА) 17 ФЕВРАЛЯ
Председатель Государственной Думы Борис Грызлов посетил Калужскую область
Автор: Татьяна Петрова
НАШИ ПРОЕКТЫ В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ
В областном онкологическом диспансере, где в 2009 году в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" начата национальная онкологическая программа, в которую Калужская область вошла в числе 11 пилотных регионов, спикер Государственной Думы, председатель Высшего совета партии "Единая Россия" ознакомился с результатами модернизации. Вместе с губернатором области Анатолием Артамоновым и министром здравоохранения области Юрием Кондратьевым Борис Грызлов осмотрел помещения, где недавно было установлено современное оборудование мирового класса, не имеющее аналогов не только в области, но и в соседних регионах. Главный врач онкодиспансера Вагид Эфендиев познакомил Бориса Вячеславовича с принципами действия медицинского оборудования и заверил, что проведенная модернизация выведет на новый уровень онкологическую помощь населению в области, позволит улучшить качество и количество скрининговых осмотров, выявлять еще большее количество раннедиагностируемых случаев заболевания, а значит, и предотвращать гибель пациентов.
Вторым объектом, в осуществлении которого приняла деятельное участие федеральная законодательная власть, стал калужский Каменный мост, памятник архитектуры и зодчества XVIII века. В 2009 году здесь произошла авария с обрушением части дорожного полотна, что сказалось на общем состоянии моста, который очень интенсивно эксплуатировался более двух веков. Калужане собрали немало подписей в защиту своего любимца и гордости города. В кратчайшие сроки выполнила ремонтно-реставрационные работы московская компания "АРС-Центр", что дало возможность 16 февраля 2010 года открыть движение по мосту. В торжественной обстановке Борис Грызлов и Анатолий Артамонов перерезали красную ленточку, и по мосту, который связывает две части города и является одной из главных магистралей, проехал первый троллейбус.
Как отметил Борис Грызлов в своем выступлении на торжественной церемонии открытия, в кризисной обстановке непросто оказалось найти ресурсы, чтобы оперативно начать рекострукцию и спасти мост. Депутаты "Единой России" обратились к председателю правительства Владимиру Путину и средства, 680 миллионов, были изысканы. Каменный мост - не просто транспортная магистраль города, а его визитная карточка, и, может быть, единственный мост, возведенный в соответствии с принципами строительства древнеримских акведуков. Отрадно, что благодаря совместным слаженным действиям горожан, правительства области и Российской Федерации, депутатов Государственной Думы удалось спасти этот уникальный памятник.
Борис Грызлов побывал и в Обнинске, где посетил НПП "Технология" и ознакомился с новыми научно-техническими разработками наукоградцев.

"КАПИТАЛ" (ПЕРМЬ) 17 ФЕВРАЛЯ
В Перми состоялся митинг против роста тарифов на услуги ЖКХ и очередной монетизации льгот
Автор: Алексей Филиппов
ЛЕНИН БЫЛ СВИДЕТЕЛЕМ...
Вчера у памятника В.И. Ленину в сквере у театра оперы и балета состоялся митинг против роста тарифов на услуги ЖКХ и очередной монетизации льгот. Кроме того, митингующие потребовали отставки пермского градоначальника.
Напомним, Пермская городская дума приняла решение поднять тарифы на услуги ЖКХ в 2010 г. На услуги по водоснабжению и водоотведению - на 23,8%, На отопление с подогревом - на 14,7% на 1 Гкал. Плату за жилье и стоимость услуг газоснабжения - на 20%. Стоимость проезда в транспорте - до 18 рублей. Плату за электроэнергию - на 11,8%. Это самое крупное повышение коммунальных тарифов в Перми за последние годы. Учитывая, что федеральным правительством принято решение повысить с 1 января базовую часть пенсии на 31,5 процента и отменены коммунальные льготы, то прибавка к пенсии в 2010 году в Перми будет полностью съедена повышением коммунальных тарифов.

"ИЗВЕСТИЯ КАЛМЫКИИ" (ЭЛИСТА) 17 ФЕВРАЛЯ
Председатель Элистинского городского собрания четвертого созыва Вячеслав Намруев посетил с рабочим визитом Астрахань
Автор: Алина Васильева
В АСТРАХАНИ - КАК В ЭЛИСТЕ
В минувшую пятницу председатель Элистинского городского собрания четвертого созыва Вячеслав Намруев побывал с рабочей поездкой в Астрахани, где он встретился с председателем городской думы Еленой Симеоновой. Во время встречи коллеги обсудили вопросы, связанные с деятельностью муниципальных органов власти и, в частности, предстоящие 14 марта выборы в астраханскую городскую думу.
Елена Симеонова сообщила, что предвыборная борьба за 35 депутатских мандатов сейчас в самом разгаре. Предвыборный список блока ВПП "Единая Россия", в который входит и Симеонова, включает в себя 35 кандидатов. После избрания депутатов они выберут из своего состава мэра г. Астрахани, а затем на конкурсной основе для работы по контракту будет назначен сити-менеджер - глава администрации Астрахани.
Кстати, в более чем в трети городов России выборы мэров и назначение глав администрации происходит именно по такому порядку. Эксперты оценивают такую систему формирования руководителей муниципалитетов как наиболее передовую и отвечающую интересам горожан.
В заключение встречи Вячеслав Намруев пожелал коллеге победы на предстоящих выборах и плодотворной работы на благо астраханцев.

"СУРГУТСКАЯ ТРИБУНА" (СУРГУТ) 18 ФЕВРАЛЯ
Депутаты думы Сургутского района готовятся принять поправки в Устав района
Автор: Дмитрий Карелин
ДЕПУТАТСКАЯ ПОРКА
Вчера глава района и дума выяснили отношения, а полномочия утвердят сегодня
Разговор на повышенных тонах имел место на вчерашнем заседании думы Сургутского района между главой муниципалитета Дмитрием Макущенко и депутатами. Формальная причина спора такова - райадминистрация ранее проигнорировала предложение депутатов разобраться с разделением полномочий между главой и думой, прописанных в уставе района; а теперь, когда сама решила изменить устав, депутаты ответили тем же - и проект не утвердили.
Вчерашнее заседание думы было внеочередным, на нем предполагалось рассмотреть всего два вопроса - о проекте внесения изменений в устав района и вопрос об изменении параметров окружного бюджета на текущий год. Повестка не предвещала долгих дебатов, однако первый же вопрос вывел ход заседания из запланированного русла.
Изменения, которые было предложено внести в устав, вызваны соответствующими изменениями в федеральном законодательстве. Поправки касаются, в частности, приведения межбюджетных отношений в соответствие с Бюджетным кодексом, дополняют случаи досрочного прекращения полномочий главы района, а также уточняют права органов местного самоуправления.
Накануне вопрос был рассмотрен депутатской комиссией, и она рекомендовала думе его принять. Однако голосование показало, что с проектом решения согласны далеко не все. Хотя ни один из депутатов не поднял руку против, но, поскольку из 10 голосовавших шестеро воздержались, в том числе и сам председатель думы Григорий Киликиди, вопрос оказался непринятым. Это вывело из себя главу района Дмитрия Макущенко:
- Вы сначала рекомендуете принять, а потом таким вот подпольным образом голосуете против. Это что за подходы такие, извините меня, товарищи депутаты?! Если у вас есть возражения, давайте их обсуждать, а не рубить решения таким вот нечистоплотным образом! Разве можно так делать, а?! Это что за дела?!
Киликиди попытался объяснить ситуацию, но глава района слова ему не дал. Макущенко несколько минут отчитывал депутатов, как малых детей, не давая им высказаться, пока у тех не закончилось терпение:
- Вы неправильно делаете, что превращаете заседание в бичевание депутатов!
- Почему законодательная власть превращается в структурное подразделение администрации?! - последовали реплики из депутатских рядов.
Свое мнение высказал, наконец, и Григорий Киликиди:
- Я совершенно не согласен с тем, что, как вы говорите, депутаты подпольно выражают свое мнение. Это некорректное заявление. На самом деле свои замечания к проекту изменения устава депутаты высказали еще на комиссии, однако представители администрации отказались эти вопросы обсуждать. Вы неправильно говорите, что мы не предлагали своих вариантов. Мы предлагали, но наши слова никто не желал слышать.
Как позже объяснил журналистам Григорий Киликиди, депутаты, получив к рассмотрению проект изменения устава, предложили свою поправку, а именно - они предлагали уточнить вопрос об установлении норм управляемости органов местного самоуправления.
- Дело в том, что по российскому законодательству устанавливать нормы - это исключительное право представительного органа власти, а в уставе прописано, что это полномочия главы, - сказал он.
Чтобы разрулить ситуацию, участникам заседания пришлось сделать получасовой перерыв, после чего было озвучено совместное решение: вопрос снимается с повестки дня. Для его обсуждения дума проведет еще одно внеочередное заседание, которое состоится сегодня.

"СУРГУТСКАЯ ТРИБУНА" (СУРГУТ) 17 ФЕВРАЛЯ
Дума Ханты-Мансийского автономного округа утвердила кандидатуру Натальи Комаровой на пост губернатора
Автор: Григорий Горяев
ОДИН СРЕДИ ЕДИНОГЛАСИЯ
Александр Филипенко запел гимн Югры, и в глазах его стояли слезы
Мы вошли в здание окружной Думы в 11.30. И в этот момент вниз сбежал мужчина и громко сказал: "Уважаемые журналисты! Приглашаю вас на 4-й этаж - закончилось 34-е заседание думской фракции "Единая Россия" и Александр Сидоров готов ответить на ваши вопросы".
В указанном кабинете пишущая братия застала главного единоросса Югры в обществе с однопартийцами. Не медля ни секунды, тот вышел в центр образовавшегося круга журналистов и информировал об итогах заседания фракции, в котором приняли участие кандидат на должность губернатора ХМАО-Югры Наталья Комарова, руководитель Уральского межрегионального координационного совета Игорь Баринов, депутаты ГД РФ Леонид Симановский, Владимир Асеев, Александр Сарычев и др.
Пришло время перемен
По словам Александра Сидорова, состоялся серьезный и обстоятельный разговор по всем направлениям развития региона. Были обговорены, в частности, вопросы, касающиеся экономической, политической системы, структуры исполнительной власти автономного округа.
Что касается оппозиционных депутатов, то он отметил, что впервые в истории законодательства Югры каждый депутат, независимо от его политических взглядов, имел возможность индивидуально встретиться с кандидатом в губернаторы и высказать свои предложения. Далее руководитель фракции вкратце рассказал о том, как депутаты предметно ознакомились с послужным списком Натальи Комаровой, начиная от работы во властных структурах соседнего ЯНАО до законотворческих инициатив в высшем законодательном органе страны.
Александр Сидоров отметил, что Наталья Комарова является членом Генерального Совета партии "Единая Россия", хорошо отозвался о ней как об управленце, выделив такие качества, как серьезность, ответственность, работоспособность, знание стратегических проектов развития России. "Видно, пришло время перемен", - подытожил Александр Сидоров. То есть 23 депутата-единоросса или абсолютное большинство думы решило голосовать за наделение Комаровой Натальи Владимировны полномочиями губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Песня губернатора
Ровно 12.00. Депутаты окружной Думы, члены правительства, представители муниципальных образований, общественных организаций округа и гости из Тюмени, Екатеринбурга, Москвы встали, когда вошли полпред Президента РФ в УрФО Николай Винниченко, кандидат в губернаторы Наталья Комарова, председатель Думы ХМАО-Югры Василий Сондыков и действующий губернатор Югры Александр Филипенко. Фото- и телеоператорам отвели место строго вдоль правой стены.
Остаться на левой стороне удалось только главному редактору журнала "Север NEWS" Эдуарду Шмонину, оказавшемуся близко от президиума и в двух шагах от Александра Филипенко, стол которого почему-то (!) поставили в стороне. Видно, таковы церемониальные тонкости подобного формата, который, по словам Натальи Комаровой, при благоприятном стечении обстоятельств случается один раз в пять лет.
Позже Эдуард Шмонин поделился своими наблюдениями. По его словам, на лице Александра Филипенко была отражена вся гамма человеческих чувств. Особенно впечатлил момент, когда заиграл гимн Югры и весь зал встал. Вытянулись в молчаливой струнке и члены президиума.
Лишь один Александр Филипенко запел, и в глазах его стояли слезы. В этот момент видавший виды журналист не выдержал и опустил голову.
Наш человек
Остальное действо прошло на одном дыхании и заняло чуть более двадцати минут. Полпред Президента РФ в УрФО Николай Винниченко огласил законы, на основании которых Дмитрий Медведев внес кандидатуру Натальи Комаровой в региональный парламент для наделения полномочиями губернатора Югры. Он подчеркнул высокий статус, достойный уровень жизни населения региона, в чем велика заслуга Александра Филипенко, обеспечившего стабильность в округе в наиболее сложный для страны период. В ближайшее время, сказал полпред Президента РФ в УрФО, Александр Филипенко займет высокий федеральный пост.
Активизировавшиеся разговоры о смене статуса ХМАО-Югры, интеграции его в Тюменскую область, заявил Николай Винниченко, не имеют под собой почвы, и остановился на личности Натальи Комаровой, отметив набор ее личностных качеств, который редко встречается у мужчин.
Далее Александр Филипенко сказал, что выбор Президента РФ нужно воспринимать как верное решение, связанное с ротацией, омоложением кадров. Он назвал Наталью Комарову "нашим человеком", отдавшим Северу много времени и сил. При этом не стал скрывать, что проблем в регионе "выше крыши" - начатого много, а не начатого еще больше.
Наталья Комарова обратилась к присутствующим в зале со словом "земляки". Ей часто, заметила она, задают один и тот же вопрос, на который есть неизменный ответ: все социальные обязательства, жилищные программы, все лучшее, что сделано командой Александра Филипенко, будет сохранено. "Вектор развития округа задан на ближайшие десять лет. Помните, что неразрешимых проблем просто-напросто не бывает", - сказала Наталья Комарова и перечислила далеко не полный круг вопросов, которыми следует заниматься.
А далее без проволочек приступили к голосованию. Все 28 депутатов высказались "за" новую власть и позже воздерживались от комментариев. Депутат Александр Сальников развел руками: "Решение принято". Кстати, по уважительной причине заседание пропустил депутат Юрий Важенин, передавший право голоса своему коллеге Павлу Завальному. Василий Сондыков тут же подписал постановление, раздались аплодисменты. Полпред Николай Винниченко первым поздравил Наталью Комарову и вручил ей букет цветов.

"КРАСНОЯРСКИЙ РАБОЧИЙ" (КРАСНОЯРСК) 18 ФЕВРАЛЯ
Вступил в должность новый руководитель Красноярского края
Автор: Эрих Пырх
ВОЗВРАЩЕНИЕ ЛЬВА
Скоропалительная инаугурация Льва Кузнецова проходила при огромном стечении народа. В большом зале краевой администрации свободных мест не было. Столпотворение царило даже на четвёртом этаже, где за волнительной церемонией, транслирующейся с большого экрана, наблюдали представители СМИ и чиновничья братия из "серого дома".
Торжественности мероприятию придал чёткий строй кадетов, которые строевым шагом зашли в большой зал. За ними следом к главному входу (а не к служебному, как обычно) потянулись важные персоны - полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин, новоиспечённый губернатор края Лев Кузнецов и председатель Законодательного Собрания Александр Усс. Именно ему выпала честь открыть церемонию инаугурации. Спикер краевого парламента громогласно сообщил о принятом пару часов назад историческом решении депутатского корпуса, который в едином порыве согласовал кандидатуру губернатора, представленную президентом.
Лев Кузнецов, положа руку на Основной закон страны, произнёс традиционную присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий губернатора Красноярского края соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Красноярского края, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Красноярского края, добросовестно исполнять обязанности губернатора, приложить все свои силы и знания на благо Красноярского края".
После того как прозвучал российский гимн, настал черёд здравиц. Анатолий Квашнин передал Льву Кузнецову личное поздравление от Дмитрия Медведева. "Рассчитываю, что на новом посту вы используете свои знания и опыт для всестороннего развития региона, - написал президент, - сделаете всё необходимое для укрепления его социально-экономического потенциала, внедрения передовых технологий, повышения качества жизни людей. Желаю вам успехов в работе и всего самого доброго".
Со своей стороны полпред тоже пожелал крепчайшего здоровья Льву Кузнецову, его семье, друзьям и управленческой команде. Чтобы, мол, исполнял свои полномочия, не отвлекаясь на "личные болячки". А у детей и близких Льва Владимировича голова если и должна болеть, то только о развитии края.
Пожелав новому губернатору удачи в работе и личной жизни, Квашнин отметил, что Красноярский край всегда отличался кадрами, профессионализмом и целеустремлённостью. Он выразил надежду, что Кузнецов будет "динамично осуществлять свою деятельность в это непростое и для России, и для Сибири, и для Красноярского края время".
Александр Усс искренне поздравил назначенца с официальным вступлением в должность губернатора и выразил уверенность, что Лев Кузнецов успешно справится со стоящими перед ним задачами. "Я думаю, а точнее, я уверен, что у вас, а точнее, у нас всё получится", - оптимистично заключил спикер. Сердечные слова прозвучали из уст председателя совета муниципальных образований края, главы Красноярска Петра Пимашкова. Он отметил одну важную черту нового губернатора - безукоризненно выполнять взятые на себя обязательства. Пимашков видит в Кузнецове принципиального, но готового на компромисс лидера, генерирующего новые идеи и объединяющего сотни тысяч людей для решения важных задач.
От лица религиозной общественности края Льва Кузнецова поздравил архиепископ Красноярский и Енисейский Антоний. Примечательно, что владыка обратился к нему так: "Ваше превосходительство, господин законный губернатор". Управляющий епархией выразил надежду на то, что Лев Владимирович будет достойным продолжателем всего благого, что было заложено предыдущим губернатором, "с которым мы, к сожалению, простились". Также владыка надеется на то, что Кузнецову, в отличие от Хлопонина, не грозит повышение по службе, и он "будет с нами многие и многие годы" (бурные аплодисменты в зале). Архиепископ Антоний напомнил губернатору о важности духовно-нравственных ценностей и посулил призывать благословение Божие на все его добрые дела.
Льва Кузнецова поздравил и председатель правительства Хакасии Виктор Зимин. Он заверил земляков, что соседняя республика - это братский краю регион, а губернатор Красноярья - "это что-то особое и отдельное". Зимин знает: "красноярцы очень довольны выбором президента".
В своём "алаверды" Лев Кузнецов по обыкновению был очень краток. Он поблагодарил за поздравления, а напутствия пообещал использовать в повседневной работе. За то, что в него поверили, Кузнецов сказал спасибо президенту, "Единой России" и депутатам ЗС. "Перед нами стоят большие и ответственные задачи, но они нам по плечу", - сказал губернатор, и тут же грянули звуки гимна края.
На первом брифинге для журналистов Лев Кузнецов сообщил о своих ближайших планах - это обеспечение законной процедуры местных выборов, утверждение плана работы правительства на ближайшее время, завершение отопительного сезона, а также празднование 23 февраля и 8 Марта. На вопрос о возможных кадровых ротациях губернатор ответил, что больших перетрясок не будет, поскольку в крае работает профессиональная команда управленцев.

"ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ СЕГОДНЯ" (ТЮМЕНЬ) 17 ФЕВРАЛЯ
Представители общественной молодежной палаты Тюменской области и избиркома вместе с коллегами из других регионов в режиме видеоконференции обсудили вопрос электоральной активности молодежи
Автор: Денис Фатеев
МОЛОДЫЕ ПАРЛАМЕНТАРИИ В "КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ"
В зале заседаний избирательной комиссии Тюменской области представители общественной молодежной палаты региона и избиркома в лице председателя Игоря Халина вместе с коллегами из других регионов в режиме видеоконференции обсудили вопрос: "Электоральная активность молодежи в аспекте деятельности молодежных парламентов".
В начале мероприятия выступил председатель Центризбиркома России Владимир Чуров. "Отрадно, что новое поколение приходит в политику, интересуется организацией избирательного процесса. Отмечу, что не нужно путать эти направления деятельности. Избирательный процесс должен находиться вне политики", - сказал Владимир Евгеньевич. По его словам, на Украине избирательные комиссии формируются политическими партиями или кандидатами в президенты, и это приводит к серьезным проблемам. Было отмечено, что кандидатам и избирательным партиям должны предоставляться условия для свободной конкуренции, но в жестких рамках закона. Также председатель Центризбиркома России обратил внимание участников "круглого стола" на актуальность правовой и организационной подготовки молодых участников организации избирательного процесса. Владимир Чуров посоветовал для получения опыта начинать с выставления своей кандидатуры на замещение должности участковой избирательной комиссии и выстраивать карьеру постепенно. "Молодежный парламент как политическая организация способен готовить кадры для избирательной системы", - подчеркнул Владимир Евгеньевич.
Затем слово взяла вице-спикер Государственной Думы РФ Светлана Журова. Она акцентировала внимание на том, что задача молодежных парламентов заключается в работе с избирателями. Светлана Сергеевна отметила: "Нужно готовить конкретные предложения относительно своего видения работы с молодыми парламентариями. Наиболее удачные идеи будут донесены до Центральной избирательной комиссии".
Нужно отметить, что в ходе заседания "круглого стола" помимо представителей государственных структур выступили и молодые парламентарии.
Видеоконференция завершила трехдневный семинар руководителей региональных молодежных парламентов.
В ходе данного мероприятия от нашего региона был представлен совместный проект избиркома и общественной молодежной палаты Тюменской области "Кадровый резерв избирательной комиссии". Благодаря нему у юношей и девушек в возрасте от 18 до 30 лет появилась возможность попасть в состав территориальных, участковых избирательных комиссий, а также избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса сроком на четыре года.

"ТЮМЕНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ" (ТЮМЕНЬ) 17 ФЕВРАЛЯ
В Тюменской области завершилась регистрация кандидатов для участия в выборах в марте 2010 года
Автор: Надежда Шестакова
О КАЧЕСТВЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
Во всех трех субъектах Тюменской области завершился важнейший этап любой избирательной кампании - регистрация кандидатов.
В прежние годы редкой партийной "птице", за исключением "Единой России", удавалось преодолеть этот рубеж. На тему совершенствования местного самоуправления, неразрывно связанного со становлением всей политической системы страны, президент Дмитрий Медведев обратил внимание еще в январе 2008 года, выступая на II Общероссийском гражданском форуме. С тех пор и в первом своем послании, и во втором, и на недавнем Госсовете президент акцентировал внимание на необходимости повышения уровня и качества партийно-политического представительства во власти.
Анализ качественного состава депутатского корпуса и глав муниципальных образований, проведенный Центризбиркомом РФ, свидетельствует о существовании серьезных проблем. Среди депутатов и глав очень мала доля молодежи в возрасте до 30 лет (не более 5 процентов!). Женщины в органах самоуправления составляют менее половины (30-40 процентов). По сравнению с 2005 годом эти показатели в 2009 году даже снизились. Оставляет желать лучшего и партийно-политический состав. Более половины общего количества избранных депутатов (68,2 процента) и глав (51,4 процента) шли на выборы в порядке самовыдвижения.
Ровно год назад в 24 тыс. муниципальных образований страны насчитывалось более 249 тыс. депутатов. Из них представителей "Единой России" - более 75 тысяч, КПРФ - примерно 3 тысячи, "Справедливой России" - около 1 тысячи, ЛДПР - 797 человек. Таким образом, представительство крупнейших партий страны в органах самоуправления колеблется в пределах от 30,13 до 0,32 процента. Для сравнения: количество депутатов-самовыдвиженцев превышает 160 тыс. человек.
Как же обстоят дела сегодня, год спустя? Окончательные выводы можно будет сделать по итогам избирательной кампании. Однако уже сейчас ясно: активность партий и на региональном уровне, и на муниципальном (не только в городах и районах, но и на выборах в сельских поселениях) возросла. Зарегистрированы кандидаты региональных и местных отделений всех парламентских партий и партии "Патриоты России".
Напомним, что еще в прошлом году Тюменскому региональному отделению "Патриотов" было отказано в регистрации на выборах в Салехардскую городскую Думу, что вызвало крайне негативную реакцию партийцев. Чрезмерная зарегулированность процедуры выдвижения подверглась критике и на российском уровне. В ходе текущей кампании окружная комиссия предоставила региональным отделениям партий время на устранение выявленных в документации недочетов.
5% - доля молодежи в органах местного самоуправления

"ТЮМЕНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ" (ТЮМЕНЬ) 17 ФЕВРАЛЯ
Дума Югры утвердила Наталью Комарову на пост губернатора
Автор: Андрей Фатеев
НАТАЛЬЯ КОМАРОВА: "ПРЕЗИДЕНТ ПРЕДЛОЖИЛ НАЗНАЧИТЬ МЕНЯ ГУБЕРНАТОРОМ, А НЕ ЦАРЁМ"
Губернатор Югры Александр Филипенко уходит в отставку. В понедельник окружная Дума утвердила на этом посту Наталью Комарову. Инаугурация назначена на 1 марта.
Высокая планка
Александр Филипенко, приехавший в Сургут молодым специалистом на строительство моста через Обь, уже через полтора десятка лет - в конце 1980-х - возглавил Ханты-Мансийский автономный округ. Таёжный край кормил не только весь Советский Союз и страны Варшавского договора, но и десятки государств так называемой социалистической ориентации в Африке, Азии, Латинской Америке. При этом добытчики столь желанных нефтедолларов жили всё больше в балках и бараках, лечиться и учиться летали в Тюмень и прочие продвинутые регионы. Доходило до абсурда. В Нижневартовске, крупнейшем центре нефтедобычи, не было элементарного кинотеатра.
Николай Винниченко, полномочный представитель Президента РФ на Урале, отметил заслуги Александра Филипенко. "Не могу от своего имени и по поручению главы государства не сказать слова благодарности Александру Васильевичу, - заявил полпред, обращаясь к депутатам окружной Думы. - Именно он вёл регион в тяжелейшие годы постперестроечного развития. Именно он вывел автономный округ на новый качественный уровень развития. Именно он обеспечил стабильность в самые неспокойные годы, особое внимание уделяя жизни простых людей. В докризисные годы Югра была примером высочайших темпов развития социально-экономической сферы. Те проекты, которые вы совместно с ним осуществили, по праву ставят Югру в число наиболее развитых, наиболее продвинутых, приоритетных субъектов России".
Много чего появилось в Югре за 20 лет. Сама Наталья Комарова назвала этот период в истории ведущей нефтяной провинции мира эпохой Филипенко. "Александр Васильевич установил высокую планку, - призналась Наталья Комарова. - Мне надо стараться не только не опустить её, но и поднять, чтобы вывести регион на более высокий уровень".
Услышать народ!
Жители Югры давно уже олицетворяют округ с именем Александра Филипенко. И решение Дмитрия Медведева о внесении на должность губернатора кандидатуры Натальи Комаровой грянуло для них словно гром среди ясного неба. Югорчане просто не ожидали такого поворота.
Да, конечно, они слышали заявление главы государства о грядущей ротации губернаторских кадров, необходимости "вовремя освобождать скамейки для молодёжи". Но понадеялись на "исключение из правил", о котором обмолвился Дмитрий Медведев. Он же накануне Нового года в виде такого исключения четвёртый раз переназначил на пост губернатора Курганской области ещё одного политического старожила Олега Богомолова, ровесника Александра Филипенко. Тем более что "Единая Россия" в связи с окончанием срока полномочий внесла на рассмотрение президента кандидатуру самого Александра Филипенко, а также альтернативную троицу - вице-губернатора Тюменской области Сергея Сарычева, депутатов Государственной Думы России Владимира Асеева и Натальи Комаровой. Первые два кандидата в недавнем прошлом успели поработать в команде действующего губернатора заместителями председателя правительства Югры.
Дмитрий Медведев свой выбор остановил на председателе Комитета по природным ресурсам Государственной Думы Наталье Комаровой, которая имеет опыт работы не только в законодательной, но и в исполнительной власти. Шесть лет она возглавляла Новый Уренгой, а перед избранием в Государственную Думу России являлась первым заместителем губернатора Ямала Юрия Неёлова.
Назначение Натальи Комаровой значительная часть югорчан восприняла как личную трагедию. Люди различных сословий и самого разного возраста чуть ли не оплакивали ставшего им родным Александра Филипенко. Тема предстоящей смены власти бурно обсуждалась не только во дворах и на рабочих местах, но и на форумах в Интернете. Эти люди, по сути, поставили под сомнение всю вертикаль власти, настаивая на своём праве выбирать себе губернатора. Главный редактор окружной газеты "Новости Югры" писатель Сергей Козлов опубликовал даже открытое письмо Президенту России, призвав Дмитрия Медведева не менять Александра Филипенко.
Несмотря на мороз, сотни жителей Ханты-Мансийска стихийно вышли на главную площадь перед правительством округа, попытавшись хоть таким образом поддержать своего губернатора. А на подъездах домов и в Интернете тем временем появлялись призывы устроить автопробег "против Комаровой Н.В. и в поддержку Филипенко А.В.", приурочив его к приезду кандидата. Несанкционированные собрания грозили перерасти в акции протеста.
Лишь обращение Александра Филипенко к жителям автономии позволило сбить накал кухонно-интернетных страстей, не дав им выплеснуться на улицы. "Знаю, что в настоящее время в Югре проходят и ещё готовятся акции в мою поддержку, - сказал губернатор. - Не думаю, что это нужно. Я бы попросил инициаторов отказаться от идеи проведения митингов, акций и автопробегов. Это только дестабилизирует обстановку в регионе. Югра всегда отличалась стабильностью и уверенностью в завтрашнем дне. Будущее Югры зависит от вклада каждого её жителя в общее дело на своём рабочем месте. Уверен: так будет и впредь!"
Закономерный процесс
Своё мнение высказал и вице-спикер окружной Думы, руководитель фракции единороссов. "Смена власти - естественный закономерный процесс, установленный российским законодательством, - изрёк Александр Сидоров. - "Единая Россия" ещё 28 ноября предложила четыре кандидатуры на пост губернатора Югры. На это имеет право любая политическая партия, которая обладает парламентским большинством. С 28 ноября по
8 февраля у общественности, населения и политиков автономного округа было достаточно времени, чтобы изложить своё мнение, ходатайствовать за того или иного кандидата. Насколько я знаю, подобных обращений, по крайней мере, в адрес нашей партийной организации точно не поступало. Таким образом, мы доверили принять решение Президенту России. Президент этим правом воспользовался. Из четырех достойных кандидатов он выбрал Наталью Комарову. Она член генерального совета нашей партии, член президиума. Мы давно работаем с ней в одной команде".
Изначально внеочередное заседание окружной Думы планировали провести 18 февраля. Но после консультаций голосование перенесли на понедельник.
Наталья Комарова досрочно прилетела в Ханты-Мансийск. Три дня - с утра до вечера - Наталья Комарова встречалась с ветеранами, депутатами, представителями политических партий и общественных организаций.
Александр Филипенко поведал преемнице о многочисленных инвестиционных проектах, уже реализуемых в округе. Об "Урале промышленном - Урале Полярном", инициатором которого в своё время был югорский губернатор. О "Полярном кварце" и строительстве Няганской ГРЭС, о развитии малой энергетики и утилизации попутного нефтяного газа, глубокой переработке древесины. Речь шла о проведении в Ханты-Мансийске финала кубка мира по биатлону, Всемирной шахматной олимпиады и чемпионата мира по биатлону. Открывать эти соревнования поистине планетарного уровня придётся уже Наталье Комаровой.
Правильное решение
И вот долгожданный понедельник настал. Расклад голосов был не известен даже за несколько часов до начала заседания Думы. Депутаты, избранные по списку ЛДПР, получили из центра рекомендацию воздержаться от поддержки Натальи Комаровой. В ходе личной встречи перед заседанием Наталья Владимировна убедила югорских либерал-демократов изменить партийной дисциплине.
- Голосуя "за", мы даём аванс будущему губернатору, - пояснил свою позицию депутат от ЛДПР Анатолий Малышев. - Мы услышали от госпожи Комаровой желание работать со всеми партиями. Предстоит сделать многое. Например, создать в Думе Югры следующего созыва фракцию ЛДПР. Надо понимать, что либерал-демократы выражают мнение примерно 20 процентов населения Югры, которые голосуют за наших кандидатов. Если слова будущего губернатора будут расходиться с её делами, у партии всегда останется такой рычаг влияния на ситуацию, как санкционированные нами акции протеста. Такие, как в Советском районе, собравшие массу населения, не довольного местными властями.
А Людмила Кошель, также депутат от ЛДПР, призналась, что решила голосовать за Наталью Комарову ещё и из женской солидарности. России явно не хватает женщин-руководителей...
Зал заседаний окружной Думы, как и следовало ожидать, оказался переполнен. Из 28 депутатов отсутствовал один Юрий Важенин, генеральный директор компании "Газпром переработка". Свой голос он доверил газовому генералу Павлу Завальному. Историческое событие фиксировали два десятка телекамер.
Наталья Комарова в сопровождении Николая Винниченко появилась вскоре после двенадцатого удара курантов на думской башне. Александр Филипенко занял своё законное кресло на подиуме, а высокие гости расположились по правую руку от спикера Василия Сондыкова.
Василий Сондыков с ходу призвал депутатов внимательнее нажимать на кнопки. После регистрации, которую из-за чьей-то невнимательности пришлось повторить, спикер доверил первое слово полпреду.
- Полагаю, в этой аудитории нет необходимости много говорить, что значит Ханты-Мансийский округ для нашей страны и для всей мировой экономики, - обратился к собравшимся Николай Винниченко. - Современная Югра является общенациональным лидером по добыче нефти, по объемам промышленного производства, занимает второе место в России по добыче газа, инвестициям и поступлениям в бюджетную систему. Тем более важно, чтобы в таком уникальном и стратегически важном регионе сохранялась общественная стабильность, обеспечивалось устойчивое и динамичное социально-экономическое развитие. Убеждён: новый губернатор Наталья Комарова именно тот человек, который обеспечит преемственность руководства, сохранит всё лучшее, что достигнуто в предыдущие годы, и сможет придать развитию Югры новую динамику.
В своей речи полпред постарался раз и навсегда развенчать активизировавшиеся разговоры о слиянии Югры. "Ответственно заявляю, что вопрос о будущем Югры пересматриваться не будет. Статус Ханты-Мансийского автономного округа как самостоятельного субъекта неколебим и устраивает, с учётом его социально-экономических достижений, руководство страны, и, убеждён, устраивает население", - заявил Николай Винниченко.
Далее полпред зачитал характеристику кандидата. "Огромный опыт на высоких государственных должностях говорит о компетенции, силе воли, умении принимать решение и не бояться ответственности. Всё это сочетается с неравнодушием, искренностью, умением слушать и слышать людей, прийти им на помощь"... Такой набор качеств, по мнению полпреда, редко встречается у политиков мужчин. Немаловажно и то, что Наталья Комарова имеет опыт работы на Севере, знает и понимает нужды тех, кто в непростых условиях создает значительную часть национального богатства России.
- Глава государства уделяет особое внимание развитию Ханты-Мансийского округа как системообразующего для страны региона, - продолжал полпред. - Именно поэтому он остановил свой выбор на Наталье Комаровой как высокопрофессиональном и по-настоящему современном руководителе. Убеждён, Дума Ханты-Мансийского автономного округа поддержит позицию Президента России. Это будет ответственное, достойное, а самое главное, правильное решение. Прошу поддержать позицию президента и утвердить Наталью Комарову на посту губернатора.
Наш человек
Выход Александра Филипенко к трибуне зал встретил продолжительными аплодисментами.
- Надеюсь, у меня ещё будет время сказать слова благодарности и выказать искренние чувства по поводу нашей работы и по поводу Югры, - произнёс губернатор. - Сегодня хотел бы выступить по теме дня. В связи с истечением полномочий А.В.Филипенко как губернатора Югры президент принял решение о внесении на рассмотрение Думы кандидатуры Натальи Комаровой. Мне думается, это надо воспринимать как верное системное решение, связанное с неким обновлением, ротацией кадров. Наталью Владимировну знаю достаточно много лет. С одной стороны, она северянка, и в этом смысле наш человек, что называется. С другой стороны, она наш человек потому, что многие годы посвятила нефтегазовому комплексу, главным отраслям, которые у нас есть. Она и здесь является профессионалом. Убеждён: все вы и мы поступим правильно, поддержав предложение президента и продолжив конструктивную работу уже вместе с Натальей Владимировной. Делов, как всегда, у нас выше крыши.
Александр Филипенко в качестве наказа пожелал Наталье Комаровой вместе с Думой "догнать и то, что ещё не начато, но о чём мечталось". Главное, выстроить жизнь в Югре так, чтобы высокое качество этой самой жизни стало реальным ощущением для всех югорчан. "Надеюсь, дружное голосование будет демонстрацией намерений совместной конструктивной работы, основанной на всём том, что у нас есть. Югра будет жить и цвести дальше", - завершил свою речь действующий губернатор.
В свою очередь Наталья Комарова пообещала сохранить ранее принятые социальные обязательства и "живые" программы.
- Вектор движения Югры на ближайшие десять лет уже задан стратегией социально-экономического развития региона до 2020 года, - начала Наталья Комарова. - Принятые программы позволяют сдвинуть с мертвой точки решение многих вопросов. Многих, но далеко не всех.
В своей предвыборной программе кандидат в губернаторы назвала десяток приоритетов. В этом списке - детские сады, которые нужны сейчас, а не тогда, когда дети вырастут. Наталья Комарова говорила о необходимости переселить людей из ветхого и аварийного жилья, обеспечить достойным жильём молодые семьи и молодых специалистов, предоставить места студентам в общежитиях, решить задачи, связанные с качеством питьевой воды и надёжностью энергоснабжения, оживить малый и средний бизнес, сохранить уникальную югорскую природу. "Это далеко не полный круг вопросов, решения которых ждут от нас люди. Решение по каждому из них следует принимать совместно, открыто, честно, с ответственностью за результат. И никогда не забывать о том, что неразрешимых проблем просто-напросто не бывает", - подчеркнула Наталья Комарова.
Свернуть горы
В ходе голосования все 28 депутатов, независимо от партийной принадлежности, поддержали кандидата. Василий Сондыков подписывает несколько экземпляров постановления и торжественно вручает их в красных папках Николаю Винниченко и Наталье Комаровой.
Оценивая единодушие, Николай Винниченко с удовлетворением подчеркнул: "Это абсолютно закономерный итог слаженной работы депутатского корпуса и исполнительной власти. Голосование доказало, что Югра - работающий регион, чуждый интригам и деструктивным действиям. У Югры впереди большие перспективы. Уверен: она по праву продолжит занимать лидирующие позиции среди регионов России. Сегодня Югра - вторая по инвестиционной привлекательности. Я пожелал новому губернатору выйти на первое место. Зная потенциал Натальи Владимировны, убеждён, вместе вы сможете свернуть горы".
Домашнее задание
На итоговом брифинге журналисты поинтересовались у действующего губернатора, как тот собирается прощаться с народом и где продолжит работу после 1 марта. Александр Филипенко отделался шутками. Прощаться будет так, чтобы не порушить здоровье, ни своё, ни народа. Место своей будущей работы он уже знает, хотя и не до конца понимает, что это такое.
Зато Наталью Комарову журналисты буквально засыпали вопросами, в том числе о связях с Тюменской областью, а также личном отношении к многочисленным международным проектам и масштабным стройкам, за которые нередко упрекали действующего губернатора.
- Будем дружить дальше, - ответила Наталья Комарова. - Сосед - самое главное в жизни человека. Отношения в семье, какие бы безоблачные они ни были, если, не дай Бог, попадется нехороший сосед, могут быть разрушены на один раз. Поэтому дружеские отношения с соседями - залог успеха развития каждой семьи. Что касается проектов, тут можно говорить о вкусах... Вы меня простите, но президент не назначил меня царём, он предложил назначить меня губернатором. И здесь несколько уровней власти. Одновременно принимаются меры, чтобы усилить роль населения через общественные организации. Они вправе выступать экспертами, перед тем как будет принято то или иное решение. Наша задача, чтобы всё это работало полноценно и чтобы вы потом меня 150 раз не спрашивали, правильно ли мы поступили, принимая решение.
В оставшиеся до инаугурации дни Наталью Комарову ожидает масса работы. Прежде всего предстоит довести до логического завершения законопроекты, уже начатые думским комитетом по природным ресурсам, передав портфель председателя комитета в надёжные руки. "Одновременно забираю с собой большое количество местных документов, чтобы "выучить уроки" и 1 марта вернуться серьезно подготовленной", - завершила брифинг Наталья Комарова.

"ВЕЧЕРНИЙ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ЕКАТЕРИНБУРГ) 17 ФЕВРАЛЯ
Екатеринбург посетила делегация послов стран Африки
Автор: Лия Гинцель
АФРИКАНСКИЙ ДЕСАНТ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ
Вообще-то, погода к приезду африканских гостей на Урал как-то смягчилась. Не Сахара, конечно, но всё-таки... А первый заместитель главы Екатеринбурга Александр ЯКОБ пообещал, что к следующему визиту атмосфера ещё более потеплеет. Не только, разумеется, в смысле уличных градусов.
Такого необычного десанта Екатеринбург, пожалуй что, и не видел. Достаточно перечислить: Конго, Замбия, Зимбабве, Танзания, Мадагаскар, Намибия, Маврикий, Мозамбик, Южно-Африканская республика... И каждую страну представляет свой Чрезвычайный и Полномочный посол (на снимке). Правда, если основная часть темнокожих дипломатов оказалась на границе Европы и Азии впервые, то конголезец Моиз КАБАКУ МУЧАИЛ и Беки Уинстон Джошуа ЛАНГА из ЮАР хорошо знают, что такое Урал, и гостеприимство уральское на себе, было дело, испытали. Во всяком случае, сейчас визитёры уверяют: если уж мы открыли для них "двери" края, нашим отношениям предстоит в дальнейшем только развиваться и укрепляться. Причём слова эти - не глас вопиющего в пустыне. Обе стороны убеждены, что будут услышаны, а значит, взаимный интерес двух континентов обязательно усилится.
Он и так достаточно велик. Как ни странно звучит подобное умозаключение, но Урал и страны Африки имеют не единственно различия. Между нами есть одно великое сходство. И мы, и они можем похвастаться богатством недр. Хотя специалисты проговариваются, что на Урале полезные ископаемые давно уже труднодоступны, прячутся на большой глубине, добывать их приходится в тяжелейших условиях. В Африке не то. Поэтому российские бизнесмены в последние годы предпочитают заключать с африканцами весьма выгодные контракты на переработку бокситов, добычу алмазов, поиски нефти и газа.
Можем мы быть полезны друг другу и в образовании. Были времена, когда африканская молодёжь почитала за честь учиться в Советском Союзе. Сейчас в каждой из упомянутых стран есть свой университет. Иногда не один. Почему бы не устроить обмен студиозусами? Для начала, может быть, даже заочный, при помощи Всемирной паутины.
Мы можем создавать совместные предприятия, которые, помимо всего прочего, дадут страждущим новые рабочие места. Можем развивать торговое и экономическое сотрудничество. По-прежнему в цене остаются товары и услуги. Весь торговый оборот Свердловской области со странами Африки не превышает сегодня 10 млн. долларов США в год. И это при самых, между прочим, амбициозных проектах и потенциале, который даже трудно исчислить.

"ЧЕЛЯБИНСКИЙ РАБОЧИЙ" (ЧЕЛЯБИНСК) 17 ФЕВРАЛЯ
Губернатор Челябинской области Петр Сумин провел заседание антитеррористической комиссии, посвященной вопросам проведения выборов в марте 2010 года
Автор: Игорь Андреев
БЕЗОПАСНОСТЬ ВЫБОРОВ
Вчера губернатор Петр Сумин провел заседание антитеррористической комиссии.
Как сообщает пресс-служба главы региона, оно было посвящено подготовке к выборам в органы местного самоуправления в марте 2010 года. Председатель облизбиркома Ирина Старостина проинформировала, что в марте на территории области будет работать 1821 избирательный участок, это на 50 больше, чем на прошедших выборах федерального уровня. Сотрудники ГУВД и ФСБ проверяют помещения, где будут находиться избирательные участки, а также близлежащую территорию. Силами правоохранительных органов и вневедомственной охраны организовано дежурство на всех участках. Еще одна приоритетная задача - обеспечение безопасности изготовления и транспортировки избирательных бюллетеней. В целом безопасность проведения избирательной кампании и выборов будут обеспечивать более восьми тысяч сотрудников органов внутренних дел. 4 и 11 февраля проверена работа системы "ГАС-Выборы", сбоев не выявлено.

ЭКОНОМИКА, ПРОИЗВОДСТВО, ФИНАНСЫ
"ВЕЧЕРНИЙ СТАВРОПОЛЬ" (СТАВРОПОЛЬ) 17 ФЕВРАЛЯ
Ставропольское ОАО "Автоприцеп-КамАЗ" может не пережить кризис
Автор: Андрей Цындрин
ЗАВОД АВТОПРИЦЕПОВ: "ПЕРЕЖИВЕМ ЛИ КРИЗИС?"
Мировой финансовый коллапс, зародившийся на другом конце света, в первую очередь ударил по автопрому. Предприятия, занятые производством автомобилей и комплектующих к ним, оказались на грани выживания. Остановка производства стала реакцией на резкое сокращение платежеспособного спроса, который правительство так и не смогло поддержать.
Сегодня приходится нелегко и ОАО "Автоприцеп-КамАЗ". Что это - технологическое отставание и неспособность выпускать конкурентоспособную продукцию? Или не хватает протекционизма со стороны государства? Об этом, а также о том, как живет и есть ли надежды на возрождение былой мощи ставропольской "дочери" КамАЗа, мы узнали, побывав в цехах завода, поговорив с генеральным директором предприятия депутатом Государственной Думы края Евгением Письменным.
Парадокс, но в стране, где основной объем грузоперевозок в сфере строительства и сельского хозяйства держится на отечественных КамАЗах, единственных грузовых машинах в своем классе, способных выдержать тяжелые условия эксплуатации и плохое качество российских дорог, такая техника, а уж тем более ее комплектующие, мало кому нужны.
- Все дело в кредитовании, - говорит Евгений Яковлевич. - Работаем мы крайне тяжело. Есть коллектив, есть оборудование, есть завод, но самое страшное, что на сегодня у нас нет заказов. Нет не потому, что людям не нужна наша продукция, а потому, что они просто не в состоянии взять кредит на ее приобретение. Мы раньше продавали тысячи прицепов, сейчас производство упало в десять раз. Банки не хотят, чтобы наша страна выходила из кризиса - это однозначно. Нельзя держать такие ставки и зарабатывать себе бонусы. Нужно работать во имя человека, во имя государства. Мы же не поднимаем цены на продукцию. У нас прибыль от себестоимости всего 3 - 5 процентов, чтобы люди могли это купить.
В этом отношении антикризисные меры, предпринимаемые правительством, не работают в полной мере. По договоренности с банками для поддержания предприятий нам выдаются кредиты с более или менее низкими ставками - 10 - 12 процентов. А вот об основных потребителях продукции завода - частных предпринимателях - почему-то никто не подумал: для того чтобы купить прицеп, частнику приходится брать кредит с 18 - 20-процентной ставкой. Для предпринимателя это равносильно кабале, которая затягивается на годы.
Налоги выросли, монополисты задавили предприятия и людей. Ежегодно цена на газ и электроэнергию поднимается на 20 процентов. Человек, получая мизерную зарплату, практически не в силах рассчитаться за коммуналку. То же самое и с предприятиями.
Позднее слова директора подтвердились, когда мы отправились в производственные цеха завода. Температура внутри помещений всего на несколько градусов выше, чем на улице. Рабочие, занятые сборкой деталей, говорят, что в былые времена такое невозможно было даже представить. Предприятию просто нечем платить за тепло.
Когда мы были на заводе, сотрудники работали по графику полной рабочей недели. "Благо сейчас есть заказ, - говорит помощник директора Зинаида Лисица, взявшаяся проводить нас по цехам, - в другое время работаем два дня в неделю".
Чтобы хоть как-то удержать людей, приходится заготавливать продукцию впрок, дабы рабочие могли чем-то заниматься: проблемой по-прежнему остается высокая текучесть кадров.
- Уходят профессионалы, настоящие мастера своего дела, которых сейчас на заводы не вернуть. Институты не выпускают таких специалистов. Ушли те люди, которые крайне нужны нашей стране: токари, фрезеровщики, сварщики энергетики. Сначала у нас на заводе работали 10 тысяч человек, потом пять, в последние два года 2,5 тысячи человек, сейчас осталось четыреста. В лучшие времена мы продавали 50 тысяч прицепов в год, даже очереди были. А сейчас в лучшем случае три тысячи, - продолжает Евгений Яковлевич.
Благо, что сейчас половина нашей продукции идет в село. И село, к нашей радости, покупает прицепы. В месяц мы делаем 100 - 120 прицепов. Не покупает частник: кто занимается строительством и перевозками.
В этих условиях единственный выход из сложившейся ситуации лежит через модернизацию и перепрофилирование производства. Тем более что необходимые людские и технологические ресурсы для этого есть.
Мы делали антикризисную программу, но это несерьезно. Пока не будут работать строители, дорожники, интенсивно осуществляться грузоперевозки, мы не сможем выбраться из этой ямы. У предприятия нет рынка сбыта. Сейчас на складах хранится продукции и комплектующих на 500 миллионов, и ее некуда девать.
За время кризиса мы сделали 4 новых изделия, отличные модификации прицепов. На них есть спрос, но денег у заказчиков нет. Придут, посмотрят и уходят с досадой. Сейчас мы пытаемся решить вопросы, связанные с перепрофилированием. Краевое правительство приняло решение, согласно которому ставропольские предприятия будут давать друг другу работу. Например, с министерством дорожного хозяйства мы готовим подписание договора. По нему мы должны будем делать дорожные отбойники (ограждения на опасных участках дорог). Заводское оборудование позволяет, и специалисты для этого есть. Заказ на 20 миллионов рублей. Тем более что при строительстве дорог особенно в нашей местности изделие просто незаменимое. Если раньше такие заказы край делал в других городах, то сейчас будет закупать у нас. Конечно, без вмешательства правительства здесь не обойтись. Все, что производится в крае, должно покупаться здесь.
Помимо этого на заводе есть уникальные разработки, которые, по нашему мнению, должны заинтересовать коммунальные службы и МЧС. Это передвижные котельные, установленные прямо на прицеп, вещь незаменимая при авариях, разрывах трубопроводов. Мы пытались протащить эту идею еще пять лет тому назад, но она у нас не прошла. А сейчас, я думаю, в новом федеральном округе мы сможем через губернатора обратить на это внимание Полпреда.
Еще одной спасительной соломинкой для завода может оказаться программа по созданию так называемых технопарков. Согласно ей предприятия, оказавшиеся не в лучшем финансовом положении, выделяют из своих недр площади и производственные мощности для других смежных по специализации организаций.
- Мы сейчас создали такой технопарк и дали ему сразу заказ. Он помогает нам делать наши детали, - продолжает директор.
Несмотря на то, что в прошлом году завод заработал 26 миллионов рублей (а это сущие копейки по сравнению с прошлыми годами), старшие коллеги из Татарстана остались довольны работой предприятия.
- "КамАЗ" сейчас сам находится в тяжелейшем положении. И спасибо им, что они нам доверяют. Мы ведь акционерное общество и должны приносить прибыль. Пока это нам удается. Но то, что мы зарабатываем, - всего лишь капля в море, - говорит Евгений Яковлевич.
На наш вопрос: возникают ли у предприятия проблемы с доставками, ведь, как известно, Ставрополь, в прямом смысле слова, является тупиковым городом в плане грузоперевозок, Евгений Письменный отвечает:
- У нас есть свое предприятие транспортное, так что проблем с доставками нет. Колонна из 50 машин в состоянии доставить продукцию во все точки страны. В этом отношении мы работаем четко. У нас очень низкие тарифы, в три раза дешевле, чем у других.
Еще одной головной болью для руководства завода остаются непомерно высокие налоги. "Что ж, спасение утопающих - дело рук самих утопающих", - скажут некоторые. Но вот ставропольской экономике от этого ничуть не легче.
В докризисное время налоговые отчисления в бюджеты края составляли 300 миллионов в год. Сейчас эта цифра кажется заоблачной. Объемы производства сократились в десять раз, теперь налоговые поступления составляют сущие копейки.
К тому же в условиях экономического кризиса и существующей налоговой системы невозможно обеспечить высокий уровень производства и заработной платы сотрудников. Налоги несопоставимы с прибылью. Руководство предприятия совместно с правительством края делают все для того, чтобы решить эту проблему.
- В идеале работник должен получать 40 процентов от того, что он принес предприятию за месяц. Это около 500 тыс. руб. Но с учетом всех вычетов рабочий получает значительно меньшую сумму. Платить нужно! Но вы простите, должен быть разумный налог, - в завершение отметил Евгений Яковлевич.
Возродится ли былая мощь "Автоприцепов" или предприятие будет балансировать на грани выживания - покажет время.

"ВОЛГА" (АСТРАХАНЬ) 17 ФЕВРАЛЯ
В мэрии Астрахани идет активная работа по разработке "Стратегии развития города Астрахани до 2020 года" в рамках общероссийской концепции "Стратегия-2020"
Автор: С. Новак
В АСТРАХАНИ РАБОТАЮТ НАД "СТРАТЕГИЕЙ-2020"
Главной целью этого документа является создание городской среды, комфортной для жителей и деятельности бизнеса, повышение уровня и качества жизни населения.
Впервые стратегический план развития муниципалитета разрабатывается на 10-летний период. Этапы реализации мероприятий разбиты на 3: 2010 - 2012 гг., 2013 - 2016 гг., 2017 - 2020 гг. Основной акцент в каждой отрасли городского хозяйства предполагается сделать на наиболее острых проблемах, учитывая при этом направления генерального плана развития Астрахани до 2025 года.
"Сегодня мы рассматриваем Астрахань как каспийскую столицу России, как активно развивающийся город на юге страны, - говорит мэр города Сергей Боженов. - Мы научились привлекать инвестиции абсолютно во все сферы экономики города. Сегодня в стадии реализации около 100 инвестпроектов на сумму 13,5 млрд. рублей. В ближайшие три года планируется запустить еще 400 проектов с объемом инвестиций примерно в 8 млрд. рублей. Все это в перспективе будет также работать на решение еще одной из наших стратегических задач - наращивания собственной доходной базы".
В городе для инвесторов созданы льготные условия и максимально сокращены сроки оформления разрешительных документов. Неудивительно, что в Астрахань пришли такие компании, как "Метро", "Лента", "Макдональдс". В ближайшие годы мэрия возлагает серьезные надежды на развитие Кирикилинского промышленного узла. Как в свое время был задуман и уже активно реализуется глобальный проект по освоению земельных участков по Аэропортовскому шоссе.
По-прежнему более 50 процентов городского бюджета будет направляться на социальную сферу. Среди важных социальных проектов - реконструкция больницы им. Кирова к 2014 году в высокотехнологичный центр оказания скорой помощи, строительство новой школы №55 в Трусовском районе, строительство поликлиники с дневным стационаром в микрорайоне Бабаевского.
Как только "Стратегия развития города Астрахани до 2020 года" будет сформирована, ее проект вынесут на обсуждение горожан.

"КАПИТАЛ" (ПЕРМЬ) 17 ФЕВРАЛЯ
Задержки по зарплате привели работников Пашийского завода к ностальгии по социализму и газете "Искра"
Автор: Юрий Софонов
НЕ ВОЗГОРЕЛОСЬ БЫ ИЗ "ИСКРЫ" ПЛАМЯ
Письмо в номер
Господин Президент Российской Федерации, господин Председатель Правительства Российской Федерации, господин губернатор Пермского края. К вам обращаются рабочие Пашийского металлургическо-цементного завода (ПМЦЗ), а также жители поселка Пашия Горнозаводского района Пермской области.
Наш завод "еще вчера" являлся работающим, многопрофильным и прибыльным предприятием. Продукция поставлялась в 32 страны мира. Завод является основным градообразующим предприятием нашего поселка. История завода насчитывает более двух веков и охватывает самые различные периоды и события жизни нашей страны. Увы, последние два десятилетия были самыми трудными в жизни завода, а теперь жизнь эта завершается вовсе, завершается последней и самой позорной страницей - банкротством, которое всеми ожидается со дня на день.
Жители п. Пашия Пермского края обращаются ко всей российской власти с просьбой принять срочные меры по оказанию помощи поселку, который стоит на грани социальной катастрофы.
С уважением, жительница поселка
Варзина Татьяна Станиславовна
У собственника Пашийского завода, генерального директора Александра Каменских явно не гладко складываются отношения с частью коллектива. Ему на себе довелось испытать, что нет пророка в своем отечестве. Пока не был собственником - не было проблем. А сейчас...
- Мы с Каменских по одной улице бегали! Его мама Ида Федоровна наш профилакторий построила, - вспоминает бывшая работница завода Наталья Лысковская, - не думала, что он так будет поступать со своими земляками.
Закончив школу, Александр Каменских покинул родные края, получил образование и сделал карьеру на Чусовском металлургическом заводе. А в 2003 году он вернулся в Пашию в новом качестве. Теперь он владелец градообразующего Пашийского металлургическо-цементного завода. Дедушке-заводу в этом году исполняется 225 лет.
Основная продукция предприятия - это цильпебс: крупные, размером со сливы, пули из прочного титанистого чугуна. Цильпебс используется для тонкого помола твердых материалов, например, для извлечения металлов из руд.
Кроме того, завод производит чугун и цемент. Все производство сведено в одну технологическую цепочку. Доменный цех дает титанистый чугун, из которого в литейном цехе получают цильпебс, а отходы основного производства идут в помольный цех, где изготовляют цемент, в том числе специальных марок.
Беда пришла в конце 2008 года, когда в результате кризиса резко упал спрос на побочную продукцию завода. Производство чугуна сократилось почти в 12 раз! В результате с лета 2009 года на предприятии начал копиться долг по зарплате, достигший двух месяцев. В середине февраля на ПМЦЗ начали выплачивать зарплату за декабрь. Существенно снизилась в результате простоев и сама зарплата.
- Без вычетов я получаю на руки 3700 рублей, - рассказывает уборщица Любовь Оборина. - Муж, подсобный рабочий на ПМЦЗ получает почти столько же. У нас накопился долг за квартиру 30 тысяч рублей. В результате по решению суда 50 процентов нашей зарплаты будут вычитать за долги. Не на что даже отметить юбилей - 45 лет.
- Я знаю одну семью, где ребенок пошел в школу 1 сентября в ботинках из спецодежды, которую мама получила на заводе! - рассказала Людмила Колесникова. Оппозицию против руководства завода возглавили Людмила Колесникова с мужем Анатолием Колесниковым (до 2006 года главным инженером завода) и бывший председатель профкома ПМЦЗ Григорий Кошков.
До ноября 2009 года Геннадий Кошков работал электромонтером в доменном цехе. Как только начались задержки зарплаты, он взял в прокуратуре бланки заявлений и стал раздавать в своем цехе, агитируя рабочих получать зарплату через суд. Инициатива не осталась безнаказанной. Генеральным директором Александром Каменских ему была объявлена благодарность и выписана премия "за конструктивное содействие в работе по уменьшению численности работников завода" на 300 рублей. Кошков "шутку" не оценил.
И в ноябре Геннадий выдвинул себя на пост председателя профкома завода. Тогда-то за несколько дней до начала отчетно-выборной конференции профсоюза ПМЦЗ был издан приказ о сокращении 12 работников доменного цеха, в том числе самого Кошкова. Несмотря на это, конференция в пику генеральному директору избрала Кошкова профсоюзным лидером.
Обстановка на предприятии была неспокойной. По словам Геннадия Кошкова, 26 декабря 2009 года он убедил рабочих литейного цеха не начинать стихийную забастовку, которая была бы объявлена незаконной. Вместо забастовки в феврале 2010 года инициативная группа распространила в поселке газету пашийских рабочих "Искра" без выходных данных с обращением к Президенту России Дмитрию Медведеву, к губернатору Олегу Чиркунову и к главе администрации поселка Пашия Сергею Каменских (троюродному брату владельца завода).
Однако, несмотря на то, что в обращении затронуты серьезные факты о невыплате зарплаты на предприятии, серьезных проблемах в коммунальной сфере, в обращении, как во всяком народном лубке, много явных и предвзятых преувеличений.
В действительности сегодня речь не идет о гибели или банкротстве завода, как сказано в обращении, но лишь о закрытии доменного цеха, который приносит значительные убытки.
Если производство чугуна сократилось в 12 раз, то понятно, что содержать доменный цех становится бессмысленным. Голословными можно назвать обвинения, что "собственник торопится обратить в деньги все, что можно" и вывести активы с предприятия. Во-первых, в реконструкцию ПМЦЗ, геологические изыскания, капитальный ремонт домны собственник инвестировал более 100 млн. рублей. Во-вторых, если производство цильпебса продолжает приносить стабильную прибыль, то какой смысл его разрушать? В конце 2009 года Пашийский завод получил еще один крупный заказ от "Норильского никеля" на 20 миллионов рублей.
- Мы занимаем хорошее место на рынке цильпебса и терять его не собираемся, - говорит генеральный директор Александр Каменских. - Я родился здесь, и мои родители здесь похоронены, мне далеко не безразлична судьба Пашии. Да, хотелось бы, чтобы зарплаты на нашем предприятии были выше. Но не надо забывать, что средняя зарплата у нас выросла с 2003-го до 2008 года в 3,1 раза, превысив 11 тысяч рублей. Конечно, в 2009 году было тяжело, но сегодня мы уже чувствуем положительную динамику. Главная задача сейчас, конечно, погасить долги по зарплате, это очень плохо, что зарплата не выплачивается вовремя. Возможно, что придется закрыть доменный цех, но мы планируем развивать литейный цех, увеличить там зарплату и численность работников, переведя туда часть людей из доменного цеха.
Да, кризис ударил по многим предприятиям. Разве что не хватило у руководства терпения, чтобы объяснить всю сложность ситуации, в которую попало предприятие. Но, похоже, что дело не только в задержках зарплаты. Многим жителям Пашии сложно примириться с тем, что у градообразующего предприятия, на котором работают 700 человек, появился частный владелец, да еще их земляк. Тем более, что заместитель директора по экономике предприятия его жена. А сын занимает должность заместителя генерального директора по персоналу. Да еще троюродный брат глава администрации поселка. Все это создает почву для "пролетарского гнева".
Не случайно анонимная инициативная группа, выпустившая газету "Искра", кроме обращения к Президенту, поместила на своих страницах требование изъять завод у частных владельцев и передать в муниципальную собственность поселка Пашии! И даже "шапка" газеты выполнена в красных революционных тонах.
Впрочем, не хочется вставать на чью-то сторону, а только пожелать скорейшего разрешения ситуации и выхода завода из затянувшегося кризиса.

"АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ - НИЖНИЙ НОВГОРОД" (НИЖНИЙ НОВГОРОД) 17 ФЕВРАЛЯ
При совпадении условий федеральной и региональной программ по утилизации старых автомобилей нижегород