Пресс-обзор межрегионального агентства информации
"Вся Россия" 123 (1202) 16 июля 2004 г.
Следующий пресс-обзор выйдет 17 июля 2004 г.

ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ
"ГОРОДСКОЙ КУРЬЕР" (САРОВ) 15 ИЮЛЯ
Город Саров стал пионером в реформе местного самоуправления в России
Автор: Елена Мазанова
ЗАКРЫТАЯ ДЕМОКРАТИЯ В ПЕРЕДОВОМ САРОВЕ
Не успели депутаты саровской думы завершить свое заседание 9 июля, в пятницу, как в этот же день вышел номер нижегородского приложения к "Российской газете" со статьей "ЗАТО первым назначит мэра. Город ядерщиков стал пионером в реформе местного самоуправления".
Несколько странно было увидеть эту публикацию. В ней подробнейшим образом описываются все перипетии с изменением Устава города, то есть структуры власти. Странность же заключается не только в оперативности ее появления на страницах регионального приложения, распространяемого только в области, но и в претенциозности подачи материала. Автор статьи поет с голоса тех самых кукловодов, прячущихся до поры до времени за спинами наших депутатов:
"На очередном заседании депутаты Думы города Саров приняли очень важное и смелое решение: в соответствии с новым Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления" были внесены изменения в Устав города в части полномочий главы исполнительной и законодательной власти.
В отличие от старой схемы глава города автоматически становится председателем Думы. От этой (его. - Е.М.) деятельности зависит получение областных и федеральных дотаций, сохранение особого статуса ЗАТО и привилегированности Сарова, привычный саровцам более высокий уровень жизни.
По новым правилам, появляется должность руководителя администрации - профессионального менеджера, нанимаемого по контракту, в обязанности которого входит управление городским хозяйством. Этот человек будет подконтролен Думе.
- Произошло голосование против права вето администрации на решения Думы, - прокомментировал главный специалист, юрисконсульт гордумы Сарова Андрей Голомысов. "С одной стороны, глава администрации не станет конфликтовать с депутатами, потому что они наняли его на работу, с другой стороны - не станет слушать их неверные советы, потому что лично несет ответственность",- отметил представитель саровской власти.
Пока не решенным остается способ избрания главы муниципального образования: либо он будет выбран всенародно, либо - самими депутатами. Судя по первым городским изменениям, второй вариант окажется предпочтительней."
Невооруженным глазом видно, что статья заказная: четко прописан основной лейтмотив - действующая исполнительная власть плохая, а депутаты - хорошие, впереди планеты всей спешат навести новый порядок.
Предлагаю читателям самостоятельно проанализировать выделенные места. Наводит на размышления, однако, почему же так спешат депутаты - "что, уж, замуж.". Видимо, совсем невтерпеж кукловодам. Боятся упустить момент? На носу формирование бюджета, и не только города и страны, но и градообразующего предприятия, чей шеф так рьяно начал принимать участие в городской политике. С чего бы вдруг? Все просто. С путинской вертикалью власти не забалуешь. За каждой бюджетной копейкой - злой контроль. Рыбку в мутной воде теперь не половишь, ядерной бомбой не прикроешься. Злые языки пугают, что финансирование ВНИИЭФ в 2005 году сократится чуть ли не вдвое. Жить придется по закону, а не по понятиям. Кому же такое понравится.
Почему и стал таким притягательным местный бюджет для федерального центра "имени ВНИИЭФ".
Для того чтобы убрать фигуру, мешающую исполнению задуманного, все средства хороши, вплоть до клеветнических измышлений:
"Впрочем, депутаты города "закрытой" демократии убили сразу двух зайцев: они не только изменили, как и положено, устав города, но и устроили публичную порку исполнительной власти города за неудовлетворительную работу".
Полный абзац, имеется в виду, что цитата приведена полностью. На ее примере можно изучать пресловутый public relation (тот самый "черный пиар") даже разморенному летней жарой отпускнику.
Что за абсурдный неологизм - "закрытая" демократия"? Просмотрела все словари, но ничего подобного не нашла. О чем же хотел сказать автор этим словосочетанием - о недемократичности существующей власти в Сарове? Интересно, в чем это проявляется?
Также смущает фраза "изменили, как и положено, устав". При этом лукаво умалчивается, что федеральным законом предлагаются три равнозначные модели местного самоуправления. Принятие одной из них возможно лишь после обнародования и публичного обсуждения всех вариантов, как гласит все тот же закон. Видимо, в отсутствии обсуждения и проявилась "закрытость" саровской демократии.
Но особенно восхитителен конец абзаца, про "публичную порку исполнительной власти за неудовлетворительную работу".
Чем же так досадила исполнительная власть законодательной? Для большинства россиян условия жизни в Сарове - несбыточная мечта. Ведь только по телевизору мы наблюдали ужасы повсеместно обрушающейся коммуналки, приходящие в негодность школы и культурные учреждения, уничтожение доступных муниципальных детских садов, низведение на нет системы школьного образования, голодовки медиков и учителей - весь тот кошмар, который сопровождает вот уже второй десяток лет строительство демократического общества в отдельно взятой России.
Наше благополучие на протяжении десятка лет зиждилось на том, что путь от принятия решения до его реализации находился под жестким контролем одного человека. Горожане всенародно выбирали главу местного самоуправления, который возглавлял еще и городскую администрацию и нес персональную ответственность за все, что связано с жизнеобеспечением горожан.
Это совмещение позволило саровчанам выжить, жить и развиваться, несмотря на опустошительные ветры перестройки. Стараниями городской власти с каждым годом рос доход на душу населения, менялись давно отслужившие свой век трубы, ремонтировались дороги, благоустраивались дворы, без забастовок работали медики и учителя. Словом, городская инфраструктура развивалась невиданными для остальной страны темпами.
Закон о ветеранах исполняется в нашем городе в полном объеме. Назовите еще такие места, кроме Москвы, где, между прочим, сильный мэр и бюджет, равный бюджету продвинутого государства бывшего соцлагеря, где бы так следовали букве закона?
А наши стенания по поводу получасового отключения электричества у россиянина с большой земли вызовут недоумение. Как не поймут они и нашего раздражения по поводу десятидневного отключения горячей воды в разгаре лета, когда коммунальщики проводят профилактику.
И за это мордой об стол? Ну, это круто! Круче, чем "мочить в сортире". Конечно, проблемы существуют, но не ошибается лишь тот, кто ничего не делает.
После таких статей юристы администрации должны подать исковые заявления в суд на издание, позволившее себе клеветнические высказывания, не подтвержденные фактами. Тем более что автор пел явно с чужого голоса.
Как, впрочем, и саровские депутаты, которые в пятницу продемонстрировали виртуозное исполнение "под фанеру", отменив ранее принятое решение о проведении опроса населения, тайно проголосовали за статью 15 Устава города об избрании думой из своего состава главы муниципального образования. А заодно подтерлись мнением саровчан, отправив на длительную доработку положение о порядке проведения опроса в Сарове.
Как ни странно, одним из борцов за права человека стал начальник саровского отделения УФСБ А.Бородин - самый закрытый человек в городе, заявив депутатам: "Неужели ваши амбиции дороже мнения горожан?". Вот он - образец истинной закрытой демократии в передовом Сарове.

"ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ" (ВЛАДИВОСТОК) 16 ИЮЛЯ
Вторая половина рабочего дня 14 июля стала, очевидно, кульминацией избирательного процесса по выборам главы администрации Владивостока
Автор: Василий Буслаев
ИДИТЕ. И СМОТРИТЕ
Вторая половина рабочего дня прошедшей среды стала, очевидно, кульминацией избирательного процесса по выборам главы администрации Владивостока, которые пройдут 18 июля 2004 года.
Кандидат Юрий Копылов (18,8 % голосов избирателей по итогам первого тура выборов) сдержал слово. Выпустив за несколько часов пару-тройку агитлистовок против судебного и более чем спорного снятия с выборов главы администрации Владивостока депутата Государственной Думы Виктора Черепкова (26,6 % голосов избирателей) и рвущегося во власть над городом и горожанами криминала, Копылов свою кандидатуру с выборов снял, вернувшись в мэрию из кандидатского отпуска.
В своем заявлении (кстати, несмотря на просьбы журналистов, не озвученном на заседании горизбиркома) Копылов сказал:
- Весь ход избирательной кампании, а также обстановка, сложившаяся в настоящий момент, свидетельствуют о том, что выборы главы администрации Владивостока не будут ни свободными, ни демократическими. Избиратели лишены возможности получать объективную и достоверную информацию как о кандидатах, так и о ходе избирательной кампании. Считаю, что грязные политтехнологи, судебный произвол и беззаконие не дают возможности избирателям выбрать главу администрации свободно и справедливо. Это заставляет меня отказаться от дальнейшего участия в избирательной кампании и заявить о снятии своей кандидатуры.
Кандидат Александр Передня (9,6 % голосов избирателей) также отказался участвовать в немольеровском фарсе привода к мэрскому креслу заказного кандидата N и снял свою кандидатуру после вымороченного заседания еле набравшего кворум горизбиркома, официально утвердившего снятие Копылова и ввод во второй тур соперником Николаева Передни.
- То, что сегодня происходит в городе, я выборным процессом уже не считаю. Избирательный процесс выборов главы администрации города исчерпал себя в самом начале, когда его стали успешно превращать в фарс. После волюнтаристского снятия судом одного из кандидатов у избирателей были развеяны все иллюзии и надежды на демократический исход выборов. Участвовать в "политтехнологической схеме" в роли болванчика я не намерен. Считаю, что недостойно ведущуюся избирательную кампанию должны заканчивать не кандидаты, судьи и избиркомы, а вы, жители Владивостока. Вы можете 18 июля прийти на избирательные участки и высказать свою позицию. А моя позиция в сложившейся ситуации - голосовать "против всех". Я считаю, что именно такой своей позицией мы можем заставить уважать нас и наше мнение. Надеюсь, что следующая избирательная кампания по выборам главы города Владивостока будет проходить в рамках закона при равных шансах всех кандидатов на общение с избирателями, что позволит им сделать свободный и демократичный выбор.
Я очень надеюсь, что на готовящемся экстренном заседании Законодательного собрания Приморского края, которое будет посвящено именно вопросу выборов главы города Владивостока, моими коллегами-депутатами будет высказано их отношение к происходящему в краевом центре, где сегодня живет и работает практически половина жителей края. Я приглашаю на наше заседание всех желающих и особенно СМИ, которые просил бы озвучить позицию каждого пришедшего (а присутствие на заседании - это тоже позиция!) депутата.
Кандидат Николай Марковцев свою кандидатуру с противостояния с давним обидчиком и коллегой по работе в Законодательном собрании Приморья не снял. Но однозначно поддержал снятых и снявшихся кандидатов, придя после своего утверждения горизбиркомом кандидатом второго тура на совместную с Копыловым пресс-конференцию в "серый дом".
- Моей задачей как кандидата станет не столько победа над Николаевым, сколько жесткий контроль за ходом выборов и возможными нарушениями законодательства. Контроль как личный, так и с помощью моих наблюдателей на всех избирательных участках.
Кандидат Владимир Николаев свою кандидатуру с выборов не снял, но сделал несколько тут же напечатанных огромными тиражами заявлений. В одних он обвинил бывших соперников в неуважении своих сторонников, в других - в очередной раз обвинил Виктора Ивановича Черепкова и Юрия Михайловича Копылова в клевете и домыслах о его якобы связях с якобы преступными группировками.
Наконец, одновременно с заявлениями Копылова, Передни и Марковцева губернатор Приморья Сергей Дарькин тоже обратился к избирателям города, предложив всем нам покончить с политическими войнами и все-таки выбрать 18 июля 2004 года нового мэра города Владивостока, фактически в открытую поддержав кандидата административного ресурса губернии. Ведь понятно, что, призывая горожан выбрать мэра из двух соперников, один из которых недвусмысленно призывает избирателей к протестному голосованию, Дарькин прямо лоббирует интересы кандидата N. Впрочем, во время встречи с кандидатом Марковцевым губернатор пожелал ему успеха в борьбе с Николаевым и не стал пенять на активно озвучиваемую им позицию "голосуй "против всех".
А глава города Юрий Копылов предложил нам, СМИ города и края, помочь избирателям и в день голосования. Прийти на выборы на избирательные участки в качестве наблюдателей с правом совещательного голоса - лишнее око в условиях криминального беспредела и административного давления не помешает.

"ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ" (ВЛАДИВОСТОК) 16 ИЮЛЯ
Приморские краевые власти запараллелили митинг горожан против криминала со смотром боевой и другой техники
Автор: Василий Буслаев
"БЕЛЫЙ ДОМ" ОБЪЯВИЛ ЧП ВО ВЛАДИВОСТОКЕ
Да не знаю я, где тут митинг будет. "Н" уже писали о том, что 15 июля на центральной площади Владивостока планировался митинг общественности города против криминала и в поддержку снятого судом с выборной дистанции депутата Государственной Думы Виктора Черепкова. Накануне на своей пресс-конференции глава города Юрий Копылов подтвердил, что организаторы митинга - представители политпартии "Яблоко" в Приморье - обратились к нему за разрешением не его проведение, которое было дано. Был дан и приказ городской милиции - контролировать порядок во время акции и не допустить возможных провокаций.
Пришли на митинг и журналисты (автор с пресс-секретарем региональной инспекции полпреда ДВФО во Владивостоке Мариной Грицюк)
Однако вечером среды случилось неописуемое словами - в приватизированном поддерживающими кандидата N структурами "белом доме" состоялось заседание, на котором под предлогом возможно грядущих в крае стихийных бедствий и тайфунов на время начала митинга. был запланирован смотр техники и сил краевого филиала МЧС.
Встревоженные возможным боестолкновением вооруженных плакатами митингующих и подразделений приморской "национальной гвардии" на бронетранспортерах журналисты обратились за помощью в разруливании ситуации к председателю Законодательного собрания Приморья Сергею Сопчуку. Он ли, Бог ли, или неизвестный герой помогли найти компромисс - да только вчера и митинг, и смотр изнывавших от июльской жары "гвардейцев" прошли на площади параллельно.
А народ Черепкову верит
Разумеется, наплыв на площадь милиции и вообще людей в форме, а также ее запруженность пожарными и их машинами с брансбойтами и мигалками поубавили пыл части митингующих: по оценкам самих милиционеров в митинге протеста на площади приняли участие около 1 000 горожан.
Из обращения госптитализированного В.И. Черепкова к собравшимся на митинг:
Друзья! Настал час пробуждения в каждом из нас высочайшего гражданского долга. Вы собрались здесь, чтобы дать урок зарвавшейся и сросшейся с криминалом власти, милицейскому чиновничеству и продажным судьям. Разорвавшаяся почти у моих ног граната не разлучила нас с вами. А скоро наступит и полное мое выздоровление, и я вновь буду рядом. Мы протянули руку друг другу не только чтобы остановить криминал на пороге Владивостока, но и чтобы пробудить в каждом из вас стремление к борьбе за ваши права. Вместе мы непобедимая сила! Я уверен, что если они не восстановят меня в кандидатах, вы в очередной раз выразите вашу волю и преподнесете им еще один урок.
С мороженым не митинг не положено
В митинге прняли участие представители нескольких политических партий и общественных организаций края и города, в том числе депутат Государственной Думы Владимир Гришуков (КПРФ), руководители региональных объединений "Яблока", ЛДПР, "Единой России".

"КАЛИНИНГРАДСКАЯ ПРАВДА" (КАЛИНИНГРАД) 15 ИЮЛЯ
Калининград посетит помощник Президента РФ по связям с Европейским союзом Сергей Ястржембский
Автор: Вадим Смирнов
ЗАЧАСТИЛ К НАМ ЯСТРЖЕМБСКИЙ
Как стало известно нашей газете, в понедельник в Калининград прибудет помощник президента РФ по связям с Европейским союзом Сергей Ястржембский. V нас он был совсем недавно - знакомился с проблемами региона на месте. Теперь его считают федеральным куратором Калининградской области. По нашей информации, Сергей Владимирович намерен провести специальное совещание по решению актуальны/для региона проблем таможенного оформления грузов. Кроме того, планируется "отшлифовать" работу
паромной переправы Санкт-Петербург - Калининград. Напомним, на прошлой неделе помощники г-на Ястржембского инкогнито проехались на пароме, чтобы испытать все прелести такого путешествия на себе. Свои не самые радужные впечатления они доложили наверх, в итоге во вторник президент РФ Владимир Путин дал прямое указание пограничникам и своему полпредству на Северо-Западе - облегчить работу паромной переправы, снять лишние бюрократические барьеры. Если так же получится и с таможенными сложностями, то можно будет только порадоваться, что не зря зачастил к нам Ястржембский.

"КАЛИНИНГРАДСКАЯ ПРАВДА" (КАЛИНИНГРАД) 15 ИЮЛЯ
Депутаты Калининградской областной Думы просят главу Минзкономразвития Германа Грефа защитить местных полиграфистов
Автор: Вадим Смирнов
ДУМЦЫ ЖАЛУЮТСЯ ГРЕФУ
Об этом нашей газете сообщили в пресс-службе облдумы: "Обращение Грефу направлено думой из-за парадоксальности ситуации, сложившейся в полиграфической отрасли региона. Калининградские печатники обеспечивают мировой уровень качества. Однако у себя в области наши предприятия остаются беззащитными - зарубежные полиграфисты фактически занимаются демпингом на калининградском рынке". В итоге областной бюджет недополучает налоговые поступления, полиграфические предприятия не в состоянии обеспечить рост заработной платы, замедляется развитие полиграфической отрасли региона в целом. Такую жалобу министру наши депутаты отправили впервые. Её инициатором стал думский комитет по экономической политике.

"КАЛИНИНГРАДСКАЯ ПРАВДА" (КАЛИНИНГРАД) 15 ИЮЛЯ
Администрация Калининградской области вносит коррективы в проводящуюся реорганизацию местного самоуправления
Автор: Вадим Смирнов
РЕФЕРЕНДУМЫ ОТМЕНЯЮТСЯ
"Ранее было заявлено, что в ходе этой реформы нам придётся организовать референдумы в двух сельских округах Зеленоградского района - в Костровском и Поваровском. Планировалось их "завязать" на Балтийский городской округ, чтобы подчистить новые муниципальные границы. По закону это можно сделать только с согласия местных жителей, выраженного в виде референдума", - сообщил нашей газете вице-губернатор Олег Шлык. По его словам, жители были не очень-то обрадованы, когда узнали о возможной смене прописки: "Нам сказали - оставьте нас в покое, только решите транспортную проблему. Вот этим сейчас и занимаемся - будем запускать прямой рейсовый автобус из Поваровки и Кострово в Зеленоградск".
Вице-губернатор также добавил, что Поваровский сельский округ, возможно, сделают отдельным муниципальным образованием. Предполагается, что в него войдут ещё и Кострово с Красноторовкой. Референдумы по этому поводу вроде бы как не актуальны.

"КОММУНА" (ВОРОНЕЖ) 15 ИЮЛЯ
Дума Воронежской области законодательно утвердила итоги исполнения регионального бюджета на 2003 год
Автор: Андрей Павлов
БЮДЖЕТ ИСПОЛНЕН, ОТЧЕТ УТВЕРЖДЕН
Дума законодательно утвердила итоги исполнения областного бюджета на 2003 год: по доходам - в сумме 10 млрд. 566 млн. 814 тыс. рублей, по расходам -11 млрд. 185 млн. 617 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами (дефицит областного бюджета) в сумме 618 млн. 803 тыс. рублей.
С информацией об итогах выполнения главного финансового документа выступила начальник Главного финансового управления администрации области Надежда Сафонова. Она, в частности, отметила, что половина доходной части в минувшем году формировалась за счет федерального бюджета (5 млрд. 326 млн. руб., или 50,4 процента). Это на 1,4 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году, и говорит об активной работе администрации с Федеральным центром. Собственных доходов поступило на 100,2 процента к уточненному плану, однако план по налоговым доходам (а это основа собственной доходной базы) был выполнен лишь на 96 процентов. Недопоступление средств - свыше 195 млн. рублей.
Более 4 млрд. руб., или 36 процентов всех расходов, составила помощь муниципальным образованиям. На содержание учреждений и мероприятия социально-культурной сферы израсходовано 2,5 млрд., из них бб процентов - по социально защищенным статьям, которые финансируются в первую очередь.
На цели социальной защиты инвалидов, выплату пособий, текущие расходы поступило 627 млн. руб. Все они были распределены в соответствии с заявками Главного управления труда и социального развития, муниципальных образований.
Благодаря поддержке Думы в прошлом году была продолжена практика кредитования села под залог собственных активов и частичного привлечения областного имущества, а также субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным сельхозтоваропроизводителями в коммерческих банках. На эти цели было направлено 119 млн. руб.
Финансирование ЖКХ произведено в сумме 54,2 млн. руб., что на 3 млн. ниже плана, однако из федерального бюджета была получена долгосрочная ссуда в объеме 550 млн. руб. и направлена на работы по ремонту тепловых сетей, котельных и т.д.
Поддержка дорожного хозяйства -1,3 млрд. рублей, то есть в полном объеме.
Впервые за многие годы выделено 798,5 млн. руб. на нужды капитального строительства. Большое внимание уделялось газификации.
Н. Сафонова прокомментировала содержание строки "Прочие расходы", вызывающей пристальный интерес депутатов. В этом разделе, пояснила она, отражаются ссуды бюджетам муниципальных образований. В течение прошлого года таких ссуд было предоставлено на сумму 1,5 млрд.
руб., что, несомненно, является позитивным фактом.
Председатель Контрольно-счетной палаты Воронежской области Анатолий Дубиков, отметив положительные стороны бюджетного процесса, остановился на вопросах, требующих решения. В области принято 27 целевых программ, для реализации которых требуется 525 млн. руб. Фактически же на них выделено 450 млн. руб. Некоторые программы финансируются на 30-40 процентов, а две-три вообще не исполнялись. Это надо учесть при принятии бюджета на 2005 год.
Требует доработки и методика межбюджетных отношений. Так, финансовая помощь муниципальным образованиям порой предоставляется без учета собственной бюджетной обеспеченности.
Эту тему продолжил на конкретных примерах депутат от г. Борисоглебска Геннадий Зайцев. Его вывод: областной бюджет на 2005 год не должен рассматриваться в отрыве от местных. И предметом заботы всех ветвей власти должен стать консолидированный бюджет.
Депутаты утвердили отчет администрации области, рекомендовав исполнительной власти усилить контроль использования бюджетных средств и работу по погашению бюджетных ссуд, более пол нофинансировать целевые программы, эффективнее использовать недвижимость и земли областного уровня.

"МОЛВА" (ВЛАДИМИР) 15 ИЮЛЯ
Ургенч и Владимир развивают партнерские отношения
Автор: В. Иванов
Последнее время все больший интерес к развитию взаимовыгодных деловых отношений проявляют Хорезмская область (республика Узбекистан) с областным центром Ургенч и Владимирская губерния.
Вот хроника развития отношений.
В марте прошлого года во Владимир из Хорезмской области прибыла делегация во главе с заместителем хокима (губернатора на узбекский лад) М.Шарипова, которая была принята в обладминистрации. По результатам визита сторонами был подписан меморандум.
Как из него следует, обе области заинтересованы в более интенсивном развитии торгово-экономических отношений и культурного сотрудничества по следующим основным направлениям.
Из нашей губернии узбеки желают получать дизельные двигатели, комплектующие и запчасти ВТЗ. А также вэмзовские электродвигатели как общепромышленного, так и специального назначения, насосы и вентиляторы. Кроме того, партнеров интересуют поставки погружных насосов, генераторов, крановых двигателей, которые производит Бавленский завод. Желают они получать посуду из сплавов цветных металлов Торгового дома "Кольчуг-Ми-цар" и продукцию стекольной промышленности.
В свою очередь, Хорезмская область готова поставлять на Владимирщину хлопок-волокно (которого наши предприятия способны переработать до 30 тысяч тонн в год), хлопчатобумажную пряжу, сельхозпродукцию, натуральную кожу, шерстяные ковры и некоторые другие товары.
Велась на переговорах речь и о создании в Хорезмской области ряда СП (совместных предприятий). В частности, по сборке ковровских экскаваторов, вэмзовских электродвигателей, по сервисному обслуживанию техники, поставляемой ВТЗ. Предусматривается также создание предприятия по производству утюгов и светильников, которые выпускает ЗАО "Свет".
Успешным может быть и культурное сотрудничество, поскольку и в Хорезмской области, и на Владимирщине - богатое историческое наследие.
Меморандум подписали от Хорезмской области заместитель хокима М.Шарипов, от Владимирской - первый вице-губернатор В.Веретенников.
Осенью прошлого года с визитом в Ургенче побывала делегация нашей губернии во главе с Владимиром Веретенниковым. По итогам визита и совещания был составлен протокол, который определил направления сотрудничества в сферах машиностроения, легкой промышленности, сельского хозяйства и торговли. Создана совместная постоянно действующая рабочая группа. Она координирует работу по обозначенным направлениям. В том числе и со стороны руководителей предприятии, в поставках продукции которых заинтересована узбекская сторона. Много сил и времени этому отдает начальник управления промышленности обладминистрации Виталий Лонский.
В развитие договоренностей уже нынешней весной во Владимире вновь побывала весьма представительная делегация Хорезмской области. В "белом доме" достаточно конкретно обсуждалось создание нескольких совместных предприятий, о которых мы упоминали раньше, уже на стадии учредительства, регистрации и даже обучения персонала.
Наконец, также в мае нынешнего года во Владимире с однодневным визитом, по приглашению обладминистрации, побывал чрезвычайный и полномочный посол республики Узбекистан в России Б.Исламов. Он встретился с губернатором Николаем Виноградовым, осмотрел в "белом доме" выставку промышленной продукции, посетил некоторые заводы, участвующие в создании совместных предприятий.
Так две области на деле реализуют договоренности о взаимовыгодном сотрудничестве обеих стран, достигнутые в свое время президентами Владимиром Путиным и Исламом Каримовым и конкретизированные в протоколе российско-узбекской комиссии и меморандуме, подписанном администрациями областей.

"МОЛВА" (ВЛАДИМИР) 15 ИЮЛЯ
Флотилия Черноморского флота пополнилась еще одним кораблем, названным в честь города Владимирской области
Автор: Н. Булгакова
НАШИ В МОРЕ
К "Владимирцу", "Суздальцу" добавился и "Александровец".
С инициативой о переименовании одного из кораблей подшефного соединения Черноморского флота весной губернатор Н.Виноградов обратился в Генеральный штаб ВС РФ. Просьба губернатора была рассмотрена и поддержана Главнокомандующим Военно-морским флотом. Решением Военного Совета ВМФ РФ малому противолодочному кораблю МПК-49 присвоено наименование "Александровец".

"МОЛОДЕЖЬ СЕВЕРА" (СЫКТЫВКАР) 15 ИЮЛЯ
Полпред Президента РФ в СЗФО Илья Клебанов заверил Владимира Путина, что социальные проблемы шахтеров в Коми будут полностью решены
ОПТИМИЗМ КЛЕБАНОВА
Полпред Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов заверил Президента РФ Владимира Путина, что социальные проблемы шахтеров в Коми, где закрываются шахты, будут полностью решены. Об этом сообщило агентство "Комиинформ".
На встрече с главой государства И.Клебанов заявил, что "все необходимые социальные выплаты проводятся при закрытии шахт, жилищная проблема решается, в основном они переезжают в Ленинградскую область, Архангельскую, Коми".
Напомним, что в начале этого года федеральный центр принял решение о ликвидации двух убыточных шахт Инты - "Западной-бис" и "Капитальной". Планируется, что их закрытие должно пройти в течение двух лет. Общее финансирование (без учета средств на переселение высвобождающихся работников) составит, по прогнозам Министерства промышленности Коми, 1,2 миллиарда рублей. На сегодня с "Западной-бис" уже высвобождены в связи с ее ликвидацией 784 сотрудника. В третьем квартале на решение социальных проблем высвобождаемых горняков "Западной-бис" из федерального бюджета выделяется 111,8 миллиона рублей. Планируется, что средства поступят во второй половине июля.

"МОЛОДЕЖЬ СЕВЕРА" (СЫКТЫВКАР) 15 ИЮЛЯ
В республике Коми стартовала компания по выборам губернатора
Автор: Игорь Бобраков
КТО ПРИТАИЛСЯ ЗА СПИНОЙ КАНДИДАТОВ?
Хотя до выборов Главы РК осталось чуть менее полутора лет, можно с уверенностью сказать: выборная кампания успешно стартовала. На днях на встрече с писателями Глава РК Владимир Торлопов заявил, что намерен "идти на второй срок". Его наиболее вероятный соперник Анатолий Каракчиев пока громких заявлений не делал. Но, судя по большим интервью, которые он регулярно дает республиканской прессе и в которых прямо или косвенно излагает свою "предвыборную программу", намерение стать Главой у него есть.
Вполне очевидно, что В.Торлопов будет через СМИ стараться убедить электорат в том, что за последние годы в республике им и правительством сделано много хорошего, а А.Каракчиев попытается доказать обратное: республика в кризисе, но он знает, как из него выйти. Однако наивно думать, что победит тот, кто лучше другого сможет на словах и на деле доказать нам с вами свою правоту. Для того, чтобы волеизъявление граждан было действительно свободным, нужны свободные СМИ, а их почти не осталось. Необходимо зрелое гражданское общество, а наши немногочисленные правозащитники вместо того, чтобы контролировать выборный процесс, чаще всего выступают на стороне того или иного кандидата.
Поэтому победу игрокам обеспечит крупный капитал, имеющий в нашей республике свои интересы. Вряд ли это будут нефтяные компании. Они прочно закрепились в регионе и найдут общий язык с любым Главой. А вот для алюминиевых олигархов Республика Коми - лакомый кусок. Алюминиевая промышленность в нашем регионе еще только зарождается, а сама отрасль весьма перспективна. Господам Вексельбергу и Дерипаске здесь есть, что делить.
Как обычно, в свою игру постараются сыграть главы местных администраций. Они реально способны повлиять на исход выборов в своих муниципальных образованиях. Однако на самых непредсказуемых из них - градоначальников Сыктывкара и Воркуты Сергея Катунина и Игоря Шпектора - уздечка нашлась. Республиканские власти намерены на территории столицы Коми и "столицы мира" создать Сыктывкарский и Воркутинский муниципальные районы. Если именно этот вариант будет прописан в законе об административно-территориальном устройстве республики, С.Катунин и И.Шпектор из градоначальников превратятся в районных начальников с весьма ограниченными полномочиями. Внутри этих районов будут вновь созданы города Сыктывкар и Воркута, а во главе их власти и оппозиция постараются поставить вполне послушных им мэров. Муниципальные выборы намечены на март будущего года, и их можно с полным основанием считать генеральной репетицией перед финальным сражением за пост Главы.
В самом финале нас, избирателей, ждет немало сюрпризов. Мы узнаем про кандидатов много хорошего и плохого. Причем компромат будут сочинять заезжие журналисты, а для публикаций используют московскую прессу. Специалисты по грязным технологиям устроят хитроумные провокации, применяя выборное законодательство в своих интересах. Нет никаких оснований думать, что предстоящие выборы будут спокойнее и чище тех, что состоялись в 2001 году.

"МОЛОДЕЖЬ СЕВЕРА" (СЫКТЫВКАР) 15 ИЮЛЯ
Госсовет республики Коми и Законодательное Собрание Кировской области заключили соглашение о сотрудничестве
ЗАКОНОТВОРЦЫ ДЕЙСТВУЮТ СООБЩА
В минувший вторник состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Госсоветом РК и Законодательным Собранием Кировской области, представительная делегация которой с двухдневным визитом посетила Сыктывкар. Это уже второй договор между парламентами Коми и Кировской области. Предыдущий документ, подписанный в октябре 1999 года, по признанию председателя Госсовета РК Ивана Кулакова, действовал формально и сегодня прекратил существование.
Согласно документу, стороны планируют регулярно обмениваться законопроектами и информационными материалами, совместными усилиями совершенствовать законотворческий процесс. Например, кировчане готовы поддержать законодательную инициативу РК в вопросе поправок в федеральное законодательство, в результате которых социальные льготы могут быть заменены денежными компенсациями. Об этом заявил председатель Законодательного Собрания Кировской области Валерий Кайсин. По его словам, регионы не выдержат тяжести финансирования, которое федеральный центр намерен переложить на них.

"НОВГОРОДСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД) 16 ИЮЛЯ
Число депутатов в новой Думе Великого Новгорода увеличится в четыре раза
Выборы в новую Думу Великого Новгорода состоятся 26 сентября. Решение Думы о назначении даты выборов было принято при 6 голосах "за" и 2 голосах "против". Депутаты также утвердили положение о 25 избирательных округах Великого Новгорода. Число депутатов в новой Думе увеличится с 8 до 25 человек. Согласно информации из аппарата городской думы, депутаты законодательного собрания третьего созыва будут избираться уже не на четыре года, а на пять лет.
Избирательная кампания по выборам депутатов Новгородской думы третьего созыва могут начаться уже сегодня, после официального опубликования в СМИ решения о назначении даты выборов.

"НОВОСТИ ПСКОВА" (ПСКОВ) 15 ИЮЛЯ
В Пскове разгорается скандал вокруг подложного обращения Законодательного Собрания к В. Путину, М. Фрадкову и Б. Грызлову в связи с реформой социальных льгот
ПОДЛОГ
Депутаты Псковского областного Собрания проголосовали за обращение к В. Путину, М. Фрадкову и Б. Грызлову в связи с реформой социальных льгот. Но в адрес высших лиц государства пошел сильно измененный текст
24 июня 2004 года на скандальной сессии областного Собрания, завершившейся смещением с должности председателя Собрания Юрия Шматова, среди прочих вопросов был рассмотрен вопрос об обращении к Президенту, председателю Правительства и председателю Государственной Думы. Что привело к еще одному, не меньшему, скандалу.
Обращение депутатов касалось широко обсуждаемого в обществе пакета социальных реформ, предусматривающего замену льгот денежными компенсациями.
Инициировал обращение депутат областного Собрания руководитель фракции КПРФ Сергей Гоголев.
Депутаты большинством голосов при одном голосе против поддержали Обращение.
Начиналось оно словами: "Депутаты Псковского областного Собрания выражают крайнюю обеспокоенность предлагаемыми Правительством Российской Федерации реформами существующей системы социальных льгот.
Замена системы льгот для социально незащищенных слоев населения, установленных федеральным законодательством, на выплату денежных компенсаций, разрушит сложившуюся систему адресной социальной поддержки инвалидов, ветеранов, репрессированных, пенсионеров, многодетных семей и т. д."
Но письмо, отправленное после сессии в адрес высших руководителей страны, начинается совсем другими словами:
"Депутаты Псковского областного Собрания с пониманием относятся к деятельности Правительства Российской Федерации по оптимизации всей системы социальной защиты населения России, ее ориентацию на наиболее нуждающихся граждан, обеспечение адресности и социальной справедливости."
Каково?
Вместо "крайней обеспокоенности" - "с пониманием относятся".
Но преамбулой дело не ограничилось.
Вместо утверждения "Предложенное денежное возмещение не компенсирует даже малой части предоставляемых льгот. Эти новации больно ударят по бюджету пожилых и больных людей" появилось: "Предложенное денежное возмещение может не компенсировать часть предоставляемых льгот". Почувствуйте разницу: вместо "не компенсирует даже малой части предоставляемых льгот" - "может не компенсировать часть предоставляемых льгот"!
Более того, в тексте оказались измененными проголосованные депутатами цифры. В предложении "По данным средств массовой информации, размер ежемесячных доплат к пенсиям предположительно составит от 250 рублей (ветеранам труда) до 900 рублей (ветеранам войны)" цифра 250 превратилась в 600, а 900 - в 3500 рублей!
В тексте появилось несколько полностью отсутствующих в проголосованном Обращении абзацев, например: "Обнародование предложений Правительства Российской Федерации по принятию социального пакета (лекарственное обеспечение, пригородный проезд, санаторно-курортное лечение), на наш взгляд, смогли бы снять трудности, вызванные изменениями законодательства" (стиль сохранен - Ред.).
Изменена оказалась и концовка Обращения. Фраза "Депутаты Псковского областного Собрания считают принятие данного проекта закона преждевременным" просто исчезла.
В итоге получился совсем другой документ.
Это первый известный случай подлога решения Псковского областного Собрания депутатов. За все десять весьма непростых лет его работы такого не было.
Цинизм ситуации еще и в том, что на приложенном тексте постановления № 793 осталась подпись Юрия Шматова, а приложенный текст Обращения был подменен уже после сессии, когда к исполнению обязанностей приступил свежеизбранный и. о. председателя Собрания Валентин Каленский.
По сведениям наших источников в администрации Псковской области, инициатива внесения изменений в уже принятое Обращение исходила из администрации области и была высказана Валентину Каленскому.
"Щекотливое" поручение, несмотря на всю его очевидную противозаконность, было выполнено.
Насколько нам стало известно в ходе журналистского расследования, подлог Обращения Собрания в адрес федеральных властей был совершен с ведома как минимум нескольких его руководителей, фактически вошедших в сговор между собой. Рядовым депутатам ничего об этом не сказали.
Наши источники в администрации области сообщили, что отвечающий за реформу социальных льгот министр Михаил Зурабов (по некоторой информации, близко знакомый с губернатором Евгением Михайловым) даже звонил в администрацию Псковской области с благодарностью за поддержку правительственной реформы, оказанную псковскими депутатами. Но депутатам об этом тоже не рассказали.
Насколько мы предполагаем, благодарность была принята "с пониманием".
P. S. Редакция "Псковской губернии" просит считать данную статью заявлением в прокуратуру Псковской области о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьями "Подлог" и "Превышение служебных полномочий". Мы обязательно сообщим нашим читателям о реакции прокуратуры.

"НОВОСТИ ПСКОВА" (ПСКОВ) 15 ИЮЛЯ
В Пскове продолжается скандал вокруг отстранения спикера областного Собрания Юрия Шматова с занимаемой должности
Автор: Алексей Алесин
МЕДВЕДИ В СОБСТВЕННОМ СОКУ
Псковское областное Собрание находится под контролем лиц, для которых решение суда ничего не значит.
24 июня 2004 года депутаты Псковского областного Собрания депутатов сместили председателя Юрия Шматова с занимаемой должности. Вместо ожидаемого на протяжении нескольких месяцев избрания на высший пост в законодательной власти области Михаила Гавунаса было решено председателя не избирать, а ограничиться (до итогов осенних выборов губернатора) избранием исполняющего обязанности, кои были возложены на заместителя председателя Собрания (на общественных началах) Валентина Каленского.
Многие наблюдатели отмечали, что свержение Юрия Шматова было организовано весьма сомнительным образом с точки зрения закона, а единственным реальным мотивом для принудительной отставки председателя был сугубо политический: накануне главных выборов политического цикла в окружении губернатора было решено взять областное Собрание под полный контроль1.
Но для многих, в первую очередь, для самих депутатов, уже полагавших, что "проблема решена", было большой неожиданностью решение Юрия Шматова обжаловать действия Собрания в суде.
Ситуация перевернулась немедленно. Из отставного председателя Юрий Шматов превратился в одного из главных действующих лиц на псковской политической сцене.
"Мы воспользовались правом большинства"
Дело по заявлению Юрия Шматова рассматривал заместитель председателя городского Суда Анатолий Овчинников.
Уже в начале процесса стало очевидно, что областное Собрание к судебному разбирательству не готово: представлявшие его депутаты Виктор Антонов и Владимир Яников, а также юристы Татьяна Самойлова и Елена Вагинова утверждали одно: есть некое право политического большинства, и оно этим правом воспользовалось. Виктор Антонов прямо заявил: "Мы воспользовались правом большинства". На что получил комментарий судьи: "Право, не ограниченное обязанностями, перерастает в произвол".
Когда же формальный лидер депутатской группы "Единая Россия" г-н Антонов прямо заявил о том, что дело - политическое, судья предупредил депутата, что политические дела остались за стенами суда, а в суде рассматриваются только вопросы права.
Вопросы права были рассмотрены за два дня. Суд пришел к выводу, что "Шматов Ю. А. был освобожден от должности председателя Собрания при отсутствии установленного в законе основания. Соблюдение процедуры освобождения от должности не свидетельствует о его обоснованности. При таких обстоятельствах Шматов Ю. А. подлежит восстановлению в прежней должности".
Проще говоря, политической воли депутатов согласно российским и псковским законам совершенно недостаточно для того, чтобы освободить от должности избранного председателя Собрания. Должны иметься основания, предусмотренные законами (например, вступление в силу обвинительного приговора суда). Само же голосование без наличия этих оснований, каковы бы ни были его результаты, совершенно незаконно.
В тот же день, 8 июля, судья выписал исполнительный лист, подлежащий немедленному исполнению: "Восстановить Шматова Юрия Анисимовича в должности председателя областного Собрания депутатов". Согласно российским законам, решение суда о восстановлении на работе исполняется немедленно, несмотря на право кассационного обжалования. Это же решение автоматически прекращает полномочия любого лица, занимавшего на момент суда должность восстановленного на работе. То есть Валентин Каленский с момента провозглашения судебного решения перестал быть "и. о. председателя Собрания".
Уже в суде было видно, что представители Собрания после оглашения решения находились в большой задумчивости. Татьяна Самойлова спрашивала о том, когда же Юрий Шматов может вернуться к исполнению обязанностей и не надо ли для этого отдельного постановления суда. Тот же вопрос сильно беспокоил Виктора Антонова. Судья разъяснил: Шматов в должности председателя Собрания восстановлен, к работе может приступать незамедлительно.
Разошлись вроде как мирно. Но все еще было впереди.
"Как такое могло произойти?!"
После суда представители "Единой России" не смогли удержаться от комментариев. Но каких!
Виктор Антонов признался: "Я не понимаю, какими законами руководствовался Псковский городской суд, когда восстанавливал экс-спикера Юрия Шматова в должности". Более того, Виктор Антонов усомнился в праве суда "вмешиваться в решения областного Собрания". Он пообещал, что "члены фракции "Единая Россия" в Псковском областном Собрании соберутся на совещание, где обсудят и проанализируют решение суда".
Валентин Каленский договорился до того, что итог судебного разбирательства доказал несовершенство областных законов и "нестыковку" Трудового кодекса и регламента Собрания, а это, по мнению г-на Каленского, "вина самого Собрания и бывшего председателя". То есть то, что Трудовой кодекс и законы области не позволяют немотивированно уволить председателя областного Собрания, это, оказывается, вина самого председателя Собрания - не обеспечил основы для нарушения прав человека. А то, что суд вправе отметить незаконное решение, просто не укладывается у В. Каленского в голове: "Как такое могло произойти - большинство депутатов приняли решение, а оно оказалось незаконным, где логика?" Очевидно, Фемида в глазах депутата остается покорной служанкой властей.
При этом он высказал полную уверенность, что "депутаты - люди самостоятельные, каждый имеет собственное мнение и выскажется по этому поводу на следующей сессии. Я считаю, что на ней выступающих "против" будет больше, чем 24 депутата". То есть г-н Каленский высказал твердую уверенность в том, что решение суда откажутся воспринимать и признавать большинство депутатов Собрания.
Стало ясно, что, даже не прочитав решение суда, как минимум некоторые депутаты готовы переписать любые областные законы под свою сиюминутную политическую волю. Хотя, по мнению специалистов, переписывать тогда надо уже Трудовой Кодекс РФ, что псковским народным избранникам, по счастью, не по силам. А к Юрию Шматову любые новоиспеченные законы, даже если они и будут приняты, не могут иметь никакого отношения: он избран при действующем в 2002 г. законодательстве, изменить которое задним числом не позволяет никакое право, даже если этого дружно возжелают все "единороссы".
"Социалистическое правосознание" былых времен в полной мере проявил вице-спикер Собрания коммунист Анатолий Копосов, заявивший буквально следующее: "Я не понимаю, почему для Юрия Шматова мнение суда важнее, чем решение подавляющего большинства депутатов областного Собрания".
Товарищ Копосов взволновался при этом не соблюдением (то есть прямым нарушением) российского и псковского законодательства, а двойственностью собственного положения: "Меня в данный момент очень волнует положение дел в аппарате, ведь у нас два руководителя, и они дают разные распоряжения". Он публично понадеялся на то, что "наши два председателя - Юрий Шматов и Валентин Каленский - все-таки договорятся". О чем должны были договориться доказавший с помощью суда нарушение закона Шматов и нарушивший закон Каленский, Копосов не сказал.
Не исключено, что ему уже были известны те условия, на которых взявшие фактическую власть в Собрании Михаил Гавунас и Валентин Каленский намеревались предъявить Юрию Шматову ультиматум.
Осторожно, двери закрываются
А в четверг после обеда с исполнительным листом в руках Юрий Шматов свободно и триумфально вернулся в свой кабинет. Дал интервью телевидению, вернул трудовую книжку в отдел кадров, подписал распоряжения. В тот же вечер восстановленный судом председатель Собрания был приглашен правительственной телеграммой председателем Совета Федерации РФ Сергеем Мироновым в Москву на Совет законодателей России, где в пятницу проводилось совещание с участием Владимира Путина.
Туда же отправился и Валентин Каленский, получивший приглашение еще до суда как исполняющий обязанности председателя.
Но еще до отъезда он отдал устное распоряжение закрыть кабинет председателя Собрания (Юрий Шматов всегда держал кабинет открытым), опечатать входную дверь и изъять ключи от кабинета, находившиеся по обычаю в приемной. По сведениям, распространенным информагентствами, в "операции" участвовали также Михаил Гавунас и Виктор Антонов.
Конфликт вступил в совершенно новую фазу: прямого противодействия исполнению решения суда.
Ситуация сразу же стала напоминать скандально известный эпизод, когда в июле 2002 года (везет же этому летнему месяцу) во время обострения противостояния между Михаилом Гавунасом и Александром Роговым в Печорах под руководством вице-губернаторов Дмитрия Шахова и Дмитрия Хритоненкова ломались и опечатывались двери кабинета главы Печорского района. Полное ощущение дежавю два года спустя, но уже в самом Доме Советов. Но на этот раз никто уже не осмелился расписаться на полоске бумаги, только наставили канцелярских печатей.
Во второй половине четверга (уже после решения суда!) на дверях приемной председателя Собрания табличка "Председатель областного Собрания Шматов Юрий Анисимович" оказалась заменена на табличку "Исполняющий полномочия председателя областного Собрания Каленский Валентин Григорьевич".
В Москве же разразился скандал: В. Каленского не допустили в зал заседаний Совета Федерации, а Юрий Шматов, кроме участия в президентском совещании, получил еще и встречу с Сергеем Мироновым. Для здравомыслящего политика это было бы сигналом: остановись, дальше - нельзя. Но псковские "медведи" уже не могли остановиться. Они вошли в раж. Факт получения публичной политической затрещины, какой является, безусловно, в восприятии большинства решение суда, полностью вывел их из себя. И все соображения о политических (не говоря уже о человеческих) приличиях были отброшены. Цель должна была быть достигнута "любой ценой". Любой.
Тяжелый день
Утром в понедельник 12 июля Юрий Шматов, вопреки пятничным благостным ожиданиям Анатолия Копосова, не попал на свое рабочее место. Валентин Каленский отказался отдать ключи от дверей председательского кабинета.
Дальше - больше. Юрий Шматов отдал распоряжение управляющему делами Собрания Алексею Емельянову открыть кабинет и сменить табличку на дверях, тот вызвал технического сотрудника, и он приступил к работе. В это время в Собрание прибыл Михаил Гавунас, чей кабинет находится по соседству с кабинетом председателя.
Через несколько минут работник Собрания сообщил Шматову и Емельянову, что личная охрана Михаила Гавунаса (эти люди не входят в штат Собрания и находятся с М. Гавунасом неотлучно) не позволяет ему исполнить распоряжение председателя. Охранники Гавунаса находились тут же. В этот момент около кабинета председателя появился сам Михаил Гавунас и прямо заявил Юрию Шматову, что он в любом случае не будет допущен к работе председателем.
Возмущенный Шматов заявил Гавунасу, что этот вопрос вообще не входит в его компетенцию. Гавунас в ответ предложил Шматову поговорить у него (Гавунаса) в кабинете. Шматов согласился. В кабинете в течение получаса Гавунас пытался заставить Шматова написать заявление об отставке по собственному желанию. Когда стало ясно, что Шматов не принимает это "предложение", в кабинете Гавунаса появился Каленский и заявил Шматову, что решение суда для него "не указ", после чего Гавунас и Каленский вдвоем стали заставлять Шматова уйти в отставку добровольно. Шматов предупредил двух своих заместителей, что их действия незаконны. В ответ Гавунас перешел к угрозам в адрес Шматова, в частности, угрожал "облить грязью" и все равно добиться поставленной цели. Это была натуральная психическая атака. Шматов прервал "разговор", вышел из кабинета Гавунаса и выехал на служебную встречу за пределы Собрания.
Около 10 часов ему по сотовому телефону позвонил Каленский и предложил принять участие в заседании Совета Собрания, куда входят председатель, его заместители и руководители фракций.
Когда Юрий Шматов прибыл в Собрание, его кабинет был открыт. В кресле председателя сидел Валентин Каленский. Шматов предложил Каленскому освободить рабочее место председателя и занять свое законное место заместителя. Каленский отказался.
Прямо на Совете Собрания Гавунас и Каленский заявили Шматову, что несмотря на решение суда, они не дадут ему исполнять обязанности председателя.
Показательно, что руководитель депутатской группы "Псковщина" Борис Полозов узнал о заседании Совета Собрания от Юрия Шматова, Валентин Каленский не счет нужным оповестить лидера депутатской группы, поддерживающей Юрия Шматова. Совет завершился "разговором на повышенных тонах". Шматов и Полозов покинули Собрание.
"Мы вышвырнем вас отсюда!"
В два часа дня Юрий Шматов в присутствии депутатов Бориса Полозова, Игоря Савицкого и Сергея Гоголева, а также управляющего делами Собрания Алексея Емельянова отдал специально приглашенному специалисту распоряжение вскрыть двери кабинета председателя и сменить табличку на дверях приемной. Депутаты составили акт, рабочий приступил к замене вывески.
В этот момент в Собрании появился Валентин Каленский в сопровождении бывшего заместителя главы администрации области, а ныне заместителя председателя ГТРК "Псков" Дмитрия Хритоненкова, который, по некоторым данным, прибыл в Дом Советов по поручению лидера псковских единороссов депутата Государственной Думы Алексея Сигуткина. В парламентском крыле Дома Советов находились журналисты, намеренные взять комментарии у действующих лиц конфликта.
Вид вскрытого кабинета председателя и смененной таблички на дверях привели Валентина Каленского в сильное волнение. Он побагровел и. обрушился на стоявших около приемной журналистов, стал кричать, что не разрешает съемку, ударил рукой по видеокамере и начал угрожать, что запомнит всех журналистов, кто находится в этот момент рядом с ним. Охранники Гавунаса предприняли попытку изъять кассету из видеокамеры, но безуспешно.
В этот момент в кабинете Юрия Шматова проходило депутатское совещание, завершения которого и ждали представители прессы. В итоге вместо одного сюжета появился другой. Или, скажем точнее, еще один. По имеющимся сведениям, сюжетом уже заинтересовались общероссийские телекомпании.
В ходе совещания в председательском кабинете двери без стука распахнулись, и в кабинет ввалились Михаил Гавунас, Валентин Каленский, Александр Христофоров и Василий Салопов.
Они прервали разговор и в ультимативной форме потребовали от председателя Собрания и его коллег "очистить кабинет". Добавили: "Если не уйдете сами, мы вышвырнем вас отсюда!". Получили отказ. В ход пошли угрозы. Василий Салопов кричал Борису Полозову: "Мы еще разберемся с твоей стройкой!"2 В кабинете стоял грязный площадной мат. В крике было сложно разобрать, кто кому что говорит. "С каждым разберемся, с каждым!!" "Нас большинство!!! Мы вызовем сейчас всех депутатов и выкинем вас отсюда!". Это было дико.
Минута - и дело могло дойти до физического столкновения. Никогда раньше кабинет председателя областного Собрания (бывший кабинет первого секретаря обкома КПСС) не слышал такого потока словесного мусора.
Но штурм не удался. Присутствовавшие при безобразии юристы настойчиво предложили депутатам вернуться к обсуждению сугубо правовых аспектов ситуации. Выдохшись, "медведи" сели за то, что очень с большой натяжкой можно было назвать "столом переговоров".
Юристы Собрания предлагали отдать дело на разрешение судебных приставов (эта процедура как минимум на несколько дней). Юристы Юрия Шматова поясняли, что выход Шматова как председателя Собрания на работу состоялся еще в четверг, решение суда как таковое исполнено, судебные приставы уже ни при чем, и в настоящий момент речь идет уже о противодействии исполнению им своих обязанностей и превышении должностных полномочий заместителями председателя Собрания. Разговор завершился безрезультатно.
Тогда Михаил Гавунас предложил оставить Юрия Шматова и Валентина Каленского переговорить наедине. Шматов согласился, остальные не стали спорить. Как стало известно, Каленский предложил Шматову такой сценарий действий. На сессии 15 июля он, Каленский, открывает сессию, и зачитывает решение суда. Депутаты Собрания (он это гарантирует!!!) голосуют за отмену постановления об отставке Юрия Шматова. Шматов возвращается в кресло председателя и ведет сессию. Но в конце сессии ставит вопрос о своей добровольной отставке. Собрание (все тем же гарантированным большинством) торжественно принимает ее, Шматова с почетом провожают, выходные пособия и т. д. Последствия ясны.
Свидетели подтверждают, что к этому моменту состояние здоровья Юрия Шматова уже внушало опасения. Когда в кабинет вернулись остальные "участники" дела, он выглядел более чем уставшим, скорее измотанным.
Гавунас стал чрезвычайно живо интересоваться, о чем же договорились Шматов и Каленский: "Дайте сказать Юрию Анисимовичу!" Но Шматов не стал ничего говорить и сообщил, что ему необходимо ехать домой.
Через час сильно встревоженные депутаты Собрания Игорь Савицкий и Иван Лысковец с адвокатом Шматова Иваном Поповым поехали к нему домой, так как у него перестал отвечать сотовый телефон. Шматов был дома и выглядел плохо. Вызвали врача. Приехавшая кардиологическая бригада сразу же установила гипертонический криз, а после кардиограммы выдала диагноз: обширный инфаркт миокарда.
Первые экстренные мероприятия были сделаны прямо на дому, затем, около девяти часов вечера, Юрия Шматова доставили в отделение кардиореанимации городской больницы.
Кто ответит за "медведей"
Как стало нам известно из осведомленных источников, находящийся в Сочи с начала июля в отпуске губернатор Евгений Михайлов находится на постоянной связи с псковскими "медведями" и полностью одобряет их действия. Интересно будет узнать, что скажет и какие выдаст оценки господин губернатор после возвращения из теплых краев.
Валентин Каленский подписал распоряжения об отмене всех распоряжений, изданных Юрием Шматовым после решения суда. В частности, он определил новые места хранения печатей Собрания: финансовую (номер 1, для банковских и хозяйственных документов) закрепил за Анатолием Копосовым, а "политическую" (номер 2, она ставится на все постановления сессий Собрания) - за Михаилом Гавунасом, что полностью отражает расклад "центров влияния в Собрании". Рука "хозяина" легла на рукоять с державным российским гербом. Интересно будет узнать, как прокомментирует произошедшее "президентская партия" "Единая Россия".
Депутат Государственной Думы Алексей Сигуткин так и не решился, будучи в Пскове, вечером в понедельник пройти 300 метров от своего партийного офиса до Дома Советов и вмешаться в происходящее. Интересно будет узнать, с его ли ведома вверенные ему "медведи" вершили в областном Собрании политический погром.
В конце рабочего дня 12 июля Юрий Шматов написал заявление прокурору Псковской области о возбуждении уголовного дела по фактам превышения служебных полномочий заместителями председателя Собрания и противодействия исполнению решения суда. Интересно будет узнать, усмотрит ли государственный советник юстиции Николай Лепихин в этой ситуации нарушение Уголовного кодекса России.
Главный федеральный инспектор Александр Селиванов больше не высказывается по ситуации в областном Собрании. Впрочем, ситуация уже давно не в Собрании - ситуация в Псковской области. В России.
Интересно будет узнать, кому в Российской Федерации принадлежит сегодня государственная власть.

"ПРИАМУРСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (ХАБАРОВСК) 15 ИЮЛЯ
В Хабаровске 26 сентября 2004 года пройдут выборы мэра города
ДЕПУТАТОВ СТАНЕТ БОЛЬШЕ
В Хабаровске 26 сентября 2004 года пройдут выборы мэра города. Именно эта дата большинством голосов была утверждена городской Думой на заседании в минувший вторник.
Кроме этого, учитывая многочисленные поправки (38 из 49), хабаровские парламентарии утвердили устав краевой столицы, который вступит в силу после одобрения документа краевой Думой.
Основные изменения в уставе коснулись числа действующих членов Думы - теперь их может быть сорок человек. Отметим, что число народных избранников было увеличено вопреки рекомендации краевых думцев оставить минимальное число парламентариев - 35 человек.
Еще одно изменение в уставе Хабаровска - предоставление права инициативным гражданам выносить на рассмотрение городского парламента интересующий их нормативный акт. После долгих прений, было решено, что для этого необходимо желание не менее одного процента населения, что составляет примерно 6000 человек.
- Хабаровчане не отличаются большой инициативой в этом вопросе, - заметил председатель городской думы, мэр Хабаровска Александр Соколов, - нам всегда приходилось привлекать их к участию в жизни города путем многочисленных конкурсов и подарков.
Многочисленные поправки в устав города касались также изменения формулировок, некоторые, на взгляд присутствовавших на заседании, были неоправданны или по крайней мере не столь принципиальны. Так, у Хабаровска больше нет генерального плана развития города. Парламентарии единогласно исключили из вышеназванного документа слово "развитие", посчитав его неуместным. Кроме этого, отказались думцы и от учреждения в Хабаровске контрольно-счетной палаты, о создании которой не раз заявляли как некоторые члены комиссии городского парламента, так и жители Хабаровска.
Александра БУРЯ

"РАБОЧИЙ ПУТЬ" (СМОЛЕНСК) 15 ИЮЛЯ
Смоленский избирком обвиняют в серьезных нарушениях выборного законодательства
"ТЕХНОЛОГИЯ ЧЕТВЕРТОГО ЯЩИКА"
Во вторник исполняющий обязанности председателя Национального антикоррупционного комитета (НАК), председатель комиссии общественного контроля Всероссийского общественного союза "Антикоррупция" Кирилл КАБАНОВ и координатор НАК по Смоленской области Владимир ШАРГАЕВ заявили о грубейших нарушениях действующего законодательства, допущенных должностными лицами в ходе дополнительных выборов депутата Смоленской областной Думы от избирательного округа №6.
ИЗБИРАТЕЛЕЙ НЕ ВНОСИЛИ В СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕЕСТР
Дополнительные выборы депутатов областной Думы в избирательных округах № 6 и № 22 состоялись 27 июня 2004 года. Как стало известно, соратники г-на Шаргаева по Национальному антикоррупционному комитету по Смоленской области в тот воскресный день немало потрудились, и результатами их работы стали документальные, в том числе и видео-, материалы, свидетельствующие о нарушении избирательного законодательства на отдельных избирательных участках в Смоленске. Главное нарушение, носящее системный характер, г-н Шаргаев назвал "технологией четвертого ящика". Речь идет о переносных урнах для голосования, которые используются для того, чтобы обеспечить избирателей возможностью проголосовать на дому в том случае, если добраться до избирательного участка они не в состоянии. Решение о необходимом вдень голосования количестве переносных урн принимается участковой избирательной комиссией, но их число не может превышать трех единиц. Согласно заявлению смоленского координатора НАК, он располагает убедительными доказательствами наличия лишних переносных урн, процесс наполнения и содержимое которых никто не контролировал. Члены участковой избирательной комиссии вопреки требованиям закона не вносили избирателей, обратившихся с просьбой приехать к ним с переносной урной, в специальный реестр, а выезжали, опираясь на некие заметки на обычных листах бумаги. По свидетельству участвовавшего в пресс-конференции члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса на избирательном участке №685 Бориса Коржакова, зачастую члены комиссии являлись по адресам, где их никто не ждал и голосовать не собирался (для выезда членов избирательной комиссии с урной на дом необходимо письменное заявление избирателя, телефонный звонок на избирательный участок или передача такой просьбы через третьих лиц, причем в двух последних случаях избиратель все равно оформляет письменное заявление, которое фиксируется в реестре). Переносная урна при этом, по словам наблюдателя, зачастую оказывалась без присмотра. При подведении итогов голосования на избирательном участке содержимое всех переносных урн не изучалось отдельно, а было быстро перемешано с содержимым стационарных избирательных урн. В голосовании принял участие 3291 избиратель 6-го избирательного округа, причем ровно 1000 человек проголосовали на дому (70 процентов голосов последней группы избирателей отданы за одного и того же кандидата). Г-н Шаргаев утверждает, что ранее такого соотношения непосредственного и домашнего голосования никогда не встречалось. Помимо этого, смоленский координатор НАК утверждает, что в день голосования из списков избирателей по неизвестным причинам было вычеркнуто 1732 человека, что самым радикальным образом повлияло на итоги выборов (если снижается количество избирателей, процент проголосовавших автоматически повышается).
В числе должностных лиц, которых Владимир Шаргаев считает виновными в умышленном нарушении принятого в июне 2003 года областного закона "О выборах депутатов Смоленской областной Думы", были названы некоторые члены Избирательной комиссии Смоленской области, а также председатель окружной избирательной комиссии. Помимо названных выше нарушений, г-н Шаргаев заявил об использовании членами облизбиркома автотранспорта, принадлежащего одному из кандидатов, и пользование услугами личного водителя этого кандидата. Заместитель председателя областной избирательной комиссии Петр Шахнов, кроме всего прочего, является родственником все того же кандидата.
ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ УЖЕ В ГЕНПРОКУРАТУРЕ
Кирилл Кабанов, специально прибывший из Москвы для участия в пресс-конференции своего смоленского соратника, отметил, что 30 июня в прокуратуру Ленинского района Смоленска было подано заявление с просьбой о возбуждении уголовного дела по статьям 141 и 142 УК РФ, которое вскоре было передано в прокуратуру Смоленской области. Там была создана оперативно-следственная группа, а расследование взято под контроль областным прокурором Юрием Верховцевым. Г-н Кабанов подчеркнул, что опасность обвинения в клевете борцы с коррупцией прекрасно понимают. Однако их претензии к проведенным в Смоленске выборам от всех прочих отличаются тем, что все нарушения аккуратно задокументированы (здесь надо отметить, что оба сотрудника НАК в прошлом работали в органах государственной безопасности и знакомы с тонкостями оперативно-розыскной работы). По словам столичного гостя, вся информация о нарушениях в ходе довыборов депутатов Смоленской областной Думы была передана в Генеральную прокуратуру РФ и председателю Центральной избирательной комиссии Александру Вешнякову. Последний 9 июля сообщил, что взял под личный контроль ситуацию с исполнением избирательного законодательства в Смоленской области.
На вопрос о том, почему внимание столь авторитетной организации привлекли малоинтересные довыборы депутатов Смоленской областной Думы, бо