Архангельский политолог: «Земская» реформа — это революция в системе муниципального управления

Принятый в первом чтении законопроект о так называемой «земской» реформе — это революция в системе мунииципального управления в Архангельской области. Об этом в беседе с корреспондентом ИА REGNUM заявил местный политолог Андрей Чураков.

Политолог считает, что эта революция приведет к серьезному изменению правил функционирования в органах местной власти городов и районов региона. «Нужные оценки этой реформе поставит, как всегда, история. Я убежден, что эта революция направлена на фактически полный демонтаж вертикали власти, потому что сегодня мы, до принятия этого закона, жили в ситуации, когда у нас глава исполнительной власти и глава муниципалитета были в одном лице. За счет этого у нас исполнительная власть фактически была руководящей. Депутатский корпус и спикер Собрания зависили от мэра города. Реформа, принятая областными депутатами предполагает координальные изменения в системе муниципальной власти. Теперь глава муниципального образования — это человек представительной власти. Он будет избираться из состава депутатов, и он же будет фактически нанимать на работу главу исполнительной власти. Получается, что у нас исполнительная власть становится полностью зависимой от власти представительной. Таким образом, закон окончательно разрушит систему вертикали власти на муниципальном уровне, потому что вертикаль строитлась по исполнительной власти. Сейчас у нас во главе будет представительная власть», — сказал Чураков.

Кроме этого, политолог предположил, что областные депутаты, проголосовавшие за принятие данного законопроекта «даже не поняли за что они проголосовали». «На мой взгляд, депутаты полагают, что, приняв закон пусть в первом чтении, они укрепят и наведут порядок в органах муниципальной власти. Но они не понимают, что тем самым создают все предпосылки к тому, что власть в районе будет подсиняться главам муниципалитетов и депутатам. Это повлечет за собой период хаоса, когда самые элементарные вопросы в городах и районах области решаться не будут. Наработанная ранее система управления, которая сегодня четко дает понимание, к кому нужно обратиться для решения того или иного вопроса, будет нарушена. Люди перестанут понимать к кому им обращаться за помошью: к сити-менеждеру или к главе и депутатам», — заявил политолог, отметив, что «всю красоту свершившегося факта областные депутаты пока не поняли и не осознаю вообще».

Как сообщало ИА REGNUM, 24 сентября 2014 года, депутаты Архангельского областного Собрания на первой после летних каникул сессии приняли в первом чтении законопроект, касающийся так называемой «земской» реформы. Свои голоса за «скандальную» реформу местного самоуправления отдали 49 парламентариев, 4 депутата проголосовали против и 5 парламентариев решили воздержаться.