УФАС назначило штраф экс-главе департамента информации мэрии Архангельска штраф 17 тыс рублей

25 декабря директору ОГУ "Издательский дом "Двина" Евгению Удалкину назначен административный штраф в размере 17 000 рублей за нарушение антимонопольного законодательства, а именно: запрещенные согласованные действия органа местного самоуправления с хозяйствующим субъектом.

Как уже сообщало ИА REGNUM Новости, решением комиссии Архангельского УФАС от 26 октября 2009 г. ОГУ "Издательский дом "Двина" совместно с мэрией Архангельска признаны нарушившими запрет на согласованные действия органа местного самоуправления с хозяйствующим субъектом, установленный статьей 16 ФЗ "О защите конкуренции". Руководитель ОГУ "Издательский дом "Двина" Евгений Удалкин, ранее работавший руководителем департамента информации мэрии города, направил 29 мая 2009 г. на имя мэра Архангельска письмо, в котором содержалась просьба о содействии в подписке на газету "Архангельск" на 2 полугодие 2009 года. Также в письме содержалась просьба о последующем направлении мэрией города Архангельска письма, в котором отраслевым (функциональным) и территориальным органам мэрии города, а также муниципальным предприятиям, организациям, учреждениям было бы рекомендовано организовать подписку на газету "Архангельск", издаваемую ОГУ "Издательский дом "Двина".

В итоге письмо мэрии Архангельска содержало следующее указание: "С целью максимального расширения аудитории городской муниципальной газеты "Архангельск" просим рекомендовать подведомственным учреждениям организовать подписку на газету на 2009 год". Кроме того, в письме указывалось необходимое количество экземпляров для подписки для конкретных подписчиков (детских садов и школ, социальных учреждений и учреждений здравоохранения, учреждений культуры и т.д.), отмечалось, что осуществление таких мероприятий "дает возможность увеличения подписного тиража газеты "Архангельск", приводились соответствующие расчеты.

Таким образом, ОГУ "Издательский дом "Двина", являющееся учредителем и издателем газеты "Архангельск", при поддержке мэрии города, которая также является учредителем газеты "Архангельск", могло получить возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, что могло привести к ограничению конкуренции на рынке издания печатных СМИ (газет) в Архангельске и Архангельской области. Письмо от имени ОГУ "Издательский дом "Двина" подписано его директором Евгением Удалкиным, который в соответствии с Уставом учреждения является должностным лицом.

На основании части 1 статьи 14.32. КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), заключение хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию и недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения или осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.