Земля приговорённая, или Как ФСИН волокитит поручение Путина в Калининграде

На минувшей неделе в Калининградской области разразился громкий земельный скандал. Местные депутаты обратились к премьеру Дмитрию Медведеву с просьбой передать в областную собственность неиспользуемые поля УФСИН. Дело в том, что калининградское управление федерального ведомства владеет в регионе шестью тысячами гектаров земли, большая часть которой не обрабатывалась более десяти лет.

Народные избранники проявили инициативу сразу после президентского послания Федеральному собранию, когда Путин сказал: «Слушайте, мы уже столько лет об этом говорим, а воз и ныне там — предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может возделывать земли».

Однако руководство пенитенциарной системы Калининградской области, по всей видимости, решило предвосхитить негативное развитие событий, заявив о модной ныне угрозе «продовольственной безопасности» (надо полагать — зеков). В письме к ИА REGNUM замглавы УФСИН Олег Дмитриев пообещал, что на начало 2016 года запланирован ввод в оборот земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в пользовании колонии-поселении № 12».

В этом ответе меня несколько смутила датировка — «начало 2016 года». Подумалось, зимой, что ли, пахать будут. После же изучения документов всё встало на свои места. На ум пришла даже песня из фильма «Ширли-Мырли»:

Как хочется хоть раз

В последний раз поверить…

Итак, ещё в марте 2011 году (начало первого губернаторского срока Николая Цуканова) региональный вице-премьер Сергей Карнаухов обратился к директору ФСИН Александру Реймеру (ныне арестованному по делу о мошенничестве при закупке электронных браслетов. — ИА REGNUM ) с просьбой передать в аренду инвесторам неиспользуемые земли в Гвардейском районе. «В настоящее время вышеназванным подразделением (УФСИН) используется по назначению ориентировочно 800 га сельхозугодий, что составляет 14% от общей площади, — уточнил вице-премьер. — Оставшиеся 4870 га по целевому назначению не используются».

Через месяц в Калининград пришёл ответ за подписью и.о. директора ФСИН Николая Криволапова (ныне находящегося под домашним арестов всё по тому же делу об электронных браслетов. — ИА REGNUM ) о том, что «согласование данных хозяйственных операций действующим законодательством запрещено».

В октябре 2011 года глава областного минсельхоза Владимир Зарудный вновь попытался решить земельный вопрос. В письме Реймеру министр сетует, что земли УФСИН «деградируют, зарастают» и вообще являются серьёзным препятствием для реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства в Калининградской области. И гора, казалось бы, сдвинулась.

В феврале 2012 года ФСИН согласовал начальнику управления Виктору Ряжеву отказ от права бессрочного пользования землёй общей площадью 2800 га с последующей передачей в казну России. Далее Ряжев обратился в территориальное управление Росимущества с ходатайством об изъятии из хозведения искомых земель. Но затем снова наступила тишина.

Прошёл год, калининградское сельхозминистерство вновь пишет Ряжеву, даже договор аренды разработало. Заодно письмо направили главному федеральному инспектору Александру Чаплыгину. Итог неспешной переписки — полковник Ряжев неожиданно уведомляет, что решение принимает ФСИН России по согласованию с Росимуществом.

В 2013 году губернатор Николай Цуканов решает написать Владимиру Путину, приложив фотографии земель УФСИН, заросших борщевиком Сосновского. В письме глава региона недоумевает: в 2011 году замдиректора ФСИН Криволапов не возражал против передачи в аренду земель инвесторам Калининградской области, а спустя два года областное руководство уголовно-исполнительной системы ссылается на повторное согласование с федеральным ведомством. На эти земли инвесторы уже выстроились в очередь. В частности, это ООО «Калининградская мясная компания», ООО «Орбита-Агро», ООО «Долгов и К», ООО «Малиновское».

По ставшей уже недоброй традиции «пенитенциарии» отреагировали спустя год. В ноябре 2014 года замдиректора службы Олег Коршунов уведомил спикера облдумы Марину Оргееву, что «в связи со сложившейся в стране экономической обстановкой, одной из приоритетных задач является развитие агропромышленного комплекса внутри страны». Поэтому ведомство намерено создать собственную базу сельхозпроизводства для своих нужд. (Словно до этого российских заключённых кормили исключительно польской картошкой и хлебом из канадской пшеницы).

В марте 2015 года тот же Коршунов пишет Цуканову. Это письмо — точная копия предыдущего ответа спикеру облдумы, с той лишь разницей, что в письме к губернатору федеральный чиновник добавляет от руки в конце — «с уважением». Тогда губернатор обратился к Медведеву, а премьер сделал поручение замглаве Минэкономразвития Ольге Дергуновой «подготовить необходимые решения».

И вновь тишина, как на полях УФСИН.

Может, федералы — все такие собаки на сене? Нет. Например, в Краснознаменском районе раскинулись 2,1 тыс. га бывшего военсовхоза «Прибалтийский». Министерство обороны не без скрипа, но вывело из своего ведения эти поля. Росимущество трижды выставляло землю на торги, но желающих купить не было из-за завышенной арендной платы (более 10 млн рублей). Сегодня плата снижена до 1,5 млн рублей и готовится новый аукцион.

У Калининградского научно-исследовательский институт сельского хозяйства в постоянном пользовании находится 5,4 тыс. га в Полесском районе, из которых длительное время не используется 3,5 тыс. га. В настоящее время Федеральное агентство научных организаций и Росимущество согласовали отказ на неиспользуемую часть. В ближайшее время Росимущество поставит на кадастровый учёт вновь образованные участки и перерегистрирует права собственности (используемый останется у НИИ, неиспользуемый передаётся в областную собственность). Это значит, что участок можно будет передать в дальнейшем эффективным сельхозпроизводителям и ввести в оборот.

…Завершить материал хочется словами калининградского охотоведа Николая Савицкого, сказавшего автору этих строк: «Знали бы китайцы, которые у себя на скалах умудряются выращивать овощи, сколько земли в Калининградской области пропадает!»

Также по теме: Калининградский УФСИН не передаст сельхозземли в собственность региона