В Петербурге не смогли решить, как избирать Общественную палату

Петербургский парламент одобрил два проекта закона «Об Общественной палате Санкт-Петербурга» — от губернатора Георгия Полтавченко и от депутата Григория Явлинского. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, проект губернатора поддержали 36 депутатов, 11 высказались против, проект Явлинского поддержали 33 человека, против — 12.

Основная разница между документами — порядок формирования палаты. Согласно инициативе Григория Явлинского, из 60 членов палаты 20 должны отбираться городским парламентом, губернатор лишь может предлагать кандидатуры на усмотрение депутатов. Оставшаяся часть органа добирается уже вошедшими в палату людьми из представителей НКО и общественных объединений.

Губернаторский проект предполагает, что из 99 человек 33 будет назначать сам градоначальник. Еще треть будут выбирать общественные советы районов, список членов которых готовит администрация. Оставшаяся часть набирается из общественников.

Во время представления проекта депутаты указали Явлинскому на то, что в проекте нет ограничения по участию в Общественной палате лиц с двойным гражданством. Явлинский заявил, что не против внести такое дополнение.

Михаил Бродский, представляя проект закона губернатора, успокоил депутатов, многие из которых сочли создание Общественной палаты «гробом в крышку парламентаризма», заявив, что Общественная палата не будет дублировать функции Заксобрания. Он заявил, что Общественная палата — лишь совещательный орган. Сейчас в городе действует более 150 коллегиальных и совещательных органов при органах госвласти, в которых участвуют более 3 тыс. человек. По авторитету и полномочиям Общественная палата не сможет затмить ни законодательную, ни исполнительную власти, заверил представитель губернатора.

Марина Шишкина (фракция «Справедливая Россия») также отметила, что общественные советы районов хоть номинально существуют, но следов их деятельности «не видно», так что, по сути, назначать будут главы районов. В результате получится не Общественная палата, а некий Клуб любителей губернатора.

Сомнений депутатам добавил и источник финансирования — в губернаторском проекте им будет, скорей всего, городская администрация. Для того чтобы не получилась ситуация, в которой «кто платит, тот и заказывает музыку», Марина Шишкина предложила выделить отдельную строку в бюджете на финансирование органа.

На замечания по поводу способа формирования нового органа Михаил Бродский заметил, что губернатор не против того, чтобы состав избирался совместно с парламентом.

В итоге впервые в истории петербургского парламента за основу были приняты оба проекта. Спикер парламента Вячеслав Макаров заявил, что ко второму чтению будут предложены поправки, которые удовлетворят всех депутатов. «Законодательное собрание останется в этой плоскости системы координат по формированию Общественной палаты Санкт-Петербурга. Поправки не выйдут из нормативно-правового поля по формированию Общественной палаты», — заявил спикер, добавив, что по законодательству закон о региональной Общественной палате должен быть принят.

Общественные палаты существуют в 60 регионах. Накануне возглавлявший в течение шести лет Общественный совет Петербурга (Общественная палата лишь будет создаваться — прим. ИА REGNUM) директор ГМП «Исаакиевский собор» Николай Буров покинул свой пост. С 21 октября Общественный совет возглавила директор «Юсуповского дворца» Нина Кукурузова.