Катастрофической ситуации на рынке труда Санкт-Петербурга нет: интервью главы комитета по труду

На вопросы корреспондента ИА REGNUM о ситуации на рынке труда в условиях экономического кризиса ответил председатель Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Павел Панкратов.

ИА REGNUM: Павел Борисович, насколько можно назвать управляемой и прогнозируемой ситуацию с безработицей в Санкт-Петербурге?

Катастрофической ситуации на рынке труда Санкт-Петербурга нет, но проблемы нарастают, хотя они управляемы. Количество безработных растет по всей России, и Санкт-Петербурге не исключение - официально зарегистрировано свыше 22 тысяч безработных. Число тех, кто обращается в районные центры занятости населения велико, но меня радует, что при этом люди активно устраиваются на работу.

Вот данные последней недели: в службу занятости обратились 6624 человека, трудоустроено 2308. Это весьма неплохой показатель, значит, в городе нет застойной безработицы. У нас сейчас стало меньше вакансий, но все равно их число достаточно велико - более 34 тысяч. Хотя в минувшие годы вакансий было до 80 тысяч, а на начало текущего года - около 50 тысяч. Но тут надо понимать, что сокращаются сами вакансии, как таковые - предприятия просто оптимизируют все, что можно.

ИА REGNUM: Президент Дмитрий Медведев озвучил меры по борьбе с безработицей в условиях углубляющегося финансового и экономического кризиса. В частности, 43 млрд рублей из федерального центра будет направлено в регионы именно на преодоление безработицы. При этом каждый регион должен будет выделить на софинансирование федеральных затрат не менее 5% собственных бюджетных средств. Санкт-Петербург уже определился, как он будет участвовать в этом?

Большинство крупных городов, и Санкт-Петербург здесь исключением не является, взяли не все четыре пункта федеральной программы, а лишь те, которые подходят экономической ситуации именно мегаполисов. Напомню, что в федеральном плане четыре позиции - это переподготовка безработных и опережающее профессиональное обучение тех, кто находится под угрозой увольнения, общественные работы и временная занятость, переезд с целью трудоустройства в другую местность и открытие собственного дела. Мы решили сосредоточиться на двух позициях - опережающее обучение и переподготовка, а также общественные работы. Практически нет желающих покинуть Санкт-Петербург ради поиска работы, а по малому бизнесу и открытию собственного дела у города есть свои программы.

ИА REGNUM: Так какова же цена вопроса - сколько средств получит Санкт-Петербург и когда можно говорить о реальном старте этих программ?

Фактически мы всегда этим занимались - и переподготовкой с переобучением и организацией общественных работ. Но в условиях кризиса есть принципиальные моменты.

Впервые мы говорим об опережающем обучении. Человек еще только предупрежден о том, что он будет уволен через два месяца, но он знает, что служба занятости даст ему возможность уже сейчас начать переобучение, а потом он получит работу. Ведь цель вложения федеральных и региональных средств - не просто повышение квалификации или образовательного уровня, а четкое ориентирование на то, что человек, прошедший курс, пойдет работать. И нередко на том же предприятии, с которого он был уволен. Просто он не пригодился в своем старом качестве в нынешней экономической ситуации, а вот с новой профессией будет востребован.

Из федерального центра на эти цели - опережающее обучение и общественные работы городу выделяется 208 млн 242 тыс. рублей, а в целом с учетом региональных средств - 219 млн 242 тыс. О реальном старте можно будет говорить в лучшем случае - в середине второго квартала 2009 года, в худшем - в конце второго квартала. Ведь для этого необходимо принять постановление правительства о программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Санкт-Петербурге на 2009 год, а второе чтение городского бюджета состоится лишь 18 марта. Лишь после принятия постановления мы сможем отправить соответствующие документы в Минздрасоцразвития, и уже тогда пойдет федеральное финансирование.

ИА REGNUM: Сколько петербуржцев смогут стать участниками этих программ?

Переподготовку пройдут 5720 человек, общественными работами и временным трудоустройством будут охвачены 9423 человека.

ИА REGNUM: Можно уже сейчас сказать, на каких предприятиях и учебных центрах будет осуществляться эта переподготовка, по каким специальностям?

Прежде всего, это те предприятия, кто заявил о массовых высвобождениях, а также предприятия, включенные в список стратегически важных для страны. Но по сути программа открыта, и те, кто хочет к ней присоединиться, могут это сделать. Мы все рассмотрим.

Пока о конкретике - какие учебные центры, какие специальности - говорить рано, ведь и постановление правительства не принято и средств мы еще не получили. Поэтому о порядке их расходования поговорим позже. Сейчас у нас пока есть определенные ориентиры на те или иные предприятия, которые эту переподготовку готовы вести.

ИА REGNUM: Сколько предприятий города заявило о массовых высвобождениях?

С 1 октября 2008 года по 4 марта 2009 года 103 работодателя заявили о предстоящих массовых высвобождениях 16 тысяч 755 человек из которых 10 тысяч уже уволены. Но при этом из этих уволенных уже трудоустроен 7731 человек.

ИА REGNUM: Не секрет, что многие люди, которые из-за кризиса потеряли работу, были уволены не в соответствии с законодательством: их заставляли подписывать заявления "по соглашению сторон" или "по собственному желанию". Это в меньшей степени относится к предприятиям, где есть профсоюзы, а вот к офисным работникам вполне применимо. Хотя вот служба занятости Ленинградской области озвучила не так давно цифру - они проанализировали причину увольнения официально зарегистрированных безработных и выяснили удивительную подробность - 60% безработных уволились по собственному желанию. Как вы думаете - в Санкт-Петербурге картина такая же?

Думаю, что в этом смысле мы недалеко ушли от области. Но тут надо понимать, что в ситуации с увольнением "по собственному желанию" и "по соглашению сторон" все же есть два пути. И первый - бороться за свои права. Или уйти, согласившись с тем, что предлагает администрация. Лично я не стал бы ждать и сидеть на работе, где не платят зарплату или её значительно задерживают, а пошел бы искать работу.

Кстати, ежегодно мы проводим исследование - сколько петербуржцев реально находится в поиске работы. И получается около 450 тысяч - почти полмиллиона. При том что официально зарегистрированных безработных гораздо меньше. Просто экономически активное население находится в поиске - кого-то не устраивает зарплата, кого-то возможность карьерного роста. Вот люди и ищут.

ИА REGNUM: Вернемся к федеральным программам. Что будет предложено горожанам в качестве общественных работ?

Программа общественных работ в Санкт-Петербурге была и раньше. Особенность в условиях кризиса в том, что принять в ней участие могут и те граждане, которых предприятия перевели на неполный рабочий день или рабочую неделю. Общественные работы не требуют каких-либо специальных профессиональных навыков - это работа по благоустройству территории, в библиотеке, в больнице, в военкомате - везде нужно что-то убрать, принести-отнести, заполнить карточки и т.д. За это можно получить реальные, хоть и весьма небольшие деньги - 4300 в месяц, то есть минимальный размер оплаты труда.

ИА REGNUM: Размер максимального пособия по безработице составляет сейчас 4900 рублей. А в Санкт-Петербурге средний размер пособия по безработице каков?

Около 2800 рублей.

ИА REGNUM: Прожить нельзя ни на максимальное, ни на среднее. Вот у вас есть сценарии развития событий на рынке труда города - лучший и худший варианты? Может ли к концу 2009 года безработица в Санкт-Петербурге достичь отметки 50 тысяч человек, к примеру - официальных безработных?

Давайте о плохом сценарии говорить не будем. Мы только два полных месяца 2009 года прожили, причем январь вообще не показатель. Надо понять одно: государственная служба занятости - посредник на рынке труда между потенциальными работником и работодателем, она может реагировать на те или иные ситуации, может создавать программы опережающего обучения, общественные работы, заниматься трудоустройством. Но не может построить завод и создать рабочие места. Если в экономике нет рабочих мест или для этих рабочих мест нет работников, то ничего мы не можем сделать. Тем более что система образования продолжает лепить экономистов юристов и менеджеров.

Может быть, именно кризис изменит, наконец-то эту кошмарную диспропорцию - ориентацию только на высшее образование и приобретение профессий, по которым потом не найти работы. Ориентироваться надо, прежде всего, на реальный сектор экономики. Кстати, в Санкт-Петербурге в системе службы занятости безработные могут получить направления на переобучение 94 рабочим профессиям. А инженеры, врачи, учителя, специалисты в области связи, телекоммуникаций, IT-сферы будут нужны при любом развитии событий.

Я не очень волнуюсь за офисных работников, сотрудников страховых компаний и банковской сферы - это в основном мобильные молодые люди, с хорошим уровнем образования, многие за рулем, они найдут себя в любом случае. У нас свыше 60% безработных - женщины, 18% - инвалиды, остальные - люди предпенсионного возраста. Эта категория граждан всегда была в зоне риска по потере работы. Вот на этих людей и должны быть, прежде всего, сейчас направлены наши усилия, помимо опережающего обучения и общественных работ.

Мы скоро проведем ярмарку вакансий для женщин. Ни на копейку не претерпела изменений программа создания рабочих мест для инвалидов. В минувшем году было создано и модернизировано 300 рабочих мест с уровнем зарплаты не ниже 5 тысяч в месяц, в этом году мы планируем сохранить этот уровень и добавить еще 300 рабочих мест. А 18-19 марта в городе пройдет XXII Межрегиональная ярмарка вакансий рабочих и учебных мест, на которой более 100 предприятий предложит рабочие места для ищущих работу граждан. Комитет по труду и занятости представит более 34 тысяч вакансий, а также специализированный банк вакансий для инвалидов.