Политсезон петербургского парламента: еще один год послушания

Петербургское Законодательное собрание (ЗакС) в составе 50 депутатов (45 мужчин и 5 женщин) отправилось на летние каникулы до 7 сентября. Об этом сообщает сегодня, 13 июля, корреспондент ИА REGNUM Новости.

Нельзя сказать, что политический сезон- 2009-2010 депутаты прожили как-то по-особенному. С готовностью проштампованы 83 законодательные инициативы Смольного ( в прошлом году их было примерно столько же). Для сравнения - сами депутаты внесли 75 законопроектов, 8 - прокуратура города, 3 муниципальные образования, 1 - почетные жители Санкт-Петербурга. Так что представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский может чувствовать себя настоящим именинником и принимать поздравления коллег. Ему даже удалось провести через парламент скандальные поправки к закону "О зеленых насаждениях общего пользования", сократившие общую площадь садов и скверов города почти на 2,5 тыс. га. Борцам за сохранение скверов не помогли ни флэшмобы, ни митинги у дверей ЗАКСа, ни протесты оппозиционных депутатов. По фракциям депутаты петербургского парламента распределены так: "Единая Россия" - 23 голоса, "Справедливая Россия" - 13, КПРФ - 9, ЛДПР - 5 голосов. Казалось бы, объединись оппозиция, и она составила бы большинство, но на деле так никогда не происходит. К тому же, у оппозиционеров проблемы с дисциплиной - например, члена "Справедливой России" Евгения Плющенко не было почти ни на одном заседании.

Неудивительно, что при таком фракционном раскладе судьба смольнинских инициатив складывается в ЗакСе счастливо: если губернатору что-то вдруг и не понравится в итоговом виде закона, документ возвращается депутатам и практически всегда дружно переголосовывается в соответствии с замыслом Валентины Матвиенко. Зато у законопроектов, не имеющих отношения к администрации Санкт-Петербурга, судьба иная. В лучшем случае, они в минувшем сезоне прошли первое чтение и ушли на осень с неясными перспективами, поскольку за долгое время, отведенное в связи с каникулами на поправки, можно положить в ящик любой невыгодный Смольному законопроект.

Так может получиться, например, с законопроектом "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании, при освещении их деятельности телеканалом или региональным". (Документ был вроде бы внесен фракцией "Единая Россия", но вызвал скептическое отношение у оппозиционных коллег и внутри самой фракции). Проект предполагал создание нового городского телеканала, слухи о котором давно гуляют по городу. Но как выяснилось, волновались все зря - на официальный запрос ИА REGNUM Новости в Комитете по печати и взаимодействию со СМИ ответили: "на сегодняшний день неизвестно, какие изменения будут внесены в проект названного закона, принятого еще только в пером чтении".

Только первое чтение прошел и задуманный оппозицией законопроект о создании единственного транспортного органа власти в Санк-Петербурге, который и дороги бы чинил, и за состоянием трасс присматривал, и техосмотр машин проверял бы. Впрочем, законодатели начали привыкать к такому стилю поведения большинства. Лидер фракции ЛДПР Елена Бабич призналась ИА REGNUM Новости, что "старается действовать не наскоком, обсуждать предварительно идеи в кулуарах, и уж потом выносить документ на пленарное заедание, заручившись поддержкой коллег". Единственный "прокол" у нее вышел с так называемым кодексом петербуржца": ЗакС в целом принял обращение к губернатору, инициированное ЛДПР, о так называемом "своде правил жителя и гостя петербуржца", довольно скоро Елена Бабич получила ответ за подписью и.о. губернатора Михаила Осеевского, который утверждает, что такой кодекс не нужен, "поскольку все необходимые нормы содержатся в утвержденной администрацией города Программе "Толерантность".

Лидер фракции "Справедливая Россия" Олег Нилов вспомнил, как "замотали", отправив на осень, внесенный его однопартийцами законопроект, дающий право лидеру любой парламентской фракции брать в начале пленарного заседания 5 минут для выступления на любую тему. (Кстати, аналогичное правило действует в Госдуме РФ). Некоторые "оппозиционные" законопроекты вообще не попадают в повестку дня пленарного заседания - парламентское большинство за них просто не голосует.

Обращают на себя внимание еще два ноу-хау петербургского ЗакСа в минувшем сезоне. Комитет по законодательству счел, что проект повесток пленарных заседаний парламента - слишком длинный. В итоге, с четырех-пяти страниц они сократились до полутора. Внесенные "с голоса" вопросы от оппозиционных партий практически никогда в повестку не попадают.

Второе новшество изобрел депутат Виктор Евтухов (видимо, и за это, в то числе, он позже удостоился кресла сенатора в Совете Федерации России). Он заявил, что практиковавшиеся раньше в ЗакСе "правительственные часы", когда "на ковер" в парламент вызывались вице-губернаторы и прочие чиновники "себя изжили, поскольку каждый депутат может прийти на заседание правительства и задеть вопрос". А то, что повестку дня заседания правительства города формируют сами чиновники и задавать вопросы не по теме в Смольном не принято, нынешнего сенатора, видимо, не волнует. Ну, а лидер петербургских "единороссов" и спикер ЗАКСа Вадим Тюльпанов подвел итоги политсезона публичным обещанием выдвинуть Валентину Матвиенко на очередной, третий срок губернатора Санкт-Петербург, подчеркнув, что "не видит ей никакой серьезной альтернативы". Значит, "праздник послушания "в городском парламенте продолжится и в следующем парламентском сезоне. Если только грядущие в марте 2011 года выборы в ГосДуму РФ не изменят общей картины.