Режим квотирования ввоза мяса птицы через Калининградскую область практически не соблюдался

КАЛИНИНГРАД. 12 декабря. /СеверИнформ/. Необходимо принять действенные меры для ограничения внеквотного ввоза мяса домашней птицы на территорию Российской Федерации через ОЭЗ в Калининградской области. К такому выводу пришла Коллегия Счетной палаты РФ, которая в пятницу результаты проверки обоснованности порядка распределения, предоставления и проведения аукционов по продаже квот и выдачи лицензий на ввоз импортной сельскохозяйственной продукции. Проверка проходила в феврале - ноябре текущего года в соответствии с планом работы Счетной палаты на 2005 год. Как сообщает Департамент внешних связей СП РФ, в материалах, представленных на Коллегию, отмечается, что основной объем мяса, импортированный в Россию вне квот, - это мясо птицы, которое было ввезено на территорию Российской Федерации через Особую экономическую зону (ОЭЗ) в Калининградской области без уплаты таможенных платежей. Мясо птицы ввозилось по кодам ТН ВЭД России товарной позиции 0207, по которым не были установлены ограничения в Калининградской области на ввоз мяса. После обработки практически весь объем ввезенного мяса в виде мяса птицы с приправами вывозился на остальную территорию Российской Федерации в качестве продукции, произведенной на территории ОЭЗ, также без уплаты таможенных платежей. Проверка показала, что установление в Калининградской области ограничений не на все виды мяса птицы позволило ввезти на территорию РФ через Калининградскую область значительное количество мяса, что в конечном итоге привело к тому, что режим квотирования ввоза мяса птицы практически не соблюдался. Как отметил в своем выступлении на Коллегии аудитор Александр Назаров, основной объем мяса птицы сверх установленных ограничений был ввезен в Калининградскую область компанией "Продукты питания Калининград". Вывозилось мясо на остальную территорию Российской Федерации без уплаты таможенных платежей в виде мяса птицы с приправами как товар, считающийся произведенным в ОЭЗ. Вся переработка заключалась в распиле задних половин тушек на две части для получения окорочков, ввоз которых был ограничен, и присыпка их солью и специями. Такие операции считаются не отвечающими критерию достаточной переработки для того, чтобы считать мясо птицы с приправами продуктом, произведенным в ОЭЗ. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека установила, что более 16,7 процента образцов продукции компании "Продукты питания Калининград" с торговыми брэндами "Золотой петушок" и "Домашняя сказка" не соответствовали гигиеническим требованиям безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов по микробиологическим показателям. При оценке санитарно-химических показателей отмечались нарушения органолептических свойств, кроме того, установлено превышение допустимых уровней пестицидов. Получается, что каждая шестая курица не пригодна для питания. Результаты проверки ставят под сомнение в отношении мяса птицы с приправами изменение кода товара на уровне первых четырех знаков и то, что доля добавленной стоимости переработки составляет более 30 процентов. Соответственно, ставится под сомнение обоснованность выдачи Калининградской торгово-промышленной палатой сертификатов, по которым мясо птицы с приправами было вывезено из Калининградской области как товар, произведенный в ОЭЗ, без уплаты таможенных платежей. Мясо птицы с приправами, вывезенное с территории ОЭЗ в Калининградской области на остальную территорию РФ, должно было облагаться таможенными пошлинами и другими платежами при таможенном оформлении товаров. На Коллегии отмечалось, в частности, что необходимо включить в перечень товаров, ввоз которых в Калининградскую область в таможенном режиме свободной таможенной зоны ограничен, мясо птицы, классифицируемое по всем кодам ТН ВЭД России товарной позиции 0207; разработать более действенный механизм контроля за выполнением требований достаточности переработки мяса домашней птицы на территории ОЭЗ, исключающий возможность вывоза мяса домашней птицы в случае добавления в мясо соли и специй как товара, произведенного в ОЭЗ, без уплаты таможенных пошлин и других платежей, взимаемых при таможенном оформлении товаров. Коллегия Счетной палаты Российской Федерации решила направить представления в Минэкономразвития России, в Федеральную таможенную службу России, Федеральную налоговую службу России, Калининградскую ТПП.