УФАС: Представители ГУ МЧС по Архангельской области утверждают, что нарушать закон они вынуждены по указанию начальства

9 июля комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела сразу две жалобы на действия аукционной комиссии, созданной Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий по Архангельской области, при проведении аукциона на заключение госконтракта на выполнение работ по строительству пожарной части в Архангельске в рамках Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в РФ".

Как сообщили ИА REGNUM Новости в пресс-службе УФАС, ООО "Северо-Западная строительная компания" обжаловало отказ в допуске к участию в аукционе. По мнению заявителя, аукционная комиссия намеренно отклонила 6 из 7 заявок на участие в аукционе с целью заключить контракт с конкретной организацией - ООО "БАСКО". Во второй жалобе аналогичные основания обращения в Архангельское УФАС России высказало ООО "Строительно-монтажный трест №1". Начальная цена контракта составляла 66 миллионов рублей. В ходе рассмотрения дела, комиссией антимонопольного органа были выявлены многочисленные нарушения законодательства о госзакупках, допущенные заказчиком и созданной им аукционной комиссией в ходе подготовки и проведения данного аукциона.

Например, ни один из заявителей, несмотря на устные и письменные обращения в ГУ МЧС по Архангельской области, так и не смог увидеть проект объекта, который предполагалось строить. Впрочем, и в антимонопольное управление проект был представлен лишь в ходе заседания комиссии. Кроме того, аукционная документация, размещенная на сайте заказчика, не позволяла участникам размещения заказа определить конкретные объемы работ, необходимых заказчику. Вдобавок предмет заказа состоял из одного лота, в который заказчик в нарушение закона одновременно включил строительные работы, закупку и поставку мебели, компьютерной техники и технологического оборудования, монтаж пожарной сигнализации и т.д. На вопрос членов комиссии Архангельского УФАС России, с какой целью разные работы и поставка различных товаров включены в один лот, представитель ГУ МЧС по Архангельской области ответил, что это - "приказ сверху" и что все управления МЧС России "так делают". "Получается, что МЧС России поручило подчиненным нарушать закон или последние читают приказы между строк и трактуют их по-своему?", - пишет пресс-служба УФАС.

Было выявлено еще одно грубейшее нарушение. В ходе детального изучения документации выяснилось: единственная организация (ООО "БАСКО"), допущенная к участию в аукционе, не соответствует требованиям заказчика в связи с тем, что не представила документов, подтверждающих ее опыт работы по предмету контракта.

В итоге комиссия Архангельского УФАС России признала обе жалобы обоснованными, заказчика и аукционную комиссию - нарушившими нормы ФЗ "О размещении заказов". Последним выдано предписание об аннулировании торгов путем отмены протокола рассмотрения, оценки заявок на участие в аукционе в срок до 16 июля 2009 г. Материалы дела переданы должностному лицу антимонопольного управления для принятия решения о возбуждении административного производства.