Счетная палата: Вывоз из России янтаря-сырца превысил по цене экспорт обработанного янтаря в 15 раз

Наличие уникального месторождения янтаря в Калининградской области не обеспечивает России приоритетов в сфере обработки этого минерала. К такому выводу пришла коллегия Счетной палаты Российской Федерации, рассмотрев результаты проверки финансово-хозяйственной и внешнеэкономической деятельности государственного унитарного предприятия "Калининградский янтарный комбинат".

Как сообщает департамент информации СП РФ, вывоз из России необработанного янтаря в 2009-2011 годах превысил по стоимости экспорт обработанного янтаря более чем в 15 раз, что свидетельствует об отсутствии эффективной системы и условий его обработки на российской территории.

Проверка показала, что, хотя комбинат является монополистом в сфере добычи янтаря, его доля экспорта необработанного янтаря за 2009-2011 гг. составила всего 16% в общем объеме вывоза. Основные объемы экспортной поставки янтаря осуществляются через посредников с использованием различных "серых" схем. При этом экспорт в разы превышает объемы закупки официально добытого янтарного сырья у комбината. Объемы возмещения НДС в 2011 г. из федерального бюджета основным экспортерам превысили их платежи в бюджеты различных уровней на сумму около 85 млн. руб. Вместе с тем, комбинат в 2010-2011 гг. в налоговых декларациях право на возмещение НДС не заявлял.

В настоящее время ГУП "Калининградский янтарный комбинат" находится в ведении Минфина России, имеет соответствующие лицензии на разработку недр и является единственной организацией, осуществляющей на законной основе добычу янтаря в Калининградской области, на территории которой сосредоточено более 90% мировых разведанных промышленных запасов янтаря.

Счетная палата России считает, что в целях эффективного противодействия незаконной добыче и вывозу необработанного янтаря необходимо в первую очередь изменить порядок выдачи и применения лицензий на вывоз янтаря, обеспечив безусловное подтверждение экспортером законности происхождения вывозимых минералов, увязав его с объемами официальной добычи ГУП "Калининградский янтарный комбинат".

Вопрос о введении вывозных таможенных пошлин и квотировании экспорта целесообразно рассмотреть в 2014 г. после упорядочения выдачи лицензий, а также реализации комбинатом программы по переработке мелких фракций янтаря. При этом следует нормативно установить понятие "мелкая фракция необработанного янтаря", позволяющее более точно определять янтарь по его размеру, а также ввести обязательность указания данной характеристики в лицензиях на экспорт минерала.

Ранее ИА REGNUM сообщало о том, что Калининградский янтарный комбинат, признанный в 2006 году банкротом, в 2009-2011 годах вышел на устойчивую добычу янтаря-сырца. За два последних года было добыто 1026,8 тонн янтаря. Выручка от реализации продукции в 2011 г. составила 961,9 млн. руб. и увеличилась по сравнению с 2009 г. на 57%. Общий объем чистой прибыли в 2009 - 2011 годах составил 560,4 млн. руб. Налоговые платежи в бюджеты всех уровней в 2009 г. составили 68,1 млн. руб., в 2010 г. - 134,2 млн. руб. и увеличились по сравнению с 2008 годом в 3,9 и 7,7 раза, соответственно.