Зампредседателя горсовета Архангельска: Разработка стратегии развития города - это иллюзия

В начале мая стало известно имя победителя конкурса на разработку проекта "Стратегия социально-экономического развития Архангельска на период до 2020 года". Им стало московское некоммерческое партнерство "Институт экономических стратегий". Цель разработки проекта - определить приоритетные направления социально-экономического развития города, обеспечивающие устойчивые темпы роста на долгосрочную перспективу, разработать сценарии развития города на период до 2020 года и механизмы их реализации. Мнением о перспективах предстоящей разработки с корреспондентом ИА REGNUM поделился заместитель председателя архангельского горсовета Александр Иванов.

ИА REGNUM: Как вы думаете, насколько успешным будет разработка столь долгосрочной стратегии развития Архангельска?

Я довольно давно работаю в политике и могу сказать, что с наступлением 1990-х годов ни одна попытка разработать какую бы то ни было стратегию не увенчалась успехом. Причина такого положения дел заключается в том, что для разработки таких документов должны существовать нормативы и правила, а их на данный момент не существует. Поэтому изобретать стратегию города Архангельск больше, чем на 2-3 года - это пустая трата времени и денег, словом, иллюзия. Невозможно создать на столь длительный срок стратегию развития города, который находится в стране с постоянными переменами и планированием стратегии государственного развития только на 2 года.

ИА REGNUM: Почему эти нормативы до сих пор не установлены?

Дело в том, что мы имеем достаточно низкий уровень управленческой культуры в нашем городе, в области и в стране в целом. Мы до сих пор верим в то, что какой-нибудь барин приедет и разработает стратегию развития нашего города. Пока нет достаточного количества грамотных управленцев, которые могли бы понять, такого рода шаги будут бессмысленны.

ИА REGNUM: Сколько времени нужно подождать, чтобы разработка стратегии развития Архангельска была реальной перспективой?

Пару десятков лет, когда снизится динамика перемен в стране и появится достаточное количество грамотных управленцев, способных к планированию на более-менее длительный срок.

ИА REGNUM: Как вы считаете, что должно разрабатываться раньше - стратегия развития города или генплан? И должны ли они быть согласованы друг с другом?

Что должно быть в начале стратегия или генплан - не важно. Это два самостоятельных документа, которые могут существовать как независимо друг от друга, так они могут быть и гармонично вложены друг в друга. А будут ли они согласованы или нет - не главное.

ИА REGNUM: Нужно ли учитывать общественное мнение при разработке этих документов?

Изучение общественного мнения - это сложный вопрос. Некоторые нюансы не стоит выводить на обсуждение общественности, а если и спрашивать мнение людей, то с большой осторожностью, так как есть риск получить ответы, которые могут и не помочь. Поэтому пользоваться мнением людей в таких вопросах стоит крайне редко. Общественный интерес должны отстаивать политики.

ИА REGNUM: Можно и нужно ли привлекать городскую элиту к разработке генплана и стратегии развития Архангельска?

Так называемая элита должна сама проявить себя или просто обозначить. У нас есть люди, которым есть что предложить, но они не склонны себя проявлять в таких отраслях, как управление социумом, планирование жизни социума. Поэтому можно сказать, что городская элита как цельное понятие, как слой, влияющий на общественное мнение, отсутствует. Такая ситуация существует по всей стране.

ИА REGNUM: Как вы считаете, имеет ли смысл поставить оплату работы по разработке стратегии развития города в зависимость от результатов приемлемости стратегии для города?

Невозможно оценить приемлемость стратегии для города, так как ее еще нет, а между тем, платить нужно уже сегодня.

Как сообщало ИА REGNUM, начальная цена лота в конкурсе на разработку проекта "Стратегия социально-экономического развития Архангельска на период до 2020 года" составляет 3 млн. рублей. Финансирование конкурса частично предусмотрено в бюджете на 2007 год (1 млн. рублей).