Бумажную работу нужно свести к минимуму: Интервью с начальником УВД Псковской области

Накануне 2010 года президент Дмитрий Медведев подписал указ "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации". Он предусматривает сокращение численности сотрудников органов внутренних дел РФ на 20% до 1 января 2012 года. Как изменится через два года региональная структура подразделений внутренних дел, мы расспросили начальника УВД по Псковской области Бориса Говоруна.

ИА REGNUM Новости: Борис Сергеевич, прежде всего, как вы оцениваете инициативу по сокращению МВД?

То, что это делать нужно - это без сомнений. У милиции накопилось много не свойственных ей функций. Ну, например, самые "земные" службы - участковые инспекторы, отделы по делам несовершеннолетних (ПДН) сейчас просто перегружены "бумаготворческой" кабинетной работой. Их необходимо разгрузить от этого и направить непосредственно на участок, на постоянный контакт с населением. Они должны быть практиками, знать обстановку на подведомственной территории и помогать оперативникам раскрывать преступления. А бумажную работу нужно свести к минимуму.

ИА REGNUM Новости: Сколько милиционеров региона после сокращения могут остаться без работы?

20% для УВД по Псковской области - это довольно существенная цифра. Но мы в состоянии её "переварить". По нашим подсчётам, с учётом некомплекта кадров, сокращение составит 1.153 штатные единицы. Основных служб - милиции общественной безопасности и криминальной милиции - сокращение не коснётся. Скорее, наоборот - высвободившиеся кадры будут направлены на укрепление этих двух звеньев.

Пока штат нашего УВД держится без изменений. Сотрудников, подлежащих увольнению, мы наметили. Но процесс этот не начался. Я думаю, что в ближайшее время будут приняты коррективы и уточнения по закону о реформировании МВД. Сокращать, безусловно, нужно. Но сначала нужен четкий механизм сокращения, в частности, какие конкретно подразделения будут выведены из МВД.

ИА REGNUM Новости: Недавно Президент озвучил, что из системы МВД будут выведены функции по регистрации автомобилей, система медицинских вытрезвителей и приёмников-распределителей. Какие еще из сегодняшних функций милиции вы считаете "лишними" в системе МВД?

Я бы вывел еще весь экономический блок. Сейчас ОБЭП (отдел борьбы с экономическими преступлениями) и налоговая - это две совершенно разные структуры. Хотя было бы логично слить их в одно, оставив в милиции только некоторые вопросы потребительского рынка, входящие в юрисдикцию Кодекса об административных правонарушениях РФ. Подобный опыт есть в Казахстане. Там процесс объединения прошел в 2004 году, и вновь организованное Агентство по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями дало хороший эффект в работе.

Я думаю, что борьба с незаконным оборотом наркотиков тоже может быть выведена из-под "крыла" МВД. Есть отдельная большая и хорошо оснащённая служба Госнаркоконтроля, которая этим занимается, поэтому дублировать функции незачем. Есть смысл вывести из системы МВД службы по борьбе с экстремизмом. Это очень серьёзный департамент и находиться он должен в системе ФСБ. Система вневедомственной охраны сейчас уже переросла статус ведомственной структуры и вполне может стать самостоятельной. Серьёзному сокращению, на мой взгляд, необходимо подвергнуть тыловые службы МВД, которые сейчас очень раздуты.

ИА REGNUM Новости: Ну, тут 20% уже не ограничиться...

Дело не в процентах, это достаточно условный показатель. Основная цель реформы, которая сейчас начинается, такая: милиция должна заниматься задачами милиции и делать это грамотно и качественно. У милиции две основные функции: охрана общественного порядка, поиск и поимка преступников. Все, что сверх этого можно и нужно сократить. А высвободившиеся средства должны пойти на повышение зарплат в системе МВД. Ведь откуда "растут корни" многочисленных фактов взяточничества и поборов? В том числе (и во многом именно поэтому) - из-за маленьких зарплат.

Сейчас у нас работник УВД в звании капитана и выслугой 5 лет получает около 13 тыс. рублей в месяц. В остальных ведомствах при таком же раскладе зарплаты минимум на порядок выше, хотя нагрузка значительно меньше. Пока не изменится сложившееся положение, бороться со взятками, серьезно говорить о реформе в системе МВД не приходится. Пока человеку не за что держаться, в милицию будут продолжать приходить случайные и непрофессиональные кадры.

Поэтому параллельно с сокращением необходимо пересматривать материальное обеспечение оставшихся в системе сотрудников. Прежде всего - должна быть в разы увеличена зарплата. Должно быть хорошее медицинские обеспечение, мы ведь продолжаем оставаться воюющим ведомством. Необходимо продумать систему обеспечения сотрудников МВД жильем. Но не просто раздавать, а дать возможность приобрести жилье в кредит. Причем, за безупречную службу помогать человеку его выплачивать.

Я считаю реформу давно назревшей, вижу, что правительство делает сейчас правильные шаги. Я очень надеюсь, что мы сможем реализовать и воплотить главные идеи новой реформы и тогда главная оценка работы милиции - спокойствие жителей - будет всегда положительной.