Татьяна Никитина: «Мы не совсем удовлетворены теми нормативами, которые определяются областью на финансирование тех или иных полномочий»

В Бабаевском районе прошло выездное заседание постоянных комитетов по бюджету и налогам и по вопросам местного самоуправления Законодательного Собрания Вологодской области. Цель встречи - изучение основных проблем, связанных с изменением межбюджетного регулирования.

Межбюджетные отношения претерпевают изменения из-за принятия поправок в законы, регулирующие местное самоуправление и деятельность законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов, и в силу частичной отмены закона о нормативах расходных потребностей.

«Наше мнение частично совпадает с мнением глав. Мы не совсем удовлетворены теми нормативами, которые определяются областью на финансирование тех или иных полномочий. Об этом мы говорили и при принятии бюджета. Конечно, в следующий год мы должны войти с утверждённым бюджетом, но глав не совсем удовлетворяет вопрос финансирования культуры и образования. Также им не совсем понятно то, как будут происходить взаимодействия между районом и поселениями в связи с изменившимися законами», - рассказала корреспонденту ИА «СеверИнформ» председатель постоянного комитета по вопросам местного самоуправления Законодательного Собрания Вологодской области Татьяна Никитина.

На заседании присутствовали представители департамента внутренней политики, департамента финансов Вологодской области. Они поддержали предложение депутатов ЗСО. Решение комитета будет записано и исполнено. Проанализировав ситуацию, в том числе в Бабаевском районе, по итогам квартала, члены комитетов вновь вернутся к решению сложившихся проблем.

12.12.2014 17:49  Вологодская обл  Читать в новостях...

Депутаты вологодского Заксобрания поддерживают законопроект о территориальном зонировании

Депутаты вологодского Заксобрания поддерживают законопроект, предусматривающий переход от деления земель на категории к территориальному зонированию. В частности, предлагается усилить защиту земель сельскохозяйственного назначения от застройки. Такие земли будут отражены на карте сельскохозяйственного зонирования, которую утвердит муниципалитет по согласованию с субъектом России. Инициатива вызвала противоречивую реакцию у депутатов сразу трех оппозиционных фракций. А вот депутаты Вологодской области в ней не видят ничего плохого.

"Мы не раз уже обсуждали вопросы эффективности использования земель сельхозназначения, в том числе и с аграриями. Они сами говорят, что сейчас много участков в сельской местности, на которые не сможет зайти даже современная техника. От них просто приходится отказываться", - рассказала председатель комитета по вопросам местного самоуправления ЗСО Татьяна Никитина.

По словам депутата, та система перевода земли в иную категорию, которая действует сейчас, тормозит развитие территорий, потому как очень сложная и затратная. Осуществить ее можно только при участии Правительства страны. На расширенном заседании комитетов эту проблему поднимали неоднократно. И многие главы районов также выступали "ЗА" упрощение процедуры.

Возможная застройка сельскохозяйственных земель, по мнению депутатов грозит только крупным городам.

"Конечно, определенное сомнение существует. Но мне, кажется, что эта угроза может существовать только вокруг крупных городов, какими в нашем регионе являются Череповец и Вологода. А для отдаленных районов, например, для Никольского или Кичменгско-Городецкого такая угроза существует вряд ли. В любом случае такое решение должно приниматься не маленькой группой людей, а коллегиально, с учетом мнения аграриев", - выразила мнение на этот счет Татьяна Никитина.

Добавим, в случае одобрения Госдумой поправки вступят в силу с 1 января 2018 года, сообщает ИА «СеверИнформ» со ссылкой на ИА "REGNUM".

12.12.2014 17:07  Вологодская обл  Читать в новостях...

Александр Калябин: «Вопрос об уровне зарплаты люди задают во всех районах»

Депутаты комитета по аграрному комплексу и продовольствию Законодательного Собрания Вологодской области провели выездное заседание в Кич-Городецком районе. Рабочая поездка началась со встречи с главой муниципалитета, а также посещения ряда сельхозпредприятий. Основными вопросами стали состояние и перспективы развития аграрного комплекса района. Специалисты отметили, что в этой отрасли в последнее время наблюдается положительная динамика.

«Сельское хозяйство, помимо производства продуктов питания, сегодня выполняет социальную функцию. Там, где работают предприятия, нужны школа, детский сад, медицинский пункт. Было приятно услышать от руководителя фермы, что 3 три года назад детский сад посещали четыре ребенка, а сегодня их число увеличилось до 24. Рабочие места востребованы, а значит, село развивается», - отметил председатель комитета Александр Калябин.

Однако, по его словам, местные жители обеспокоены состоянием социальных учреждений. Например, зданию школы в одной из деревень уже более 100 лет, оно держится благодаря подпоркам. Поэтому родители просто боятся водить туда детей.

Этот и другие вопросы стали предметом обсуждения в ходе заседания заседания постоянного комитета. «Предприниматели в настоящее время поднимают проблему высоких банковских процентов. Также их беспокоит федеральный закон №44. «Во главу угла» поставлена цена, поэтому зачастую тендеры выигрывают производители некачественной продукции. А добросовестные фермеры не имеют возможности поставлять свои продукты в те же детские сады, больницы и так далее. А местных жителей традиционно волнует уровень заработной платы. Этот вопрос люди поднимают во всех районах», - рассказал Александр Калябин.

Подводя итоги поездки, депутат отметил, что стремление развивать производства есть не только у местных фермеров, но и у властей, сообщает ИА «СеверИнформ».

11.12.2014 16:31  Вологодская обл  Читать в новостях...

Татьяна Никитина: «К закону о нормативах расходных потребностей мы не раз будем возвращаться в следующем году» (АУДИО)

Изменения в закон «О нормативах расходных потребностей» приняли депутаты Заксобрания Вологодской области. На сессии 10 декабря парламентарии уточнили нормативы для оценки расходных обязательств по вопросам местного значения в районах и городских округах и городских округов. Документ непосредственно связан с проектом бюджета на 2015 год и касается финансирования зарплат работников органов местного самоуправления, образования и культуры.

В целом расходы муниципальных образований области на 2015 год вырастут на 1,1 миллиарда рублей. Это произойдет благодаря перераспределению полномочий между областным и местными бюджетами. Кроме этого, уточнен ряд особенностей применения нормативов расходных потребностей для расчета межбюджетных трансфертов на 2015 год и плановый период.

«Закон «О нормативах расходных потребностей» в буквальном смысле определяет финансовую жизнь районов, и принятия документа ждали на местах. Законопроект мы активно обсуждали с Правительством области и пришли к логическому завершению. Мы договорились, что в ходе реализации бюджета будем постоянно возвращаться к этому закону, так как определенная часть средств выделяется из областного бюджета на выполнение тех или иных полномочий поселений, муниципалитетов, городских округов. Естественно, что из-за дефицита бюджета пока средств недостаточно, чтобы в полном объеме исполнить эти полномочия. Поэтому мы решили постоянно мониторить исполнение полномочий местного самоуправления в сфере культуры, образования и при возможности вносить финансовые коррективы. Ведь мы прекрасно знаем, что со своими проблемами люди в первую очередь идут за помощью к главам. И от того, как власть будет вести себя в подобной ситуации, зависит отношение к ней в целом», - отметила председатель комитета по вопросам местного самоуправления Татьяна Никитина.

Добавим, что к рассмотрению закона о нормативах расходных потребностей планируется вернуться по итогам первого квартала будущего года, сообщает ИА «СеверИнформ».

10.12.2014 18:26  Вологодская обл  Читать в новостях...

В Вологодской области уравняли норматив финансирования учреждений социальной защиты (АУДИО)

В Вологодской области уравняли норматив, по которому финансируются учреждения социальной защиты. С таким предложением ранее выступил глава региона. Инициативу губернатора поддержали депутаты Законодательного Собрания. Решение было принято в ходе 36 сессии Парламента.

Депутаты внесли изменения в областной закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения области». Эти меры необходимы для установления единого подхода при расчете субвенций на реализацию государственных полномочий в сфере соцзащиты. Средства направляются в местные бюджеты для предоставления отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Раньше во всех муниципалитетах, кроме Череповца, норматив составлял 400 рублей. В городе металлургов он много лет был 260 рублей. Теперь установлен единый для всех муниципальных образований норматив на выполнение ряда полномочий, переданных органам местного самоуправления, сообщает ИА «СеверИнформ».

«Норматив касается финансирования домов ветеранов и других учреждений социальной защиты. Принятое решение уравнивает Череповец с другими муниципальными образованиями области. При этом перечень районов, в которых применяются коэффициенты 1,5 и 2 сохранен в прежней редакции», - уточнил Геннадий Малышев, председатель комитета по социальной политике.

Кроме того, депутаты этого комитета инициировали новую редакцию закона «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области». Он был принят еще в конце 2003 года. За это время было внесено свыше 50 изменений. Это значительно усложнило структуру закона и его применение. При этом многие его части и пункты были признаны утратившими силу. Новая редакция, по словам Геннадия Малышева, не вносит концептуальных изменений в действующую систему норм. Парламентарий отметил, что все действующие меры соцподдержки в представленном законопроекте сохранились.

10.12.2014 18:03  Вологодская обл  Читать в новостях...

Расходы муниципальных образований Вологодской области в 2015 году увеличатся больше чем на миллиард рублей (АУДИО)

Расходы муниципальных образований Вологодчины в 2015 году увеличатся на 1,1 миллиарда рублей. Это связано с перераспределением полномочий между областными и местными бюджетами. На сессии 10 декабря депутаты регионального Законодательного Собрания приняли поправки в законопроекты, касающиеся нормативов расходных потребностей и межбюджетных трансфертов.

«На сегодняшний день расходы областного бюджета существенно больше сократились, чем консолидированные расходы местных бюджетов. Это позволяет обеспечивать устойчивое функционирование всех систем и отраслей. Потому что был принят значимый 136 Федеральный закон, который перераспределил ряд полномочий между различными уровнями власти — прежде всего, сельскими поселениями и органами местного самоуправления. С этим связана необходимость проведения мониторинга ситуации, чтобы можно было при необходимости принять оперативное решение и уточнить отдельные параметры как бюджета, так и законов, которые касаются межбюджетных отношений», - отметил заместитель председателя ЗСО Алексей Канаев.

По его мнению, необходимо перейти на более понятную, простую и прозрачную систему принятия решения по бюджетному выравниванию. Так как предыдущая модель уже перестала себя оправдывать.

«На сегодняшний день мы переходим от одной системы бюджетного выравнивания к другой. Такое решение было принято еще год назад. В течение ближайших двух лет мы должны полностью отказаться от так называемых нормативов расходных потребностей, то есть ряда рекомендаций, которые мы даем органам местного самоуправления. Они учитываются при определении объемов средств, которые выделяются из регионального бюджета в виде дотаций и субсидий. Во всех отраслях и направлениях определяются объемы выделяемых средств. Для каждого сельского поселения порядка 30-50 показателей, у которых есть свои коэффициенты. Но они определяются практически произвольно. В свое время эта система работала хорошо, но сейчас она нуждается в замене. Мы настаиваем на том, чтобы она стала более простой и понятной. Есть совершенно объективные качественные и количественные показатели, которые нужно учитывать при расчете потребностей местных бюджетов», - подчеркнул Алексей Канаев.

Также депутаты во втором чтении приняли законопроект, который наделяет органы местного самоуправления полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетам поселений за счет областной казны, сообщает ИА «СеверИнформ».

10.12.2014 16:56  Вологодская обл  Читать в новостях...

Депутаты Вологодского Заксобрания приняли бюджет области на 2015 год (АУДИО)

Депутаты Законодательного Собрания поддержали бюджет Вологодской области на 2015 год и плановый период. Главный финансовый документ региона парламентарии приняли во втором и окончательном чтении в ходе сессии 10 декабря.

Напомним, в подготовленном ко второму чтению законопроекте основные характеристики — общий объем доходов и расходов — остались прежними. Все изменения только перераспределили средства между статьями бюджета в рамках параметров первого чтений.

Как сообщает ИА «СеверИнформ», спикер ЗСО Георгий Шевцов назвал число принятых поправок в бюджет беспрецедентным.

«Депутаты приняли бюджет на 2015 год и плановый период во втором чтении. Это позволит принимать городские и районные бюджеты. Еще с лета мы проводили «нулевые чтения», обсуждали госпрограммы, из которых состоит бюджет. Депутаты детально вникли во все вопросы. Было беспрецедентное количество поправок — 113. Также мы приняли 19 протокольных записей и обязательно будем возвращаться к ним при поступлении дополнительных доходов в бюджет области», - отметил Георгий Шевцов.

Среди важнейших предложений парламентариев — сохранение господдержки сельскому хозяйству не ниже уровня 2014 года, увеличение на 5,5% зарплаты категориям работников бюджетной сферы, не обозначенным в «майских» указах Президента. Также депутаты рекомендовали установить в 2015 году дополнительные меры соцподдержки врачам и фельдшерам бюджетных учреждений региона. Речь идет о единовременной помощи среднему медицинскому персоналу, переезжающим на село, а также первоначальном взносе и частичной оплате процентов по ипотеке. Кроме того, депутаты предлагают в год 70-летия Победы выделить средства на сохранение и реконструкцию памятников, посвященных Великой Отечественной войне.

Принятый бюджет является бездефицитным. Доходы и расходы равны 43,1 миллиарда рублей. Основной объем средств — 70% — планируется направить на социальную сферу. Так, на образование в следующем году будет потрачено 10 миллиардов 715 миллионов рублей, на соцполитику — 10 миллиардов 590 миллионов, здравоохранение – 7 миллиардов 804 миллиона.

«Документ закладывает основу экономического и социального благополучия населения области на три ближайших года. Главные задачи, которые мы ставили перед собой при формировании бюджета, это сокращение дефицита и объема государственного долга при безусловном выполнении взятых на себя социальных обязательств. Прежде всего, Указов Президента», - подчеркнул губернатор области Олег Кувшинников.

Добавим, на прошедшей сессии депутаты также приняли поправки в бюджет текущего года. Дефицит региональной казны составит 14%.

10.12.2014 14:52  Вологодская обл  Читать в новостях...

Проект бюджета на 2015 год станет главным вопросом на 36-ой сессии Заксобрания Вологодской области

Главным вопросом 36-ой сессии Заксобрания Вологодской области станет проект бюджета на следующий год. Об этом заявил председатель парламента Георгий Шевцов. По его словам, депутаты до сих пор не пришли к единому мнению по некоторым вопросам в документе.

«Безусловно, рассмотрение проекта бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов в окончательной редакции станет главным вопросом сессии. Большая работа была проведена и Правительством, и депутатским корпусом. Много поправок поступило от Губернатора области. По некоторым вопросам сегодня мы не пришли к единому мнению, поэтому комитеты будут продолжать работать по проекту бюджета. Например, мы настаиваем на том, чтобы поддержка сельского хозяйства была не ниже уровня текущего года. И, я уверен, что такие средства вместе с Правительством области будут изысканы с учетом федеральной поддержки. Мы также выражаем уверенность, что в полном объеме будет профинансировано исполнение майских Указов Президента. Необходимо оказывать меры поддержки врачам и фельдшерам бюджетных учреждений области. Комитеты и комиссии парламента продолжают работать над бюджетом, и, надеюсь, завтра на сессии будет принят окончательный вариант главного финансового документа области », - пояснил Георгий Шевцов.

Добавим, также в ходе сессии парламентарии рассмотрят новую редакцию закона «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» и примут решение по переименованию ряда населенных пунктов в Шекснинском районе.

36-я сессия ЗСО состоится в среду, 10 декабря, сообщает ИА «СеверИнформ» со ссылкой на пресс-службу областного парламента.

09.12.2014 15:11  Вологодская обл  Читать в новостях...

Представитель Молодежного парламента Вологодской области принимает участие в «Школе молодежного парламентаризма»

Член Молодежного парламента Вологодской области Виталий Буренков представляет регион в «Школе молодежного парламентаризма». Проект посвящен 20-летию Законодательного Собрания Ленинградской области. Занятия пройдут с 5 по 7 декабря. Всего в мероприятиях участвуют 50 молодых парламентариев со всего Северо-Запада.

«В течение трех дней нас будут обучать, пройдут тренинги. Например, сегодня был очень интересный тренинг - «Этика деловой коммуникации». Нам рассказали, как нужно оформлять деловые письма, визитки, личную страницу в Интернете, как вести деловую переписку. Также мы посетили третьи слушания бюджета Ленинградской области», - рассказал член комитета по бюджетной и экономической политике областного Молодежного парламента Виталий Буренков.

6 декабря парламентарии поговорят о роли молодых людей в развитии региона, примут участие в ряде тренингов и игр, а также встретятся с заместителем председателя Заксобрания Ленинградской области Александром Белоусом. В последний день проекта состоится дискуссия еще с одним заместителем председателя ленинградского Заксобрания Галиной Куликовой. После этого участники «Школы молодежного парламентаризма» подведут итоги проекта, сообщает ИА «СеверИнформ».

05.12.2014 18:05  Вологодская обл  Читать в новостях...

Алексей Канаев: «Бюджет должен быть понятен жителям области»

На заседании рабочей группы областного отделения Общероссийского народного фронта обсудили проект бюджета области на 2015 год. В заседании приняли участие депутаты ЗСО, эксперты ОНФ, представители профсоюзов и общественных организаций.

Напомним, в первом чтении бюджет области приняли на сессии Заксобрания. Депутаты утвердили основные параметры - расходы, доходы, объем долга. Сейчас бюджет обсуждают внутри партий, общественных организаций.

«По инициативе губернатора области Олега Кувшинникова и председателя Заксобрания Георгия Шевцова проводятся парламентские «нулевые чтения», то есть депутаты фактически принимают участие в разработке финансового документа. Также мы одними из первых в стране начали размещать бюджеты на сайтах правительства и ЗСО, публиковать так называемый «Открытый бюджет». Бюджет должен быть понятен жителям области, чтобы они знали, как расходуется каждая копейка», - подчеркнул Алексей Канаев, заместитель председателя Законодательного Cобрания области.

В ходе обсуждения расходных статей участники заседания задавали различные вопросы по проекту бюджета, выступали с комментариями.

«На наш взгляд, в первую очередь необходимо поддерживать отрасли экономики, особенно сельское хозяйство. Нужно увеличить финансирование местных дорожных фондов, привлечь федеральные средства на реализацию «майских» Указов Президента, установить дополнительные меры социальной поддержки врачам и фельдшерам бюджетных учреждений области», - отметил Алексей Канаев.

Наиболее важные вопросы по бюджету будут отобраны, и ко второму чтению представят проект протокольных записей, сообщает ИА «СеверИнформ» со ссылкой на официальный сайт Законодательного Собрания области.

05.12.2014 16:40  Вологодская обл  Читать в новостях...