Мэр Архангельска: законопроект "О распоряжении земельными участками" направлен на подрыв моего авторитета
Мэр Архангельска Александр Донской считает, что принятие областного закона "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории... города Архангельска", разработанного областной администрацией, существенно ослабит позиции органов местного самоуправления, лишит их важнейших полномочий и затруднит гражданам и юридическим лицам возможность получения земельных участков как для строительства различных объектов, и для целей, не связанных со строительством. Свою точку зрения он пояснил в письме к председателю облсобрания Виталию Фортыгину.
Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе мэрии города, федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса РФ", на который ссылается губернатор, действительно предоставляет органам государственной власти субъектов федерации возможность распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Однако эта норма не является обязательной для исполнения. Напротив, региональный закон, передающий полномочия на уровень субъекта федерации, может быть принят лишь в порядке исключения. По общему правилу право распоряжения такими земельными участками сохраняется за органами местного самоуправления соответствующих поселений. Мэр подчеркнул в своем письме, что никаких существенных нарушений закона в органах местного самоуправления города - в мэрии - прокуратура не выявила. "Заявители порой сетуют на длительные сроки оформления документов на землю. Однако это связано, прежде всего, с тем, что большинство испрашиваемых земельных участков не сформировано должным образом: не установлены их границы, не проведено межевание, отсутствует постановка на кадастровый учет и т.п. Передача полномочий по распоряжению землей администрации области не ускорит этот процесс, а, скорее всего, сделает его еще более продолжительным", - говорится в письме.
Мэр также подчеркнул, что в своем проекте закона обладминистрация предлагает наделить ее правом устанавливать порядок управления и распоряжения земельными участками. "Такой подход... фактически передает полномочия по установлению важнейших правил тому же лицу, которое впоследствии должно будет обеспечить их исполнение. На наш взгляд, это приведет к утверждению правил, удобных, прежде всего, администрации области, а не заявителям, создаст дополнительную почву для бюрократической волокиты и коррупции", - говорится в письме мэра. "Уважаемый Виталий Сергеевич, и для Вас, и для других депутатов областного Собрания не является тайной тот конфликт, который возник между администрацией области и мэром города.... Представленный законопроект является очередной попыткой подорвать доверие горожан к законно избранному мэру, лишить его важнейших полномочий, - завершает письмо мэр. - Убедительно просим всех депутатов областного Собрания проявить здравомыслие и взвешенный подход при рассмотрении данного законопроекта, отклонить его и продолжить деятельность созданной Вами рабочей группы".