Чиновники и экономисты заявили о неизбежном повышении пенсионного возраста в России

Чиновники и экономисты: повышение пенсионного возраста неизбежно

Повышение пенсионного возраста в России неизбежно, пишет федеральное издание «Ведомости» со ссылкой на чиновников и экономистов. Как утверждает издание, вопрос только в том, когда это произойдет и на сколько «поднимут планку». В апреле этого года о том, что вопрос назрел, заявил в интервью Интерфаксу премьер-министр Дмитрий Медведев, недавно ту же идею повторил в программе «Познер» министр экономического развития Максим Орешкин. По данным «Ведомостей», все ведомства, в том числе те, что связаны с социальной сферой, уже пришли к консенсусу, хотя официально представители Минфина, Минэкономразвития и Центробанка ситуацию не комментируют. Реформа назрела в первую очередь из-за дефицита бюджета ПФР, иначе для балансировки пенсионной системы придется повышать налоги, что станет еще более непопулярной мерой, считают эксперты.

Впрочем, рост пенсионного возраста тоже не слишком популярен у россиян. По опросам НИУ Высшей школы экономики, в прошлом году лишь 21% респондентов считал, что выходить на пенсию нужно позже, чем сейчас. Еще одно возражение – продолжительность жизни, в первую очередь у мужчин. Например, в 2016 году 30% мужского населения, выходившего на пенсию, просто не дожило до нынешнего пенсионного возраста. У женщин статистика существенно лучше: на заслуженный отдых благополучно выходят 93,3%.

Однако «перекос» в демографии в сторону пенсионеров при действующей системе все равно будет расти, предупреждают специалисты РАНХиГС. Так, в 2015 году доля пенсионеров в населении России составляла 25%, а к 2030 году вырастет до 28%, и далее практически сравняется с численностью плательщиков взносов. Последних сейчас становится меньше из-за демографической ямы 1990-х годов, а многочисленное поколение 1950-х, наоборот, уходит с рынка труда. И если нужно повышать пенсионный возраст, то делать это надо в ближайшие 15 лет, когда старшее поколение не будет создавать чрезмерную конкуренцию молодежи, предупреждают эксперты. Кстати, в 2017 году численность рабочей силы в России сократилась на полмиллиона человек – до 76,3 млн.

Конвенция Международной организации труда (МОТ) требует, чтобы пенсия составляла минимум 40% от зарплаты, этот уровень заложен и в стратегию развития пенсионной системы России до 2030 г. Но у МОТ своя методология, говорит замдиректора института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин: расчет ведется для определенной профессии с широким охватом работников, при стаже не менее 30 лет, по отношению к зарплате за 2–3 года до выхода на пенсию, учитывается подоходный налог, доход супруга и другие факторы. При таком подходе коэффициент замещения для пенсии по старости в России в 2016 году составлял более 50%. Но такое соотношение может быть только при не очень больших зарплатах. Если человек получал достаточно высокую зарплату, никакая страховая пенсионная система не сможет обеспечить пенсию в 40% от нее.

Главная проблема, как отмечают эксперты – насколько и какими темпами повышать пенсионный возраст. Старший научный сотрудник НИФИ Минфина Татьяна Омельчук считает, что существующие варианты – увеличение до 65 лет всем группам населения или до 65 мужчинам и до 63 лет женщинам (предложение Центра стратегических разработок Алексея Кудрина) – слишком радикальны. С точки зрения демографии логичнее сначала уравнять выход на пенсию для мужчин и женщин на рубеже 60 лет, а затем поэтапно повысить эту цифру до 63 лет. Юрий Горлин, однако, утверждает, что это «непроходной» вариант в силу гендерных стереотипов в России, и предлагает более рациональный подход: 62-63 года для мужчин и 59-61 год для женщин, с шагом в три месяца в год. Еще один вариант предполагает компромисс: дать человеку возможность выйти на отдых по действующей системе, но при условии, что первые несколько лет он будет получать пониженную пенсию.

По подсчетам экспертов, в случае повышения пенсионного возраста правительство сможет индексировать страховые пенсии выше инфляции, и выплаты для работника с 35-летним стажем к 2030 году составят в среднем требуемые 40% от зарплаты. Однако этот эффект все равно будет временным, сообщает ИА «СеверИнформ».