Глава Минэкономразвития РФ: Три вызова времени определили направления реформ на 10 лет

Три главных вызова современности определяют повестку дня реформ на ближайшее десятилетие в России. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, эти вызовы обозначил сегодня, 22 июня на круглом столе в рамках Петербургского международного экономического форума глава Минэкономразвития России Андрей Белоусов.

Прежде всего, по словам министра, нефтяной экспорт из драйвера экономического роста будет становиться тормозом. Это связано, с ежегодным на 1-2% ростом внутреннего потребления нефти, соответственно, экспорт будет иметь тенденцию к снижению.

Также, как подчеркнул Белоусов, "невозможно дальше откладывать модернизацию социальной сферы". По словам министра, за прошедшие десятилетия сложился средний класс - это 20-25% населения страны, у этих людей "нормальные требования" к образованию, здравоохранению, соцобеспечению. И налицо разрыв между требованиями и тем, что система может предоставить.

Третий вызов - производительность труда в 2-2,5 раза ниже европейской, а уровень потребления ВВП - 19 тыс. долларов на душу населения - как в странах Восточной Европы, а к концу десятилетия он станет около 33 тыс долларов - как в нынешних Франции и Германии. "Чтобы не впасть в ловушку девальвации рубля надо к 2018 году увеличить производительность труда в полтора раза", - отмечает министр. "Это вызовы, и они определяют повестку реформ", - говорит Белоусов.

Для ответа на вызовы необходимо менять инвестиционный климат, внутренние валовые сбережения используются во внутренних инвестициях на 10%, вывоз капитала продолжается. "Ключевой вопрос - подключение предпринимательского сообщества к принятию решений, разработка так называемой Дорожной карты Национальной предпринимательской инициативы, таможенные изменения - а с таможней было договориться очень сложно", - сообщил Андрей Белоусов.

В рамках Национальной предпринимательской инициативы сформулировано 22 конкретных направления работы, сроки. К работе привлечена Бостонская консалтинговая группа (BCG) - международная компания, специализирующаяся в управленческом консалтинге.

Мешает по-прежнему коррупционнаая составляющая, поэтому создание электронного правительства, перевод документооборота на безбумажную основу, реформирование системы государственного управления - приоритетные направления на ближайшее десятилетие.

Глава Минфина РФ Антон Силуанов, подчеркнул, что ответом на вызовы станет снижение влияния цен на нефть и газ на бюджет страны. Уж сегодня, по словам министра, бюджет формировался, исходя из цены 115 долларов за баррель - "высокой и нереальной", а реальная цена сейчас - ниже 90. Поэтому бюджет 2014 года будет разрабатываться, исходя из цены 93 доллара за баррель, а 2015-го - 94 доллара.

Правительство России собирается "обеспечить предсказуемость ежегодных бюджетных расходов", сделать бюджет "программным", где есть целевые показатели и прописаны конкретные министерства и ведомства, отвечающие за них. Будут обозначены в программах и "потолки бюджета". "Надо четко определиться с приоритетами финансирования - оборона или образование, умение четко обозначить приоритеты - задача нового правительства, - сообщил Силуанов. - Увеличивать расходы и раздувать дефицит - это безумие".

Уровень налоговых изъятий сейчас составляет 35,6 ВВП, без нефти и газа этот показатель будет на 8-10% ниже. Налоговую нагрузку надо менять - чтобы приходили инвесторы. Для этого в планах нового правительства предусмотрено упрощение налоговой и бухгалтерской отчетности, создание таких условий, чтобы "налоговые разбирательства не доводить до суда".

Силуанов сообщил, что правительство намерено создать Агентство по управлению долгами: "Там около 8% ВВП, сегодня они в более консервативных активах, а необходимо сделать так, чтобы резервы, которые накоплены, использовались более активно".

Антон Силуанов сообщил, что будет продолжаться перераспределение бюджетов между федеральным центром и регионами, уже подготовлен перечень полномочий, которые будут переданы, в течение ближайших двух месяцев эта тема будет обсуждаться с субъектами Федерации.