Год закону об иностранных агентах: что в Петербурге?

Сегодня ровно год, как начал действовать Федеральный закон №121 с длинным названием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента", который коротко называют Закон "об иностранных агентах".

В Санкт-Петербурге в этом году прокуратура поверяла НКО и проверила - менее 1 процента организаций. Всего же в городе зарегистрировано 9660 НКО. Прокуратура отчиталась -149 нарушений, в целях устранения которых внесено 80 актов прокурорского реагирования, из них 22 представления об устранении выявленных нарушений, 47 дел об административных правонарушениях.

Прокуратура приходила в подавляющем большинстве случаев без предупреждения и не одна - к проверкам было привлечено около десятка контролирующих организаций, от МЧС и Роспотребнадзора до городского комитета по образованию. ИА REGNUM подробно освещало проверки в "Солдатских матерях", "Беллоне", НИЦ "Мемориал" и АДЦ "Мемориал", "Гражданском контроле" и других организациях.

НИЦ "Мемориал" после проверок и выступления генпрокурора Юрия Чайки, который, как отверждают в "Мемориале" нанес ущерб деловой репутации организации, сообщив о нецелевом расходовании денег на программу "Забота о стариках", так и не дождался извинений, хотя прокуратура не опровергла цифры, предоставленные "Мемориалом" и свидетельствующие, что все средства пошли именно на стариков, а не куда-то еще.

Погряз в судах Антидискриминационный центр (АДЦ) "Мемориал" (занимается защитой прав лиц, подвергающихся дискриминации), который посмел отправить правозащитный отчет в Комитет против пыток ООН.

"Но отчет "Цыгане, мигранты, активисты - жертвы полицейского произвола" не содержит оценки "всей деятельности полиции", напротив, правозащитники исходят из обязанности полиции защищать права всех людей в РФ, вытекающей из Закона о полиции. Критика действий полицейских в случаях произвола не означает отрицания прав и обязанностей полиции в целом, цель этой критики - как раз отстаивание законности", - считают в АДЦ "Мемориал".

Прокуратура упорно пытается заставить АДЦ признать себя "иностранным агентом", подавая на организацию судебные иски в интересах "неопределенного круга лиц". Сотрудник АДЦ "Мемориал" Стефания Кулаева в беседе с корреспондентом ИА REGNUM сообщила, что организация продолжает правозащитную деятельность, но не исключает и самоликвидации. Она сказала также, что никакого иностранного финансирования АДЦ "Мемориал" получать не планирует.

Иск в интересах "неопределенного круга лиц" вкатила прокуратура и ЛГБТ-организации "Выход", которая также не хочет вешать на себя вывеску "иностранного агента". "Выход" же, в свою очередь, направил жалобу в Европейский суд по правам человека в связи с нарушением права ЛГБТ на свободу собраний и дискриминацией. АНО "ЛГБТ кинофестиваль Бок о Бок" подвергся проверке Центра Э, получал иски в суды, выиграл их, но решил самоликвидироваться как некоммерческая организация. Осталось ООО "Бок о Бок" - очередной кинофестиваль откроется как раз сегодня, 21 ноября.

"Мероприятия кинофестиваля проводятся для самой широкой аудитории, интересующейся кино и общественными вопросами. Мы призываем бороться против всех форм дискриминации и неравенства по признаку пола, гендера, сексуальной ориентации, гендерной идентичности и гендерного выражения. Показывая высокохудожественное кино, фестиваль создает пространство для дискуссий, развенчивая мифы и бросая вызов стереотипам, которые все еще тормозят становление толерантного общества в России", - пишут организаторы на своей страничке в соцсети "Вконтакте".

Прокуратура проверяла и незарегистрированные организации - ОГФ, Левый фронт, "Наблюдателей Петербурга". Проверяла организации благотворительные. В соцсетях известнейший и уважаемый в городе фонд "АдВита", помогающий детям и взрослым с онкологическими заболеваниями, просил помощи - нужна множительная техника, чтобы предоставить прокуратуре горы бумаг за много лет для чтения и изучения. Прокуратура ничего противозаконного и никаких нарушений в деятельности "АдВиты" не нашла.

ИА REGNUM подробно сообщало все перипетии взаимоотношений с прокуратурой "Петербургской эгиды" - организации, которая оказывает безвозмездную правовую помощь незащищенным людям - беременным, женщинам с детьми, инвалидам, пенсионерам.

"Петербургская эгида" сочла абсурдными требования прокуратуры по предоставлению горы бумаг. Не предоставила. Судилась. Проиграла. Итог - приостановка деятельности на 90 суток, что, как говорит руководитель организации Рима Шарифуллина, равносильно закрытию. Уже остановлен совместный со Смольным проект по юридической помощи беременным и матерям с детьми.

Завтра в Санкт-Петербурге открывается форум НКО "Социальный Петербург. Новые решения". Там ждут представителей прокуратуры - прислали им приглашение, чтобы понять, какие же "методические рекомендации" хотят дать правоохранители НКО. Другие же представители НКО считают: все, что было за этот год, - просто акция устрашения, безо всяких "методических рекомендаций".

Обозреватель ИА REGNUM

Галина Артеменко