Кому служит Арктический центр стратегических исследований САФУ?

С 2011 года проблема борьбы за Арктику стала одной из

приоритетных тем на страницах ИА REGNUM. В своих публикациях на эту общую тему

REGNUM достаточно внимания уделил конкретной теме использования Норвегией

«мягкой силы» в борьбе за Арктику. В 2010 году в Архангельске решением

правительства РФ был создан Северный Арктический Федеральный университет

(САФУ). Однако благодаря систематической деятельности его руководства — ректора

Елены Кудряшовой, ее помощника проректора Марины Калининой, а также тесно

связанного с ними директора местного Баренцева информационного центра Андрея

Шалева, САФУ с самого своего основания оказался в сетях политики мягкой силы

Норвегии. Цель работы органа норвежского МИДа Баренцева секретариата, а также специализирующегося

на арктической проблематике университета Тромсе воздействовать посредством

образовательной, культурной политики, обменов и грантов на деятельность

российского федерального университета во имя арктических интересов Норвегии. Сама

политика «мягкой силы» Норвегии является составной частью норвежской «двойной

политики», они сами так ее определяют, по отношению к России.

В САФУ политика «мягкой силы» Норвегии осуществляется

посредством связанных с норвежскими структурами местных научно-педагогических

кадров и конкретных связанных с норвежцами подразделений САФУ. В отдельных

случаях эти структуры специально создавались по заказу из Норвегии для нужд

норвежского Баренц-сотрудничества. В частности, одним из таких специально

созданных учреждений является т. н. Арктический центр стратегических

исследований САФУ (АЦСИ САФУ). АЦСИ был создан ректором Еленой Кудряшовой в

июне 2013 года для прикрытия деятельности тесно связанного с норвежцами бывшего

директора Поморского института САФУ Ивана Мосеева. Сам Мосеев стал первым

сотрудником этого учреждения.

Надо отметить, что АЦСИ САФУ существует уже два года,

но из-за специфики его текущей деятельности остается достаточно закрытой в

информационном плане непубличной структурой в рамках САФУ. АСЦИ САФУ имеет

рабочее помещение, но, где оно размещается, на сайте САФУ не указано. Вопреки

действующим нормам практики российских ВУЗов, на сайте САФУ нельзя найти и

специального раздела, посвященного Арктическому центру стратегических

исследований САФУ. Поэтому неизвестны ни уставные документы, ни задачи, ни цели

этой организации. Неизвестны научные планы и отчеты о текущей деятельности. Нет

информации и о структуре АСЦИ, его сотрудниках, их научных публикациях,

грантовом финансировании. АЦСИ САФУ вообще не публикует каких-либо «продуктов»

своей деятельности.

После создания АЦСИ САФУ ректор САФУ Елена Кудряшова последовательно

предлагала его «экспертные услуги» сначала Российскому институту стратегических

исследований [http://www.regnum.ru/news/polit/1739587.html], потом Совету безопасности

РФ [http://www.regnum.ru/news/polit/1870897.html], а теперь и Совету Федерации

РФ.

В настоящее время направление работы АЦСИ САФУ

определяет его директор Константин Зайков, 1983 года рождения. Кандидатскую

диссертацию по сугубо норвежской проблематике Зайков защитил в Поморском

университете в Архангельске в 2007 году. После этого Зайков прошел многолетнюю

оплаченную норвежцами учебу в аспирантуре в университете Тромсе. После

нескольких лет пребывания в Норвегии Зайков в 2013 году вернулся в Архангельск

и сразу же был назначен ректором Кудряшовой заместителем проректора по науке

Константина Боголицына. В этом качестве Зайков должен был курировать все

гуманитарное направление деятельности САФУ. Вслед за этим ректор Кудряшова

назначила Зайкова руководителем главного предъявляемого миру престижного

проекта САФУ — «плавучего университета». В этом качестве Зайков «руководил»

организованной норвежцами «Нансеновской экспедиции» — пропагандистским круизом

«баренцев» по Русской Арктике.

Именно норвежские связи, а не научные достижения,

определили стремительный взлет научно-бюрократической карьеры этого молодого

человека в САФУ. Каких-либо серьезных или крупных научных заделов у Зайкова

нет. Примечательно, что Зайков является учеником главного проводника норвежских

интересов в гуманитарном образовании в Архангельске проф. Андрея Репневского.

Другим учителем Зайкова является профессор университета Тромсе норвежец Йенс

Петтер Нильсен, специализирующийся на арктической тематике соперничества Норвегии

с Россией. Под руководством Нильсена Зайков работал в Тромсе над диссертацией

Ph. D.

Зайков, имеющий тесные связи с норвежцами, стал

директором Арктического центра стратегических исследований САФУ. Посредством

АЦЦИ САФУ Зайков стал проникать в государственные структуры, связанные с

тематикой арктической политики России.

Так, например, в конце 2014 года при правительстве

Архангельской области была создана т. н. Полярная комиссия. По замыслу ее

создателей, Полярная комиссия — это экспертный консультативный орган,

призванный работать при губернаторе области. Директор Арктического центра

стратегических исследований САФУ Константин Зайков был назначен заместителем

председателя Полярной комиссии Архангельской области.

В Архангельске Зайков стал организатором т. н.

«Арктического экспертного клуба» — «экспертной площадки» для обсуждения

актуальной арктической тематики политики России. Логичней было бы ждать от

«скандинависта» Зайкова экспертного анализа враждебной политики Норвегии по

отношению к России в Арктическом регионе, но здесь он молчит, предпочитая в

общих словах говорить о значении международного сотрудничества в Арктике.

18 мая 2015 года на заседании Экспертного совета по

Арктике и Антарктике в Совете Федерации состоялось обсуждение проекта федерального

закона «Об Арктической зоне Российской Федерации». Член Экспертного совета

экс-ректор САФУ Елена Кудряшова внесла замечания и предложения к проекту

федерального закона. Над ними в САФУ работали главный редактор электронного

журнала САФУ «Арктика и Север» проф. Юрий Лукин, директор Арктического центра

стратегических исследований САФУ Константин Зайков и заведующий кафедрой права

Юридического института САФУ проф. Иван Савельев.

Помимо Зайкова, весьма примечательно участие в работе

над проектом закона проф. Савельева. Сам Савельев в своей грантовой научной

активности за рубежом тесно связан с американцами, а сама работающая под его

руководством кафедра международного права и сравнительного правоведения

Юридического института САФУ посредством ее сотрудника Максима Задорина стала

одним из каналов трансляции политики «мягкой силы» Норвегии в САФУ. Цель

активности норвежцев по этому направлению — имплементировать «нормы

международного права» в российское законодательство. Отдельный интерес — тема

«коренных народов».

В случае участия экс-ректора Кудряшовой, Арктического

центра стратегических исследований САФУ и ориентированных на Норвегию и США

«экспертов» САФУ в обсуждении проекта федерального закона «Об Арктической зоне

Российской Федерации» мы наблюдаем конкретный канал и попытку воздействия

«мягкой силы» Норвегии на определяющее российскую арктическую политику высшее

законодательство страны.