Мнение: Потенциал добровольческих НКО не используется в полной мере, нет "правил игры"

В Санкт-Петербурге насчитывается около 7 тыс. волонтеров и добровольцев, что составляет примерно 6% молодежи города. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом журналистам сегодня, 17 мая, заявил начальник сектора по обеспечению деятельности Антинаркотической комиссии в Санкт-Петербурге Михаил Коржик.

Кроме того, по данным Михаила Коржика, еще 30% петербургской молодежи готово оказывать помощь правоохранительным органам и аварийно-спасательным службам в проведении профилактической деятельности по разным направлениям. "Нужно правильно использовать этот потенциал", - сказал Коржик.

По его мнению, трудности, которые возникают в процессе взаимодействия госорганов и учреждений с добровольческими некоммерческими организациями (НКО), обусловлены отсутствием "правил игры". "Четкие рамки должны быть определены законодательно, а не нашими желаниями", - сказал Михаил Коржик. Причем инициатором разработки подобных правил или норм, по мнению Коржика, должно выступать добровольческое сообщество, а не государство.

Руководитель Санкт-Петербургского Центра поддержки добровольческих инициатив "Центр международных гуманитарных связей" Владимир Лукьянов также считает, что в этом вопросе необходимо стремиться к утверждению четких правил взаимодействия госструктур и добровольческих НКО. Кроме того, Лукьянов заметил, что "очень часто подменяются понятия "волонтер" и "доброволец": "Эти два термина регулируется разными законами. Добровольческая деятельность - это вид благотворительной деятельности и регулируется она соответствующим законом о благотворительности. Понятие "волонтеры" в современном законодательстве касается только одного предмета разговора - зимних олимпийских игр", - пояснил Лукьянов.

Также эксперты считают, что часто деятельность добровольцев выходит за рамки существующего законодательства в этой области. По мнению Михаила Коржика, существующие законы предполагают соучастие добровольческих организации в той или иной деятельности госструктур, а не непосредственную организацию и проведения этой деятельности.

Напомним, что в Санкт-Петербурге принят закон "Об участии граждан в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге". Действующая редакция указанного этого закона закрепляет за гражданами возможность участия в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге путем оказания содействия органам внутренних дел.

Напомним также, что 15 июля 2012 года в Интернете появилась концепция федерального закона о волонтерах, подготовленная Общественной палатой РФ. Согласно концепции участники волонтерской деятельности подразделяются на собственно волонтеров, организаторов и третьих лиц. Автором концепции является председатель совета некоммерческого партнерства "Юристы за гражданское общество" Дарья Милославская. С одной стороны, законопроект дает возможность разобраться в терминологии, с другой - сами волонтеры считают регистрацию и необходимость, закрепленную в законопроекте, благотворительным и общественным фондам юридически оформлять отношения с добровольцами излишней мерой. В январе 2013 года члены Совета Федерации заявили о решении внести на рассмотрение Госдумы законопроект "О волонтерах".