В преддверии приближающихся выборов в региональное Заксобрание редакция ИА «СеверИнформ» решила выяснить, кто же был самым активным законотворцем в Вологодской области в период работы ЗСО VI созыва - с конца 2011 по начало 2016 года. Статистика оказалась весьма любопытной.
Начнем с того, что, согласно регламенту Законодательного Собрания Вологодской области, право законодательной инициативы принадлежит Губернатору, депутатам Заксобрания, представительным органам МСУ, членам Совета Федерации от Заксобрания и Правительства области и областному прокурору.
1
Как видно из таблиц №№ 1 и 2 самым плодотворным в плане законодательных инициатив по сей день является губернатор Вологодской области — аж 641 инициатива. Самым же пробивным у главы региона стал 2012 год. В общем-то, это логично - Олег Кувшинников только-только вступал в управление областью и должен был всем показать, что он ни в коем случае не пришел отбывать номер. Ну, и заодно решить некоторые наболевшие вопросы, подзабытые предшественником. Тем более, в последующем активность Олега Кувшинникова достаточно серьезно снизилась, хотя 2015 год вновь принес законодательному рейтингу губернатора некоторый рост. Но спишем это на очередной кризис, которому необходимо было противодействовать.
2
Депутаты VI созыва первоначально похвастаться такой плодовитостью не могли и на протяжении двух следующих после избрания лет так и не догнали Олега Кувшинникова по количеству внесенных законопроектов. Антирекорд — первый полноценный год работы — всего 73 законопроекта. Перелом наступил лишь в 2014 году — тогда парламентарии впервые обошли главу исполнительной власти региона по количеству инициатив. Правда, и Олег Кувшинников в тот года был явно «не в форме»: сам внес меньше, чем в предыдущие годы.
Что касается органов МСУ, членов Совфеда и прочих субъектов, наделенных правом законодательной инициативы, то наибольший всплеск активности они продемонстрировали в 2014 году. Аж целых 8 законопроектов. Если с сенаторами все понятно — у них и так дел хватает, то районы, думается, могли бы быть и поактивнее с работой на этом направлении. Чтобы потом не жаловаться.
***
Внутрипарламентская статистика тоже впечатляет. Так, самым плодотворным в законодательной деятельности стал комитет по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека — депутатами этого объединения за четыре с лишним года внесено более 200 законопроектов (см. табл. №3). На втором месте комитет по социальной политике — 67 законопроектов, а на третьем по экономической политике и собственности — 59 законодательных инициатив.
Теперь — кратко — о том, чем же занимается комитет-лидер. Это вопросы порядка внесения изменений в Конституцию РФ, описания и порядка официального использования флага и герба, административно-территориального деления, гражданства, прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, референдумов, выборов, избирательной системы, устройства органов власти различных ветвей государственной службы, административного и уголовного законодательства, а также вопросы борьбы с коррупцией и порядка осуществления контрольных полномочий Заксобрания области.
И правда, крайне насущные и животрепещущие вопросы.
3
Для сравнения — комитет по аграрному комплексу и продовольствию внес всего 22 законопроекта с конца 2011 года. И это один из самых низких показателей. Это крайне удивительно в том смысле, что регион у нас исторически аграрный. И, с другой стороны, совсем неудивительно, судя по нынешнему незавидному состоянию сельскохозяйственной отрасли. Быть может, парламентарии считают, что своими идеями они сделают аграрному комплексу еще больнее и потому лишний раз не лезут? Что ж, это был бы, по крайней мере, честный подход.
Отметим, столько же законопроектов - 22 - внес еще комитет по вопросам местного самоуправления. Но, как уже отмечалось выше, в этом плане муниципалитетам самим, наверное, стоит быть поактивнее в плане законодательной деятельности - особенно с учетом давно идущей работы по укрупнению поселений и перехода на новую систему исполнительной власти. Областные депутаты свою работу в этом направлении делают, а вот встречных идей и предложений (и сами они это неоднократно подчеркивали) зачастую не находят.
4
Добавим, кстати, что у Заксобрания постепенно нарастает интерес к вопросам экологии — рост с одного законопроекта в 2012 до 19 в 2015 году - и собственной деятельности. Связано ли первое с приходом на должность председателя комитета по экологии череповчанина и металлурга Михаила Ставровского? Может быть, ведь кому как не ему знать о чистоте воздуха.
Подводя итоги, можно отметить, что депутаты как в общем, так и в разбивке по комитетам постепенно, с годами, наращивают объемы своей деятельности. Вот только есть одна закавыка — работать нынешнему созыву Заксобрания осталось совсем недолго и в конце года областной парламент серьезно обновится. И будет ли новый состав ЗСО успешнее предшественников покажет лишь время.
РЕКЛАМА
ПОЛНАЯ
НОВОСТЬ