Закон об автогражданке должен лучше защищать интересы автовладельцев

МОСКВА. 7 декабря. /СеверИнформ/. Сегодня на 163 заседании Совета Федерации о ходе реализации закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" во время "правительственного часа" руководитель Федеральной службы страхового надзора Илья Ломакин-Румянцев, отметил, что закон об автогражданке нелегко прошел принятие законодателями и неоднозначно был воспринят населением. В то же время, как передает Илья Ломакин-Румянцев, именно население стало самым послушным его исполнителем: более 90 процентов автовладельцев застраховали свою ответственность. По этому показателю Россия опережает всех своих ближайших соседей: на Украине, к примеру, он составляет около 50 процентов, и только Литва приближается к 90 %. Докладчик познакомил верхнюю палату российского парламента с предварительными итогами работы рынка ОСАГО на основе статистической информации и результатов контрольной и надзорной деятельности. Полученные выводы, по мнению И. Ломакина-Румянцева, требуют "большой работы Государственной Думы и Совета Федерации по внесению поправок в законодательство". Анализ проблем, возникших в ходе правоприменительной практики, показал необходимость совершенствования государственной политики и нормативно-правового регулирования на рынке ОСАГО. "В целом ситуация оказалась благополучнее, чем ожидали критики закона и мы сами", - отметил И. Ломакин-Румянцев. Число обратившихся с жалобами на действия страховых компаний граждан составило менее 1 процента от числа застрахованных. Но недовольство их имеет реальную основу в виде противоречий и неопределенности самого закона, считает докладчик. Характеризуя состояние рынка ОСАГО, глава ФССН сказал, что, начиная со второго квартала 2004 года, динамика страховых премий и выплат начала "выравниваться". По его словам, это свидетельствует о прохождении стартового этапа нестабильности и выявлении тенденций реальной убыточности данного вида страхования. За два года действия закона об ОСАГО выплаты по возмещению вреда жизни и здоровью составили 330454 тыс. рублей или чуть более 1 процента от общей суммы выплат. По словам выступавшего, люди месяцами ждут выплат, которые не адекватны реально понесенному ими ущербу. Выплаты по таким страховым случаям существенно затруднены отсутствием единой методики оценки ущерба. Среди других названных И. Ломакиным-Румянцевым проблем, по которым наиболее часто обращаются граждане, - нарушения страховыми компаниями сроков выплат, необоснованные отказы в выплатах, занижение их размера, трудности со страхованием инвалидов и пенсионеров. Деятельность возглавляемого им ведомства, сообщил докладчик, анализ поступающей статистической и бухгалтерской отчетности, проверки работы страховых организаций на местах, рассмотрение жалоб страхователей позволила ФССН и ее территориальным органам в 2004 году выдать 27 предписаний за нарушения страхового законодательства, а в первом полугодии 2005 - уже 56, и тенденция к росту сохраняется. Контроль платежеспособности страховых организаций, продолжал И. Ломакин-Румянцев, выявил не только различные финансовые нарушения, но и то, что 26 из них находятся в зоне риска по платежеспособности, а 23 имеют убыточность более 77 процентов. Среди предложений, прозвучавших в докладе, названы упрощение процедуры оформления дорожно-транспортных происшествий, законодательное введение системы "Европейского протокола", организация онлайновой автоматизированной системы взаимодействия по ОСАГО и другие, передает ИА «СеверИнформ» пресс-служба Совета Федерации.