Пресс-обзор межрегионального агентства информации
"Вся Россия" 206 (1285) 12 ноября 2004 г.
Следующий пресс-обзор выйдет 13 ноября 2004 г.
ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ
"АМУРСКАЯ ПРАВДА" (БЛАГОВЕЩЕНСК) 11 НОЯБРЯ
14 ноября благовещенцы будут выбирать мэра
Автор: Ольга Гордиенко
ГЛАВНЫЙ ДЕНЬ КАЛЕНДАРЯ - ВЫБОРЫ 14 НОЯБРЯ
В воскресенье благовещенцы будут выбирать мэра. По словам председателя горизбиркома Юрия Микова, все участки оборудованы и готовы к избирательному процессу. Специалисты прогнозируют явку горожан в пределах 40 процентов. Накануне, в субботу, горожане смогут спокойно обдумать свой выбор без "помощи" навязчивой агитации в СМИ, которой отличилась нынешняя избирательная кампания, несмотря на первоначальный лозунг о чистых выборах.
По закону агитация должна исчезнуть в пятницу в полночь. В эфирах
и с газетных страниц журналисты имеют право только призывать благовещенцев исполнить свой гражданский долг. С 30 октября в горизбиркоме досрочно проголосовали более ста жителей областного центра. С сегодняшнего дня досрочно сделать свой выбор можно на избирательных участках. Сегодня, завтра и в субботу они будут работать с 10 до 18 часов. Кстати, их месторасположение не изменилось. Если вы не знаете, к какому участку приписаны, уточнить эту информацию можно по телефонам: 52-20-43, 52-31-08.
В день выборов 88 избирательных участков откроются в 8 утра и закроются в 8 вечера. Дополнительные участки организованы в областной и инфекционной больницах, следственном изоляторе. Места для голосования будут охранять сотрудники милиции, на крупных участках наряды усилят. Бюллетени для голосования на участки привезут в субботу, тогда же заступит на дежурство охрана. Право голоса имеют более 160 тысяч благовещенцев. Если вы потеряли паспорт или обмениваете его, то вам необходимо прийти в паспортно-визовую службу (ул. Горького, 137). Здесь вам выдадут справку, по которой сможете получить бюллетень для голосования. Правда, для этого нужно принести фотографию паспортного образца. Для удобства избирателей паспортно-визовая служба будет работать и в день выборов - с 9 до 20 часов.
Кстати, благовещенцы, не имеющие прописки, проголосовать не смогут. Председатель горизбиркома Юрий Миков предлагал открыть избирательный участок для бомжей, но эту идею не поддержали члены комиссии. Зря, ведь в эту категорию входят и вполне добропорядочные граждане - например купившие квартиры и не успевшие прописаться. Кстати, на последних президентских выборах в Благовещенске действовал участок для волеизъявления лиц без определенного места жительства. Тогда проголосовали 48 человек. Предварительные результаты того, кто победил в упорной борьбе за кресло градоначальника, по расчетам горизбиркома, станут известны около двух или трех часов ночи. А битва за мэрское кресло на этот раз действительно тяжелая. За время предвыборных баталий в избирательную комиссию Благовещенска поступило более 70 жалоб. Чиновники физически не успевают их рассматривать. Это заявления одних кандидатов на других, но большинство - на средства массовой информации. Хотя многие издания и телеканалы подписали "хартию" о чистых выборах, в СМИ частенько появлялись ложные сведения. Агитационные информации, кстати, не оплаченные кандидатами, одних очерняли, других - чуть ли не спасителями Вселенной представляли.
На этой неделе в прокуратуру города передана жалоба на создателей мультяшек, которые транслирует одна из благовещенских компаний. Хотя
герои анимашек внешне смахивают на борцов за пост мэра, а их "прозвища" также напоминают фамилии кандидатов, определить в этом нарушение закона трудно. По словам Юрия Микова, устанавливать, был ли факт правонарушения, теперь будет прокурор.
"АМУРСКАЯ ПРАВДА" (БЛАГОВЕЩЕНСК) 11 НОЯБРЯ
Претензии городского избиркома к информационному агентству "Город", связанные с распространением заведомо ложной информации о кандидате в мэры Благовещенска Александре Мигуле, стали причиной судебного разбирательства
ГОРОДСКИЕ ТЕЛЕКОМПАНИИ ОТВЕЧАЮТ ПЕРЕД СУДОМ
Городской суд рассмотрел протокол об административном нарушении и
признал действия журналистов агентства противоречащими закону. Сумма штрафа, который должен заплатить "Город" - 300 минимальных размеров оплаты труда. Такой же протокол составлен на днях и на телекомпанию "Арт-город". Нарушение члены избирательной комиссии усмотрели в содержании выпуска программы "Наша версия" от 18 октября, причем речь шла вновь об Александре Мигуле. Сегодня состоится заседание суда по этому вопросу и, возможно, последует штраф. Напомним, что составление второго протокола грозит СМИ приостановлением лицензии на вещание. Таким образом, уже две благовещенские телекомпании находятся на грани закрытия за несколько дней до выборов.
"БЕЛГОРОДСКАЯ ПРАВДА" (БЕЛГОРОД) 12 НОЯБРЯ
Успешная борьба с наркоманией в Белгородской области привела к резкому росту цен на наркотики в регионе
Автор: Т. Соболева
РОСТ ЦЕН ЭТО ХОРОШО
На Белгородчине - самые дорогие наркотики. В нашей области стакан маковой соломки стоит 500 рублей, а, к примеру, в Курске можно сторговаться за 200-300. Такие цифры приводились на последнем заседании координационной антинаркотической комиссии при губернаторе.
Причина дороговизны - в "ошеломляющих", как выразилась заместитель руководителя секретариата совета безопасности области Т. П. Корчиго, результатах проводимой антинаркотической борьбы.
Вот лишь несколько цифр. За одно только лето было выявлено почти полторы тысячи подворий с незаконными посадками (на общей площади 46 тысяч квадратных метров), в основном, мака. На площади 724 тысячи квадратных метров уничтожены "ничейные", дикорастущие плантации, главным образом, конопли.
В Прохоровском районе за раз обнаружено 36 тысяч кустов мака! Выяснилось: их хозяин - житель Украины, в нашей области проживает незаконно, без гражданства. Однако поживает недурно - и уже два года!
Как пример территорий, где уровень работы органов местного самоуправления признан слабым, был назван Белгородский район. Из четырех преступных наркогрупп, изобличенных милицией в последнее время, лидеры двух проживали именно в этом районе. Но сей факт не вызвал здесь усиления профилактической работы. В итоге к списку населенных пунктов с "неблагонадежной" наркорепутацией (а в нем до недавнего времени фигурировало лишь Разумное) теперь добавились поселки Северный и Октябрьский.
Впрочем, наркодельцы - это не только крутые, бритоголовые "ребята". Деньги на наркотиках делают. и иные эскулапы. С начала года сотрудники правоохранительных органов проверили около 30 тысяч рецептов на отпуск сильнодействующих лекарств категории "А" - 400 оказались фальшивыми. Сто из них незаконно выписала врач одной из белгородских поликлиник. А две медсестры - из областного центра и Старого Оскола - приторговывали реланиумом.
О недостатках "легального государственного наркорынка" говорил на заседании комиссии и гость нашей области - доктор медицинских наук, руководитель душепопечительского реабилитационного центра в Москве, иеромонах Анатолий Берестов. Открытый им центр работает с 1998 года. За это время три тысячи наркоманов удалось вернуть в общество, в семьи.
- Лишь за два года, - сказал отец Анатолий, - мы "недовложили" в карман торговцев смертью 42 миллиона рублей! Но сейчас работать сложно: половина наших подопечных зависимы от кодеиновых препаратов. Свободно, кстати, продающихся в аптечной сети. Есть еще одна группа лекарств - обезболивающие опиумные синтетические препараты, которые также отпускаются без рецепта. Я поднимаю этот вопрос везде, где выступаю с лекциями. Очень хочется, чтобы в вашей, хотя бы отдельно взятой области порядок с лекарствами подобного "двойного назначения" был наведен.
В ответ заместитель губернатора - секретарь Совета безопасности области В. В. Пучков, "пользуясь знакомством", также просил гостя о содействии: по возможности (в центр А. Берестова попасть из-за больших очередей непросто) не отказывать белгородцам в лечении.
"ВЕЧЕРНИЙ ЕКАТЕРИНБУРГ" (ЕКАТЕРИНБУРГ) 11 НОЯБРЯ
Государственная Дума вчера приняла в первом чтении законопроект, увеличивающий минимальную численность членов политических партий в России с 10 до 50 тысяч человек
Автор: Тарас Белый
ЛУЧШЕ - МЕНЬШЕ, НО ЛУЧШЕ?
Как передают информационные агентства, Государственная Дума вчера приняла в первом чтении законопроект, увеличивающий минимальную численность членов политических партий в России с 10 до 50 тысяч человек, а их региональных отделений - со 100 до 500 человек. По сообщению "Росбалта", документ поддержали 360 депутатов, "против" - 62, воздержались - 2.
По мнению разработчиков законопроекта, увеличение численности партий "придаст стимул устойчивому и поступательному развитию партийно-политической системы России". Устанавливается переходный период (до 1 января 2006 года), в течение которого политические организации, прошедшие государственную регистрацию, обязаны довести численность своих членов до 50 тысяч. Если организация не выполнит это требование, она утратит статус политической партии, но при этом сможет быть преобразована в общественное объединение. Для незарегистрированных партии срок представления документов, необходимых для госрегистрации, продлевается до 1 января 2006 года.
Из представленных в нынешней Думе партий условиям законопроекта в полной мере соответствуют только две. Численность "Единой России" составляет 844 тысячи человек, КПРФ - 250 тысяч. Руководство ЛДПР заявляет о 600 тысячах членов (по данным Минюста- 38 тысяч). "Родина" пока не достигла 50-тысячного рубежа: на июль 2004 года в ней числилось около 37 тысяч членов. Из не представленных в Госдуме партий, согласно данным Минюста на 2003 год, новым требованиям соответствуют "Яблоко" (85 тысяч членов), Народная партия (120 тысяч), Российская партия жизни (90 тысяч) и Аграрная партия (60 тысяч). Не преодолевает 50-тысячного барьера Союз правых сил (35 тысяч). На сегодняшний день Минюстом зарегистрированы 44 партии.
"ВОСТОЧНО-СИБИРСКАЯ ПРАВДА" (ИРКУТСК) 11 НОЯБРЯ
В Законодательном собрании Иркутской области прошло первое заседание комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении
Автор: Елена Петрова
ГДЕ ПРОЙДЕТ ГРАНИЦА?
В повестке дня заседания комитета стояло более 20 вопросов, и большинство из них было посвящено проблеме реформы местного самоуправления. Причина очевидна - сроки поджимают. Согласно требованиям федерального законодательства большинство нормативно-правовых актов и, прежде всего, законы о статусе и границах муниципальных образований надо принять до конца года. В противном случае реформу устроят "сверху" - границы и статус определят в правительстве Российской Федерации. При этом вызывает сомнение, что туда пригласят для консультаций глав заинтересованных территорий и проявят большой интерес к их мнению на этот счет.
Федеральный законодатель не так уж много времени дал субъектам РФ на подготовку к реформе местного самоуправления. И теперь новому составу приходится наверстывать упущенное в крайне ограниченные сроки, на ходу включаясь в суть проблемы. Впрочем, к счастью, не всем депутатам такая проблема в новинку. По крайней мере, новый председатель комитета Людмила Берлина, пришедшая в областной парламент с должности заместителя губернатора Иркутской области, на этих вопросах, как говорится, "собаку съела". Вот и проводит она попутно, по ходу работы комитета, ликбез для молодых депутатов, постепенно вникающих в тему и засыпающих вопросами докладчиков.
Первое заседание комитета показало, что это вполне работоспособный орган. По двадцати из рассмотренных вопросов приняты положительные заключения с рекомендацией о выносе их на рассмотрение сессии, причем преимущественно члены комитета предлагают областному парламенту принимать обсуждавшиеся законопроекты в окончательном чтении.
Среди одобренных проектов закон "Об упразднении отдельных населенных пунктов Иркутской области". Это вполне закономерно - прежде чем делить территории на отдельные муниципальные образования, резонно было бы выяснить, а есть ли что делить.
Дело в том, что результаты переписи населения 2002 года показали, что в 34 населенных пунктах нашего региона ныне постоянно ни одного человека не проживает. Впрочем, отмечу, что у нас выявлено еще довольно скромное количество "мертвых" поселений. Так, в Вологодской области, выявлено 1625, в Тверской области - 1411, а всего по необъятной России - 13086. Об этом на заседании комитета сообщил начальник главного территориального управления администрации губернатора Иркутской области Александр Ведерников. Впрочем, и скромную цифру, названную областным комитетом статистики, муниципалитеты оспаривают, настаивая, что не все эти поселения полностью заброшены. Так что, дабы не пороть горячку и не нанести ненароком ущерб населению, пока что в предложенный проект закона было внесено только 13 населенных пунктов, подлежащих упразднению, данные о которых были тщательно проверены и подтверждены мэрами семи территорий.
Кроме того, на заседании комитета депутаты одобрили пополнение перечня труднодоступных и отдаленных местностей в Иркутской области рядом населенных пунктов. Необходимость этого также вызвана проведением реформы местного самоуправления. Дело в том, что для создания муниципальных образований внутри существующих территорий, согласно федеральному закону, необходимо соблюдать ряд условий. Речь идет о том, что муниципальным образованием может стать населенный пункт, имеющий более 1000 жителей, или несколько населенных пунктов с меньшим количеством граждан. При этом должен соблюдаться еще и принцип "пешей доступности", то есть должна быть возможность добраться пешком до центра из любого входящего в образование поселения и вернуться обратно в течение одного рабочего дня. Такую норму не обязательно соблюдать только в отношении труднодоступных и отдаленных местностей, вот и приходится в срочном порядке пополнять их перечень теми поселениями, в отношении которых требования законодательства, в противном случае, никак не удастся соблюсти. В результате перечень пополнили населенные пункты 21 муниципального образования.
Не обошли своим вниманием члены комитета и самый главный вопрос - определение статуса и границ муниципальных образований. В этот день им предложены были схемы границ 14 из 37 муниципальных образований Иркутской области - тех, в отношении которых уже полностью разрешены все спорные вопросы. Это Слюдянский, Качугский, Братский, Катангский, Заларинский, Жигаловский, Усть-Удинский, Бодайбинский, Мамско-Чуйский, Ольхонский, Балаганский райны, а также города Тулун, Братск, Усть-Илимск. Согласно новым схемам, вскоре на этих территориях появится от 1 до 21 сельских поселений и от 1 до 24 - городских. Кстати, последнее не обязательно подразумевает город - статус городского поселения может приобрести и поселок, располагающий необходимой инфраструктурой и количеством жителей, что в данном случае преимущественно и происходит.
Среди перечисленных территорий ранее при согласовании проблемы возникали только со Слюдянским районом. Решался вопрос: а не стать ли городу Байкальску городским округом, то есть полностью отделиться от района? Однако, по словам представителя администрации района, город не собирается этого делать.
А вот Ангарск пока не могут убедить в том же самом, вопреки всем усилиям администрации во главе с губернатором. Но ведь если Ангарск получит статус городского округа, то что прикажете делать с Мегетом и прочими поселками, ныне входящими в Ангарское муниципальное образование? Менять их статус на "микрорайон" или вовсе отправлять "в свободное плавание"? Подобные проблемы с определением статуса возникли и пока не разрешены и по другим территориям. Как быть с существующими ныне "в паре" городами Черемхово и Свирск, Нижнеудинск и Алзамай, Тайшет и Бирюсинск? Первым в этих парах было бы логично предоставить статус городского округа. Но как тогда будут существовать вторые?
В общем, пока, несмотря на всю работу депутатов и сотрудников областной администрации, муниципальная реформа оставляет множество вопросов и проблем. И комитету по государственному строительству придется довольно интенсивно поработать, дабы успеть уложиться в установленные федеральным законодательством сроки.
"ВРЕМЯ И ДЕНЬГИ" (КАЗАНЬ) 11 НОЯБРЯ
Президент Татарстана Минтимер Шаймиев считает, что инициатива о роспуске законодательного органа субъекта в случае неутверждения им предложенной Президентом РФ кандидатуры руководителя региона противоречит Конституции РФ
МИНТИМЕР ШАЙМИЕВ УГЛУБЛЯЕТ И ОБОСТРЯЕТ
Инициатива о роспуске законодательного органа субъекта в случае неутверждения им предложенной Президентом кандидатуры руководителя региона противоречит Конституции РФ, считает Президент Татарстана Минтимер Шаймиев.
"В случае отклонения органом госвласти, - в данном случае речь идет о региональном парламенте, - кандидатуры на пост главы региона Президент РФ не имеет право распускать этот самый парламент", - заявил в интервью агентству "Интерфакс-Поволжье" М.Шаймиев.
Аргументируя свою позицию, он сослался на статью 85 Конституции РФ, в соответствии с которой Президент страны вправе прибегнуть к согласительным процедурам для разрешения разногласий между органами госвласти РФ и органами госвласти субъектов в случае, если по тому или иному вопросу не было достигнуто согласованного решения.
Более того, в рамках Основного закона глава государства при необходимости может вынести спорный вопрос на рассмотрение соответствующей судебной инстанции.
"Зачем изобретать что-то новое, когда все уже четко регламентировано в Конституции РФ?" - задает вопрос татарстанский лидер.
Он назвал абсурдными предложения отдельных политиков вообще отказаться от какого бы ни было согласования с региональными органами кандидатуры на пост руководителя субъекта, а просто назначать его указом Президента РФ.
"То есть по сути предлагаются антиконституционные меры. В соответствии со статьей 77 Конституции РФ органы госвласти в субъектах Федерации устанавливаются этими самыми субъектами самостоятельно. Таким образом, это является исключительным полномочием субъекта", - подчеркнул М.Шаймиев.
"Складывается впечатление, что эти "ура-патриоты" даже не удосужились заглянуть в Конституцию страны".
М.Шаймиев также задает вопрос, задумывались ли всерьез политики, поддерживающие роспуск регионального законодательного органа, о последствиях такой меры. По его мнению, нет никакой гарантии, что в случае роспуска регионального парламента Президентом РФ новый состав депутатов будет более послушным.
"Я, например, вполне допускаю, что в случае роспуска и проведения новых выборов народ может избрать такой состав региональных законодателей, что в последующем вопрос о поддержке предложения об избрании главы региона станет попросту неразрешимым", - полагает глава республики.
"И что делать тогда? Распускать снова, и так до бесконечности? Речь ведь идет - ни много ни мало - об органе, принимающем законы, по которым жить людям в субъекте", - напомнил М.Шаймиев.
По его словам, он является одним из первых, кто поддержал предложения Президента РФ о необходимости укрепления исполнительной вертикали власти в силу того, что для этого есть определенная правовая основа. При этом татарстанский лидер сослался на статью 73 Конституции РФ и на закон о распределении полномочий, которые позволяют делегировать полномочия как сверху вниз, так и наоборот.
"То есть в данном случае речь идет о возможности передачи полномочий от федерального центра регионам в рамках действующего закона. Соответственно федеральная власть должна будет передать часть полномочий субъектам. При новой системе избрания региональных руководителей такого рода решения сделают действия главы государства более легитимными", - считает глава республики.
Касаясь вопроса формирования органов местного самоуправления, который также породил много споров, М.Шаймиев выразил мнение о том, что как бы ни укрепляли исполнительную вертикаль при новой системе избрания глав регионов, эта вертикаль прерывается на уровне руководителя субъекта РФ.
"В данном случае также можно будет найти решение в рамках правовых конституционных принципов через систему взаимного делегирования полномочий между региональным уровнем власти и органами местного самоуправления на переходный период", - считает М.Шаймиев.
* * *
Думское большинство не должно принимать решения по принципиальным вопросам без учета мнения региональных отделений "Единой России", считает Президент Татарстана Минтимер Шаймиев, являющийся сопредседателем партии "Единая Россия".
М.Шаймиев пояснил в интервью "Интерфаксу", что речь идет о принятии в первом чтении законопроекта о новом порядке избрания глав регионов, допускающего возможность роспуска законодательного органа субъекта Федерации в случае двукратного отклонения его депутатами кандидатуры, предложенной главой государства.
"Непонятна позиция единороссов и руководства этой парламентской фракции, которые представляют законодательный орган и совершенно не задумываются о необходимости сохранения законодательного органа субъекта Федерации", - сказал М.Шаймиев.
При этом он подчеркнул, что как сопредседатель партии "Единая Россия" не может согласиться с таким подходом, при котором один законодательный орган федерального уровня соглашается с роспуском другого законодательного органа - на региональном уровне.
"Сама по себе обязательная процедура роспуска никак не согласуется с конституционными нормами, тем более статья 85 Конституции РФ предусматривает соответствующие нормы и порядок согласительных процедур. Тут есть над чем задуматься депутатам, представляющим конституционное большинство в парламенте", - сказал М.Шаймиев.
Он сообщил, что сегодня в регионах идет выдвижение делегатов на предстоящий съезд, и члены партии на местах крайне остро ставят вопросы по этому поводу.
По словам татарстанского руководителя, люди выражают недоумение тем, что вопрос о возможности роспуска парламента решается без учета мнения региональных отделений партии.
"ДЕНЬ" (ИЖЕВСК) 11 НОЯБРЯ
Рейтинг ведущих политиков Удмуртии в октябре 2004 года
ДЕСЯТЬ ВЕДУЩИХ ПОЛИТИКОВ УДМУРТИИ
в октябре 2004 года
Октябрь для региональных и местных властей - месяц, который год кормит. В эти считанные недели решалась судьба федеральной помощи бюджету Удмуртии на 2005 год.
Однако после многочисленных встреч и продолжительных переговоров президента Волкова и вице-премьера Бельтюкова в Москве выяснилось, что республика считается в столице самодостаточной. Подводя итоги переговоров с федеральным правительством, глава Удмуртии сообщил об этой "самодостаточности" без большого энтузиазма.
В качестве "компенсации" в проект республиканского бюджета на будущий год уже заложены новые дополнительные "обрезания" из казны самого крупного муниципального бюджета - Ижевска, но всех финансовых проблем приближающегося 2005 года данные меры решить не смогут. Более того, по слухам, упорные хождения президента Волкова к федеральному министру финансов Кудрину оставили у последнего "неприятный осадок". Неоднозначны и все остальные федеральные контакты прошлого месяца - министр обороны Сергей Иванов пообещал довести оборонный заказ 2005 года до 2 млрд. рублей, министр экономического развития и торговли Герман Греф отменил уже объявленный визит в Удмуртию уже в третий раз за последние полтора года. А телефонный звонок президента Волкова президенту Путину с официальным приглашением принять участие в торжествах по случаю 85-летия Калашникова, видимо, не вписался в протокол главы государства. В чиновном мире такие "мелочи" принято замечать.
По распространившейся в политических кругах республики негласной информации, Александр Волков уже получил предложение рассмотреть вопрос о досрочном переходе на новый формат отношений с президентом России. В случае положительного решения сложение полномочий всенародно избранного президента Удмуртии и назначение парламентом по представлению главы государства должно состояться до конца этого года. 26 октября Госсовет УР большинством голосов поддержал эту норму, одобрив "путинские" поправки в федеральном законодательстве. Правда, как и большинство региональных законодательных собраний, республиканский парламент высказался против своего досрочного роспуска в случае двукратного несогласия с кандидатурой Президента РФ и творчески развил тему, предложив увеличить число представлений с двух до трех раз. Впрочем, судя по характеру выступлений на сессии, мало кто верил, что эти пожелания региональной элиты в адрес Кремля будут учтены федеральными законодателями. Рухнули, судя по всему, и надежды республиканских властей "продлить вертикаль" до муниципального уровня. Соответствующие поправки Удмуртии в федеральное законодательство президент Волков сопроводил репликой, что делается все это только лишь "для очистки совести".
Лучше, чем с федералами, прошли октябрьские контакты с бюджетообразующими вертикально интегрированными компаниями: 20 октября президент Волков встречался с прилетавшим по делам в Ижевск исполнительным директором ТНК-ВР Германом Ханом, а 26 октября с владельцем "Русснефти" Михаилом Гуцериевым. Однако итоги этих контактов, видимо, серьезно разнятся. Если в случае с ТНК-ВР, по сообщению пресс-службы президента Волкова, стороны всего лишь "высказали удовлетворение результатами совместной работы", то интегрированное "Русснефтью" ОАО "Белкамнефть", как было отмечено, увеличило свои налоговые отчисления в бюджет Удмуртии на 250 млн. руб. по сравнению с параметрами соглашения на 2004 год. Кроме того, информационные агентства отметили в октябре новое приобретение "Русснефти", на этот раз в Ханты-Мансийском автономном округе, где компания выкупила у ТНК-ВР и Anderman/Smith ООО СП "Черногорское", добывающее сегодня 350 тыс. тонн нефти в год.
Дефицит бюджета, согласно планам республиканских властей, должен стимулировать процесс приватизации - в октябре Правительство УР внесло на рассмотрение депутатов Госсовета УР законопроект, в соответствии с которым в будущем году предполагается получить порядка 800 млн. руб. от продажи государственной собственности. В этой связи представляет интерес дальнейшая судьба 25-процентного пакета акций ОАО "Ижсталь". Судя по событиям прошлого месяца, его потенциальному покупателю - Стальной группе "Мечел" - в ближайшей перспективе будет совсем не до этого. Во-первых, непросто началось размещение ADR "Мечела" на нью-йоркской фондовой бирже, во-вторых, ожидающееся противоборство с менеджментом Магнитки за 17,8 процента акций этого металлургического гиганта потребует огромных средств, в начале октября Правительство РФ определило нормативную цену пакета акций Магнитки в 9,26 млрд. рублей. Не такими глобальными, но достаточно любопытными могут стать события вокруг акционирования и приватизации трех удмуртских птицефабрик, соответствующее решение Правительство УР приняло в конце прошлого месяца.
Одним из неприятных событий октября стала остановка до 15 ноября (из-за трудностей со сбытом) одной из "точек роста" республиканской экономики - конвейера Ижевского автозавода. В банковской сфере продолжались проверки на предмет готовности кредитных организаций к вступлению в систему страхования вкладов, пока, по неофициальной информации, все предварительные данные были удовлетворительными. Однако точно известно, что к руководству проверенного Удмуртского Пенсионного банка возникли претензии со стороны правоохранительных органов и эти претензии уже в ноябре могут сложиться в уголовное дело, а в "УдмуртПромСтройбанке" появились очереди у банкоматов и началась подозрительная кадровая чехарда, что явно не сулит ничего хорошего.
Одной из основных политических тем остаются перспективы мэра республиканской столицы Виктора Балакина. Общероссийская конъюнктура на его стороне - выборы мэра теперь уже вряд ли заменят на назначение по представлению президента Удмуртии. Однако проект бюджета следующего года (в октябре которого заканчивается срок полномочий Балакина) урезан до "не могу", а интерес правоохранительных органов к ближайшим подчиненным и лицам из окружения Виктора Балакина в прошлом месяце только усилился. При этом мэр Ижевска вроде бы настроен решительно и не только не пытается сгладить начавшиеся с лета конфликты, но и на ровном месте создает новые. Так, Виктор Балакин продолжает настаивать на бесконкурсной передаче в доверительное управление "Сайгасу" муниципальной собственности, а 21 октября принял очередное неоднозначное кадровое решение, настояв на утверждении городской Думой кандидатуры своего нового заместителя по строительству - Валерия Грахова. Несмотря на уголовное дело в его недавнем прошлом и отсутствие опыта работы в таком крупном мегаполисе, как Ижевск.
Скандал, устроенный по этому поводу представителем Госсовета УР в городской Думе Фанией Федоровой, придал вопросу общереспубликанский формат, а слишком долгое нахождение мэра в эпицентре удмуртской политики к октябрю подняло Виктора Балакина на четвертую позицию рейтинга "ДЭ" (в январе-феврале он был только седьмым). К началу ноября состав первой пятерки в "десятке ведущих" получился чисто чиновным: президент Волков, премьер Питкевич, вице-премьер Бельтюков, спикер Семенов остались, где были, а вице-премьер Савельев в силу повышенной актуальности темы взаимодействия города и республики переместился на шестое место.
Не менее актуальной благодаря юбилею Калашникова оставалась в октябре тема "Ижмаша", надежды привести на торжества Путина еще летом повысили рейтинг руководителя "Ижмаша" Владимира Гродецкого и фактически сомкнули его интересы с интересами президента Волкова. Между тем многочисленные скандалы, связанные с выводом активов самого брендового предприятия Удмуртии в сомнительные частные фирмы, в октябре дошли до определенной черты - компетентные органы начали проверки по распечатанным в СМИ фактам деятельности Гродецкого.
Замыкают рейтинг две самые весомые фигуры в деловых кругах республики - руководитель УТЭК Андрей Осколков и экс-директор АСПЭКа и "Белкамнефти", нынешний член Совета Федерации Виктор Хорошавцев. Причем сенатор несколько месяцев отсутствовал в рейтинге "ДЭ". Публичная активность Виктора Хорошавцева в октябре тоже была минимальной, однако наметилась заметная активизация новых бизнес-направлений, связанных с именем АСПЭК. В отличие от Хорошавцева Андрей Осколков в прошлом месяце запомнился как раз своей живой критикой президиума Госсовета УР. Наверное, впервые интервью руководителя депутатской фракции, напечатанное в журнале "Деловая репутация", было негласно запрещено распространять во время сессии республиканского парламента. Как раз той самой, на которой депутаты большинством голосов проголосовали за поправки, запрещающие президенту России распускать региональные законодательные собрания:
"ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ" (ВЛАДИВОСТОК) 12 НОЯБРЯ
Передача Китаю островов близ Хабаровска задела не только национальные чувства дальневосточников, но и экономические интересы российских нефтепромышленников
Автор: Наталия Алешина
ОСТРОВНАЯ ПРОБЛЕМА ОБОСТРИЛА НЕФТЯНУЮ
Вчера, 11 ноября, в Хабаровске под руководством полпреда президента в ДВФО Константина Пуликовского состоялось заседание координационного совета глав исполнительной власти субъектов Федерации, входящих в округ, на которое были приглашены представители Министерства транспорта и связи РФ, компаний "Транссибнефтепровод" и "Газпром", членов Ассоциации "Газонефтяной комплекс Дальнего Востока". Речь шла об итогах социально-экономического развития региона за девять месяцев 2004 года, но особое внимание участники заседания уделили проблемам дальневосточного нефтегазового комплекса.
ТРУБЕ ПРИДЁТСЯ "СВЕРНУТЬ"?
Как заявил министр экономразвития и внешнеэкономических связей Хабаровского края Александр Левинталь, передача КНР островов Тарабарова и Большого Уссурийского создала большую проблему, поставив под вопрос осуществление важного для Дальнего Востока проекта по строительству нефтепровода "Сибирь - Тихий океан".
Дело в том, что, согласно замыслу разработчиков проекта, нефтепровод должен был пролегать рядом с отданными островами. А поскольку "труба" является стратегическим объектом, как объяснил "Н" руководитель ООО "БРОК" Анатолий Лебедев, сейчас в правительстве Хабаровского края справедливо считают, что передача российских островов китайцам означает неизбежный перенос трассы нефтепровода и изменение всего проекта от Тайшета до тихоокеанского побережья. Но тогда, по закону, заново должно быть проведены все предварительные мероприятия: повторные общественные слушания, согласования и экспертизы. Кстати, сами хабаровчане выступают за то, чтобы нефтяная трасса проходила не выше, как планировалось, а ниже краевого центра.
Много вопросов вызывает и конечная точка нефтепровода. По словам Анатолия Лебедева, в правительстве Хабаровского края полагают, что на стадии обоснования инвестиций прокладка нефтепровода на юг Приморья - при отвергнутом варианте на порт Ванино - выглядит весьма неубедительно. Ссылка на более суровые ледовые ванинские условия по сравнению с нашим заливом Петра Великого хабаровским министрам кажется довольно странной, поскольку мощный нефтяной терминал компании "Экссон" уже строится в пункте Де-Кастри в Татарском проливе, а это на 250 километров севернее Ванино! По этой причине власти края недавно отозвали свое согласование по материалам обоснования инвестиций в нефтепровод "Сибирь - Тихий океан" и требуют от правительства России и компании "Транснефть" проведения более серьезных экономических расчетов по нескольким вариантам прохождения конечного участка трассы и ее выхода к морю.
ДА И СТОИТ ЛИ ОВЧИНКА ВЫДЕЛКИ?
Вместе с тем специалисты Дальнего Востока, говорит Лебедев, скептически отнеслись к заявлению проектировщиков о том, что годовая мощность нефтепровода оценивается в 80 миллионов тонн. Нефтеносные структуры южной Якутии гораздо скромнее западносибирских. К примеру, одно месторождение "Медвежье" на средней Оби дало 400 миллионов тонн нефти, что при современных технологиях извлечения означает объем разведанных запасов не менее двух миллиардов тонн. Тогда как прогнозные запасы якутской нефти не превышают 200 миллионов тонн, и интенсивная разведка может дать прирост не более 400-600 миллионов тонн.
По мнению профессора ДВГТУ, доктора технических наук Николая Шкабарни, емкость отдельных структур в южной Якутии не превышает 20-50 миллионов тонн, поэтому ожидать там нефти тюменских масштабов не приходится. Западносибирская нефть, которая может быть привлечена к перекачке по проектируемой трубе из Тайшета, составит не более пяти миллионов тонн в год. А учитывая процент извлечения - обычно не более 20-ти, объемы добычи в Восточной Сибири будут весьма скромными. "Сибнефть" и другие крупные компании ведут сейчас интенсивную работу по разведке нефтеносных структур, но говорить о столь впечатляющих объемах - до 80 миллионов тонн - по мнению эксперта, могут лишь авантюристы.
"КОММУНА" (ВОРОНЕЖ) 11 НОЯБРЯ
Бюджет Воронежской области за 9 месяцев 2004 года исполнен с профицитом
Автор: Ольга Руденко
ВЫПОЛНЕНИЕ С ПРОФИЦИТОМ
Областной бюджет за 9 месяцев 2004 года исполнен с профицитом, сообщила начальник Главного финансового управления области Надежда Сафонова на заседании постоянной комиссии областной Думы по бюджету, налогам, финансам и банковской деятельности, состоявшемся 9 ноября под председательством Юрия Титова.
За январь - сентябрь поступило доходов на общую сумму 9 млрд. 66 млн. рублей. Область в полном объеме получила безвозмездные перечисления из федерального бюджета - 3 млрд. 88 млн. руб. Собственных доходов поступило в сумме 5 млрд. 978 млн. рублей. Поступление доходов сверх плана составило 130 млн. рублей.
По налоговым поступлениям перевыполнение - 25 млн. руб., но большая часть сверхплановых поступлений - за счет платных услуг. По некоторым видам налогов область недополучила средств (земельный, на пользователей автодорог, транспортный). Перевыполнен план по сбору налогов на прибыль, доходы физических лиц, имущество организаций, акцизов на спирт.
Расходная часть, по словам Н. Сафоновой, в основном исполнена.
Особенностью исполнения этого бюджета явилось то, что в зимние месяцы высокими темпами шло финансирование дорожного хозяйства.
Все защищенные статьи расходов: на заработную плату, на медикаменты, топливно-энергетические ресурсы -профинансированы в полном объеме. Внихвеликудельный вес финансовой помощи муниципальным образованиям.
Большая часть районов области уже получила почти 100 процентов дотаций. Мера эта вынужденная. Финансирование осуществлялось исходя из потребностей на заработную плату. Дело в том, что Воронежская область, как известно, регион дотационный. Мы попали в число 30 субъектов, которым определена дополнительная финансовая помощь. Но если в субъекте существует задолженность по заработной плате и нет снижения кредиторской задолженности, средств на поддержку область не получит.
При обсуждении депутаты не обошли стороной один из самых больных для области вопросов - погашение долгов по детским пособиям. "В этом году мы уже отдали 103 млн. рублей и выполнили принятые на себя обязательства, - ответила Н. Сафонова. - До конца года планируем перечислить еще некоторую сумму. В следующем году предусмотрено погашение 100 млн. руб."
Оценивая итоги девяти месяцев, члены комиссии отметили, что бюджет был стабильным и исполнен с профицитом. Это важный показатель для нашей экономики.
Принято решение вынести отчет на рассмотрение на заседании областной Думы.
"КРАСНЫЙ СЕВЕР" (ВОЛОГДА) 11 НОЯБРЯ
Делегация Вологодской области побывала в федеральной земле Штирия (Австрия)
Делегация Вологодской области во главе с первым заместителем Губернатора Алексеем Плехановым побывала с визитом в федеральной земле Штирия (Австрия). Цель поездки - подписание меморандума о сотрудничестве между правительствами обоих регионов. Подписание документа стало итогом переговоров с руководством земли во время проведения Дней Вологодской области в Австрии в апреле этого года. Федеральная земля Штирия расположена на юго-востоке и является второй по площади землей Австрии. На нее приходится от 7 до 10 процентов всего российско-австрийского товарооборота. Здесь расположен ряд металлургических предприятий, которые производят и поставляют в Россию трубы нефтяного сортамента, специальную сталь и стальные тросы.
"КРАСНЫЙ СЕВЕР" (ВОЛОГДА) 11 НОЯБРЯ
100 млн. рублей из областного бюджета будет выделено в 2005 году для благоустройства Вологды
Автор: Владимир Романов
ВОЛОГДА СТАНЕТ СТОЛИЦЕЙ КРАЯ?
Об этом на встрече с депутатами Вологодской городской Думы заявил Губернатор Вячеслав Позгалев.
Встреча состоялась по инициативе самого Губернатора. На нее он пришел со своими помощниками и заместителями, чтобы те в любой момент могли дать подробные разъяснения по любым вопросам. А вопросов действительно было много. Депутаты интересовались аспектами внешней российской политики, грядущими полномочиями муниципалитетов в свете принятого закона об основах местного самоуправления и даже основами юриспруденции Страсбургского суда по правам человека. Но основной блок вопросов, конечно же, был связан с будущим и настоящим города.
По словам В.Е.Позгалева, Вологда была, есть и останется административной столицей региона. Эпизодически появляющиеся слухи о переносе административного центра в другой город Губернатор назвал бредовыми. Более того, в связи с разговорами о возможном укрупнении регионов Вологда по праву могла бы претендовать на роль столицы Северного края. "Определенные шаги в этом направлении уже делаются, - подчеркнул В.Е.Позгалев. - В городе размещаются федеральные институты власти". И первой ласточкой станет межрегиональный апелляционный суд, который, как известно, разместится в бывшем здании биржи "Белка".
Губернатор также добавил, что, согласно стратегическому плану развития, Вологде отводится роль своеобразного центра пищевой и перерабатывающей промышленности. Вскоре здесь могут появиться новые небольшие предприятия. А вот крупных фабрик и заводов строить пока не планируется.
В завершение встречи В.Е.Позгалев попросил депутатов не чинить препятствий иногородним инвесторам, желающим заняться в Вологде массовым жилищным строительством. По мысли Губернатора, высокие цены на жилье в областной столице во многом спровоцированы тем, что местные застройщики сознательно завышают расценки. Создание острой конкуренции среди фирм должно привести к прогнозируемому снижению цен на жилплощадь и развитию так называемого социального домостроения.
"МК В МАРИЙ ЭЛ" (ЙОШКАР-ОЛА) 11 НОЯБРЯ
На кресло президента Марий Эл претендуют уже 9 кандидатов
В КРЕСЛО ПРЕЗИДЕНТА МЕТЯТ 9 ПРЕТЕНДЕНТОВ
Республика Марий Эл вступила в полосу очередной предвыборной баталии. Согласно решению марийских парламентариев третьего созыва, 19 декабря текущего года состоятся выборы нового президента РМЭ. Как известно, первым уведомление об участии в избирательной гонке подал в Центральную избирательную комиссию действующий президент Леонид Маркелов.
Всего до дня завершения приема заявлений от потенциальных кандидатов (8 ноября) о желании участвовать в выборах ЦИК уведомили девять претендентов. Вступить в борьбу за кресло главы Марий Эл собираются московский нотариус Михаил Долгов, директор ПАТП - 1 Александр Загайнов, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Моркинского района Сергей Григорьев. Для выдвижения кандидатами на должность президента подали документы также зам.председателя правления благотворительного фонда Александр Коротков (бывший вице-губернатор Омской области), бизнесмен Александр Свистунов (родной брат бывшего мэра Волжска), адвокат Николай Загайнов и директор ООО "Уран" из Сыктывкара Владимир Машаев, а также активный участник многих избирательных кампаний (в том числе и недавних выборов президента Чечни) Дмитрий Бердников из Казани. Все претенденты на высокий пост - самовыдвиженцы.
В отличие от выборов депутатов Госсобрания, прошедших в республике 10 октября, в президентских выборах региональные отделения партий заняли пассивную позицию. Среди кандидатов не оказалось представителей партий. В рескоме КПРФ сообщили, что решили не выдвигать кандидата на президентский пост по своим соображениям, а насчет поддержки зарегистрированных выдвиженцев еще подумают, время для размышлений есть.
Между тем, региональные отделения Аграрной партии России, Российской партии пенсионеров, "Российской партии ЖИЗНИ", Марийское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия" решили поддержать на выборах кандидатуру Леонида Маркелова.
Кстати, пока официально зарегистрировался 4 ноября только один кандидат - Сергей Григорьев. Для этого претендентам необходимо предоставить свыше 11 тысяч подписей либо внести залог в размере 750 тысяч рублей до 15 ноября.
"МК В МАРИЙ ЭЛ" (ЙОШКАР-ОЛА) 11 НОЯБРЯ
Республику Марий Эл с официальным визитом посетила правительственная делегация Российской Федерации, возглавляемая Заместителем Председателя Правительства РФ Александром Жуковым
В субботу Марий Эл принимала официальную правительственную делегацию Российской Федерации, возглавляемую Заместителем Председателя Правительства РФ Александром Жуковым. Вместе с ним прибыли заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Александр Торшин, представитель от Марий Эл в Совете Федерации Наталья Дементьева, руководитель Федеральной службы страхового надзора Илья Ломакин-Румянцев.
Во время однодневного визита в столицу республики делегация побывала в недавно открытом физкультурно-оздоровительном комплексе и ознакомилась с ходом строительства Ледового дворца. А главным мероприятием программы стало заседание правительства Республики Марий Эл, на котором были рассмотрены итоги социально-экономического развития и исполнения консолидированного бюджета Марий Эл за девять месяцев 2004 года. В докладах, представленных на заседании, отмечался рост показателей социально-экономического развития за срок работы ныне действующего правительства республики, возглавляемого президентом Леонидом Маркеловым. По темпам привлечения капитала республика стала лидером в Приволжском федеральном округе. На протяжении последних трех лет Марий Эл удерживает один из самых высоких в округе темпов прироста заработной платы, вышла на третье место в ПФО по динамике промышленного производства. Почти в 2,5 раза возросли собственные доходы, поступающие в консолидированный бюджет. За это время было введено свыше 500 тысяч квадратных метров жилья, построено 570 км газопроводов и газифицировано свыше 100 сельских населенных пунктов. В настоящее время в стадии реализации находятся 46 республиканских целевых программ. Наладив продуктивное сотрудничество с федеральным центром, правительство республики также смогло привлечь по различным федеральным программам свыше 2,8 миллиарда рублей.
Остановившись на задачах, которые предстоит решать совместными усилиями, Александр Жуков обратил особое внимание на выполнение полномочий, возлагаемых на республику по социальной поддержке ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, выплату пособий гражданам, имеющим детей. Он также подчеркнул, что будут неукоснительно выполняться все обязательства по социальной поддержке тех категорий граждан, которые отнесены на федеральный уровень.
На заседании были подняты и некоторые проблемы, касающиеся формирования бюджета 2005 года. В частности, президент республики попросил оказать финансовую поддержку передаваемой с 2005 года на республиканский уровень системе профессионального образования.
Подводя итоги заседания, Александр Жуков подчеркнул, что республика располагает необходимым заделом, чтобы сохранить взятые темпы социально-экономического развития и в дальнейшем. А все возникающие проблемы будут решаться совместными с федеральным центром усилиями.
После заседания правительства Александр Жуков и Леонид Маркелов встретились с журналистами и ответили на вопросы, касающиеся самых злободневных проблем развития страны и республики.
- Как Вы оцениваете нынешнее состояние экономики России? Будет ли в ближайшее время правительством проводиться корректировка экономического курса или налогового законодательства?
А.Жуков: - В последние годы экономика России развивается достаточно успешно, демонстрируя стабильные темпы экономического роста. В этом году в целом в экономике мы будем иметь около 7% роста. Следующий год будет непростым. Осуществляется целый ряд реформ в экономической, социальной и других сферах. Надеемся сохранить существующие темпы роста. Сохранится рост заработной платы. В следующем году мы предпримем большие усилия для того, чтобы помочь тем категориям граждан, которым государство уделяет особое внимание: инвалидам, пенсионерам, ветеранам труда. В этом плане мы надеемся на содействие регионов. В следующем году проводится реформа, связанная с разграничением полномочий между федеральным и региональным уровнями. Многие программы, которые раньше не финансировались, либо законы, которые не выполнялись, должны начать работать. Здесь федеральное правительство также будет действовать в тесном контакте с региональными властями. Думаю, вместе мы сможем добиться значительно больших успехов, чем раньше.
- Вы много ездите по стране. Как выглядит с точки зрения развития экономики Республика Марий Эл в сравнении с другими регионами?
А.Жуков: - Сегодня на заседании правительства Республики Марий Эл мы услышали, что за последние четыре года в республике произошли серьезные изменения к лучшему. Связано это с более высокими, чем раньше, темпами развития экономики республики. Это хорошо известно на федеральном уровне. Темпы экономического роста в Марий Эл - более высокие, чем в целом по стране. В республике появляются новые рабочие места, развивается малый и средний бизнес. Это тоже очень важно, потому что является одним из главных направлений в реформах, которые мы проводим в целом в экономике России. Думаю, если республика сохранит набранные за последние годы темпы, то это будет очень хорошо.
- Вопрос и к Александру Дмитриевичу и к Леониду Игоревичу. Известно, что вы давно знакомы. Как складываются ваши личные отношения?
А.Жуков: - Действительно, мы давно знакомы еще по работе в Государственной Думе, ее бюджетном комитете. Наши отношения складываются нормально и в первую очередь потому, что дела в республике идут лучше, чем раньше, хотя проблем, конечно, еще очень много. Марий Эл всегда была тяжелым регионом. Сейчас проблем стало намного меньше. Я думаю, что в этом большая заслуга руководителя республики.
Л. Маркелов: - с Александром Дмитриевичем мы знакомы более восьми лет. У нас всегда складывались конструктивные отношения. И все же для того, чтобы получить помощь федерального центра, необходимо продемонстрировать, что мы сами способны работать. Теперь, когда мы можем сказать, что отдали почти миллиард долгов предыдущих правительств, что в республике нет долгов по заработной плате бюджетникам, пособиям, по социальным выплатам, когда у нас наметились высокие темпы роста инвестиций и объемов выпускаемой продукции, федеральный центр совсем по-другому воспринимает и оценивает работу республики. Безусловно, и личные контакты помогают решить вопросы, но мы люди государственные, и для нас превыше всего интересы дела, поэтому все контакты с Александром Дмитриевичем по вопросам республики носят официальный характер. Я благодарен за то, что у меня есть понимание в Правительстве Российской Федерации, в министерствах и ведомствах.
- Леонид Игоревич, как в последние годы изменились взаимоотношения с федеральным центром? Чувствуете ли Вы, как Глава правительства, поддержку Правительства России?
Л.Маркелов: - Отвечу предельно кратко: конечно, да.
- На предстоящие выборы президента зарегистрировалось несколько кандидатов из-за пределов республики, о которых здесь мало кто слышал. Как Вы относитесь к этому явлению?
А.Жуков: - Мне трудно комментировать политическую ситуацию в республике, я прибыл сюда с другой целью. Я стараюсь объездить регионы, в первую очередь чтобы понять, как складывается там социально-экономическая ситуация. Для меня важно наблюдать динамику именно в этом плане. По этому вопросу я уже сказал свое мнение: считаю, что ситуация в республике развивается позитивно и действующее руководство принимает достаточно активные усилия, чтобы и дальше ее улучшать.
- В последнее время в средствах массовой информации появляются статьи о возможности укрупнения регионов. Как Вы относитесь к этой идее? Насколько этот процесс необходим для страны?
А.Жуков: - Там, где в результате добровольного решения регионов о слиянии, укрупнении, это ведет к концентрации финансовых, экономических ресурсов - это нужно приветствовать. Мы видим такие примеры в России: сейчас Красноярский край принял решение об объединении с Таймыром и Эвенкией. Я думаю, что такие решения приводят к укреплению в экономической и социальной сферах.
"МОЛВА" (ВЛАДИМИР) 11 НОЯБРЯ
Владимир территориально "поправился" на 18 тыс. га
Автор: Людмила Александрова
ГОРОД "УСЫНОВИЛ" ПОСЕЛКИ
Свершилось: в черту города Владимира вошли поселки Оргтруд Камешковского района, Коммунар и Пригородный сельский округ Суздальского района. Всего город территориально "поправился" на 18 тыс. гектаров.
Такое решение принято на последнем заседании Законодательного собрания области. Ранее передел территории, в соответствии с требованиями федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрен депутатами указанных территорий и Владимирским горсоветом.
Расширение границ города позволит решить ряд накопившихся здесь проблем социально-экономического характера, а жителей этих пригородных поселков избавит от поездок в райцентры для оформления документов и т.д. К увеличению числа чиновников, говорилось на заседании ЗС, данное изменение привести не должно, хотя на органы власти города ложится дополнительная нагрузка.
"МОЛВА" (ВЛАДИМИР) 11 НОЯБРЯ
80 млн. рублей планируется израсходовать на программу улучшения условий и охраны труда во Владимирской области в 2005-2007 годах
Автор: Сергей Ильин
ДЕПУТАТЫ ВЗЯЛИСЬ ЗА ОХРАНУ ТРУДА
Закон об этом приняли депутаты областного парламента. Его реализация, считают народные избранники, снизит уровень травматизма на производстве.
Число покалеченных на рабочем месте в нашей области - на 7% ниже, чем в среднем по России. Это - результат действия предыдущей программы. В то же время около 14% работников до сих пор трудятся в условиях, которые не отвечают требованиям санэпиднадзора.
Новая программа представляет из себя комплекс мер по улучшению условий и охраны труда в области. Разработчики надеются, что ее выполнение станет залогом дальнейшего снижения уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, повысит безопасность труда и социальную защищенность работающих жителей области.
"НАРЪЯНА ВЫНДЕР" (НАРЬЯН-МАР) 11 НОЯБРЯ
Собрание депутатов Ненецкого автономного округа назначило сроки проведения выборов в окружной парламент
Автор: Ирина Ханзерова
СРОК НАЗНАЧЕН В СРОК.
9 ноября состоялась сессия Собрания депутатов.
На сей раз ни внезапные болезни, ни магнитные бури не помешали народным избранникам прийти на 52-ю, внеочередную сессию.
11 депутатов рассмотрели три пункта повестки, основным из которых являлся вопрос о сроках проведения выборов в Собрание депутатов. Как сказала председатель законодательного Собрания Виталина Глазунова, 9 ноября - это последний срок, когда депутаты сами могут назначить выборы.
После непродолжительных дебатов решение было принято: 9 из одиннадцати проголосовали за назначение выборов в Собрание на 6 февраля 2005 года, совместив их со сроками проведения второго тура губернаторских выборов. А в том, что второй тур состоится, сегодня сомневаются немногие.
Кроме названного вопроса, депутаты вновь вернулись к закону "О компенсационных выплатах отдельным категориям граждан, проживающим в НАО". После принятия его на одной из последних сессий на него было наложено губернаторское вето. На этой сессии запрет руководителя исполнительной ветви власти был преодолен, так как 10 депутатов проголосовали за вступление его в законную силу.
По третьему закону, "Об установлении дополнительного материального обеспечения пенсионерам, удостоенным почетных званий", вето губернатора депутаты преодолеть не смогли.
"НАРЪЯНА ВЫНДЕР" (НАРЬЯН-МАР) 11 НОЯБРЯ
Администрация Ненецкого округа подготовила программу развития ипотеки
Автор: Арсений Назаров
ПОМОЩЬ ПРИ ИПОТЕЧНОМ КРЕДИТОВАНИИ
Администрация Ненецкого округа подготовила программу поддержки населения при ипотечном кредитовании, сообщил "Интерфаксу" глава окружной администрации Владимир Бутов.
Он отметил, что окружная программа предусматривает три вида помощи: субсидии на полную или частичную оплату первого взноса, на оплату части процентов за пользование кредитом, на погашение части кредита в случае рождения ребенка.
"Начало работы этой программы зависит от того, как скоро ее примут депутаты округа", - уточнил губернатор.
"ПРАВДА СЕВЕРА" (АРХАНГЕЛЬСК) 11 НОЯБРЯ
Законодательное Собрание Архангельской области приняло ряд бюджетных законопроектов
Автор: Людмила Асютченко
ГОЛОСУЙ, А ТО ОПОЗДАЕШЬ!
"Так, ребята, все делаем быстро. Дебатов поменьше, руки повыше. Кворум на грани, сегодня он есть, завтра может не быть, понятное дело - выборы, агитация. Вот эти законы надо принять до обсуждения бюджета, вот с этим тоже поспешим, чтобы опубликовать до декабря. Что? Поправки? Поправки как-нибудь в другой раз обсудим, сейчас у нас цейтнот." Нет, так откровенно на начавшейся вчера сессии областного Собрания никто к спешке не призывал. И все же примерно такой тон был задан обсуждению законопроектов, напрямую связанных с бюджетом будущего года.
Практически без споров был принят закон "Об оплате труда работников областных государственных учреждений". По словам председателя комитета по труду обладминистрации Валерия Синицкого, областные бюджетники не пострадают: все северные льготы и сельские надбавки сохраняются, а ставка первого разряда тарифной сетки приравнивается к одному минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). Депутатам так понравился этот закон, что они решили рекомендовать муниципальным образованиям принять точно такие же и для своих бюджетников. А у входа в зал заседаний с утра встали с плакатами в пикет представители профсоюзов тех самых бюджетников. Требовали встречи со спикером Собрания и губернатором. К ним делегировали с успокоительной миссией депутатов Евгения Заруму и Михаила Гмырина. Миссия была успешно выполнена. Если собирались по поводу северных льгот - получается, напрасно волновались, а если из-за бюджета вообще - выходит, рано разошлись. Потому что до бюджета депутаты добрались только после обеда. До обеда же приняли в двух чтениях еще четыре закона. Среди них закон "О социальных пособиях гражданам, имеющим детей": особое внимание семьям с двумя и более детьми - пособия для них вырастут на 40 и более процентов.
Согласно свежепринятому закону "О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан" сельские ветераны будут получать по 150 рублей в месяц на дрова и по 300 рублей в качестве компенсации остальных льгот. Первоначально эта сумма была на 50 рублей меньше. Но чего не сделаешь для блага людей, если скоро выборы! Не беда, что придется искать дополнительный доход для бюджета миллионов этак в сто. Депутат Дмитрий Таскаев предложил сократить для этого фонд заработной платы областной администрации. Предложение осталось риторическим.
В двух чтениях был принят закон "О ставках платы за древесину, отпускаемую на корню", который должен принести в бюджет 380 миллионов рублей. "Оптом" внесены изменения и дополнения сразу в четыре областных закона, касающихся увеличения различных налогов. А доклад об экономическом положении в Архангельской области прозвучал настолько оптимистично, что отдельные депутаты пожелали получить его копии и прилагающиеся схемы.
"РЯЗАНСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (РЯЗАНЬ) 11 НОЯБРЯ
Губернатор Рязанской области Г. Шпак провел переговоры с делегацией Национальной ассоциации участников ипотечного рынка
Автор: Ольга Сёмочкина
ИНВЕСТИЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СТРОИТЕЛЬНУЮ ОТРАСЛЬ
Об этом говорили вчера на встрече с Губернатором Г. Шпаком члены делегации Национальной ассоциации участников ипотечного рынка - председатель Совета национальной ассоциации участников ипотечного рынка, профессор В.Н. Пономарев, генеральный директор корпорации "Нечерноземагропромстрой" Э.А. Аблякимов, генеральный директор Центра международной торговли ACTIVE CIS, кандидат медицинских наук С.Р. Ким и коммерческий директор ACTIVE CIS C.B. Смирнов.
Национальная ассоциация участников ипотечного рынка была создана по поручению Президента РФ В.В. Путина в марте прошлого года для привлечения инвестиций в жилищное строительство, медицину, сельское хозяйство. Делегация прибыла в Рязань, чтобы представить свои возможности по организации инвестиционных проектов в социальной сфере, в частности, в строительстве и медицине, и выяснить, насколько наша область в этом заинтересована, и созданы ли здесь объективные условия для того, чтобы инвестиции пришли.
Губернатор в беседе подчеркнул, что область очень заинтересована в таких проектах. Г.И. Шпак заметил также, что работа по этим направлениям уже начата - изучается опыт инвестиционных программ по ипотечному строительству других регионов, в частности, Орловской, Тульской областей, Чувашии. "Пока наша область по результатам в этой сфере на порядок ниже этих регионов, - сказал Георгий Иванович. - И наша задача - найти способы решения этих проблем".
Владимир Николаевич Пономарев предложил использовать польский инвестиционный проект по строительству жилья, отметив, что поляки - лучшие строители и реставраторы в Европе, и они мечтают построить целые микрорайоны в российских городах, в том числе Рязани, с которой их связывает историческое прошлое, о чем свидетельствует памятник польско-советской дружбы в Рязани. Аналогичный проект осуществляется в Чувашии, но в нашем городе его можно еще и расширить.
По словам В.Н. Пономарева, в Чувашии при использовании предлагаемых кредитных линий удалось снизить стоимость квадратного метра жилья на полторы тысячи рублей. В Рязанской области возможна аналогичная схема, планируется при этом привлечение инвестиций из Польши и Венгрии. Общий объем кредитной линии - 200 миллионов евро, на первом этапе планируется привлечь для строительства жилья 5 миллионов евро. Практические вопросы будут обсуждаться с начальником управления капитального строительства Рязанской области Валерием Карповым.
Речь шла также о возможности участия Рязанской области в федеральной инвестиционной программе, направленной на развитие здравоохранения. Из федерального стабилизационного фонда на эти цели выделяется 2 миллиарда долларов. Рязанскому Правительству необходимо представить соответствующий бизнес-план к началу февраля, тогда у региона появится возможность войти в состав участников этой программы. Конкретные параметры бизнес-плана приехавшие специалисты будут обсуждать с начальником управления здравоохранения области Владимиром Ельцовым.
"РЯЗАНСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (РЯЗАНЬ) 11 НОЯБРЯ
Губернатор Рязанской области Г. Шпак посетил Рязанский завод автомобильных агрегатов
Автор: Александр Георгиев
КАКОЕ БУДУЩЕЕ У ЗАВОДА?
После осмотра производства Губернатор провел переговоры с руководством предприятия о перспективах развития, дальнейшем наращивании объемов выпуска продукции.
Г.И. Шпак выразил надежду на то, что процесс оздоровления завода, начавшийся в этом году, будет продолжаться. Сегодня предприятие выпускает продукцию, составляющую один процент в общем объеме продукции, произведенной в области. В июне текущего года завод вышел из состава объединения ЗИЛ и продолжает работать в качестве самостоятельного предприятия. ОАО "РЗАА" представляет собой уникальный производственный комплекс, позволяющий выпускать различные агрегаты и запчасти к автомобилям. Перед руководством стоит задача увеличить загрузку производственных мощностей, осваивать новую продукцию.
Предприятие начало разрабатывать перспективные направления деятельности, в том числе совместное производство запчастей для "ЛиАЗа" и других автозаводов, поставку продукции некоторым зарубежным потребителям.
Еще одна проблема, которую предстоит решить руководству РЗАА, - острая нехватка рабочих кадров. В настоящее время на заводе трудится большое количество женщин, причем они выполняют и самые тяжелые операции.
"РЯЗАНСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (РЯЗАНЬ) 11 НОЯБРЯ
Губернатор Рязанской области Г. Шпак встретился командиром атомного подводного крейсера стратегического назначения "Рязань" Тагиром Каяевым
Автор: Ольга Сёмочкина
ШТУРВАЛЫ ДЕРЖАТЬ БУДЕМ КРЕПКО
Губернатор области Г.И. Шпак встретился с Тагиром Каяевым, капитаном 1 ранга, командиром атомного подводного крейсера стратегического назначения "Рязань". В ходе беседы он интересовался, как живут и служат подводники на подлодке, какие у них проблемы.
- Мы очень гордимся тем, что у нас есть именная подводная лодка, - сказал Губернатор, - я неоднократно бывал на ней. И мы уже по сложившейся традиции помогаем и будем помогать и поддерживать в дальнейшем крейсер "Рязань".
В ходе беседы выяснилось, что ни один из присутствующих на встрече журналистов не бывал на подлодке, и Губернатор рекомендовал организовать такую поездку с тем, чтобы потом они рассказали рязанцам с экранов телевизоров и через печатные издания о жизни и службе моряков-подводников на крейсере "Рязань".
Экипаж подлодки, по словам командира, состоит из 137 человек (большая часть экипажа - офицеры), среди которых есть и рязанцы. В этом году по призыву на военную службу туда отправятся около 15 наших земляков. Георгий Иванович заметил, что неплохо было бы, чтобы весь экипаж состоял только из одних рязанцев, как еще на одном нашем подшефном корабле в местечке Лия-Нахамали, заботятся о котором скопинцы. Командир крейсера отметил, что экипаж всегда ощущает поддержку рязанцев.
В конце дружественной встречи ее участники обменялись подарками. Губернатор преподнес командиру иконы, сделанные вышивальщицами "Кадомского вениза", а Тагир Каяев подарил Георгию Ивановичу символический штурвал и пожелал держать его крепко в руках и не терять управления.
"СОВЕТСКАЯ ЧУВАШИЯ" (ЧЕБОКСАРЫ) 11 НОЯБРЯ
Бюджет Чувашии на 2005 год принят в первом чтении
Автор: С. Дмитриев
Вчера открылась очередная, 19-я, сессия Госсовета республики. В ее работе участвовали Президент Чувашии Н. Федоров, премьер С. Гапликов, главный федеральный инспектор по республике А.Муратов, полномочный представитель Президента ЧР в Государственном Совете - глава Администрации Президента П. Краснов, республиканские министры, главы самоуправления.
Главным вопросом повестки дня стало рассмотрение в первом чтении проекта республиканского бюджета на следующий год. "Это бюджет роста и развития, повышения благосостояния населения", - охарактеризовал внесенный Президентом республики документ председатель Госсовета М. Михайлов-ский. Более половины всех расходов планируется направить на социально-культурную сферу. Это - повышение зарплаты бюджетникам с 1 января на 25 проц. (а по России 20 проц.), работникам отрасли культуры - до 50 проц., государственная поддержка села, социальная поддержка тружеников тыла, ветеранов труда, выплата детских пособий. Вслед за завершением газификации стартует масштабная программа по обеспечению населения чистой питьевой водой, возрастет финансирование дорожного и жилищного строительства.
При обсуждении законопроекта в парламентских комитетах не обошлось без традиционных просьб увеличить финансирование той или иной отрасли, в частности, агропромышленного комплекса. "Бюджет сбалансированный и предельно прозрачный", - заметил спикер. И предложил принять его за основу, одобрить в первом чтении, чтобы дор