Пятница,
29 марта 2024 г.

РЕКЛАМА
АНОНС
 
 
Возрастная категория сайта 16+
ПОЛНАЯ НОВОСТЬ
Вторник, 28 июля 2009 г. 11:15
ПОЛИТИКА

Росстат рапортует о 100% готовности к переписи, но приказа о ней пока нет: Интервью

Архангельск посетил заместитель руководителя Росстата Александр Суринов, курирующий подготовку в регионах к переписи населения в 2010 году. По расчетам статистиков, проведение переписи населения в период кризиса обойдется федеральному бюджету в 11 млрд рублей. Однако постановление Правительства РФ о проведении переписи еще не издано, поэтому появляются вопросы о том, будет ли перепись вообще проводиться. Корреспондент ИА REGNUM Новости задал Александру Суринову несколько вопросов, касающихся не только переписи, но также и кадровых перестановок.

ИА REGNUM Новости: Александр Евгеньевич, какова цель вашего визита в Архангельск?

Александр Суринов: Я приехал для участия в областной комиссии по подготовке к переписи населения, которая (перепись) состоится в октябре 2010 года. Хочу познакомиться с людьми, которые будут отвечать за этот процесс в Архангельской области, а также послушать, какие есть проблемы, чтобы мы с коллегами могли часть из них решить на федеральном уровне. В одной из таких же поездок был поднят вопрос об оплате проезда тем переписчикам, которые будут работать в труднодоступных районах. Как выяснилось, не для всей страны проведение переписи в октябре является оптимальным, поэтому в части регионов проведение переписи будет перенесено на другой срок. К тому же территориальный орган статистики в Архангельской области традиционно обрабатывает переписные листы Ненецкого АО, нужно заранее предусмотреть решение многих проблем в связи с этим. Переписная анкета уже сформирована, согласована со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, учеными. Мы отработали ее в ходе пробной переписи и отправили ее на утверждение в Правительство, но решение пока не принято. Оно будет издано уже после того, как будут приняты изменения в федеральный закон "О всероссийской переписи населения".

ИА REGNUM Новости: Как долго будет проходить перепись?

Александр Суринов: Перепись будет проводиться в течение 14 дней. После этого начнутся контрольные процедуры: население будут выборочно опрашивать, был ли у них переписчик. Жизнь есть жизнь, иногда попадаются недостаточно добросовестные переписчики, поэтому контроль необходим. Первые итоги переписи о численности населения с разбивкой на мужчин и женщин будут известны через пару месяцев, когда перед нами отчитаются все переписные участки. Это не обработка переписного листа, а пока только отчетность. Потом данные могут немного скорректироваться, но незначительно. А основные итоги будут лишь через год, и публиковать мы их будем в течение двух лет.

ИА REGNUM Новости: Будут ли новшества в анкете? Будут ли задавать вопрос о национальности?

Александр Суринов: Да, конечно, этот вопрос будет. Первая классическая перепись была в России проведена в 1897 году, ее проводил Семенов-Тяньшаньский. Люди к этому относились более ответственно, перепись была персонифицированной, и вопрос о национальности там был. Точнее, он не задавался в той форме, в какой существует сейчас. Тогда национальность определяли по итогам двух вопросов: религиозная принадлежность и родной язык. Также при этом критерием было место проживания человека. Таким образом, например, определили численность чеченцев: у них родной язык вайнахский, религия - ислам, и проживают они на территории Большой Чечни и Дагестана. При советской власти оставили лишь один вопрос - о национальности. Отношение к этому стало проще, человек сам определяет свою национальность. Назвался помором - хорошо, мы так и запишем. В позапрошлой переписи мы поморов вместе с казаками, вятичами и некоторыми другими субэтносами относили к русским, но в последней переписи мы уже делали это отдельным пунктом. А вдруг их будет 100 тысяч? Мы столкнулись с тем, что часть людей называли себя россиянами. Пока мы их причисляем к "прочим", но если таких будет слишком много, то мы сообщим об этом новом явлении этнографам.

У нас будет три анкеты. Одна - для тех лиц, которые проживают на нашей территории год и более. Вторая - для тех, проживает в России временно, то есть для иностранцев. И третья анкета - на домохозяйство, в ней вопросы сильно переработаны. Когда мы проанализировали то, что было раньше, оказалось, что, согласно нашим данным, значительная часть сельского населения страны живет без туалета и душа. У нас просто не учитывались домохозяйства, где есть, например, баня. Также внесены современные вопросы о наличии интернета и цифрового телевидения, в вопросы об образовании мы добавили к предыдущим термины "бакалавр" и "магистр". Наша анкета в новой трактовке абсолютно соответствует рекомендациям Европейской экономической комиссии ООН. Мы убрали часть вопросов о маятниковой миграции, когда население ездит работать из одного города в другой. Вопросы о ней нужны, например, Москве и Московской области, чтобы определить объемы транспортных потоков. Во время пробной переписи мы повторили классические анкеты лучших стран мира. Но население стало негативно к ним относиться, потому что анкеты были составлены очень подробно. В частности, были вопросы о том, когда люди обычно уезжают из города, и когда обычно возвращаются. Нам это было интересно как статистикам, чтобы в добавление к информации о транспортных потоках добавить информацию о том, когда случаются часы пик. Но многие люди стали спрашивать нас: "Вы хотите узнать, когда нас обычно нет в квартире?" Мы также не будем задавать вопросы о доходах населения. Будут вопросы об источниках средств к существованию, но об их размерах вопросов не будет.

ИА REGNUM Новости: Какие государственные решения принимаются на основе данных переписи?

Александр Суринов: Решение о введении национальных проектов было принято именно на основе данных переписи. И демографический проект, и о поддержке людей, нуждающихся в жилье, и сельских жителей, и медиков - все это было основано на наших данных. Пенсионный фонд тоже работает на основании наших данных. Можно представить его как огромную страховую корпорацию. Она должна рассчитать на приличную перспективу свои доходы и расходы. Вся эта статистика основана на данных переписи населения, ведь именно она дает информацию о распределении населения по полу и возрасту. В свою очередь, Пенсионный фонд сможет рассчитать, в какой период времени сколько у него будет кормильцев и сколько - иждивенцев. Исходя из этих данных, будут приниматься решения о пенсионной реформе. Приведу еще один очевидный пример из межбюджетных отношений. Они более менее прозрачны между федерацией и субъектами федерации. А что происходит внутри регионов? Как делить бюджет внутри субъекта? Федеральные министерства это не интересует: вот мы справедливо поделили между субъектами, а вы дальше решайте сами. А где нужную для принятия решений информацию взять региональным администрациям? Они руководствуются данными переписи населения. Ценность данных переписи заключается в том, что мы знаем, сколько людей жило в России в определенный момент времени, кто были эти люди. Благодаря Семенову-Тяньшаньскому мы архиточно знаем, сколько людей жили в России в конце 19 века. Мы знаем, какие это были семьи, сколько было мужчин и женщин, какое у них было образование... Это история.

ИА REGNUM Новости: Можно ли рассчитывать на то, что Росстат, реализующий столь важные задачи, не подвержен кризисам? Коснулся ли вашего ведомства мировой кризис, который затронул всех остальных?

Александр Суринов: Конечно, нас касаются кризисы. Некоторые программы сокращаются или переносятся, потому что нужно экономить деньги. Информацию мы собираем разную. Данные переписи - это данные длительного использования, а мы также собираем очень много оперативной информации. Раз в неделю мы даем информацию о динамике цен по всей стране, раз в 10 дней мы собираем информацию о производстве и отгрузке промышленных товаров, по безработице. Эта информация нужна для принятия сегодняшних решений. Грубо говоря, мы даем в центральный банк информацию о движении цен, а они определяют, какой делать бивалютную корзину.

ИА REGNUM Новости: Могут ли к вам на работу прийти люди, которые по тем или иным причинам ее потеряли?

Александр Суринов: Да, конечно. Благодаря проведению переписи мы планируем создать довольно много рабочих мест. Если взять наши расчеты по стране, то на весь период времени мы планируем взять 700 тыс. временных работников. В пересчете на "годовых" работников, то есть если бы эту же работу выполняли люди, которые постоянно работают у нас в течение года, то это было бы 60 тыс. человек. Кого-то мы берем на год-два, кого-то - на месяц. Отбор у нас тоже будет достаточно строгим. Переписчик должен быть образованным человеком, чтобы он умел себя вести, общаясь с опрашиваемыми. Работа у переписчика сложная - это общение с людьми, а ведь люди не всегда хорошо реагируют на представителей государства и высказывают все, что думают о нем.

ИА REGNUM Новости: Обязаны ли люди участвовать в переписи населения?

Александр Суринов: Нет, люди, к сожалению, этого делать не обязаны. Мы пытались добиться этого, но все юристы однозначно говорят, что при действующей конституции это невозможно. Хотя в Великобритании, в Америке существуют большие штрафы за уклонение от участия в переписи населения. Поэтому мы надеемся на силу убеждения и на прессу. Те, кто участвуют в переписи, тот вписывает себя в историю государства, и есть шанс, что его интересы будут как-то учтены. А интересы тех, кто в переписи не участвует, государство не сможет учесть совершенно точно. Тяжелее всего работать с молодежью, а лучше всего к переписи относятся маленькие дети.

ИА REGNUM Новости: В Архангельске периодически появляется идея объединения трех городов - Архангельска, Северодвинска и Новодвинска - в агломерацию. Как вы относитесь к идее образования городских агломераций?

Александр Суринов: Я могу высказаться только как обычный человек по этому поводу, но не как статистик. Если жители этих трех городов станут жить лучше, то есть смысл объединяться. А если лучше не станет, то смысла объединяться нет. Чем крупнее город, тем он привлекательнее с точки зрения инвестиций, а чем город меньше, тем сильнее в нем чувствуется влияние полукриминальных структур.

ИА REGNUM Новости: Недавно руководитель Росстата был избран на должность статистического комитета стран СНГ, но пока остается в Росстате. Почему?

Александр Суринов: Его примерно месяц назад избрали председателем статистического комитета стран СНГ. Эта должность предполагает, что он должен из Росстата перейти туда, в международную организацию стран Содружества. Его избрали, но еще не утвердили, это должно произойти на саммите глав правительств стран Содружества. Вопрос будет рассматриваться на ближайшем саммите, то ли в сентябре, то ли в октябре 2009 года. Сейчас статкомитет СНГ возглавляет Михаил Королев. До тех пор пока Владимир Соколин не будет утвержден правительствами всех стран, он остается руководителем Росстата.

©СеверИнформ, 2009 г.
 
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ
Пятница, 29 марта 2024 г.
22:22 Вологодская обл
 

Реконструкция аэропорта в Вологде обойдется в 11,8 миллиарда рублей

17:27 Вологодская обл
 

Легковушка врезалась в машину ГИБДД

16:46 Вологодская обл
 

У любителя алкоголя конфисковали автомобиль

16:12 Вологодская обл
 

В Великом Устюге осудят бывшего полицейского за незаконный оборот наркотиков

15:13 Вологодская обл
 

Вологжанка понарошку устроилась на работу ради получения кредита

14:30 Вологодская обл
 

Доля глубокой переработки древесины в Вологодской области выросла до 76%

13:51 Вологодская обл
 

Из Бабаево в Устюжну пустят автобусный маршрут

13:29 Вологодская обл
 

25 вологжан погибли, провалившись под лед

12:39 Вологодская обл
 

Коров хотят выгнать за пределы Вологды

12:18 РОССИЯ
 

Судимым за педофилию запрещено походить к школам

НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ

 
РЕГИОНЫ
 
РУБРИКИ
 

КАЛЕНДАРЬ
 
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
293012345
6789101112
13141516171819
20212223242526
272829303112
 
Система Orphus
При полном или частичном использовании информации портала гиперссылка вида «ИА СеверИнформ» обязательна.
индекс Яндекс-цитирования