Более 200 человек собрали слушания по проекту новгородского бюджета-2016

В Новгородской областной филармонии 25 ноября состоялись публичные слушания по проекту областного бюджета на 2016 год. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, слушания продолжались около трёх часов, их провела первый заместитель губернатора Новгородской области Вероника Минина.

Вместе с ней ответить на вопросы новгородцев пришли и другие вице-губернаторы: Игорь Верходанов, Александр Смирнов, Юрий Маланин, Александр Бойцов, а также руководители профильных департаментов. Слушания собрали более 200 человек — жителей Великого Новгорода и районов, депутатов, представителей политических партий и общественности.

«Непросто рождался проект бюджета, ведь все мы с вами знаем ситуацию с наполняемостью доходной части. Тем не менее, при формировании проекта бюджета на 2016 год мы приняли такое правило: его расходы должны равняться расходам 2015 года, а по некоторым направлениям будут увеличены — это здравоохранение, социальное обеспечение, культура, образование. Во всех остальных отраслях увеличение расходов — только за счёт внутренней оптимизации», — отметила Вероника Минина. Необходимость принятия бездефицитного бюджета она объяснила «дороговизной кредитных ресурсов». Отмечалось, что рекомендации принимать бездефицитный бюджет ставят перед новгородскими властями «не только объективные обстоятельства, но и Министерство финансов РФ».

Как сообщила руководитель департамента финансов Новгородской области Елена Солдатова, доходы и расходы бюджета Новгородской области на 2016 год сформированы в объёме 25 млрд рублей. Из них 21,7 млрд рублей — налоговые и неналоговые доходы, 3,3 млрд рублей безвозмездные поступления из федерального бюджета и Фонда содействия реформированию ЖКХ. Федеральные трансферты предусмотрены в сумме 3,1 млрд рублей, это сумма уже учтена в проекте федерального бюджета.

Основными доходными источниками бюджета Новгородской области остаются налог на доходы физических лиц — 6,8 млрд рублей (31,2% бюджета), налог на прибыль организации — 6,8 млрд рублей (31,2%), налоги на имущество — 3,6 млрд рублей (16,7% бюджета), акцизы — 3 млрд рублей (13,9%). Сумма неналоговых доходов в 2016 году составит 0,5 млрд рублей. Рост налоговых и неналоговых доходов по прогнозу составит 109,2%.

Что касается расходов, на реализацию государственных программ области предусмотрено 23,4 млрд рублей, или 94% расходов бюджета. На образование будет направлено 5,1 млрд рублей (21% всех расходов), при этом более 83% расходов составляют расходы на заработную плату. На социальную политику будет направлено 5,6 млрд рублей (22% расходов), на здравоохранение — 4,2 млрд рублей (17%).

Выступающие руководители профильных департаментов подчёркивали, что бюджет позволит их отраслям функционировать стабильно, выполняя все ранее принятые обязательства, однако на слушаниях прозвучало, что область не сможет полностью профинансировать ряд направлений — так, например, Великий Новгород не получит около 67 млн рублей субвенций на переданные полномочии в сфере образования (среди этих расходов, в том числе, 37,2 млн рублей на школьные учебники).

Общественница Анна Черепанова назвала проект бездефицитного бюджета «химерой», не имеющим ничего общего с реальностью. По её мнению, «его основной, но прямо не декларируемой целью является решение долговых проблем региона за счёт граждан». Черепанова заявила об избыточной оптимистичности бюджета. По её словам, при резком сокращении расходов (на 1,8 млрд рублей, или на 7% по сравнению с 2015 годом), «священные коровы» бюджета в 2016 году будут профинансированы в объёме, сопоставимом с предыдущим годом, либо с незначительным уменьшением: это расходы на государственное управление, субсидирование государственных СМИ, пенсионное обеспечение бывших госслужащих. Черепанова потребовала отставки первого вице-губернатора Новгородской области Вероники Мининой, получив в ответ вопросы от представителей «Национально-освободительного движения» по поводу иностранного финансирования организации, которую она представляет в регионе (Анна Черепанова является руководителем Антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл Р» в Великом Новгороде — прим. ИА REGNUM ).

Выступающие общественники ставили перед властью вопросы о недофинансировании объектов культурного наследия, ремонта больниц (речь шла о противотуберкулёзном диспансере) и качестве питания в учреждениях здравоохранения (большие претензии прозвучали в адрес компании «Мед-Фуд»), уровня заработной платы в районах. Заведующая детским садом Татьяна Рябцева из Боровичского района сообщила об уменьшении зарплат в нынешнем году практически в два раза (с 26 тыс. до 18 тыс. рублей), а также о негативных последствиях оптимизации учреждений образования на селе. Депутат думы Великого Новгорода Елена Михайлова предложила объединить Великий Новгород с Новгородским районом.

Как отметили в пресс-центре правительства Новгородской области, «все вопросы, требующие конкретных решений, зафиксированы и взяты на контроль первым вице-губернатором Вероникой Мининой».

Заседание Новгородской областной думы, на котором документ будет рассмотрен в первом чтении, состоится 2 декабря.