Калининградские власти отмежевались от строительства жилья для военных?: Интервью ИА REGNUM

28 июля ИА REGNUM Новости сообщило о том, что прокурор Калининградской области Алексей Самсонов обратился в Арбитражный суд с иском а в защиту прав федеральной собственности, неправомерное использование которой, по мнению прокуратуры, препятствует реализации президентской программы - строительству жилья для военнослужащих Балтфлота. Областная прокуратура оспаривает действия администрации Калининграда, утвердившей проект землеустройства "Макс-Ашман парка", граничащего с бывшим военным городком № 8-а, где планируется строительство домов для военных. Корреспондент ИА REGNUM Новости попросил участников этой истории прокомментировать ситуацию: запросы были отправлены в компанию "Стройкомплектсервис", которая должна была заниматься строительством жилья, в администрацию Калининграда и в правительство Калининградской области.

Директор ООО "Стройкомплектсервис" Виктор Евдоков ответил на вопросы корреспондента ИА REGNUM Новости. По его словам, количество жилья в областном центре должно было увеличиться на 10,5 тыс. кв. м, в том числе - доля Российской Федерации, предназначенная для военнослужащих Балтийского флота, составляет 1858 кв. м.

ИА REGNUM Новости: Виктор Вадимович, почему до сих пор не началось строительство домов?

Инвестиционный конкурс на право строительства жилья на территории бывшего военного города № 8-а состоялся в октябре 2005 года. Заброшенный военный городок соседствует с достаточно престижным районом Калининграда, застроенным сплошь особняками. Это улица Демьяна Бедного. Места там шикарные, примыкающие к еще немецкому, но неухоженному "Макс-Ашман парку".

Инвестиционный контракт мы подписали в декабре 2005 года и сразу зашли на площадку. Но, как только наши строители стали демонтировать старые постройки военного городка, туда сразу прибыли чиновники из регионального правительства во главе с начальником департамента земельных отношений. Он взял с места в карьер, мол, мы незаконно рушим здания и вообще нелегитимная здесь компания. Я спорить не стал, предложив на следующий день привезти подборку документов в части нашего легитимного пребывания. В частности, ксерокопию газет "Конкурсы и торги" и "Красная звезда", где опубликовано официальное объявление о проведении конкурса в Москве, а также копии протокола об итогах конкурса и инвестиционного контракта. Через два дня, получив от меня бумаги, руководитель департамента земельных отношений проинформировал, что они разобрались, что все законно, и пожелал всех благ в реализации инвестиционного контракта.

ИА REGNUM Новости: Конфликт был исчерпан?

Да, мы приступили спокойно к работе. В первую очередь начали восстанавливать границы земельного участка, поскольку право собственности Российской Федерации на землю было зарегистрировано на 2,24 гектара, но границы бывшего военного городка были декларативными. Работали с мэрией Калининграда, которая в соответствии с действующим законодательством компетентна в выдаче разрешительных документов. Сначала все было нормально, но потом пошли какие-то проволочки. Мы звонили, нас успокаивали, мол, потерпите, такие документы так быстро не делаются.

И вдруг я узнаю, что 11 октября 2006 года у губернатора Георгия Бооса состоялось совещание по теме - использование в целях жилищного строительства земельного участка военного городка № 8-а по улице Демьяна Бедного в Калининграде. На совещание не были приглашены ни собственник этого участка - Росимущество, ни землепользователь - Минобороны РФ. Там были заместитель полпреда президента Александр Дацышин, мэр Калининграда Юрий Савенко, а также руководители областных управлений Федеральной регистрационной службы и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

По итогам совещания губернатор поручает мэрии Калининграда направить иск в Арбитражный суд Калининградской области о признании утратившим силу Свидетельства № 345 на право бессрочного пользования земельным участком Гурьевской квартирно-эксплуатационной части (Гурьевская КЭЧ подведомственна Министерству обороны. - ИА REGNUM Новости). Если попросту сказать - мэрия Калининграда просит суд отменить собственность Российской Федерации на данный земельный участок. До рассмотрения данного искового заявления мэрия прекратила все действия по оформлению наших документов, известив об этом письмом исх.№9525 от 16.11.06г.

Впоследствии данным действиям чиновников мэрии была дана оценка прокуратуры Калининградской области. Есть документ, датированный 10 сентября 2008 года исх. №7-692-08 в адрес ООО "Стройкомплектсервис". В нем дана оценка действий чиновников: "Таким образом, ссылка администрации городского округа "Город Калининград" на приостановление оформления землеустроительной и разрешительной документации в отношении спорного земельного участка не основано на законе, а затягивание оформления документов на земельный участок является незаконным..."

ИА REGNUM Новости: Каковы результаты судебных разбирательств?

В суде мэрия проиграла. Тогда чиновники обратились в 13-й апелляционный суд в Санкт-Петербурге и также проиграли. Когда у меня на руках появились решения судов, я вновь обратился в мэрию г. Калининграда и к губернатору Калининградской области с просьбой возобновить оформление земельного участка. Но из мэрии в наш адрес пришло новое письмо исх. 1923 от 10.12.07 г.:: "В связи с поручением губернатора от 20.11.07 г. письмом за исх. №1330/ж от 06.12.07 г. правовым управлением мэрии направлено письмо прокурору Калининградской области Алексею Самсонову о возможности обращения в арбитражный суд с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки - инвестиционного контракта № 01-8/331". В прокуратуре это письмо пролежало месяца три без движения. И тогда я обратился в комитет Госдумы РФ по обороне, депутаты которого в свою очередь обратились в Генеральную прокуратуру РФ. В итоге было дано поручение военной прокуратуре провести проверку на предмет законности получения инвестиционного контракта. Прокуратура, проверив документы, дала заключение в мэрию Калининграда за исх. № 979/2 от 27.03.08 г., что контракт заключен в соответствии с действующим законодательством.

Казалось бы, снова победа, но рано радовались. После этого, сколько ни мы, ни Министерство обороны РФ, ни Росимущество не писали в адрес губернатора и мэра, реального разрешения спорной ситуации не было. Сегодня я веду обширную переписку с КРУ администрации президента РФ, Генеральной прокуратурой РФ, администрацией президента РФ, общаюсь с должностными лицами из Министерства обороны РФ и Росимущества. Однако, так или иначе, всё спускается на местный уровень...

ИА REGNUM Новости: Каково состояние дел на сегодня?

В мае этого года прокурор Калининградской области Алексея Самсонова направил в Арбитражный суд Калининградской области иск в защиту прав федеральной собственности. Прокуратура оспаривает действия администрации Калининграда, утвердившей проект землеустройства "Макс-Ашман парка", граничащего с бывшим военным городком № 8-а, при этом при межевании сместив границы земельного участка, то есть отрезав кусок от федеральной земли, на которой планируется строительство жилья. В иске четко указано, что "действия администрации городского округа "Город Калининград", а также действия Управления Роснедвижимости по Калининградской области нарушают права и законные интересы ФГУ "Калининградская КЭЧ района" Морской инженерной службы Балтийского флота и ООО "Стройкомплектсервис" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку спор основан на имущественных интересах по владению и пользованию земельным участком, испрашиваемым для реализации инвестиционного контракта, итогом которого является получение Российской Федерацией в собственность квартир".

Однако суд отказался рассматривать иск, усмотрев в исковом заявлении нарушение требования Арбитражно-процессуального кодекса РФ. "А именно: к заявлению не были приложены документы, подтверждающие полномочия прокурора Калининградской области на подписания заявления", - говорится в письме прокуратуры в мой адрес. Прокуратура Калининградской области не согласна с таким решением, считая, что требование арбитражного суда о предоставлении доверенности, подтверждающей право прокурора на подписание искового заявление, неправомерно. В настоящее время решение арбитражного суда Калининградской области обжалуется в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде г. Санкт-Петербурга.

ИА REGNUM Новости: Вам не проще отказаться от проекта?

Наша компания уже вложила более 60 млн рублей в этот проект - начиная от участия в конкурсе, страховки, заканчивая стоимостью работ по сносу зданий и сооружений, круглосуточной охраной и частичной передачи квартир военных с другого объекта за счет исполнения своих обязательств по исполнению поручений президента по обеспечению жильем военнослужащих. Я - сам бывший военный, знаю, что такое жить без крыши над головой! Поэтому наша компания уже участвовала в правительственной программе предоставления дополнительного жилья бесквартирным военнослужащим по другим инвестиционным контрактам - в построенных нами домах мы передавали квартиры для Минобороны России в 2006 и 2007 годах.

Но бумажная волокита - это еще не все: на территории бывшего военного городка № 8-а стоят строения, которые мы не можем до сих пор демонтировать, это несколько бань. У нас на руках есть решение Ленинградского районного суда г. Калининграда по сносу этих построек, но их владельцы умудрились зарегистрировать права собственности!

ИА REGNUM Новости Но рано или поздно всё это придется доводить до конца...

Если не разрешиться данная проблема до ноября 2009 года, то наша компания будет вынуждена востребовать все денежные средства по инвестиционному контракту с Министерства обороны РФ, как со стороны, не исполнившей свои обязательства. А проблемы бесквартирных военнослужащих будут продолжать решать региональные власти?..