Владимир Корнеев: Количество жалоб и обращений граждан к судебным приставам сокращается
Владимир Корнеев:
Добрый день. Наверное, гласность является основной особенностью нашей службы. Мы открыто работаем со СМИ и с населением. Одной из форм этой гласности является та составляющая нашей работы, которая направлена на профилактику правонарушений и злоупотреблений своими обязанностями со стороны государственных служащих — судебных приставов. Профилактика начинается уже с приема документов у кандидатов, поступающих на службу. Часто мы встречаемся с такими фактами, когда приходят кандидаты с криминальным прошлым. Проверка обязательно проходит совместно с правоохранительными органами. Сегодня даже тех, кто имел уголовное преследование, но его прекращали из-за деятельного раскаяния или примирение сторон, мы не имеем право брать на службу. Только оправдательный приговор не является препятствием для принятия на службу. Очень часто приходят люди с огромным количеством административных правонарушений — хулиганство или распитие спиртных напитков в публичных местах. Таких кандидатов на службу мы тоже взять не можем. Со всеми кандидатами в обязательном порядке работает психолог. Поэтому особенности личности изучаются еще до конкурсной комиссии. К тому же запрашивается информация по предыдущим местам работы, о родственниках и так далее. В этом году к нам на конкурсную комиссию поступили 222 кандидата. 54-м по различным причинам мы отказали.
Владимир Корнеев: Количество жалоб и обращений граждан к судебным приставам сокращается
Следующая составляющая профилактики правонарушений среди государственных служащих является прокурорская проверка и плановые и внеплановые выездные проверки главного аппарата Управления ФССП. При этих проверках всем случаям недобросовестной работы дается принципиальная оценка. В этом году проведено порядка 230 служебных проверок в отношении государственных служащих. 146 служащих привлечены к дисциплинарной ответственности. Это порядка 65-ти процентов. Остальную часть, как правило, депримируют. Принцип неотвратимости ответственности остается основополагающим в нашей работе.
Очень большую работу мы проводим по профилактике. У нас имеется план по борьбе с коррупцией. Коррупционные схемы, которые есть в стране и бывают со стороны судебных приставов, — они известны. Это, как правило, связано с приемом денежных средств, ведением квитационных книжек. Это связано с арестом имущества и другими ограничительными функциями, которые активно применяют судебные приставы.
Что мы проводим в целях профилактики этих правонарушений? Сегодня мы работаем открыто. Ведем прием граждан в приемной «Единой России», приемной Президента, личный прием я веду каждый четверг с 16:00 до 20:00. Каждый понедельник с 16:00 до 20:00 ведут прием и мои заместители. Кроме того, к ним на прием можно записаться и в первую и последнюю субботу каждого месяца. С первого ноября мы будем увеличивать количество приемных дней по подразделениям. Если сейчас судебные приставы ведут прием в первой половине дня во вторник и во второй половине дня по четвергам, то с первого ноября они будут вести прием и по средам. А также они будут осуществлять прием в первую и последнюю субботу каждого месяца. Также у нас организованы и выездные приемы. Я и мои заместители раз в квартал ездят в какой-нибудь район области. За год мы успеваем побывать в каждом районе. Кроме того, мы ведем прием по линии общественного совета. Также граждане могут легко зайти на наш служебный портал и в электронном виде отправить сообщение. Несмотря на то, что доступ к нашей службе стал более открытым, количество жалоб и обращений граждан сокращается. Я это с удовлетворением отметил. Еще свои долги граждане могут оплатить в любом отделение банка, в любом почтовом отделении. Могут использовать и электронные терминалы, если сумма штрафа не превышает 14,999 рублей.
Также у нас имеется план по профилактике коррупционной составляющей по тем схемам, которые могут быть использованы со стороны государственных служащих.
Пресс-конференция главного судебного пристава Вологодчины Владимира Корнеева
Имеется план по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию. Этой составляющей в Управлении уделяется большое внимание. Центральный аппарат взял шефство над женским монастырем Федора Стратилата, который является небесным покровителем нашей службы. Уже трижды судебные приставы в этом году выезжали в Переяславль-Залесский и оказывали помощь в восстановление этого монастыря. Проводим акции - «Хрустальная звездочка», «Юный правозащитник», конкурс студенческих работ о службе судебных приставов. Это тоже является мерами профилактического воздействия. Также мы объявляем различные конкурсы и внутри службы. Все это положительно влияет на морально-психологический климат коллектива.
В Управлении создана горячая линия, ее телефон — 57-16-09. По нему граждане могут обратиться к нам по любому вопросу в рабочее время. В этом году по горячей линии к нам обратились 128 человек. Кроме того, круглосуточно работает телефон доверия: 57-16-16. По нему нам позвонили 69 граждан. О негативных проявлениях со стороны государственных служащих — приставов, по телефону доверия не сообщали. Поступали звонки информационного характера. Ко мне на прием, как к главному судебному приставу, или к моим заместителям можно легко записаться по телефону: 57-16-01. Прием ведется в любой день в рабочее время. Кроме того, в каждом подразделении и управлении у нас имеется книга отзывов и предложений, где граждане могут открыто сделать запись. Эта запись гражданина будет рассматриваться. Если это будет жалоба, то по ней будут приниматься точно такие же меры, как если бы гражданин или юридическое лицо обратилось с жалобой непосредственно к нам.
Все негативные проявления со стороны государственного служащего мы не скрываем. За три последних года при содействии нашего отдела собственной безопасности, который занимается профилактикой, выявлением и пресечением коррупционных составляющих в деятельности госслужащих возбуждено 10 уголовных дел. В 2009 году 4, в 2010 — 3, в 2011 — 2 и в за десять месяцев этого года — одно уголовное дело. Все они связаны с присвоением чужого имущества, халатностью и служебным подлогом. Можно наблюдать, что тот комплекс профилактических мероприятий, который мы проводим, имеет результат, и каждый год количество возбужденных уголовных дел в отношении государственных служащих из года в год сокращается. Основное правонарушение — это служебный подлог. 292 статья не содержит коррупционного фактора. При нарушении статьи нет и материальной выгоды у судебного пристава. Иногда он, зная, что в деле перспектив исполнения нет, и чтобы улучшить свои показатели, составляет акт о невозможности взыскания в своем кабинете или без понятых. Такие факты мы выявляем и пресекаем. Нарушителей мы привлекаем к дисциплинарной ответственности, а иногда и увольняем с государственной службы. Эти факты не утаиваются, а наоборот, придаются гласности.
Было бы неправильно сказать, что в адрес судебных приставов поступает только лишь негатив. В течение двух лет мы получили порядка ста благодарственных писем и благодарностей от граждан, когда судебные приставы вовремя и качественно, несмотря на сложность судебного производства, исполняют назначенные решения и восстанавливают нарушенные права граждан. Эти письма приятно получать, они направляются в подразделения, и отличившиеся приставы, безусловно, поощряются. В преддверии нашего профессионального праздника — Дня судебных приставов, который мы будем отмечать 1 ноября, 147-ю годовщину с даты образования, я хотел бы пожелать нашим коллегам успехов, твердости, в решении поставленных задач, терпимости, и, конечно, счастья и благополучия в семье.
- Как вы считаете, коррупцию победить полностью можно?
Владимир Корнеев:
Вы знаете, если я привожу статистику количества возбужденных дел с 2009 года, и на сегодняшний день количество злоупотреблений со стороны государственных служащих сокращается, то сами можете судить, что невозможного ничего нет. Для этого требуется огромный комплекс профилактических мероприятий. Они должны быть направлены на восстановление духовно-нравственных ценностей в нашем обществе. Потому что одними законами пресечь злоупотребление полномочиями невозможно. Ведь не случайно у нас имеется протокол намерения по работе с РПЦ. Мы такой же протокол намерены заключить с мусульманами. Чтобы те лица, которые попадают в поле зрения ССП, могли и в духовном плане проводить работу.
- Какие причины коррупции в нашей области? Откуда она берется?
Владимир Корнеев:
Скорее, это не в моей компетенции отвечать на такой вопрос. Я отвечаю за Службу. Но я бы ответил так — без прошлого будущего не бывает. Те негативные последствия, которые мы пережили в период перестройки. Конечно, они скажутся сегодня. И за один день порядок навести невозможно. Для этого требуется поступательная и постоянная работа. Лучшая профилактика коррупции — это ее выявление и неотвратимость наказания. Это мое твердое убеждение.
- Владимир Николаевич, как наградили девушку судебного пристава, которая в декабре прошлого года помогла задержать предпринимателя, попытавшегося дать взятку?
Владимир Корнеев:
Да, действительно, такой случай был. В декабре прошлого года судебный пристав по городу Череповцу, молодая сотрудница, не приняла взятку от предпринимателя. Мужчина задолжал банку крупную сумму денег, но рассчитываться не спешил. Судебные приставы должны были за это арестовать его имущество. Бизнесмен этого не хотел и пошел на преступление. Судебный пристав согласилась принять взятку и встретиться с предпринимателем, но только лишь для того, чтобы его взяли с поличным сотрудники ФСБ. Сотрудница полностью выполнила должностную инструкцию. Если ему пытаются дать взятку, пристав обязан сообщить об этом начальству. Операция была проведена успешно, злоумышленник осужден. А пристава я поощрил денежной премией в размере 10 тысяч рублей.
- И сразу второй вопрос, который касается набора на службу. Родственники претендентов проверяются на наличие судимости?
Владимир Корнеев:
Нет, родственников мы не проверяем. Но особо тщательно подходим к отбору кандидатов. Отбор - отчасти мера профилактики правонарушений среди государственных служащих. Место работы и службы кандидата нам интересны.
- Владимир Николаевич, вы сказали, что с начала года было проведено 230 служебных проверок, и по их результатам к дисциплинарной ответственности были привлечены 146 судебных приставов. Что нарушают в основном?
Владимир Корнеев:
Характерными причинами служебных проверок является необоснованное затягивание исполнительных действий или проведение их не в полном объеме. Уровень рабочей нагрузки на судебных приставов области остается пока одним из самых высоких по России. Мы занимали по полугодию второе место в рейтинге по нагрузке. Поэтому факт затягивания дел имеет место пока еще. Однако по интенсивности исполнения судебных решений мы занимаем четвертое место по России. Это тоже хороший показатель работы судебных приставов Вологодской области.
- Служебные проверки проходят только по обращениям граждан?
Владимир Корнеев:
Нет, они проводятся также по представлениям прокуратуры, которые к нам поступают, а также по нашей инициативе. Я бы сказал, что две трети служебных проверок, или по крайней мере больше половины проверок проходят по инициативе старших судебных приставов, начальников отделов на местах и сотрудников аппарата Управления, которые осуществляют контроль за работой судебных приставов.
- Расскажите вкратце об автоматизированной системе, которую для работы используют судебные приставы.
Владимир Корнеев:
Основная заслуга по внедрению автоматизированной системы для судебных приставов принадлежит, конечно, центральному аппарату. Мы, как субъект, проводим основную работу по внедрению этой автоматической системы у себя. И вообще все инновации, лучшие примеры мы стараемся внедрить в свою практику. Но кое-чему учатся и у приставов Вологодской области. К примеру, мы с июня рассылаем короткие смс-сообщения должникам о том, что у них имеется задолженность, и они могут зайти на наш сайт, ввести свои координаты и узнать всю информацию об этом. У нас организовано дежурство. Любой гражданин, получивший такое сообщение, может позвонить по телефону 57-16-00 и узнать о своей задолженности. Это очень удобно по случаям мелких задолженностей по штрафам и так далее. Их можно оплатить, не дожидаясь, когда к вам придет судебный пристав. Также мы совершенствуем институт электронного документооборота. Цель развития этой системы — видеть должников по всей России, даже если счета должника находятся в Москве или на Дальнем востоке.
РЕКЛАМА
ПРЕСС-ЦЕНТР
